王座からの演説

国王演説（こくおうそう、英: Ło n sponge ）は、一部の君主制国家において、会期が開かれる際に、君主またはその代表者が、国の議会議員に対し、用意した演説を読み上げる行事である。演説では、立法議題に関する政府の優先事項を述べ、議会の協力を求める。国王演説には、しばしば正式な式典が伴う。国王演説は、議会の新しい会期が開かれるたびに、毎年行われることが多いが、場所によっては、より頻繁に、あるいはより頻繁に行われることもある。

歴史的に、君主が政府において個人的な影響力と全体的な意思決定を行使していたとき、王位演説は君主の政策と目的を概説するものであった。演説は通常君主の顧問によって準備されたが、君主は少なくともある程度は演説の起草を監督し、その内容に関して最終的な裁量権を行使した。現代の立憲君主制では、法律または慣習により、国家元首またはその代表者が王位演説を読み上げるが、それは内閣の大臣によって準備される。

現代のヨーロッパの君主制国家のうち、この伝統的な行事は英国で行われ、英国では国王の演説（女性君主の場合は女王の演説）としても知られている。 ^[1]オランダでは王子の日に、^[2]ノルウェーでは。他の国では、国王が立法府の開会式に出席する場合と出席しない場合がある。国王が演説を行うこともあるが、これらの演説では対照的に、政府の議題は概説されない。

多くの共和国では、国家元首（多くの場合大統領）が議会で演説するという同様の慣行が採用されている。米国では大統領が毎年一般教書演説を行い、フィリピンでも大統領が毎年国の現状に関する演説を行う。大統領が単なる儀礼上の象徴である議会制共和国では、これらの演説は立憲君主制の国王演説とトーンが似ていることが多いが、米国などの大統領制では、大統領が内容について個人的な裁量を行使するが、三権分立の原則により、議会はそのような演説に含まれる議題（もしあれば）に従う義務はないという点で演説は多少異なる。

英国では、この演説は「陛下の優雅な演説」や「優雅な演説」、あるいはより格式ばらない形で「国王の演説」（現国王が女性の場合は「女王の演説」）と呼ばれている。カナダでは、 「王位演説」（しばしば「王位演説」と短縮される）（フランス語：Discours du Trône）として知られている。1973年以来、ケベック州副知事が「 Allocution」と呼ばれる短い就任演説を行い、その後に州首相が「開会の辞」を読み上げるようになっている。これは1974年から1984年まで 「就任メッセージ」と呼ばれていた。

香港では、クリス・パッテン総督の在任中、総督の演説は施政方針演説と呼ばれていた。アイルランド自由国では、総督が下院に総督の演説を行ったが、実際に行われたのは1922年と1923年の2回のみであった。

英連邦王国では、国王演説は議会開会式の一部を構成する演説である。^{[3]いくつかの記録は、この式典が}中世から行われていたと示しており、^[4]他の記録は、その起源を16世紀、つまりイングランドがまだ絶対君主制であった時代に定めている。^[6]演説では、議会が召集された理由が説明され、時には君主の政策や目的が述べられた。^[7]君主が議会で自ら演説することがあり、エドワード3世（1365年）、リチャード2世、エドワード4世は複数回にわたって両院で演説した。^[7]

しかし、君主に代わって演説を行った人物は他にも様々おり、1347年から1363年までは最高裁判所長官、1401年にはコモン・プレアズの最高裁判所長官、1344年、1368年、1377年（エドワード3世の代理で演説^[7]）、1399年、1422年にはカンタベリー大主教、1343年、1363年、そして1368年以降は通常、当時貴族院の議長であった大法官^{[4] [8]}が代読した。 1410年にはウィンチェスター司教、1453年と1467年にはリンカーン司教、1472年にはロチェスター司教が君主に代わって演説を行った^[要説明] 。 1431年には国璽を保管していた。 [ ^8]国王や女王の顧問によって書かれたか、彼らの意見を取り入れて書かれた可能性もあるが、最高統治者である君主が主な著者であった。^[要出典]

今日では、立憲君主制の原則に従い、演説は現職の内閣によって書かれ、^[3]朗読者の参加の有無にかかわらず^[9]新しい議会会期の立法プログラムの概要が述べられる。^[10]君主が下院に立ち入ることを禁じられている議会の伝統により^{[9] [11] 、}二院制議会を有する王国では、式典は立法府の上院で行われ、^[12]両院の議員が出席する。一院制議会では、演説は一方の議院で読み上げられる。異例なことに、アイルランド自由国では、二院制議会の下院で演説が行われた。

英国では、国会開会式で国王が演説を読み上げるのが通例である。開会式と演説にまつわる伝統は16世紀に遡る。現在の式典は、 1834年の火災後にウェストミンスター宮殿が再建された1852年に始まった。現在、式典は通常毎年、通常は11月か12月、または総選挙の直後に行われている。^[13]ただし、君主は代理人を任命して、代わりにこの任務を遂行させることができる。エリザベス2世は妊娠中の1959年と1963年にこれを行ったが、このときは大法官が代行した。また、2022年には健康上の理由により、ウィリアム王子とともに国務顧問を務めていたチャールズ皇太子（現チャールズ3世）が代行した。^[14]

