シュクリ・アル・クワトゥリ

シュクリ・アル・クワトリ شكري القوّتلي
シリア第8代大統領
在任期間 ：1943年8月17日～1949年3月30日
首相	サアダラ・アル・ジャビリ ・ファレス・アル・クーリー・ ハリド・アル・アズム ・ジャミル・マルダム・ベイ・ フスニー・アル・ザイム
先行	アタ・アル・アイユビ
後継者	フスニ・アル・ザイム（軍事政権）
在任期間 ：1955年9月6日～1958年2月22日
首相	サイード・アル・ガッツィ・ サブリ・アル・アサリ
先行	ハシム・アル・アタッシ
後継者	ガマール・アブドゥル・ナーセル(アラブ連合共和国)
個人情報
生まれる	1891 年 5 月 6 日 ダマスカス、シリア ヴィライェット、オスマン帝国
死亡	1967年6月30日（76歳） レバノン、ベイルート
政党	国民ブロック（1947年まで） 国民党（1947年以降）

シュクリー・アル＝クワトゥリ（アラビア語：شكري القوّتلي、ローマ字：  Shukrī al-Quwwatlī、1891年5月6日 - 1967年6月30日）は、1943年に独立したシリアで初代大統領となった。彼はオスマン帝国のアラブ領土の独立と統一のために活動する反体制活動家としてキャリアを開始し、その結果、その活動のために投獄され、拷問を受けた。シリア王国が樹立されると、クワトゥリは政府職員となったが、君主制に幻滅し、共和主義の独立党の共同創設者となった。 1920年にシリアを制圧したフランスは、クワトゥリに直ちに死刑を宣告した。その後、彼はカイロを拠点とし、シリア・パレスチナ会議の首席大使を務め、特にサウジアラビアとの強い絆を築いた。彼はこれらのコネクションを利用して、シリア大反乱（1925年 - 1927年）の資金調達に尽力した。1930年、フランス当局はクワトゥリを恩赦し、その後彼はシリアに戻り、徐々に国民ブロックの主要指導者となっていった。彼は1943年にシリア大統領に選出され、3年後には同国の独立を監督した。

クワトゥリは1948年に再選されたが、 1949年にフスニ・アルザイムによる軍事クーデターで失脚した。その後エジプトに亡命し、1955年にシリアに戻って大統領選挙に参加し、当選した。左派支配が強まる政府を率いた保守派であるクワトゥリは、冷戦の最中に正式に中立主義を採用した。米国に援助を求めたが拒否された後、東側陣営に接近した。また、バグダッド条約の影響に対抗するため、エジプト、サウジアラビアとの防衛協定にシリアを介入させた。1957年、米国と条約諸国が追放を試みたが失敗したクワトゥリは、シリアの左派の潮流を食い止めようとしたが、無駄だった。当時、軍はクワトゥリ氏のかつての同盟者であったエジプトのガマール・アブドゥル・ナーセル大統領と独自に連携し、クワトゥリ氏の管轄権を回避していたため、彼の政治的権威は衰えていた。

数ヶ月に及ぶ統一交渉の後、1958年にクワトリはシリアとエジプトを合併してアラブ連合共和国を樹立し、ナセルが大統領に就任するために退任した。感謝の意を表して、ナセルはクワトリに「第一アラブ国民」の名誉称号を与えた。しかし、クワトリは連合によってシリアがエジプトに従属する警察国家に成り下がったと考え、連合に幻滅した。彼は1961年にシリアの分離独立を支持したが、その後大統領任期を全うする計画は実現しなかった。クワトリは1963年のバース党のクーデター後にシリアを離れ、1967年の六日間戦争でシリアが敗北した数週間後にレバノンで心臓発作で死亡した。彼は7月1日に ダマスカスに埋葬された。

クワトリ家はバグダッド出身のスンニ派イスラム教徒の商人一家で、18世紀にダマスカスに移住し、アル・シャグール地区に定住した。^{[1]ダマスカスでの彼らの最初の富は、バグダッドと}アラビアとの貿易から生まれた。^[2] 1860年以降、一族は富の一部をダマスカス周辺のグータ農場の広大な土地に投資した。^{[3] [4]}一族で最初に広大な土地を所有したのは、シュクリの大叔父ムラド（1908年没）であった。^[3]一族の著名な地位は貴族や宗教の血統ではなく、その富によるものであり、彼らの伝統的な活動分野は商業とオスマン帝国の公務員であった。^[4]

シュクリの祖父アブド・アル・ガニは金融に携わっていた。大叔父のアフマドは1894年にダマスカス農業銀行の頭取に任命され、もう一人の大叔父のハサンは農業商業会議所の会長を務めた。一方ムラドは1871年に市の行政評議会のメンバーとなり、1890年代初頭に再選された。^[3]シュクリの父の富は、彼が所有していた肥沃な土地に依存しており、後にグータのシュクリと兄弟に遺贈された。兄のハサンはダマスカス農業商業会議所の会長に選出された。^[5] 19世紀末にかけてかなりの富を蓄えたにもかかわらず、一家は労働者階級のアル・シャグールに留まり、そこで人脈を築き、将来の政治的野心に貢献した。^[3]

1928年、シュクリはバヒラ・アル・ダラティと結婚した。バヒラは民族主義者サイード・アル・ダラティの19歳の娘で、クワトリは1916年に獄中でサイードと知り合った。シュクリとバヒラにはハッサン（長男、1935年生まれ）、マフムード、フダ、ハナ、ハラの5人の子供がいた。バヒラ・アル・ダラティは1989年に亡くなった。^[6]

