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都市の分離とは、都市が周辺地域から 分離して新たな政治単位を形成することです。
この新しい単位は通常、その周囲と同じ国の下位区分です。世界中の多くの都市は、独立した地方自治体を形成しています。最も一般的な理由は、都市の人口が大きすぎて、その都市をより大きな地方自治体に組み込むことができないことです。
しかし、完全な主権が達成されるケースもいくつかあり、その場合、その単位は通常「都市国家」と呼ばれます。これは都市自治の極端な形態であり、より非公式な用語で表現されるか、都市憲章などの通常の法律で表現されます。
歴史
都市の自治権は、先史時代の都市化や古代アテネ、古代ローマなどの古代地中海都市国家にまで遡る長い歴史を持っています。中世には、マクデブルク権などの措置により、商業関係において都市とその住民に特別な地位が確立されました。一般的に、ヨーロッパの都市が国民国家に編入されるにつれて、特に17世紀から20世紀にかけて、この権利は衰退し、最終的に多くの特別な権利を失いました。
都市分離の理論
ロバート・J・オークソンやジェーン・ジェイコブズなど現代の地方都市経済の理論家たちは、都市は価値観の衝突、特に寛容と選好の衝突を反映しており、都市に対する見方は純粋なコミュニティから純粋な市場まで様々であると主張している。郊外の住民は、自発的に街頭生活に参加したり、都市が安全で快適な居住地であるとは考えていないため、都市を市場と見なす傾向が強い。対照的に、中心街での生活を選択する人々は、都市をコミュニティとして捉える傾向があるが、（スモッグ、騒音公害、犯罪、課税などに対する）寛容さには細心の注意を払わなければならない。 これらの利益集団の 倫理、ひいては政治は大きく異なる。
分離（全く新しい立法機関および行政機関の設立）は、都市理論家、特にジェイン・ジェイコブスによって、近代都市とその近郊や重要な流域との間の文化の大きな違いに政治的に対処する唯一の方法として提唱されている。彼女は「次の世紀に繁栄を望む都市は、周囲の地域から政治的に分離しなければならない」と述べた。[要出典]彼女は、より簡素な「憲章」やより形式的でない解決策を拒否し、真の地方政府の完全な構造が必要であり、都市部のみに適用されると主張した。特に、郊外地域が都市のルールについて発言権を持つべきという考えを拒否した。「彼らは都市を離れ、都市の一部ではない。」[要出典]ジェイコブス自身は、都市分離の支持者がそれを阻止しなかったならば、1970年代に郊外にサービスを提供する高速道路プロジェクト、スパダイナエクスプレスウェイによって舗装されていたであろう都市地区（トロントのアネックス）に住んでいた。ジェイコブスも同様に、1960年代にロバート・モーゼスに反対してロウアー・マンハッタン・エクスプレスウェイの開発を阻止する活動に参加した。これらのフリーウェイは、都市コミュニティと郊外市場の利益の衝突の例である。
高速道路の開発や郊外の都市自治への参加を主張する人々は、郊外から自らを守り、郊外に自給自足の小さな町になることを強い、高速道路を遮断し、通勤者に地下鉄の利用を強いるなどの行為をする都市は、ビジネスを郊外に追い出すことで自殺行為をしていると理論づけている。これに対し、都市は移住者や専門家を誘致するために生活の質に大きく依存しており、リモートワークによって都市の労働者はどこにでも住むことができ、街に来る頻度も減り、慌てることもなくなると、主張する人々は反論する。
例
都市国家と半自治都市
完全に自治権を持つ都市、つまり都市国家は、都市分離の目的である。都市国家の現代的な例としては、様々な政治的、社会的理由からマレーシアから追放されたシンガポール共和国が挙げられる。 [1]現在、シンガポールは完全な独立性、固有の通貨、そして相当な軍隊を持つ唯一の都市である。他の2つの現存する法的な都市国家はモナコとバチカン市国であり、名目上は政治的に独立した都市地域として機能している。
香港やマカオなどの一部の都市は、ある程度の自治権を有していますが、完全な政治的独立は認められていません。具体的には、香港とマカオは中華人民共和国の特別行政区(SAR) の地位を与えられています。これらの都市が相対的に自治権を有している理由は、1 世紀以上にわたりヨーロッパの植民地として存在し、その結果、完全な再統合が困難であったことに起因しています。