英国と君主が同一人物である国では、国王演説は通常、君主に代わって総督である副王が読み上げるが、君主が自ら演説を行うこともある。エリザベス2世女王は、1954年、1963年、1970年、1974年、1977年、1986年、1990年にニュージーランド議会で、 1954年と1974年にオーストラリア議会で、 ^[15] 1957年と1977年にカナダ議会で国王演説を読み上げた。王室の他の構成員がこの任務を行うこともあり、例えば1919年9月1日には、チャールズ皇太子（後のエドワード8世）がカナダ議会で国王演説を読み上げた。政府の行政官は、1963年5月16日と1974年9月30日の2回にわたり、カナダ議会で演説を行った。^[16]

オーストラリアの州では、関係する知事が演説を読み上げるが、オーストラリアの君主がその役目を果たすこともある。エリザベス2世女王は、1954年にオーストラリアのいくつかの州の議会を、1992年にニューサウスウェールズ州の議会を開会した。カナダのほぼすべての州では、関係する副知事が演説を行う。カナダの州の議会でカナダの君主が同じことを行えるかどうかは不明である。しかし、ケベック州では、この演説は「開会演説」（フランス語：Allocution d'ouverture ）と呼ばれている。^[17]カナダの各準州では、コミッショナーが議会に対して国王演説または開会演説を読み上げる。

この慣行を導入している英国の海外領土では、関係する総督が演説を行う。英国内の地方分権された立法府では、国王演説は一般的ではない。最も近いものは、通常、首相が行う行政府の立法議題の声明である。^[18]しかし、英国君主は、より非公式な立場で、地方分権された機関を訪問し、演説することが多い。エリザベス2世女王は、その治世中、スコットランド議会のすべての開会式に出席して演説を行い、通常は行政府の計画を考慮するのではなく、議会の業績を振り返り、次の任期の議会の成功を祈願した。

国会議員を含む聴衆が、読み上げられている最中にその内容に対する支持や反対を示すことは不適切とみなされており、それはその後の立法府や議院での討論と投票に留保されている。^[19] 1998年に英国で、女王が1999年貴族院法案を読み上げた際、労働党議員が支持を表明してそれを一時中断し、保守党議員は「恥を知れ！」と反応した。^[20]しかし、抗議は国王演説中に表明されたことがあり、例えば2011年にはカナダ上院の小姓ブリジット・デパペが総督デイビッド・ジョンストンの国王演説の朗読を中断し、当時のスティーヴン・ハーパー首相に演説を中止するよう求めるプラカードを掲げた。^[21]

正式には、演説に続く動議は、議会に対し、答弁書で君主または総督に感謝するよう求めるだけのものである。しかし、議論は多岐にわたることが多く、政府の政策案の多くの側面を探り、数日間にわたって行われる。答弁書が最終的に投票されると、その投票は政府に対する信任動議とみなされ、信任が否決された場合、その政府の任期の終了につながる。^[22]一部の議会では、この議論と投票の前に、国王からの議会の独立を強調することを目的とした他の事項の象徴的な提起が行われる。これは、チャールズ1世が議会で裁判にかけられ処刑された後に始まった慣例である。^[23]英国下院では、提起される他の問題は伝統的に無法者法案であり、貴族院は教区議員選任法案を読み上げるが、どちらも第1読会で終了する。カナダ下院では、審議中の法案はC-1法案、就任宣誓の管理に関する法律である^{[24]一方、}上院ではS-1法案、鉄道に関する法律である^{[25] 。これら2つの法案の条文は}就任宣誓にも鉄道にも何ら関係がなく、その代わりに、それらの形式的な機能を説明するほぼ同じ文言が含まれている。^{[24] [25]}対照的に、オーストラリアとニュージーランドでは、形式的な法案は提出されず、代わりに各下院は答弁演説を議論する前に、いくつかの短くて議論の余地のない業務項目を審議する。^{[26] [27]}

日本では、天皇は国会開会式で短い挨拶のみを行う。 ^[28]政府の政策については言及せず、スウェーデンやデンマークの最近の例と同様に、首相が政治的な問題について発言する。

マレーシアでも同様な慣例があり、毎年3月に開かれる国会開会式で、 マレーシア最高元首が合同会議で同様の演説を行っている。

憲法に従い、国王は10月の第2金曜日の年次会期の初めに議会で演説を行う。演説は両院で読み上げられた場合にのみ法的拘束力を持つ。^{[29] [30]}さらに、国王は即位記念日（即位記念日）、国王と人民の革命、緑の行進の記念日にも国民に演説を行う。^{[31] [32]}

オランダでは、国王の演説は毎年9月の第3火曜日に行われ、この日はプリンスデー（王子の日）と呼ばれています。^[33]憲法第65条には、「政府が追求する政策の声明は、毎年9月の第3火曜日または議会法で規定されるより早い日に開催される両院合同会議において、国王または国王に代わって発表される」と規定されています。

