バルバドスの共和主義

2021年11月30日、バルバドスは世襲君主（エリザベス2世女王）による議会制立憲君主制から、儀礼的に間接的に選出された大統領を国家元首とする議会制共和国へと移行した。 [ 1 ]首相は引き続き政府^の長であり、前総督のサンドラ・メイソン女史が2021年10月20日に同国の初代大統領に選出され、2021年11月30日に就任した。^[2]

バルバドスは、以前はイギリスの植民地でしたが、1966年11月30日に独立国家となりました。他の多くの旧植民地と同様に、バルバドスは英連邦王国となり、イギリスの君主であるエリザベス2世が同時にバルバドスの女王を兼ねることになりました。

1979年、コックス憲法委員会として知られる調査委員会が共和制導入の実現可能性を調査する任務を負った。コックス委員会は、バルバドス人は立憲君主制の維持を望んでいるという結論に達した。そのため、共和制への移行案は追求されなかった。^{[3] [4]}

1994年のバルバドス労働党のマニフェストでは共和国問題を取り上げ、国民投票を提案した。この公約に沿って、1996年10月29日、ヘンリー・ド・ブーレイ・フォードを委員長とする憲法改正委員会が任命され、バルバドスの憲法を改正した。^[3]

委員会は、元外交官で米州人権裁判所判事のオリバー・ジャックマン氏を副委員長に選出した。^[要出典]

委員会には以下の任務が与えられました。

1. 君主制を維持する必要性を判断し、議会制民主主義、バルバドス国民の基本的権利と自由を保護し、効果的かつ効率的な政府を実現して、バルバドスが21世紀以降の課題に対応できるようにするために最も適した行政形態に関する勧告を行う。

2. バルバドスと英国王室とのつながりを維持することの妥当性について助言し、勧告すること。

3.議会の独立性と権威、国民の基本的権利と自由を 保護するために最も適したバルバドスの行政機関の構造について助言し、勧告すること。 ^[3]

委員会はバルバドスと海外で公聴会を開催した。^[3]委員会は1998年12月15日に報告書を提出し、当時の総督サー・クリフォード・ハズバンドに提出した。委員会はバルバドスが議会制共和国制度を採用することを勧告した。1999年、バルバドス労働党のマニフェストは、委員会の調査結果とバルバドスが共和国になるという勧告に政府が早急に注目するよう提案した。^[3]

国民投票法案が議会に提出され、2000年10月10日に第1読会が行われた。2003年の選挙直前に議会が解散したため、国民投票法案は持ち越されなかった。^[3]

2005年2月、バルバドス政府は共和国問題について国民投票を実施する意向を発表した。^[5]同月、政府は国民投票法案を提出した。^[5]この法案は2005年10月に国民投票法として可決された。この法律では国民投票の日付は定められていなかったが、代わりに総督が「国民投票日」を宣言できると規定し、宣言日から90日以内、60日以上としていた。^[6]この法律自体ではバルバドスの憲法を改正することはできなかった。なぜなら、第49条1項に基づき、改正には議会の3分の2以上の多数決が必要とされているからである。^[7]

2005年国民投票法^[6]によれば、問われるべき質問は次の通りである。

バルバドスは議会制共和国となり、バルバドスの国家元首はバルバドス国民である大統領となるべきであるという憲法改正委員会の勧告に同意しますか?

オーウェン・アーサーは首相として公にこう述べた。「天の御加護を願いますが、もしエリザベス女王陛下が亡くなり、チャールズ皇太子とウィリアム王子が亡くなったら、私はハリー王子に忠誠を誓うことに根本的に困難を覚えるでしょう。」^{[8] [9]}この発言は、ハリー王子が2005年1月にナチスの腕章を着けて仮装して公の行事に出席した直後になされた。^{[10] [11] [12]}

バルバドスの副首相であったミア・モトリーは次のように述べた。「我々は、バルバドス人を国家元首にすることが正しいことだと考えています。この時代に政府だけで決定を下すべきではないという懸念があったことは認めます。そのため、我々は国民に我々の意見を表明し、国民に判断してもらうことに尽力しています。」^[13]

バルバドスが共和国になるかどうかの国民投票は、議会選挙の時期に近い2008年8月までに行われる予定だった。^[14]しかし、2007年12月2日に投票は後日まで延期されると報じられた。^[15]

2015年3月22日、フロインデル・スチュアート首相は、バルバドスが「近い将来」に共和制政府に移行すると発表した。スチュアート首相は民主労働党の会合で次のように語った。

