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| 麻薬取締局 | |
|---|---|
 麻薬取締局の印章 | |
 DEA特別捜査官バッジ | |
 DEA の旗 | |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1973年7月1日 |
| 先行機関 | |
| 従業員 | 9,848 (2021) |
| 年間予算 | 32億8000万ドル [1] |
| 管轄構造 | |
| 連邦機関 （業務管轄） | アメリカ合衆国 |
| 運営管轄 | アメリカ合衆国 |
| 法的管轄 | 全国 |
| 一般的な性質 | |
| 運営体制 | |
| 本部 | アメリカ合衆国バージニア州アーリントン郡[2] |
| 特別捜査官 | 4,649 |
| 代理店幹部 | |
| 親会社 | 米国司法省 |
| Webサイト | |
| インド政府 | |
麻薬取締局（DEA）は、米国司法省の管轄下にある米国連邦法執行機関であり、米国内での違法薬物の密売と流通の取り締まりを任務としています。DEAは、規制物質法の国内執行の主導機関であり、連邦捜査局および米国税関・国境警備局と管轄権を共有しています。DEAは、国内外で米国の麻薬捜査の調整と遂行を担当しています。
DEA は、米国政府の麻薬戦争の一環として 1973 年に設立されました。DEA には、米国情報コミュニティのメンバーでもある諜報部があります。この部署は DEA の指揮系統の一部ですが、国家情報長官にも報告しています。DEA は、医療用途の麻薬を規制していることや、より危害をもたらす麻薬に関わる活動よりも金銭を押収できる活動に重点を置いていることで批判されています。[要出典]
歴史と使命
麻薬取締局は、1973年7月1日にリチャード・ニクソン大統領が7月28日に署名した1973年再編計画第2号により設立された。 [ 4 ]この計画では、連邦麻薬法を執行し、政府の麻薬管理活動を統合・調整する単一の連邦機関の創設が提案された。麻薬の入手しやすさが高まっていることを懸念していた連邦議会は、この提案を受け入れた。 [6]その結果、麻薬・危険薬物局（BNDD）、麻薬乱用法執行局（ODALE）、関税局の約600人の特別捜査官、関税庁、その他の連邦機関が合併してDEAが設立された。[7]
DEA は、1970 年の包括的薬物乱用防止管理法と呼ばれるより大規模な連邦法の第 2 編である規制物質法 (CSA) の実施と執行を担当する主要な連邦機関です。DEA は、CSA の 5 つの薬物スケジュールに記載されている薬物に責任を負っています。スケジュールは、薬物をその危害の可能性と医療用途があるかどうかでランク付けするカテゴリです。CSA は、規制薬物への正当なアクセスを確保しながら、規制薬物の不法使用を防止することを目指しています。この目的のため、DEA は CSA によって作成された 2 つの交差する法的スキーム、つまり、違反が通常は刑事犯罪とならない合法的な活動に関与する団体の登録規定と、違反が刑事犯罪となる違法活動の密売規定を実施しています。 [8]
1970年代初頭から、DEA本部はワシントンDCのダウンタウンにある1405 I（「アイ」）ストリートNWにありました。1980年代に機関全体が成長し（連邦麻薬法執行活動に重点が置かれたため）、本部スタッフも同時に増加したため、DEAは新しい本部の場所を探し始めました。アーカンソー州、ミシシッピ州、および米国各地の放棄されたさまざまな軍事基地の場所が検討されました。しかし、当時の司法長官 エドウィン・ミースは、本部は司法長官事務所の近くになければならないと判断しました。そのため、1989年に本部はバージニア州アーリントン郡のペンタゴンシティエリアにある同名のメトロ駅の近くにあるアーミーネイビードライブ600〜700に移転しました。[9]
1995年4月19日、ティモシー・マクベイはオクラホマシティのアルフレッド・P・マラー連邦ビルにテロ攻撃を仕掛けた。マクベイは連邦捜査局（FBI）、アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局（ATF）、DEAの地方事務所を標的とした。マクベイはこれらの機関が犯した襲撃を不当な人権侵害とみなしていた。[10]この攻撃により、オクラホマシティ爆破事件でDEA職員2名、特別捜査班員1名、請負業者2名が死亡した。その後、DEA本部ビルは米国連邦ビルセキュリティ基準のレベルIV施設に分類され、テロリストにとって法執行の標的として危険度が高いとみなされることになった。[11]セキュリティ対策には、建物からの距離を強制的に確保するための油圧式鋼製ロードプレート、金属探知機、警備所などがある。[12]
2003年2月、DEAは法科学局内にデジタル証拠研究所を設立した。[13]
組織