シュクリ・クワトゥリは1891年にダマスカスで生まれた。^[5]彼は市内のイエズス会学校で初等教育を受け、 ^[7]その後、ダマスカスのユダヤ人街にあるマクタブ・アンバールの予備高等学校で学んだ。 ^{[5] [7]}彼は1908年にバカロレアを取得した。 ^{[5]その後、}イスタンブールに移り、政治学と行政学を学んだ。^{[7] [8]}クワトゥリは1913年にメクテブ・イ・ムルキエを卒業した。 ^[9]彼は1913年に卒業証書を受け取った後ダマスカスに戻り、オスマン帝国の公務員として働き始めた。^[8]

クワトゥリは、家族のイスタンブールとのつながりにより、当初はオスマン帝国寄りの環境で育った。^{[5]しかし、}アブドゥルハミト2世時代の制約はオスマン帝国全土に広がり始め、帝国のエリート層の間でも不満が高まった。1908年にアブドゥルハミト2世に対する青年トルコ革命が起こり、すべての州で議会選挙が実施され、シュクリ・アル＝アサリ、シャフィク・ムアイヤド・アル＝アズム、ルシュディ・アル＝シャマーなどのリベラルなアラブ知識人がダマスカスを代表する代議士（議会議員）の議席を確保した。これらの人物を通じて確立されたリベラルな潮流と、彼らが創刊したアル＝カバス（「火付け役」）やアル＝イハー・アル＝アラビー（「アラブ同胞団」）などの政治日刊紙は、クワトゥリや他のアラブの若者に大きな影響を与えた。^[10]

3月31日事件の間、クワトゥリはアブドゥルハミト2世に対抗する統一進歩委員会（CUP）を強く支持した。 ^[11]しかし、反クーデターが失敗に終わった後、CUPはアラブ諸州がアブドゥルハミト2世を支持していると非難し、すべての地方官僚をトルコ人に置き換えるトルコ化政策を開始した。その後すぐに議会は解散され、リベラルなアラブ系政治家たちはその後の選挙で追放された。^[12]

クワトゥリがアラブ民族主義運動に関わったのは、1913年のアラブ会議を通じてである。ダマスカスでオスマン帝国の官僚としてキャリアをスタートさせた直後、彼はパリでの会議に出席するよう招待された。しかし、この会議はオスマン帝国当局から強く非難され、アラブの名士は出席を禁じられた。それでも、この会議はアラブ諸州で民族主義的感情をかき立てることに成功した。^[12]クワトゥリとオスマン帝国当局との最初の対立は、1914年2月、当時のシリア総督ジャマール・パシャがクワトゥリが勤務していたダマスカス県庁を訪問した際に起こった。訪問中、クワトゥリはジャマール・パシャに身をかがめて右手にキスするという通常の手順に従うことを拒否し、直ちにダマスカス城塞の牢獄に投獄された。彼は数日後に家族のコネで保釈されたが、公務員の仕事を失った。^[13]

第一次世界大戦初期にシリア国内で困難が増すにつれ、クワトゥリは幼なじみで共同創設者のナシブ・アル・バクリーの支援を受けた秘密結社アル・ファタットに加わった。アル・ファタットは1911年にパリでアラブ民族主義者によって設立された地下組織で、オスマン帝国内のさまざまなアラブ領土の独立と統一を目指していた。1913年、この結社はダマスカスに本部を設立し、シリアのエリート層を組織に引き込むことに成功した。^[14]

1915年、シャリーフ・フセインは、オスマン帝国に対する蜂起の計画に対する支持を集めようと、息子のファイサルをダマスカスに派遣し、シリアの名士たちに自分に代わってロビー活動をさせた。ファイサル自身もアル・ファタットのメンバーであり、ナシブ・アル・バクリーの家でクワトゥリを含む同協会の他のメンバーと密かに会った。オスマン帝国の当局は、この会談を知ると、アル・バクリーと彼の2人の兄弟、ファウズィーとサミを反逆罪で逮捕するよう命じた。クワトゥリは、アル・ファタットの指導者から逃亡を助ける任務を負わされ、逃亡に成功した。報復として、オスマン帝国の当局は彼を逮捕し、拷問と屈辱を与えた。それにもかかわらず、クワトリは何も自白することを拒否し、彼を捕らえた者たちは彼を作戦に関与させたとは考えられず、1ヶ月後に釈放した。^{[15]しかし、その経験による大きなプレッシャーは若いクワトリに大きな負担をかけ、釈放後、彼は}サイードナヤの田舎の家に引きこもり、アル・ファタットや反政府勢力のメンバーとの接触をすべて断った。^[16]

1916年後半、ファシフ・アル・アイユービーは、クワトリに、オスマン帝国に逮捕された病気の父シュクリ・アル・アイユービーの逃亡ルートを確保する手助けをしてほしいと頼んだ。クワトリは、ナシブ・アル・バクリーの時と同じように、オスマン帝国に逮捕されていた。しかし、クワトリが協力を拒否したにもかかわらず、オスマン帝国当局は接触者を追跡し、両者を逮捕した。^[16]クワトリは、アル・ファタットの同僚の名前を明かすよう強要され、さらなる拷問を受けた。名前を明かすのを阻止しようとして、クワトリは自殺を図った。^[6]手首を切った後、クワトリの命は、同じ囚人でアル・ファタットのメンバーであり開業医のアフマド・カドリによって土壇場で救われた。彼はさらに4ヶ月間投獄された後、1917年1月28日にオスマン帝国議会の議員を務めていた親戚のシャフィク・アル・クワトゥリによって保釈された。^[6]投獄での経験と自殺未遂の話により、クワトゥリはシリアの民族主義的英雄となった。^[17]