「我々は独立を達成したことを、政治を脱植民地化したことを自慢することはできない。枢密院司法委員会から離脱することで司法を脱植民地化したことを自慢することはできないし、我々がなぜ君主制を維持し続けているのかを誰かに説明することもできない。したがって、エロール・バロー卿は政治 を脱植民地化し、オーウェン・アーサーは司法を脱植民地化し、フロインデル・スチュアートはプロセスを完了させるつもりである。」^[16]

民主労働党のジョージ・ピルグリム書記長は、この動きを確認し、2016年のバルバドス独立50周年に合わせて実施される予定だと述べた。ピルグリム氏によると、この変更はバルバドス議会に提出される法案を通じて実施されるという。 [ ^17]

同国の憲法によれば、この変更を承認するには議会の3分の2以上の多数決が必要である。民主労働党はバルバドス上院では3分の2以上の多数派を占めていたが、下院ではその多数派を占めておらず、移行を承認するには野党バルバドス労働党の支持が必要であった。^[18]

元駐英バルバドス高等弁務官のガイ・ヒューイットは、ウィンドラッシュ事件がイギリス国内で起きたにも関わらず、この事件でバルバドスが共和国となった後、バルバドスにおけるバルバドスの君主制に対する「認識の変化」について語った^[19]。

2020年9月、ミア・モットリー首相率いるバルバドス労働党政権は、国王演説で、バルバドスが2021年11月までに共和国となると発表した。 ^{[20] [21]}バルバドス労働党は、バルバドス議会の両院（下院の1議席を除く全議席を含む）で3分の2以上の多数派を占め、憲法改正を承認するのに十分な議席数となった。^{[22] [23]}この計画が成功すれば、バルバドスは英連邦王国ではなくなるが、英連邦諸国家としての地位は維持されることになる。^{[24] [25]}

2020年の国王演説で、バルバドス総督のサンドラ・メイソン女史は「植民地時代の過去を完全に捨て去る時が来た。バルバドス人はバルバドス人の国家元首を望んでいる」と述べた。元首相のフロインデル・スチュアートもバルバドスの共和国化を支持しており、ヒューイットも同様で、インタビューで多くのバルバドス人は「自国生まれの国民が国家元首となるべき」と考えていると述べた。^{[26] [2]} 2021年6月3日、バルバドスのメディアは、共和国問題に関する提案を一般市民が電子メールで提出できると報じた。^[27] 

2021年7月27日、バルバドスの国家記念日に、モットリーはバルバドス内閣が11月30日までにバルバドスを議会制共和国にすることを決定し、フォード委員会の勧告を受け入れたと発表した。^[28]この提案では、大統領は議会の両院によって4年の任期で選出され、2期目の任期も有する。大統領は主に儀礼的な権限を持ち、実質的な権力は事実上引き続き首相と内閣に与えられる。^[28]バルバドスの憲法改正は、その日に新大統領の宣誓を容易にするために、11月30日までに行われることになっていた。^[28]この問題について国民投票を行わずに共和国になるという決定は批判された。^{[29] [30]}

2021年9月20日、2021年憲法（改正）（第2号）法案がバルバドス議会に提出された。^[31]この法案では、バルバドス憲法に以下の改正が提案されている。^[32]

• バルバドスの法律における女王陛下、国王、君主への言及はすべて、国家を指すものとして解釈されるものとする。
• 「女王陛下の領土」への言及はすべて、連邦諸国への言及として読まれ、解釈されるものとする。
• 総督に関するすべての言及は、バルバドス大統領を指すものとして解釈されるものとする。
• 総督のすべての権限は大統領に移譲された。
• バルバドスの公式宣誓文を改正し、女王への言及を削除する。^[32]
• 2021年10月15日までにバルバドス議会の合同会議において、バルバドスの首相と野党党首、および2021年11月30日に就任する人物との共同指名により初代大統領を選出する。
• 初代大統領の任期終了後、次期大統領は首相と野党党首の共同指名により選出される。共同指名がない場合は、バルバドス議会両院の投票により選出され、3分の2以上の多数決が必要となる。
• 大統領の任期は4年。
• 国王が保有するすべての財産を国に帰属させること。
• 総督のすべての権利と特権を大統領に付与する。
• 憲法に従って、国王または君主の特権または権限を国家に付与すること。

2021年9月28日、バルバドス議会は法案を可決した（25対0）。^[33] 2021年10月6日、バルバドス上院は法案を可決した。^[31]翌日、法案は国王の裁可を受けた。 ^[34]