DEAは、アメリカ合衆国大統領によって任命され、アメリカ合衆国上院によって承認された麻薬取締局の長官によって率いられている。長官は、司法副長官を通じて司法長官に報告する。[14]長官は、副長官、作戦部長、主任検査官、および3人の長官補佐（作戦支援、情報、および人事部門）によって補佐されている。他の上級職員には、最高財務責任者と主任顧問がいる。長官と副長官は、DEAで大統領によって任命される唯一の職員であり、その他のDEA職員はすべて職業政府職員である。DEAの本部は、ペンタゴンの向かいにあるバージニア州アーリントン郡にある。DEAは、 FBIアカデミーと並んで、バージニア州クアンティコの海兵隊基地クアンティコに独自のDEAアカデミーを維持している。2024年現在、国内には23の部門に241の事務所があり、海外には69か国に93の事務所がある。[15] 30億ドルを超える予算を持つDEAは、4,924人の特別捜査官と800人の情報分析官を含む10,169人の職員を雇用しています。[要出典] [更新が必要][アップデート]
2015年頃、DEA本部とDEA博物館は、バージニア州アーリントン郡ペンタゴンシティの賃貸オフィスビル、リンカーンプレイスの503,776平方フィート（46,802.3 m 2 ）にありました。2018年9月にこのリースが終了する予定でした。 2015年頃、米国一般調達局（GSA）は、バージニア州北部のどこにDEA本部を置くことができるかを調べていました。[16] 2018年に米国政府はリンカーンプレイスのリースを延長し、現在は2033年頃に期限が切れるようになっています。 [2] DEA政権は、元の場所を維持することを支持しました。[17]
構造
- 管理者
- 副管理者
- 人事部
- キャリアボード
- 職業倫理委員会
- 研修室
- オペレーション部門
- 航空部門
- 運営管理オフィス
- 特殊作戦課
- 転用管理局
- グローバル執行局
- 財務運営部
- 情報部
- 国家安全保障情報局（ONSI）[18]
- 戦略情報局
- 特別情報局
- エルパソ情報センター
- OCDETF フュージョン センター
- 財務管理部
- 買収・移転管理局
- 財務部
- 資源管理局
- オペレーションサポート部門
- 管理事務所
- 情報システム室
- 法医学研究所
- 捜査技術局
- 検査課
- 検査局
- 職業倫理局
- セキュリティプログラムオフィス
- 現地部門および事務所
- 人事部
- 副管理者
特別捜査官
2017年現在、麻薬取締局には4,650人の特別捜査官が雇用されている。DEA捜査官の初任給は49,746～55,483ドル。4年後には給与は92,592ドル以上に上がる。[19]
条件付き採用のオファーを受けた後、新入社員は銃器の熟練度（基本的な射撃技術を含む）、武器の安全性、戦術射撃、致命的な力の判断の訓練を含む 18 週間の厳しい訓練を完了する必要があります。卒業するには、学生は学業試験で平均 80 パーセントの成績を維持し、銃器資格試験に合格し、実践的なシナリオでリーダーシップと適切な意思決定をうまく発揮し、厳しい身体能力テストに合格する必要があります。卒業すると、新入社員は DEA 特別捜査官の称号を獲得します。
DEA は、麻薬や違法薬物の使用歴がある求職者を採用対象から除外します。 [要出典] 特別捜査官、転用捜査官、諜報調査専門家の職種の場合、通常、調査にはポリグラフ検査が含まれます。
調査や自白により、医療用処方薬以外の麻薬や危険薬物を実験または使用したことが判明した応募者は、麻薬取締局（DEA）への採用対象とはなりません。ただし、若年期にマリファナを実験的に使用したことを認めた応募者には、この方針の例外が認められる場合があります。そのような応募者は、定期的に使用したという証拠がなく、徹底的な身元調査とプロセスの他のステップの結果が良好であれば、採用対象とされる場合があります。[20]
この問題に対するDEAの比較的強硬な姿勢は、2005年に個人の薬物使用歴に関連する採用方針の緩和を検討した連邦捜査局の姿勢とは対照的である。 [21]
航空部門
DEA航空部門または航空運用局（OA）（旧航空課）は、テキサス州フォートワースアライアンス空港のペローフィールドを拠点とする航空部門です。現在のOA艦隊は106機の航空機と124人のDEAパイロットで構成されています。[22]
DEA は、司法省や警察の情報システムから独立して州や地域の執行機関と通信するための通信システムを国防総省と共有しており、テキサス州エルパソ近郊にあるエルパソ情報センター(EPIC)と呼ばれる情報指揮センターによって調整されています。
特別対応チーム
緊急対応チーム( RRT ) は、以前は海外派遣諮問支援チーム( FAST ) として知られていましたが、2017 年 3 月に DEA のチャック・ローゼンバーグ長官代行によって覚書によって廃止されました。国内の高リスク サービス チームの必要性から、米国全土のさまざまな地域に駐在する専門戦術ユニットのハイブリッド編成が生まれました。
DEA は、2016 年に特別対応チーム( SRT ) プログラムを正式に作成し、標準化しました。SRTは、現場のエージェントが実行する戦術的作戦と、リスクが高まったために特殊な戦術を必要とする作戦との間の暫定措置として設計されました。SRT オペレーターは、さまざまな武器システムと侵入戦術/機動性について高度な訓練を受けています。DEA のミッションは秘密裏に行われるため、SRT のトレーニング プロトコルと起動要件は非常に機密性が高く、一般には公開されていません。SRT のミッションには、高リスクの逮捕、車両による襲撃、空中襲撃/侵入、特殊な監視、著名人の拘留、要人および証人の保護、戦術的監視および阻止、高度な侵入、他の警察部隊への戦術的訓練、都市部および農村部の逃亡者の捜索などがあります。全国に秘密裏に配置された DEA SRT チームは、ほとんど準備や通知なしで、実質的に CONUS のあらゆる地理的エリアに対応することができます。 DEA SRT は近年、いくつかの注目度の高い作戦に関与していますが、作戦上および諜報上の配慮から、DEA の関与は公表されないことが多いです。連邦法執行機関で最も秘密主義的な組織の 1 つと考えられていますが、DEA SRT の能力とオペレーターの選定プロセスについてはほとんど知られていません。