1918年10月1日、ファイサル首長とイギリス軍将軍T.E.ロレンス率いるアラブ軍がダマスカスに入城し、10月末までにオスマン帝国のシリアの残りの地域が連合軍の手に落ちた。ファイサル首長は解放された領土の統治を任され、リダ・アル＝リカビを首相に任命し、クワトゥリの友人ナシブ・アル＝バクリーはファイサル首長の個人顧問となった。クワトゥリは26歳でダマスカス知事アラー・アル＝ディーン・アル＝ドゥルビーの補佐官に任命された。^[18]

しかし、クワトゥリの世代の多くはファイサルの指導力に感銘を受けず、君主制よりも共和制の統治観に惹かれた。さらに、彼らはファイサルとその兄弟アブドラとイギリスとのつながりに疑念を抱いていた。1919年4月15日、彼らはアル・イスティクラル党（「独立党」）の名で緩やかな連合を結成した。この党は汎アラブ、世俗主義、反イギリス、反ハーシム主義の見解を持ち、エリート階級の青年活動家を中心に構成されていた。クワトゥリ以外の著名な党員には、アディル・アルスラン、ナビーフ・アル・アズメ、リアド・アル・スル、サーダッラー・アル・ジャビリ、アフマド・カドリ、イザト・ダルワザ、アウニ・アブド・アル・ハーディなどがいた。^[19]表面上は政府のために働いているが、クワトゥリは政府の管轄外で民族主義活動に力を注いでいた。アル・イスティクラルに加えて、彼はパレスチナ人が率いるアラブクラブのダマスカス支部のメンバーでもあった。^[7]

1919年に米国が大シリアの国民感情を測るために派遣したキング・クレイン委員会との会合で、クワトゥリはシリアにおける米軍の駐留という考えを拒否し、クレインに「主権の縮小は交渉の余地がない」と述べ、代わりに米国はシリア人が「国家を建設し、彼らの土地で平和に暮らす」のを助けるべきだと提案した。^[20]しかしフランス軍は1919年にすでにシリア海岸への上陸を開始しており、フランスと英国がオスマン帝国の旧アラブ領土を分割するサイクス・ピコ協定を施行していた。1920年3月、国際連盟はフランスにシリアとレバノンの委任統治権を与え、それに応じてファイサル首長は1920年3月8日にシリア国王を宣言した。 ^[21]ファイサル国王が委任統治の受け入れを拒否すると、フランス軍はダマスカスへ進軍した。当時の国防大臣ユスフ・アル＝アズマは小部隊を率いて1920年7月23日のマイサルンの戦いでフランス軍と対峙した。戦いはフランス軍の決定的な勝利に終わり、翌日フランス軍はダマスカスを占領した。ファイサル国王はヨーロッパに追放され、シリアとレバノンのフランス委任統治が正式に宣言された。^[22]

フランスは1920年8月1日、クワトリを含む民族主義指導者21人に死刑を宣告し、支配を開始した。クワトリは逮捕状が発行されるわずか数時間前に逃亡した。彼はダマスカスから車でイギリス委任統治領パレスチナのハイファに逃げ、その後すぐにエジプトのカイロに向かった。^{[23]そこからクワトリは}シリア・パレスチナ会議の事実上の大使として、アラブ世界とヨーロッパを旅してほとんどの時間を過ごしました。彼はヨーロッパとアラブ世界のアラブ民族主義活動家をつなぐ主要な存在となった。^[7]

ヨーロッパでは、彼は特にベルリンを頻繁に訪れ、そこで著名なアラブ民族主義知識人シャキーブ・アルスラーンとともに反フランス感情を煽り、フランス委任統治領当局はクワトリを「最も危険な」シリア亡命者の一人とみなした。彼はイブン・サウードと親密な関係を築き、イブン・サウードは1925年までにヒジャズのハーシム朝を制圧し、アラビアの大部分を支配していた。クワトリは以前からサウード家と関係があったが、これは彼自身の家族がサウード家と商業的なつながりを持っていたことと、クワトリがファイサルの統治時代にアラビアに派遣したイブン・サウードのシリア人顧問シェイク・ユースフ・ヤシンと親交があったことに由来する。ハーシム朝に強い不信感を抱いていたクワトリは、イブン・サウードがアラビアの大部分を比較的迅速に征服したことに感銘を受け、中東におけるイギリスとフランスの植民地支配に対抗する強力な同盟者をサウジ人と考えた。 1925年までにクワトゥリはイブン・サウードとシリア・パレスチナ会議の間の仲介者としての地位を固めていた。しかし、サウジからの資金援助を獲得したことで、会議の首席資金提供者であるミシェル・ルトファラと対立することになった。^[7]

1925年の夏、スルタン・パシャ・アル・アトラシュ率いるハウランのドゥルーズ派の首長たちとフランス当局との間の緊張が最高潮に達し、シリア大反乱は数か月のうちにシリア全土に広がった。クワトゥリのイスティクラル党がエルサレムの大ムフティ、アミン・アル・フセイニーに働きかけて反乱の資金援助網を結成させた一方で、クワトゥリはすでにヒジャズから資金と武器の供給を確保し、また軍事援助の一部をエルサレムを拠点とする委員会に流用していた。1926年半ばに反乱の当初の勢いが衰え始めると、シリア内外の反対派指導者間の口論が大幅に増加した。カイロのライバルたちはクワトゥリを、集めた金の一部を懐に入れ、グータにある家族の広大なアンズ農園への反乱軍の襲撃を防ぐため反乱軍に賄賂を贈ったとして非難した。^[24]クワトゥリやアルスラーンのようなイスティクラル主義者と、アル・バクリーやシャーバンダルのような他のシリア民族主義指導者との間の緊張は特に激しく、後者はクワトゥリが反乱の現実を理解していないと非難し、クワトゥリはシャーバンダルが反乱を止めようとしたことを反逆罪で非難した。^[25]