君主はノールドアインデ宮殿から馬車に乗ってハーグのビネンホフにある騎士の館に移動し、全州議会の合同会議で演説を読む。^[34]演説後、合同会議の議長が「国王万歳！」と叫び、その後、君主は万歳三唱で迎えられる。君主と随行員は退場し、合同会議の閉会が宣言される。君主は馬車で宮殿に戻り、王室の他のメンバーとともに宮殿のバルコニーに現れる。^[35] 1983年の憲法改正により、議会の会期は1年から4年に変更された。その結果、演説はもはや議会の会期の開会を告げるものではなく、新しい議会年度の始まりを告げるものとなった。^[36]

ノルウェーでは、憲法第74条により、国会（毎年10月に開催）の開会を国王が議長として行う義務がある。国会は国会の議長によって合法的に構成されたと宣言された後、国王が開会を主宰する。 ^{[37] [38]国王は}国会の議場で国会議員の前で演説を行う。王位継承者も定期的に国王に同行する。^[38]

国王が議場に到着すると、議会のメンバーは起立し、国歌「国王讃歌」の最初の詩を歌います。^[39]国王は首相から演説を手渡され、全員が立ったままの状態で演説を始めます。その後、国王と議員は着席し、過去1年間の政府の業績を記した「国の現状に関する報告書」が（伝統的にニーノシュク語で）読み上げられます。^[38]通常は、出席している政府の中で最年少のメンバーが読み上げます。^{[39] [40]}

議員と国王が立ち上がり、首相から国王に報告が伝えられ、国王はスピーチと報告を大統領に返す。大統領はいくつかの発言をし、「神が国王と国を守護しますように」と締めくくり、議会の他の議員もこれに加わり、国歌の第一節が歌われる。国王と随行員が退席した後、会議は休会となり、スピーチと報告は次回の会議で初めて議論される。^[39]

スペインでは、1931 年に第二スペイン共和国が宣言される前には、国王の演説が行われていました。1975 年にスペイン王政が復活したため、国王は依然として議会を開きますが、「国王の演説」は行われなくなりました。国王は演説を行いますが、政府の政策に焦点を当てたり、指示したりすることはありません。

スウェーデンでは、国王が国王座から演説を行う慣習は、立法過程における国王の正式な関与を排除したスウェーデン憲法の改正と同時期の 1974 年まで続けられていました。以前の議会開会式は「リクスダーゲンスの厳粛な開会式」(スウェーデン語: Riksdagens högtidliga öppnande ) と呼ばれ、象徴性に満ちていました。演説は、王宮の国会ホールでリクスダーゲンの前で行われました。国王は演説を行う際、 銀の玉座に座っていました。

1907 年以前は、君主と王家の血を引く王子たちも、王室の衣服や王子の衣装、王冠や宝冠を着用していました。オスカル 2 世の死後、後継者のグスタフ 5 世は戴冠しなかったため、国会開会時に王冠を着用しませんでした。代わりに、王冠と王笏は玉座の横のクッションの上に置かれ、衣装は玉座に掛けられました。

宮殿での開会式は廃止され、1974年にカール16世グスタフの治世中に一度だけ行われたが、現在は国王とその家族が出席して国会議事堂で開会式が行われる。年次会期の公式開会は依然として国王が行うが、もはや「国王の演説」は行わない。国王は議長に招かれ、開会の辞を述べ、会期の開会を宣言する。演説の後、首相が次期立法年度の政府議題（スウェーデン語：Regeringsförklaring ）を発表する。 ^[41]

タイでは、国王がアナンタ・サマーコム宮殿の合同会議で演説し、国会にその活動について助言する。

多くの共和国では、大統領が議会の合同会議で演説する年次行事も開催されている。たとえば、アメリカ合衆国大統領による一般教書演説や、ほとんどのアメリカ合衆国の州では知事が同様の州の現状演説を行っている。同様に、フィリピン大統領は国の現状演説を行っている。こうした演説は、議会の新会期初日またはその前後に行われることが多い。しかし、理論上は、来年の優先事項を概説するだけでなく、国家元首は国の状態について議会に報告することになっており、これが「国の現状」という用語の由来となっている。

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  1863年にロシア皇帝アレクサンドル2世がフィンランド議会を再開した
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  ブラジル皇帝ペドロ2世が皇帝の衣装を着て玉座から演説を行っている様子、1872年
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  ドイツ皇帝ヴィルヘルム2世がベルリン宮殿のホワイトホールで国会議事堂を開会する様子。1888年。アントン・フォン・ヴェルナー作。
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  ハイレ・セラシエ1世皇帝が議会の前で玉座から演説を行っている。

• カナダ議会の開会
• 国家の現状（曖昧さ回避）
• 建国記念日集会
• 王室のクリスマスメッセージ

ウィキメディア・コモンズには、王位の演説に関連するメディアがあります。

• 王座からの演説
• カナダ議会の過去の国王演説と答弁動議の記録

• 2021年英国議会における女王の演説 – GOV.UK
• 2019年12月英国議会における女王の演説 – GOV.UK
• 2019年10月英国議会における女王の演説 – GOV.UK
• 2017年英国議会における女王の演説 – GOV.UK
• 2016年英国議会における女王の演説 – GOV.UK
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