過去には、DEA には、一部の現場部門の高リスク入国逮捕チーム( HEAT ) や、オペレーション スノーキャップチーム(FAST の前身) などの戦術チームがありました。機動執行課が管理するチーム、機動執行チーム( MET )、地域執行チーム( RET ) は、特定の捜査や密売グループに関する支援を必要とする州および地方機関 (MET) または DEA 現場部門 (RET) にリソースを配備することを目的とした移動捜査ユニットでした。これらのプログラムは 2000 年代初頭に終了しました。
特殊作戦課
DEA特別作戦部（SOD ）はDEA内の部署で、盗聴、傍受、データベースなどさまざまな情報源からの情報を連邦捜査官や地元の法執行官に転送する。SODは2010年代の世界的な監視の暴露を受けて精査された。[23]
国内大麻撲滅・抑制プログラム
国内大麻撲滅・抑制プログラム（DCE / SP ）は、1979年にハワイとカリフォルニアで撲滅プログラムへの資金提供を開始しました。このプログラムは急速に拡大し、1982年までに25州でプログラムが実施されました。1985年までに50州すべてがDCE / SPに参加していました。[24] 2015年、DCE / SPは屋外栽培大麻植物3,932,201株と屋内栽培植物325,019株、合計4,257,220株のマリファナ植物の撲滅に責任を負いました。さらに、DCE / SPは6,278人の逮捕と2,970万ドルを超える栽培者の資産の押収を担当しました。[25]
2014年、DEAはユタ州のマリファナの根絶に73,000ドルを費やしたが、マリファナの植物は1本も見つからなかった。[26]ジャーナリストのドリュー・アトキンスが入手した連邦政府の文書には、マリファナ根絶プログラムではマリファナの植物が発見されないことが多いことが示されている政府の資金配分報告書にもかかわらず、DEAは米国内のマリファナを完全に根絶するために年間1,400万ドル以上を費やし続けていることが詳述されている。[27]これにより、12人の議員がプログラムの廃止を推進し、その資金を家庭内暴力防止と赤字削減プログラムに充てることを決定した。[28]
予算
2018年のDEAの予算は20億8600万ドルでした。[29] 4億4500万ドルが国際的な執行に費やされ、16億2700万ドルが国内の執行に費やされました。
- 国内大麻撲滅/抑制、国内法執行、研究、エンジニアリング、技術活動、対外協力調査プログラム、諜報活動（金融情報、作戦情報、戦略情報、エルパソ情報センター）、麻薬および化学物質転用管理を通じて、国内外の供給源を摘発（10億1,490万ドル）。
- 麻薬関連犯罪および暴力の削減（1億8,180万ドル）州および地方のチームと移動執行チームへの資金提供。
- 反合法化教育、法執行機関職員の訓練、青少年プログラム、地域密着型連合の支援、スポーツ薬物啓発プログラムを通じて需要を削減（330万ドル） 。
銃器
DEA 捜査官の主な軍用武器は、グロック 17とグロック 19、レミントン 870 12 ゲージ ショットガン、および5.56×45mm NATO 弾を使用するロック リバー アームズLAR-15半自動カービン銃です。捜査官は、バージニア州クアンティコの銃器訓練ユニット (FTU) によって維持および更新される認可携帯リストに記載されている銃器を携帯する資格もあります。
特別捜査官は、個人所有の拳銃、ライフル、ショットガンで資格を得ることができます。また、FTU の許可があれば、特定の拳銃の使用も許可されます。捜査官は、四半期ごとに戦術および銃器の熟練度トレーニングに参加し、年に 2 回拳銃の資格認定を受ける必要があります。DEA は、連邦法執行機関の中でも最も難しい拳銃資格認定コースの 1 つを持っています。資格認定スコアの合格点に達しないことが、アカデミーの解雇の理由のほとんどであり、現場の特別捜査官は、資格認定に失敗したために銃器を携帯する権限を取り消される可能性があります。
基礎捜査官訓練生 (BAT) が最初のピストル資格取得コースの射撃訓練に不合格になると、補習プログラムで追加の訓練を受けます。補習訓練では、BAT は支給されたサイドアームで合計 10 時間以上の実弾射撃訓練、つまり 2 時間の射撃訓練を 5 回追加で受け、ピストル資格取得の合格にさらに役立ちます。ピストル資格取得に合格すると、基礎捜査官訓練生は DEA の標準支給ロングガンの正式な訓練に移り、すでに資格を取得した機関支給のサイドアームで引き続き頻繁に射撃を行います。BAT は、DEA アカデミーでの座学、装備の支給、ピストル、ライフル、ショットガンの実弾射撃訓練を組み合わせて、合計 32 回の銃器訓練セッションを受けます。彼らは最初の訓練中に 3 つの武器システムすべての資格取得コースを射撃しますが、特別捜査官になるための最終資格取得試験はグロック ピストルのみで合格する必要があります。