1927年後半、クワトリはイスティクラル派が支配するシリア・パレスチナ会議の執行委員会を率いたが、ルトファラは会議の執行委員会と名乗る別の対抗委員会を率いていた。両者ともカイロに拠点を置いていた。^[26]当時地元では「アプリコット王」として知られていたクワトリは、農地からの収入を使ってダマスカス旧市街に支援ネットワークを構築した。^{[27] 1930年、クワトリは}大赦によりシリアへの帰国を許された。その後、彼はシリアで有力な反対派運動である国民ブロックに加わったが、フランスはこれを容認していた。彼はブロックのダマスカス指導者の穏健な姿勢に反対していたが、グループに参加することでしか主要な政治プレーヤーであり続けることはできないと判断した。彼は、ダマスカスをより断固とした民族主義路線に向かわせようとし、ダマスカスの伝統的民族主義地区（アル・ミダンとアル・シャグール）の住民や、ダマスカスの商人、新興産業階級との関係を頼りに、支持基盤の拡大に努めた。また、1933年からは、国民行動連盟（LNA）の頑固な汎アラブ主義者からの支持獲得にも努めた。彼は、1935年から36年までに、LNAの土地開発会社（パレスチナのシオニスト組織への土地売却を阻止することを目的としていた）に資金を提供し、LNAのリーダーの一部をブロック傘下の企業の取締役に任命することで、LNAメンバーの多くを取り込むことに成功した。^[28]

1936年、シリアにおけるフランスの役割の再交渉を求めるゼネストが国内で進行していたとき、クワトリはブロックの内務副議長に任命されたが、3月にパリでフランスとの交渉を主導した条約交渉委員会には参加しなかった。その月の終わりまでに新しい条約が成立したが、フランスは批准しなかった。その年から秋まで、クワトリはシリアの民族主義者の団結を推し進め、LNAの指導者サブリ・アル・アサリをブロックの最高統治機関に加わるよう説得した。クワトリは、自分のような著名な汎アラブ主義者の支持を多く集めることで、特に主要な民族主義者のライバルであるジャミル・マルダム・ベイとの関係において、ブロック内での立場を強化した。^[29]彼は1936年から1938年まで財務大臣を務めた。 ^[30]

1941年3月20日、第二次世界大戦中、ヴィシー・フランスがシリアを支配していたとき、食糧不足、高失業率、そして国内での民族主義暴動の蔓延の時期に、クワトリはシリアの即時独立を呼びかけた。 ^{[17]ヴィシー軍は7月に}連合軍に敗れ、クワトリは作戦中にシリアを離れた。彼は1942年に帰国した。 ^[31]フランスは9月27日にシリア独立を正式に承認した。しかし、フランス軍は撤退せず、国政選挙はフランス委任統治当局によって延期された。^[17]

1943年のフランス委任統治シリアの国政選挙に先立ち、フランス当局は国民ブロックの指導者クワトリと交渉し、クワトリの大統領選挙へのフランスの支援と引き換えに、シリア独立の同盟とフランスとの緊密な軍事協力を保証する条約を締結しようとした。クワトリはシリア国民がそのような交渉を否定的に見るだろうと考え、これを拒否した。また、フランスの支援の有無にかかわらず国民ブロックが選挙に勝つと確信していた。クワトリは投票で勝利し、1943年8月17日にシリア大統領となった。^[32]

大統領として、クワトゥリはフランスからのシリア独立を主張し続けた。^[31]彼はアメリカとイギリスの支持を得るために枢軸国に宣戦布告し、シリアを連合国側に付かせた。^[33]フランス委任統治に対する全国的な不安の高まりにより、1945年5月、フランス軍はダマスカスとその他のシリア諸都市を攻撃した。^[31]より多くのフランス軍が当局を支援するためにシリアに上陸する予定であったが、^[34]クワトゥリの介入要請により、^[31]イギリス軍はトランスヨルダンからシリアに侵攻し、6月1日にダマスカスに入った。その結果、フランス軍の作戦は即座に中止された。イギリスとアメリカは、シリアでのフランス軍の行動が中東全域の不安をさらに引き起こし、この地域におけるイギリスとアメリカの通信線に損害を与える可能性があると見ていた。^[34]

フランス軍がシリアから部分的に撤退し始めたため、クワトゥリは米国特使でシリア国連代表部代表のファレス・アル・クーリーに、シリア独立問題を国連安全保障理事会（UNSC）に提起するよう指示し、クーリーに「トルーマン（米国大統領ハリー）のところへ行き、フランス軍がシリアの土地を我々の頭上で耕したと伝えろ！」と電報を送った。 ^[34]クーリーは国連安全保障理事会にフランスのシリア撤退を強制するよう請願した。米国と英国はシリアの要請を支持し、クワトゥリに英国軍がシリアを制圧していることを伝え、同国で夜間外出禁止令を実施することにクワトゥリの協力を要請した。クワトゥリはこれに従い、英国政府に感謝の意を表した。^{[35]フランス、英国、米国、ロシア、中国の首脳会談で、フランスはシリアとレバノンから撤退することに同意し、英国も}レバント地域から軍を撤退させると約束した。クワトゥリはシリアが会議から除外されたことに憤慨し、トルーマンとウィンストン・チャーチルとの首脳会談を要請したが拒否された。^[36]