アジア
中国では、北京と天津はかつては河北省の一部であったが、現在は周辺の河北省から独立している。同様に、上海は江蘇省から、重慶は四川省から独立している。
日本では、東京は市であると同時に[説明が必要]都道府県を形成しており、市の属性と都道府県の属性を併せ持つ「首都圏」という特別なカテゴリーに分類されます。東京都内には「区」、「市」、「町」などのより小さな単位がありますが、他の日本の都道府県の市や町に通常割り当てられている責任の一部は、東京都が代わりに処理しています。[2] [3] [4]
韓国と北朝鮮の両国では、特別市は周囲の道や都市国家から独立しており、中央政府の直接統治下にあります。例としては、韓国のソウル、釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山、北朝鮮の平壌、羅先などがあります。韓国では、道からの分離を認める主な基準は、人口が100万人に達することです。
台湾、正式には中華民国は、かつて中華民国台湾省の一部であった高雄、台中、台南、台北、新北、桃園の6つの市を特別市として統治している。（台湾の領有権を主張する中華人民共和国は、これらの市を中華人民共和国が主張する台湾省の不可分の一部であると認識し続けており、中華人民共和国は台湾を第23番目の省とみなし、台北を省都としている。）
インドネシアでは、首都ジャカルタはかつて西ジャワ州の一部であったが、1961年に特別自治権を獲得し、以前の州から分離した。市長の地位は知事に置き換えられ、特別自治州となり、周囲の州から独立して運営されている。
マレーシアの首都クアラルンプールとプトラジャヤ、そしてラブアン島は、それぞれかつてはセランゴール州とサバ州の一部でした。1974年、クアラルンプールはセランゴール州政府と連邦政府の衝突を避けるため、マレーシア初の連邦直轄地と宣言され、後にセランゴール州の州都は近隣のシャー・アラムに移されました。その後1984年、ラブアンは連邦政府によってオフショア金融センターの開発地として選ばれ、クアラルンプールに次ぐ2番目の連邦直轄地と宣言されました。2001年後半、連邦政府が新しい連邦首都としての開発を終えたプトラジャヤは、クアラルンプールが王都のままである一方、3番目の連邦直轄地と宣言されました。
タイでは、首都バンコクはどの県からも独立しており、特別行政区とみなされています。人口が多いという点では主要都市であり、タイの総人口の約8%を占めています。
ヨーロッパ
ブリュッセル首都圏は、首都ブリュッセルを含む19の自治体からなる密集した住宅地で、 1970年にベルギーが連邦制になった後、ベルギーの3つの地域のうちの1つになりました。（ベルギーでは、国の言語コミュニティによる特別な事情があります。）
ブルガリアでは、首都ソフィアはソフィア・グラードという独自の州であり、その周辺地域はペルニク州とソフィア州に分かれています。
ロシア最大の都市であるモスクワとサンクトペテルブルクは連邦都市の地位にある。2014年にロシア連邦がクリミアを併合した後、セヴァストポリ市も連邦都市として管理されているが、ウクライナとほとんどの国連加盟国は引き続きセヴァストポリをウクライナ国内で 特別な地位を持つ都市とみなしている。
英国では、英国全体ではEU離脱を選択したが、英国の他の都市部とは異なり独自の地域であるグレーター・ロンドンはEU残留を選択したブレグジット国民投票を受けて、ロンドン分離 主義が勢いを増している[ 5][6][7]。
ドイツ語圏の国
ドイツには、ベルリンとハンブルクという2つの都市があり、それ自体が連邦州である（したがって、連邦制度内の都市国家である）。自由ハンザ都市ブレーメンも都市国家であり、ブレーメンとブレーマーハーフェンの2つの都市からなる。地区レベルでは、多くの大規模および中規模都市が独自の地区自由都市（ドイツ語：Kreisfreie Städte）を形成している。
ウィーン市はオーストリア共和国内の連邦州です。ドイツと同様に、オーストリアの多くの大都市と中規模都市は通常の地区から分離され、独自の法定都市（ドイツ語：Statutarstädte）を形成しています。