捜査官は、2004 年に採用された Rock River LAR-15 やDEA の標準カービン銃であるLWRC M6A2などの肩撃ち式武器を使用する訓練を受けます。Colt 9mm SMGは以前は支給されていましたが、現在は使用されていません。捜査官は、執行活動で肩撃ち式武器を携行するために、2 日間 (16 時間) の熟練コースを修了する必要があります。捜査官は、同じ訓練と熟練度の基準を満たしていれば、認可された個人所有の武器として Rock River LAR-15 または LWRC カービン銃を携行できます。
麻薬取引への影響
2005年にDEAは、麻薬取引に関連する資産14億ドルと、4億7,700万ドル相当の麻薬を押収したと報告されている。[30]ホワイトハウスの麻薬統制政策局によると、米国で販売されるすべての麻薬の合計価値は年間640億ドルに上り、[31] DEAが米国内および米国への麻薬の流入を阻止する効率率は1％未満である。DEAの批評家（ノーベル経済学賞受賞者で、生前は禁酒法執行機関のメンバーであったミルトン・フリードマンを含む）は、違法薬物の需要は非弾力的であると指摘している。薬物を購入する人々は、価格をあまり気にせずに購入し続け、薬物の価格が上昇すると、高価な薬物習慣を支えるために犯罪に走ることが多い。DEAによる最近の調査では、コカインとメタンフェタミンの価格は過去最高に達している一方で、両方の品質は過去最低となっている。[32]これは、ストリートドラッグの純度が上昇し、価格が下落したと述べている国家麻薬統制政策局によるデータ収集とは矛盾している。[33] [34] [35] DEAが発表した統計とは対照的に、米国司法省は2003年にメタンフェタミンの純度が上昇していることを示すデータを発表した。[36]
登録とライセンス
DEA には登録システムがあり、医療専門家、研究者、製造業者とともに DEA フォーム 225 を提出することで、誰でも「スケジュール I 」の薬物、ならびにスケジュール2、3、4、5 の薬物にアクセスできるように認可されます。認可された登録者は「DEA 番号」を申請し、許可されれば取得します。DEA 番号を発行された組織は、規制薬物の製造 (製薬会社)、研究の配布、処方 (医師、薬剤師、看護師、医師助手など)、または調剤 (薬局) が認可されます。
転用制御システム
薬物使用障害に関連する多くの問題は、合法的に製造された規制薬物が、その合法的な目的から違法薬物取引に転用された結果です。合法的な医療目的で製造された鎮痛剤、鎮静剤、興奮剤の多くは、中毒を引き起こす可能性があります。そのため、これらの規制薬物は、予防と住民の安全のために法的に管理されています。管理の目的は、これらの「規制薬物」が医療目的で容易に入手できるようにしながら、違法な流通や非医療目的での流通を防ぐことです。これは困難な作業になる可能性があり、規制薬物の違法な取引や消費を回避しながら、合法的な患者や医療提供者にとって困難になることもあります。
連邦法では、規制薬物を製造または流通するすべての企業、規制薬物を調剤、投与、または処方する権利を持つすべての医療専門家、および処方箋を調合する権利を持つすべての薬局は、DEA に登録する必要があります。登録者は、薬物のセキュリティ、記録の説明責任、および基準の遵守に関する一連の規制要件に準拠する必要があります。
これらの調査はすべて転用調査員(DI) によって行われます。DI は転用の疑いのある原因を発見して調査し、適切な民事および行政措置を講じるための調査を実施します。処方箋データベース管理プログラム (PDMP) は調査と監視を支援し、促進します。[引用が必要]
フェンタニル過剰摂取危機
2019年と2020年には、違法フェンタニル錠剤やヘロインの致命的な混入物による記録的な過剰摂取が北米を襲った。2020年の最初の3か月間に米国で薬物の過剰摂取により死亡した人は推定19,416人であるのに対し、2019年の同じ3か月間の死亡者は16,682人であった。この傾向は合成オピオイド（特に違法に製造されたフェンタニルとその類似体）によって促進された。さらに、2020年5月から2021年4月の間に、この期間の米国での薬物の過剰摂取による推定死亡者数は10万人を超え、死亡者の64.0％はメタドン以外の合成オピオイド（違法に製造されたフェンタニルとその類似体）によるものであった。[37] 対照的に、ヨーロッパではヘロインの過剰摂取が減少し、違法な合成オピオイドは事実上存在しなくなった。
フェンタニルは、1970年代にヤンセンファーマシューティカ社によって開発された強力な麻酔薬で、主に病院やホスピスで使用されている。ヨーロッパでは、ヘロインは主に西アジア（アフガニスタンおよび近隣諸国）から供給されており、フェンタニルに汚染されている可能性は低い。北米では、現在、ヘロインによる死亡者数はメタンフェタミンやコカインによる死亡者数よりも少なくなっている。これは、過去2年間でヘロインが一部の地域でほぼ姿を消したことによる顕著な変化である。アジア産ヘロインがなくなったため、フェンタニルを混ぜたヘロインの粉末や錠剤がその空白を埋めている。[38]