シリア政府への行政権の移譲は8月1日に始まり、この日クワトリはシリア軍の設立と自身の最高司令官就任を発表した。^[36]クワトリはまた、コウリーに組閣を依頼し、8月24日に組閣された。フランス軍は1946年4月15日にシリアからの撤退を完了し、クワトリは4月17日にシリア独立記念日を宣言した。^[37]

シリア独立後、国民ブロックは解散し、国民党が取って代わった。クワトゥリの指導力は、アサリ、ジャビリ、ハッファルなどの古参政治家に支持されていたものの、人民党のナジム・アル＝クドシー、アラブ社会党のアクラム・アル＝ハウラニ、さらにはバアス党、シリア社会主義民族党(SSNP)、ムスリム同胞団、シリア共産党(SCP) などの新興指導者からの挑戦を受けることが増えていった。イラクとヨルダンのハシミテ王、それぞれアブドゥッラー1世とファイサル2世とクワトゥリとの敵対関係は、後者2人がハシミテ王朝の下でシリア、イラク、ヨルダンを統一しようとするのに対し、クワトゥリはイラクとヨルダンが彼の指導の下で共和制のシリアに参加するべきだと反論したことで、高まった。ハシミテ家は人民党の支持を得た。人民党はシリアの主要都市であり経済の中心地であるアレッポで影響力のある勢力となり、特に1947年にクワトゥリの同盟者であったジャビリがアレッポで死亡した後はその影響力が強まった。^[38]

1947年初め、クワトゥリと議会最大政党の国民党は、クワトゥリが再選に立候補できるよう憲法を改正した。この動きはシリアのライバル政党や野党政治家から強い反対を受け、次期大統領選挙でクワトゥリを追い落とす運動が開始された。独立後シリアで初めて行われた1947年の議会選挙では、クワトゥリの同盟者が127議席中24議席を獲得し、野党が53議席、無党派が50議席を獲得した。^[39]クワトゥリの同盟者の多くは国民党から離反し、元大統領のアタッシはクワトゥリのシリア内政への対応に不満を抱き政界を引退した。^[40]クワトゥリは10月にジャミル・マルダム・ベイに新内閣の組閣を命じたが、その組閣には親欧米派の政治家がほとんど含まれていた。^[41]

内閣には親米派の人物が多く、クワトゥリは当初は米国と良好な関係にあったが、冷戦の始まりと、クワトゥリがこの地域における米国の利益を損なっているとの見方の中で、両国の関係は崩れ始めた。クワトゥリはシリア内閣およびその長であるハリド・バクダシュと緊密な関係を築き、それが1947年後半に米国議会がクワトゥリのシリア軍への武器要請を却下する一因となった。^[42]クワトゥリはまた、シリアにおけるトランス・アラビアン・パイプライン（サウジアラビアの油田とレバノンを結ぶ）の建設を拒否した。ムバイドによると、クワトゥリはパイプライン建設が主にイギリス資本のイラク石油会社を脅かし、イギリスだけでなくシリア国民を動揺させることを恐れた。シリア国民は、このプロジェクトを「間接的な外国経済支配の新しい形」と見なすだろうと彼は考えていた。^[43]トルーマン政権下での米国のイスラエル支援と、クワトゥリのシオニズムに対する断固たる反対は、さらなる緊張の原因となった。^[43]

憲法が改正され、大統領が複数期に渡って立候補できるようになったため、クワトゥリはハリド・アル・アズムと対決し、さらに5年間の任期を目指して出馬し、1948年4月18日に僅差で勝利した。^[44]

クワトゥリは、イギリス委任統治領パレスチナをユダヤ人とアラブ人の別々の国家に分割する案に反対し、パレスチナの56%をユダヤ人国家に割り当てるというこの案は、パレスチナのアラブ人多数派の権利を侵害すると主張した。この提案は国連の投票を通過し、シリアはその後すぐにアラブ解放軍（ALA）の共同設立を含む戦争準備を行った。^[45]クワトゥリは、アラブ世界全体から戦闘員を集め、アラブ正規軍に取って代わる志願兵部隊としてALAの創設を提案していた。国連分割投票後、アラブ連盟がALAの設立を後援し、シリア大反乱と1936年のパレスチナ反乱で指導的役割を果たしたシリア人司令官ファウズィー・アル・カウクジが司令官に任命された。^[46]クワトリはシリアとアラブ諸国の軍隊がユダヤ軍に対抗できる準備ができているとは信じておらず、1948年初頭に戦争が近づくと、アラブ連盟のアブデル・ラーマン・アッザム議長にアラブ軍をパレスチナに派遣しないよう嘆願した。その代わりにクワトリは地元のパレスチナのアラブ戦士に武器と資金を提供することを申し出た。アッザムは動揺せず、アラブ諸国政府に軍隊を派遣するよう呼びかける努力を続けた。^{[47] 5月15日、}イスラエル建国が発表されると、クワトリはシリア軍にパレスチナに即時入国するよう命じた。^[48]

4,500人の兵士からなるシリア軍は、開戦後数日間の攻勢でほぼ撃退され、シリア国境沿いの小さな地域を制圧した。^[49]軍の劣勢を受けて、クワトゥリは国防大臣アフマド・アル・シャラバティに辞任を迫り、シャラバティは5月24日に辞任した。^[50]その後、同じ時期に参謀総長のアブドラ・アトフェをフスニ・アル・ザイムに交代させた。 ^[51]開戦後、クワトゥリはザイムの軍の無能さと将校たちの不当な利益追求を非難した。逆にザイムは、紛争中のクワトゥリの失政を非難した。^[52]シリア国民は軍の劣勢についてクワトゥリを容赦せず、民族主義者としての評判で築かれた彼の人気はさらに低下した。^[49]シリアの報道機関もクワトゥリとマルダム・ベイ首相を厳しく批判し、辞任を求めた。^[50]マルダム・ベイは1948年8月22日に辞任し、ハリド・アル・アズムが後任となった。