スイスの州の一つ、バーゼル＝シュタットは都市国家です。
北米
北米には都市国家は存在しない。米国のコロンビア特別区とメキシコの連邦区は連邦政府の管轄区であり、通常の自治体ではない。そのため、それぞれ米国とメキシコの連邦政府の直接の権限に服する。ワシントン DC の住民は、米国議会が市の自治権を拡大した1972 年まで、市長と市議会を自ら選出しなかった。しかし、市長と市議会の行動は、少なくとも遡及的には議会の承認が必要であり、コロンビア特別区政府によって可決された法律は、米国議会の承認がなければ発効しない。
カナダ
都市の分離は、カナダのいくつかの都市が問題を考える際に検討した多くの解決策のうちの 1 つです。ケベック州では分離運動が盛んで、ニューファンドランド(以前は独立)、アルバータ州、ブリティッシュ コロンビア州では分離運動が弱いため、政治的に有益であると考えられています。
ケベック州では、分離独立運動と言語的二分化により、新たに独立したケベック州の分裂が根強く残っており、モントリオール州がカナダに残り、時にはウェスト島とモントリオール西岸のみが含まれることもあります。
数十年にわたり、トロント、モントリオール、バンクーバーの都市コミュニティは、5年ごとに実施される国勢調査後に国会議員を割り当てる目的で、それぞれの州とは別に構成されてきました。[要出典]
アメリカ合衆国
ニューヨーク市がニューヨーク州から脱退するという様々な提案がなされている。より低いレベルでは、いくつかの州は、市が郡から脱退し、それ自体で郡に相当する管轄権を持つことを許可しているか、許可したことがある。新しい郡に相当する管轄権が、ペンシルベニア州フィラデルフィアやカリフォルニア州サンフランシスコのような統合された市郡とみなされるか、ミズーリ州セントルイスのような独立した市とみなされるかは、各州が決定することである。2018年11月、ジョージア州議会は、ジョージア州ストックブリッジの裕福な飛び地の有権者に脱退の意思を決定することを許可したが、彼らはそれを拒否した。[8]オハイオ州では、何百もの市や村が周囲の郡区から脱退し、ペーパータウンシップを形成している。[9]
オセアニア
2007年、オークランド統治に関する王立委員会がニュージーランド政府によって設置され、オークランドの行政改革の可能性を調査することになった。2009年、オークランドは複数の旧議会を合併して国内唯一のスーパーシティに指定され、2010年にはオークランド地域はオークランド議会が統治する単一自治体となった。それ以来、この地域が独立した都市国家になる可能性が示唆されている。[10]
参照
参考文献
- ^ 「シンガポールがマレーシアから分離し独立 - シンガポールの歴史」eresources.nlb.gov.sg . 2023年6月29日閲覧。
- ^ 「日本の地方自治制度 - 東京都庁」2017年4月18日閲覧。
- ^ 「TMGと23特別区 - 東京都庁」。2017年4月18日閲覧。
- ^ 「東京の地理 - 東京都庁」 。 2017年4月18日閲覧。
- ^ 「数千人がサディク・カーンにロンドンの独立宣言を要求」2016年6月24日。
- ^ 「『ロンドン独立』請願書、ロンドン単独のEU加盟を求める」2016年6月24日。
- ^ ムーア・ブリッジャー、ベネディクト（2014年9月10日）。「『ロンドン市民の5人に1人が首都の独立を望んでいる』」イブニング・スタンダード。 2017年3月31日閲覧。
調査対象となった2,001人のうち19.9パーセントが、ロンドンは独立した国になったほうが良いと同意した。
- ^ 注記、最近の立法：ジョージア州がイーグルズランディング市の創設を認可、132 Harv. L. Rev. 2410 (2019)。
- ^ 州および地方の国勢調査地理ガイド(PDF)。米国国勢調査局。 2019年3月14日閲覧。
- ^ Harvey, B., and Hamlin, C., "Splitsville"、Metro、2017年12月21日。2019年10月26日閲覧。
外部リンク
- BBC：都市は新たな国家となるのか？