2021年10月、米国は、連邦機関が米国に流入する違法な合成薬物の波を食い止めることができなかったため、フェンタニルによる死亡者数が新たな記録を更新したと報告した。もともと、米国東部で白粉ヘロインの多くを置き換えるために導入されたこの薬物は、西へと広がり続けている。2019年7月から2020年12月の間に、違法に製造されたフェンタニルによる死亡者は、中西部（33.1%）、南部（64.7%）、西部（93.9%）の管轄区域で急増した。
MDMA DEA スケジュールの覆し
1985年、MDMAとその類似物質は、中毒性の可能性がある薬物としてアメリカ政府によって検討されていた。この間、DEAはこの新薬に関する公聴会を数回開催した。当時提出されたすべての証拠と事実に基づき、DEAの行政法判事はMDMAとその類似物質を大きな懸念事項とは見なしておらず、スケジュールIIIに入れるよう勧告した。DEA長官は中毒性の可能性を懸念し、勧告を却下し、MDMAを規制物質法の最も厳しいカテゴリーであるスケジュールIに入れるよう裁定した。[39] [40] [41]
ランク構造
以下は、DEA 内の階級構造のリストです (昇順)。
- エージェント
- 管理
- アシスタント管理者
- 副次官補
- 副管理者
- 首席副管理者
- 参謀長
- 管理者
批判と論争
DEA は、薬理学や医学の分野の研究者が医療用途があるとみなしている少数の薬物に非常に厳しい規制スケジュールを課していることで批判されてきた。批評家は、そのような決定の一部は主に米国政府の麻薬戦争から生じる政治的要因によって動機付けられており、科学的研究の実施が難しいため、そのような物質の多くの利点が認識されていないと主張している。その批判に対する反論は、規制物質法の下では、薬物の規制スケジュールに関する科学的および医学的決定を行う法的責任は DEA ではなく保健福祉省(食品医薬品局および国立薬物乱用研究所を通じて)にあるということである。つまり、保健福祉長官が科学的または医学的根拠に基づいて推奨しない薬物は規制スケジュールに載せることができず、また、DHHS が薬物の医療用途が認められていると判断した場合は、最も制限の厳しいスケジュール (スケジュール I ) に薬物を載せることはできない。ジョン・ゲットマンのエッセイ「科学とマリファナ禁止の終焉」では、DEA を「主要な意思決定者から責任を転嫁するためのスケープゴート」と表現し、「マリファナ禁止に関しては HHS が実権を握り、DEA の警官とONDCPの将軍が責任を負っている」と述べている。[引用が必要]
DEAはまた、最も多くの金を押収できる活動、つまり組織的なマリファナの国境を越えた密売に焦点を当てていることでも批判されている[42] 。DEAの憲章の性質を熟考する一部の人々は、危険性に基づいて、DEAはコカインに最も重点を置くべきだと助言している。また、麻薬の人気に基づいて、DEAは娯楽目的で使用される処方麻薬にもっと重点を置くべきだと示唆する人もいる。批評家は、ユーザーがヘロインに切り替える前に、まず処方麻薬が使われると主張している。
しかし、合法的に薬を処方する医師は、有効なDEAライセンスを所持していなければならない。連邦法によれば、DEA転用管理プログラムの予算は、これらのライセンス料で賄われることになっている。1984年、3年間のライセンス料は25ドルだった。2009年、3年間のライセンス料は551ドルだった。ライセンス料に対するこのアプローチは不合理であり、「パイロットライセンスが連邦航空局（FAA）の予算全体を支えているようなものだ」と評する人もいる。2020年10月1日現在、2020年の更新料は、3年間のライセンスで888ドルである。[43]
2005年、DEAは4,000人以上の情報提供者がいると推定しており、それがなければ「米国の規制薬物法を効果的に執行することはできない」としている。[44]情報収集のため、捜査官は情報提供者に薬物の売買、メディケイド詐欺組織への関与、その他の違法行為を許可した。[44]それにもかかわらず、DEAは、違法行為に関する情報収集のために情報提供者を利用する規則を「遵守している」と主張している。[44]
費用
DEAのウェブサイトによると、1972年から2014年までのDEAの総予算は506億ドルだった。2014年の職員数は11,055人だった。2014年の逮捕1件あたりの平均費用は97,325ドルだった。[45]
公民権
他にも、元共和党下院議員のロン・ポール、ケイトー研究所[46]、リバタリアン党[47]、薬物政策同盟[48]などは、DEAの存在そのものと麻薬戦争が、市民の自由の概念に敵対的で反すると批判し、誰もが自分の選んだ物質をどんな理由でも自分の体内に入れる自由があるべきだと主張している。特に、アルコール、タバコ、処方薬などの合法薬物も依存症になりやすく、薬物使用者や中毒者が一般大衆に引き起こす危害は市民の権利の衝突である。毎年、数十億ドルが繰り返し費やされ、主に刑法と需要削減キャンペーンに重点が置かれ、何千人もの米国市民が投獄されている。[49]ほとんどの違法薬物の市場が飽和状態にあるため、娯楽用薬物の需要はやや停滞しており、カルテルは米国以外の地域やヨーロッパに市場を拡大せざるを得ない。[要出典]アメリカ合衆国連邦法では大麻をスケジュールI薬物として登録している。[50]
ダニエル・チョンの投獄