シリアでは、米国大統領ハリー・トルーマンがイスラエルを承認したことを非難する大規模なデモが行われた。ダマスカスではシナゴーグが襲撃され、ゼネラル・モーターズのオフィスも襲撃された。米国当局は、デモを止めようとしなかったクワトリに苛立ちを募らせた。1949年2月から4月にかけてエジプト、ヨルダン、レバノンがイスラエルとの休戦協定に署名したが、クワトリ率いるシリアは署名せず、 3月にロードス島で行われた休戦交渉に代表団を派遣することを拒否した。^[48]

1949年3月29日、ザイムはクーデターを起こし、クワトリを打倒した。ザイムの軍隊はダマスカスに入り、クワトリの家を襲撃した。彼らは彼の護衛を武装解除し、寝巻き姿のクワトリと対峙したが、陸軍将校のイブラヒム・アル・フセイニが彼を逮捕した。着替えを許された後、クワトリは当局によって市内のメゼ刑務所に連行された。首相のアル・アズムも逮捕された。このクーデターは米国中央情報局の支援を受け、共同計画されたとされていた。^[53]米国はザイムの政府を承認した最初の国であり、続いて英国、フランス、イラクとヨルダンのハシミテ王国が承認した。^[53]クワトリの母親は彼が打倒されてから約1週間後に心臓発作で亡くなった。^[54]

エジプトとサウジアラビア政府から同盟国であるクワトゥリの命を救うよう圧力を受けた結果、アルザイムは1949年4月中旬にクワトゥリを釈放することに同意した。大統領を正式に辞任した後、クワトゥリはエジプトのアレクサンドリアに追放された。 ^{[53]エジプトでは、}ファルーク国王の栄誉ある客として、また1952年7月の革命後には権力を握った自由将校団からも尊敬された。追放されたファルーク国王と良好な関係にあったにもかかわらず、クワトゥリは自由将校団の創設者であるガマール・アブドゥル・ナーセルと親しい友人関係を築き、^[55]ナーセルは1954年にエジプトの指導者となった。^[56]

クワトゥリは、アディブ・アル・シシャクリ大統領の追放とハシム・アル・アタッシ大統領の任期中の1955年にシリアに戻った。クワトゥリは63歳で1955年8月の大統領選挙に立候補した。当選するにはシリア議会142議席の3分の2以上の多数を確保する必要があったが、クワトゥリは第1回投票で主な対立候補のハリド・アル・アズムを89対42で破った（さらに6票が無効票として投じられた）。これにより2回目の投票が行われ、クワトゥリ氏が91票、アズム氏が41票で勝利した（さらに5票は白票、2票は無効）。^{[57]クワトゥリ氏の大統領選への立候補は、クワトゥリ氏と同様に}バグダッド条約に反対する同盟国であったエジプト政府とサウジアラビア政府によって支持された。^[58]

サブリ・アル・アサリ首相は、バアス党が内閣から離脱したことを受けて、9月6日に辞任した。その結果、クワトゥリはルトフィ・アル・ハッファルを首相に指名しようとしたが、バアス党の反対で撤回した。その後、クワトゥリはルシュディ・アル・キヒヤに組閣を依頼したが、ルシュディはシリア軍の影響により実権を奪われるとして拒否した。エジプトのナセル大統領はアサリの再任を勧告したが、クワトゥリは拒否し、代わりに無所属のサイード・アル・ガッジーを指名した。ガッジーはこれに同意し、その後挙国一致内閣を率いた。^[57]

クワトゥリの指導の下、シリアは冷戦のさなか、クワトゥリが抱いていた保守的な見解にもかかわらず、中立政策へと向かっていった。 ^{[59]しかし、9月10日、クワトゥリはまず}米国に公式に武器提供を要請することを選択したが、最終的には米国務長官ジョン・フォスター・ダレスの支持にもかかわらず拒否された。^[57] 1956年以降、クワトゥリは経済・軍事援助を東側諸国に求め始めた。 ^[60]クワトゥリは政権の任期中、ユーゴスラビア、インド、エジプトなど他の中立国だけでなく、ソ連や東側諸国との関係も深めた。^{[59] [61]}この政策が追求されたのは、シリアの左翼運動をバグダッド協定の強力な反対者とみなしていたサウジアラビアとエジプトの政府、およびシリア軍の非常に影響力のある左翼派閥がシリアの左翼運動を支援していたことが一因であった。^[59]クワトゥリとナセルは1955年3月にバグダッド協定の対抗手段となる防衛協定であるエジプト・シリア協定を発効させた。協定では、攻撃があった場合には両国が互いに援助し合うこと、共同軍事活動を調整するための多数の委員会の設立、エジプト人将校アブデル・ハキム・アメルが率いる共同軍事司令部の設置などが規定された。協定は10月20日に締結された。^[62]

国内で左派の傾向が強まっていることにますます懸念を抱いたクワトリは、1956年2月15日にあらゆる政治的立場の政党を含む挙国一致内閣の樹立を求めた。バアス党の反対にもかかわらず、クワトリは冷戦下で中立主義を採用するとともにシオニズムと帝国主義に反対する外交政策を含む「国家盟約」を主導した。 ^[59]しかし、ガジはクワトリの助言に反して、西欧への小麦販売禁止を解除するというガジの決定に抗議するバアス党と共産党の圧力を受け、1956年6月に首相を辞任した。選択肢がほとんどない状況に直面したクワトリは、アサリを首相に再任した。アサリは統一交渉開始の誓約を含むエジプトとのさらなる関係強化に動き、バアス党員を経済大臣と外務大臣に任命した。^[63]