2021年10月12日、現バルバドス総督のサンドラ・メイソン女史が首相と野党党首の共同指名によりバルバドス初代大統領候補に指名され^[35]、10月20日に選出された。 ^{[36]メイソン氏は2021年11月30日、}チャールズ皇太子も出席した式典で就任した。^{[33] [37]}エリザベス2世女王はメイソン大統領に祝意を表し、「この記念すべき日を祝うにあたり、あなたとすべてのバルバドス国民の今後の幸福、平和、繁栄を心からお祈りいたします」と述べた。^[38]

1990年代には、英国枢密院司法委員会の判事が、カリブ海諸国における死刑制度を、死刑制度に対する相当な支持があるにもかかわらず^{[ 40]}縮小するよう求めるいくつかの司法判決を下したことから、司法の一形態として死刑を執行するために英国との関係を断つ必要があるならば、それが国（または地域）が取るべき道であるとの声が上がった^{[41] [42] [43]} 。その後、カリブ共同体（CARICOM）首脳レベルで会議が開催され、英国枢密院司法委員会を置き換える必要性が訴えられ、関係の他の側面に関する議論が広がり、この地域にカリブ海司法裁判所を設置するよう求める声が上がった^{[44] 。}

2020年、バルバドス外務省の情報筋は「我々は女王と王室を愛しており、彼らに何の不満もありません。しかし、我々は自らを統治することを学ばなければなりません。王室のかなりの数がバルバドスを訪れたことがありますし、いつでも歓迎されます。我々が共和国を目指すのは、21世紀に適応する必要があるという事実から生まれたものです」と述べた。^[45]

バルバドスの国民的英雄で元クリケット選手のガーフィールド・ソバーズ卿は、共和国となるという政府の決定を批判し、「ここでは女王は非常に高く評価されていました。私たちの多くにとって非常に悲しいことです。少しショックでした」と述べた。^[46]他の市民は変化の必要性を疑問視した。^[47]

野党党首のジョセフ・アサリー氏は政権移行のタイミングを批判し、^[48]ソリューションズ・バルバドスのリーダーであるグレンヴィル・フィリップス2世氏は、この移行はバルバドス国民の明確な同意がないために反対し、政権を握った場合には国民投票を行うと約束した。^[49]英国のテレビタレント、ジェレミー・クラークソン氏は、この変化はバルバドス情勢における影響力が英国から中国に移行したことを示しているとコメントした。^[50]

立憲君主制と英連邦王国のカナダでは、保守党に所属する国会議員が2021年12月1日に議会でカナダ国歌「女王陛下万歳」を歌い、バルバドスの「英国王室放棄」を祝福するブロック・ケベコワの動議を否決した。^{[51] [52]}

2021年10月23日から11月10日にかけて西インド諸島大学が​​実施した調査では、様々な背景を持つ500人のバルバドス人を対象に政権移行後の意見を尋ねたところ、ある程度の支持が得られたものの、全面的な支持を示したのは34％、無関心/気にしないは35％にとどまった。自国の大統領または国家元首を持つことについてどう思うか具体的に尋ねられたところ、51％が選挙で選ばれた元首または大統領を望むと回答し、12％が女王の留任を望むと回答した。政権移行がバルバドスに与える影響については全体的に中立的な見方で、66％が中立的、21％がプラスの影響を与えると回答した。年齢層全体では、55歳以上の層で共和国への支持が最も強かった。^{[53] [54]}

2022年6月20日、バルバドスの共和制時代の新憲法を起草するプロセスを開始するために、憲法改正委員会が結成され、ジェフリー・ギブソン大統領代行（メイソン大統領が外遊中だったため）によって宣誓された。^[55]現在、新憲法は18か月の期限で2024年末までに起草が完了すると予測されている。この委員会の10人の委員は以下の通り。

• クリストファー・ブラックマン、退職控訴裁判所判事
• 元司法長官のアドリエル・ブラスウェイト氏
• ケリーアン・イフィル、元上院議長
• 弁護士グレゴリー・ニコルズ
• 弁護士サデ・ジェモット
• 実業家のクリストファー・デ・カイレス
• ジョン・ロジャース、英国国教会の神学者
• イスラム活動家スレイマン・ブルブリア
• カリール・コスディワラ、青少年活動家
• バルバドス中等学校教員組合会長メアリー・アン・レッドマン

• 英連邦諸国の共和国
• 英連邦
• スコットランド共和主義
• ウェールズ共和主義
• 共和主義

• 下院図書館でバルバドスが共和国になる
• 共和国移行管理委員会 2021年5月22日
• 共和党政権移行諮問委員会が2021年5月24日に発足