2012年4月、カリフォルニア州サンディエゴで、DEAの捜査官が学生のダニエル・チョンを拘束し、5日間留置所に閉じ込めた。監房には食事も水もトイレもなかった。[51]チョンは発見された後、さまざまな健康上の問題で数日間入院しなければならなかった。この事件は全国的な騒動を引き起こし、複数の捜査が行われた。この事件は「カフカの悪夢」、「大失敗」、「この種の事件の中で最悪のもの」と評されている。[53]チョンはその後DEAを訴え、政府は410万ドルで和解した。[54]
司法省スマート犯罪対策プログラム
2013年8月12日、アメリカ法曹協会代議員会議で、エリック・ホルダー司法長官は「スマート・オン・クライム」プログラムを発表した。これは「司法省による包括的な取り組みであり、事実上、数十年にわたる犯罪に対する厳しい反麻薬法および政策を放棄するものである」。[55] [56]ホルダーは、このプログラムは「米国の検察官が、暴力犯罪者や麻薬王にふさわしい過度の懲役刑ではなく、被告人の個人的な行為にふさわしい刑罰のみで被告人を起訴するよう促す」と述べた。[55] [56]ホルダーの声明では、過剰収監による経済的負担の増大が強調された。[55] [56] 2013年8月現在[アップデート]、スマート・オン・クライム・プログラムは立法上の取り組みではなく、「司法省の政策パラメータに限定された」取り組みである。[55] [56]
国際イベント
デイビッド・コールマン・ヘッドリー（David Coleman Headley、本名 Daood Sayed Gilani、1960年6月30日生まれ）は、米国麻薬取締局（DEA）の情報提供者として働いていたが、同時にLeTの訓練を受けるためパキスタンに定期的に出向き、2008年のムンバイ攻撃の主犯の一人でした。2013年1月24日、当時52歳だったヘッドリーは、シカゴのイリノイ州北部地区連邦地方裁判所のハリー・ライネンウェーバー連邦地方判事から、2008年のムンバイ攻撃への関与の罪で懲役35年の刑を言い渡されました。この攻撃では、少なくとも164人の犠牲者（民間人と警備員）と9人の襲撃者が死亡しました。死者の中には10カ国の28人の外国人が含まれていました。[57] [58] [59] [60] [61]襲撃者1人が逮捕されました。[58]死亡した人質の多くには拷問や損傷の跡が残っていた。[62]殺害された人の中には、ビジネス界、メディア界、治安機関の著名人が多かった。[63] [64] [65]
2005年、ベネズエラ 政府はDEAを麻薬密売組織に協力していると非難し、その後ウゴ・チャベス大統領は同機関との協力関係を断つことを決定した。2007年、米国務省が麻薬密売に関する年次報告書でベネズエラを批判した後、ベネズエラの法務大臣は「大量の麻薬が同組織を通じて国外に持ち出された。新たな麻薬カルテルの存在が明らかになった」と非難を繰り返した。[66]ジャーナリストのゲイリー・ウェッブは、 1996年の一連の記事とそれに続く1999年の著書『Dark Alliance』 で、DEAがニカラグアの麻薬密売組織をかくまったと主張している。特に、同組織はオスカー・ダニロ・ブランドンのコカイン密売組織の存在を知っていたにもかかわらず、米国での政治亡命を認めた。[67]
ボリビア政府も、DEA の国内での活動を禁止する同様の措置を講じている。2008 年 9 月、ボリビアは米国との外交関係を大幅に縮小し、米国から大使を撤退させ、米国大使をボリビアから追放した。これは、伝統的なコカ栽培地であるチャパレ県での反乱により、ボリビアのエボ・モラレス大統領が DEA のエージェント全員を国外追放した直後に起こった。ボリビア政府はエージェントを保護できなかったと主張し、モラレス大統領はさらに、30 人の命を奪った暴動を煽動したとして DEA を非難した。麻薬管理は国家機関が引き継ぐことになった。[68] 3 年後、ボリビアと米国は完全な外交関係を回復し始めた。しかし、モラレス大統領は、DEA はボリビアの「尊厳と主権」に対する侮辱であるとし、ボリビアでは歓迎されないままであると主張した。[69]
オランダでは、オランダ政府とDEAの双方が麻薬捜査におけるオランダの主権侵害について批判されている。 2005年のヘンク・オルランド・ロミーの裁判に出席していたオランダ人ジャーナリスト、ピーター・R・デ・フリースによると、DEAはオランダ領内での活動を認めている。それ以前に、当時の法務大臣ピート・ハイン・ドナーは、オランダ議会でDEAにそのような活動を許可したことを否定していたが、これはオランダの法律で外国のエージェントが国内で活動することを許可する要件となっていた。[70]
DEAは数年にわたり秘密作戦を展開し、ニコラス・マドゥロを含むベネズエラの指導者に対する麻薬密売事件を準備するため、潜入捜査官をベネズエラに送り込んだ。この計画は、DEAとマイアミの検察官が2013年に立ち上げた「マネー・バジャー作戦」の一部である。この作戦はベネズエラ法と国際法に違反する可能性があり、そのため、国務省と司法省の高官からなる秘密委員会である機密活動審査委員会の承認が必要だった。同委員会は、倫理的、法的、外交政策上の配慮が困難な最も機密性の高いDEA事件を監督している。[71]
コロンビア政府 とコロンビア革命軍（FARC-EP）との間のコロンビア紛争を終結させたコロンビア和平プロセスに続いて、平和特別司法は、DEAがコロンビアのネストル・ウンベルト・マルティネス検事総長と共謀し、ヘスス・サントリッチに対する麻薬密売の容疑を捏造し、FARCに再び武装するよう煽動することで和平協定を危うくしようとしていたことを明らかにした。[72]