1956年10月にイギリス、フランス、イスラエルの三国軍がシナイ半島とスエズ運河を侵略した後、クワトリはイギリスとの関係を断絶した。 ^[64]クワトリはエジプト防衛を支援するために何百人もの軍人を派遣し、モスクワを緊急訪問してニキータ・フルシチョフ首相にナセルへのソ連の支援を要請し、三国軍は「エジプトを破壊したいのだ！」と伝えた。 世論の圧力に応えて、12月下旬にアサリ首相は内閣改造を行い、同僚の保守派を何人か排除し、政府内で左派の影響力を強めた。^[64]

1957年7月、クワトゥリの同盟国サウジアラビアと、シリアと敵対関係にあるイラク政府およびヨルダン政府との関係は、シリアの左派潮流の抗議によりかなり改善した。シリアの左派潮流は、地域の保守的な君主国間の関係強化を懸念していた。アル・アズム、ミシェル・アフラク、アクラム・アル・ハウラニなど、シリアの政治家たちがサウード国王を公然と批判した後、サウード国王はサウジアラビアにあるシリアの資産を凍結し、抗議として大使をシリアから撤退させた。二国間の危機に対応して、警戒したクワトゥリはアサリに対し、シリア議会および報道機関の一部が示す反サウジの見解から政府を公然と距離を置き、サウード国王に公然と謝罪するよう命じた。さらに、クワトゥリは自ら政府に共産党の新聞「アル・サルカ」を廃刊するよう命令した。^[65]

8月6日、クワトゥリはソ連と長期協定を締結した。これには、シリアの開発事業に資金を提供するためのソ連の長期融資と、シリアの農産物および繊維製品の余剰の大部分をソ連が購入することが含まれていた。^[66]シリアが共産主義政権に近づいているという米国の懸念から、CIAが支援するクーデターが起こり、クワトゥリ政権をシシャクリ前大統領に交代させようとした。しかし、8月12日、シリア情報局長のアブデル・ハミド・アル・サラージによってクーデター計画は阻止され、シリアは米国の駐在武官をダマスカスから追放した。米国はクーデター計画を否定し、これに応じてシリア大使をワシントンから追放し、シリアから大使を召還した。^{[67] [追加の出典が必要]}

シリア危機の直後、左翼勢力の影響力はさらに強まった。8月15日、マルクス主義に傾倒するレバノンのシドン出身の高官アフィフ・ビズリが参謀総長に任命され、中級将校数名が共産主義者の将校と交代した。クワトゥリは、ソ連寄りのアズムに大統領職を辞任させる計画があるかのように見え、エジプトに飛んだ。^[68]しかし、彼は8月26日にシリアに戻った。共産主義者による政権奪取を阻止するため、アメリカが支援するトルコ、あるいはイラク・ヨルダン合同のシリア侵攻の噂が地域を駆け巡り、緊張が高まっていた。^[69]クワトゥリが以前にシリアとサウジアラビアの関係修復に成功したことが、この時期に特に役立った。^{[65]サウドは、}ドワイト・D・アイゼンハワー大統領が中東における共産主義とアラブ民族主義の影響を抑制することを目的とした政策であるアイゼンハワー・ドクトリンを支持するよう求めたのを拒絶し、クワトリを左派運動に対する重要なカウンターウェイトと見なし、直ちに全面的な支援を行った。また、8月25日にはクワトリのダマスカスへの招待を受け入れ、サウジアラビアはシリアに対するいかなる侵略にも支援すると公言した。イラクのアリ・ジャウダット首相も、イラク王室による攻撃を支持していたにもかかわらず、8月26日にシリアを訪問した際にシリアへの支援を宣言した。サウドとジャウダットの両者は、シリア指導部が東側諸国への依存を強めていると個人的に批判した。^[70]

それにもかかわらず、米国とバグダッド条約加盟国はシリアがソ連の衛星国になりつつあることを本気で恐れ、9月の会議でクワトリ政権を排除しなければならないと決定した。同月、トルコ軍はシリアとの国境沿いに集結した。バグダッド条約加盟国を非難するラジオキャンペーンを開始したナセルは10月13日、アラブ諸国の強さをトルコに対して誇示するため、シリア北部のラタキア港に1,500人のエジプト軍を派遣したが、これは主に象徴的な部隊であり、シリア国民と汎アラブ国民の称賛を浴びた。ヨルダンとイラクの指導者たちは直ちにクワトリに対し、シリアの内政に干渉する意図はないと再保証した。^[71]ナセルは同盟国のクワトリを無視し、代わりに士官のサラージとビズリに派遣を調整させたようである。クワトゥリはこの事実をサウドに伝えたが、サウドはエジプトの動きについて事前に相談されなかったと不満を述べており、現代の歴史家サリム・ヤクブによれば、これは「クワトゥリの政治的無関係性の告白」であったという。^[72]

サラージとビズリはシリア政治に大きな影響力を持ち、政治派閥の勢力を抑制し、ナセルの反対者を将校団から追放した。これはクワトゥリにとって懸念材料であったが、ナセルからの圧力もあり、彼は両名をその地位に留めた。クワトゥリはナセルとの結びつきをさらに強固にするため、アラブ社会主義の著名な指導者であるアクラム・アル・ハウラニーを国会議長に、汎アラブ主義のバース党の共同創設者であるサラーフ・アッディーン・ビタールを外務大臣に任命した。^[56]