特殊作戦部が証拠を捏造
2013 年、ロイターはDEA の特別作戦部 (SOD) に関するレポートを公開し、容疑者に関する捜査の足跡が実際にどこから来たのかを隠し、検察官、裁判官、弁護士に提示する一連の証拠を並行して作成していると述べた。この DEA プログラムは、主に麻薬密売人などの一般犯罪者に影響する。証拠の隠蔽は、被告人が捜査がどのように始まったのかを知らず、無罪を証明する可能性のある証拠源の見直しを要求できないことを意味する。無罪を証明する証拠には、偏見のある証人、間違い、または罠が含まれる可能性がある。1994 年から 2011 年まで連邦判事を務め、現在はハーバード大学ロースクールの教授を務めるナンシー・ガートナー氏は、「国家安全保障のために特別規則を作成するのは 1 つのことだが、通常の犯罪はまったく異なる。捜査を偽装しているように聞こえる」と述べた。[73]サロンのアンドリュー・オヘヒルは、「いわゆるテロリスト狩りの特徴である『特別ルール』と憲法無視が、国内の刑事司法制度にかなり大規模に浸透していることを示す最初の明確な証拠だ」と書いている。[74]
大麻の再スケジュール
2014年に多分野幻覚剤研究協会と薬物政策同盟が発表した報告書は、 DEAが大麻をスケジュールIから除外することを不当に阻止していると非難している。報告書は、DEAがこれを実現するために採用した手段には、再スケジュール請願を何年も遅らせ、DEAの行政法判事を却下し、科学的研究を組織的に妨害することなどが含まれると主張している。[75]医療コミュニティでは、医師の76%を含む多くの医師がさまざまな病気の治療に大麻を広く受け入れているにもかかわらず、DEAはスケジュールIから大麻の除外を拒否し続けている。[76] [77] [78]
国内の反薬物運動
DEA は、法執行に加えて、特定の薬物に関する政策に基づく論文を発表することで、マリファナの規制変更に特に反対する運動を定期的に行っています。一部の人々[誰? ]は、DEA が税金を使って世論を変えようとしていると批判しています。これは、同機関の法執行業務の範囲を超えており、査読を受けていないレポートを公開することは、自らの活動を正当化するための明らかな試みであると述べています。彼らは、DEA は法律上、擁護団体ではなく法執行団体であるため、これらのプレスリリースは国内プロパガンダとみなされるものに等しいと主張しています。[引用が必要]
医療用マリファナ販売店への襲撃
DEAは、医療用大麻の栽培と流通を認めている州法の範囲内で活動する個人や組織に対する規制物質法の執行について、特に強硬な姿勢をとっている。 [79] DEA機関幹部のチャック・ローゼンバーグは、医療用マリファナを使用する患者に対して否定的な発言をしている。[要出典]ローゼンバーグは、医療用マリファナを「冗談」だと考えていると述べた。[要出典] ローゼンバーグの医療用マリファナに対する否定的な発言に対する反応として、国際的なオンライン請願書が作成された。ローゼンバーグを解雇するか、DEA長官を辞任させる意図で、世界中で159,737を超える署名が集まった。[80]
「カリフォルニア州民とサンタクルーズ郡民は、重病患者への医療用マリファナの提供を圧倒的に支持している」と郡監督官マルディ・ワームハウト氏はサンフランシスコ・クロニクル紙に語った。「道路を封鎖している人々は、エイズやガン、その他の重病を患っている人々だ。集団で働き、金銭を受け取ったことのないこれらの人々を攻撃するのは言語道断だ」[81] [82]
その結果、医療用マリファナのための女性同盟はサンタクルーズ市および郡とともに、DEA、マイケル・ムカシー司法長官、およびONDCPを訴えた。最新の裁判所の判決は政府の棄却申し立てを却下し、証拠開示手続きを進めることを可能にした。アメリカ自由人権協会はこの判決を「この種の判決としては初めてのものだ」と称賛した。[83]
さらに最近では、DEA は、最近急増しているロサンゼルス地域の医療用大麻集団に対する取り締まりを強化している。2007 年 7 月 25 日、DEA はカリフォルニア州ハリウッドのカリフォルニア患者グループ、ハリウッド慈悲集団、ナチュラル ハイブリッド (NHI 介護者) を強制捜査した。[84]その日早く、これらの集団の運営者は、ロサンゼルス市議会議員との記者会見に出席し、市が集団を規制する意向を発表し、市が規制案を起草するまでの間、DEA に集団への強制捜査を中止するよう求めた。[要出典]ナチュラル ハイブリッド (NHI 介護者) の薬局運営者は、DEA が実施した合同タスクフォースの強制捜査によって多大な損失が発生したため、集団を閉鎖せざるを得なかった。[要出典]
カサンドラプロジェクト
2008年、同局の特別作戦部は、ヒズボラの違法薬物取引とテロ資金供与の疑いを調査するため、カサンドラ計画[85]と名付けられた複数機関による取り組みを開始した。この調査により、米国内のイランの細胞がレバノンの銀行、レバノン・カナダ銀行と連携し、アフリカに輸出された中古車の購入を利用して資金洗浄を行っていたことがわかった。カサンドラ計画はまた、ヒズボラの活動資金を調達するためにコカインの密売に関与していた半球の麻薬シンジケートを特定した。司法省は数件の非公開起訴状を発行したが、イランとの国際核協定に関するホワイトハウスの外交目的のため、米国内で活動しているこれらの疑惑の外国犯罪活動の可能性のある標的を押収、起訴、引き渡し、またはさらに調査することを拒否した。[86] 2017年12月22日、ジェフ・セッションズ司法長官は、この計画の過去の事例の見直しを命じた。[87]
DEA博物館
1999年、DEAはバージニア州アーリントン郡に麻薬取締局博物館をオープンした。当初の常設展示である「アメリカにおける違法薬物：近代史」は、博物館の目玉となっている。この展示では「150年以上にわたる薬物と薬物乱用、そしてDEAの歴史」が紹介されており、大量の麻薬道具のコレクションや「ジミーズ・ジョイント」という見出しの付いた笑顔の麻薬売人の画像も含まれている。[88]
大衆文化では
DEA は、犯罪ドラマの映画やテレビで、主人公としても敵役としても頻繁に登場します。
- ハンク・シュレイダーは、AMC の 『ブレイキング・バッド』の主人公の一人です。彼は DEA 捜査官 (後に ASAC に昇進) であり、麻薬王ウォルター・ホワイトの義理の兄弟でもあり、番組中、ウォルターの別人格であるハイゼンベルグを知らず知らずのうちに捜査しています。
- ハビエル・ペーニャとスティーブン・マーフィーは、 Netflix の 『ナルコス』の主人公の 2 人です。彼らは、1993 年 12 月 2 日に起きたコロンビアの麻薬王 パブロ・エスコバルの逮捕と殺害に関与しており、このドラマはその事件を基にしています。
- 1994年の映画『レオン』では、ノーマン・スタンスフィールドが腐敗したDEA捜査官チームを率いてニューヨーク市警とともに暗殺者を追う。
- 映画「サボタージュ」では、麻薬取締局の特殊作戦チームの特別捜査官グループが、襲撃中に大量の麻薬カルテルの現金を盗んだ後、追跡される。
参照
- DEAパープルハート賞
- Departamento Administrativo de Seguridad (旧コロンビアカウンターパート)
- 米国国務省外交保安局（DSS）
- 連邦捜査局（FBI）
- 連邦麻薬取締局（ロシアの旧カウンターパート）
- 移民関税執行局（ICE）
- アメリカ合衆国連邦法執行機関の一覧
- 麻薬取締局（ロシア側）
- 刑事捜査局
- パナマエクスプレス作戦
- ティブロン作戦（最も成功した麻薬撲滅作戦）
- 米国における医療用品の規制
- 連邦規則集第21編
- 米国税関・国境警備局（CBP）
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- ^ マイヤー、ジョシュ。(2017年12月18日) 「オバマがヒズボラを不利な立場に置いた秘密の裏話」。ポリティコのウェブサイト。2017年12月17日アーカイブ、Wayback Machineで閲覧。2017年12月24日閲覧。
- ^ マイヤー、2017
- ^ Hacohen, Hagay および Wilner, Michael. (2017 年 12 月 23 日). 「セッションズ、カサンドラ計画の見直しを命令」。エルサレム ポストのウェブサイト。2017 年 12 月 25 日アーカイブ、Wayback Machineで閲覧。2017 年 12 月 25 日。
- ^ 「アメリカにおける違法薬物、近代史」。DEA博物館ウェブサイト。2011年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月27日閲覧。
さらに読む
- ハリー・J・アンスリンガー、ウィル・アウスラー（1961年）。『殺人者たち：麻薬ギャングの物語』ニューヨーク：ファラー・ストラウス・アンド・クダヒィ。
- エドワード・ジェイ・エプスタイン（1977年）『恐怖のエージェンシー：アメリカにおける麻薬と政治権力』ニューヨーク：パトナム。
- キング、ルーファス（1972年）。麻薬の蔓延：アメリカの50年間の愚行
- Luno, Nathan 「アメリカの麻薬戦争の結果」; 2009 年 1 月 14 日にWayback Machineにアーカイブ。TheDEA.og。
- 「国内で根絶されたマリファナの 98 パーセントは「ディッチウィード」であると DEA が認める」NORML 2006 年 9 月 7 日。2011 年 9 月 27 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007 年3 月 27 日閲覧。
- 薬物と薬物政策に関する主要研究—シャッファー薬物政策図書館
- スミス、ウェイン (2012)。『ワッフルハウスダイアリーズ』。チャタヌーガ、テネシー州：ブルーホテルプレス。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、麻薬取締局に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- Wayback Machineの 1990 年代後半の Web サイトのアーカイブ (usdoj.gov/dea/) (アーカイブ インデックス)
- 連邦官報における麻薬取締局
- 元DEA管理者のリスト
- 転用管理局
- DEAウェブサイトへの返答
- DEAウォッチ
- 薬物強制教育
- 薬物について賢く知ろう – 親のための DEA リソース
- DEA の需要削減 – ストリートスマート予防
- DEA博物館