エジプトの軍事介入によって生まれた高揚感の中、シリアとエジプトの間で真剣な統一協議が始まった。10月末に、エジプトのアンワル・サーダト国会議長が連帯のしるしとしてダマスカスのシリア議会を訪問したが、訪問はシリア議会がエジプトとの統一を遅滞なく締結することに全会一致で投票したことで終わった。その後、シリア代表団はナセル大統領にシリアとの統一を受け入れるよう説得するためカイロに向かったが、ナセル大統領は代表団とダマスカスにいたクワトリ大統領に対し統一に関する留保を表明した。ナセル大統領はシリア軍が国の政治問題に常習的に干渉することと、両国の経済と政治体制の著しい違いを警戒していた。シリアの政治・軍事指導部は、アラブ民族主義への真摯な取り組みと、共産主義の影響の増大による国内の差し迫った紛争を防ぐにはエジプトとの統一しかないという認識から、ナセルに対して圧力をかけ続けた。^{[73] [追加の引用が必要]}

12月、バース党はエジプトとの連邦制統一を含む提案を作成し、ライバルの共産党に完全な統一を提案するよう促した。共産党はエジプトとの合併にそれほど熱心ではなかったが、シリア国民の前に統一に最も熱心なグループとして現れようとし、内心ではナセルが最初の時と同じようにこの提案を拒否すると信じていた。歴史家アディード・ダウィシャによると、「共産党は結局、自らを出し抜いた...統一のあらゆる話と約束に狂乱した国民が先頭に立って展開する出来事に備えていなかった」。^[73] 1958年1月11日、共産党の参謀長ビズリは、事前にクワトリに相談することなく、カイロとの統一を迫る将校代表団を率いた。^{[56] [73]}その代わりに、エジプト大使マフムード・リアドがクワトリと会い、ビズリの動きを知らせた。クワトゥリは軍の動きに激怒し、これはクーデターに相当し、エジプトも共謀しているとリアドに告げた。^[74]

統一交渉への影響力を発揮するため、クワトリは1月16日に外務大臣アル・ビタールをカイロに派遣し、協議に参加させた。ナセルはシリアの提案にまだ躊躇し、側近から落胆させられたが、ビズリの指導力とクワトリからの独立性からわかるように、シリアにおける共産主義者の勢力にますます懸念を抱くようになった。^[75]ナセルは、アル・ビタールを含む代表団のアラブ民族主義者からさらに圧力を受け、共産主義者による政権奪取が差し迫っているとほのめかし、シリアを「見捨てない」よう強く訴えた。^[76]

ナセルは最終的に連合に同意したが^[76]、それは厳密に彼の条件に従って形成されることを主張し、一党制、統合経済、シリアによるエジプトの社会制度の採用を規定し、事実上完全な連合となった。シリアの政治指導者、特に共産主義者、バース党員、保守派はナセルの条件を好意的に見なかったが、高まる国民の圧力に応えてそれを受け入れた。^[77]クワトリはナセルとの協定を締結するために2月中旬にカイロへ出発し、2月22日にアラブ連合共和国（UAR）が設立された。クワトリは大統領職を辞任し、ナセルが新しい連合の大統領となった。クワトリの行動とアラブ民族主義の大義における長年の闘争を称え、ナセルは彼に「最初のアラブ市民」の称号を与えた。^[56]

UAR の発表は、アラブ世界、特にシリアで広く歓喜と祝福を受けた。ナセルは 2 月 24 日に予告なしにダマスカスに到着し、クワトリの自宅に直行した。アル・ハウラニによると、ナセルがクワトリと会ったとき、住民が職場や自宅を出てクワトリの家で指導者と会うために「驚くべき速さで人々が押し寄せた」という。2 人がオープンカーで公式ゲストハウスに向かうことにしたとき、通常なら 5 分ほどで到着するはずの目的地に 2 時間もかかった。^[78]車を取り囲む群衆の騒ぎで、クワトリは気を失いそうになった。^[79]組合の設立後、クワトリは政界から引退した。^[56]

1960年までにクワトゥリはナセルと対立し、シリアにおけるナセルの政策を批判した。特に、1961年7月の土地分配と産業国有化制度を非難し、経済に深刻な打撃を与えると述べた。^{[56]また、}社会主義政策の一環として、義理の息子ファイズ・アル・ウイルの財産の多くを政府が没収したことにも個人的に憤慨した。^[80]シリアの政治階級、社会エリート、将校団の全域で連邦に対する憤りが高まり、これらの主要グループはナセルの手への権力の集中、はるかに大きなエジプトによる政治、社会、経済レベルでの支配、シリア統治におけるこれらのグループの疎外に苛立っていた。シリア国民はまた、サラージが同国に樹立した事実上の警察国家に警戒心を強めていた。 9月28日、シリアで分離派将校によるクーデターが起こり、事実上、UARは分裂した。クワトゥリはクーデターを支持し、分離派将校と連携した。^[80]

10月23日、クワトリはテレビで演説し、UARを非難し、ナセルへの失望を表明し、「統一は併合を意味するものではなく、大統領制は統治者と被統治者の分離を意味するものではない」と述べた。また、エジプト当局が「1,001人のスパイ」に依存した統治システムを確立し、共和国に分裂の種を蒔いたと非難した。クワトリはシリア国民に対し、自らの運命は自分たちで決められると語り、「階級や肩書きは移り変わるものだが、国民は不滅だ！」と述べた。クワトリは「大統領だった時よりも、一般市民として皆さんの闘争に貢献できた」と自己批判で演説を締めくくった。^[80]

分離派の将校たちはクワトゥリの発言に満足し、クワトゥリを大統領としてもう一期務めるか、あるいは1955年に始まった任期を最後まで務めるか（この任期はアラブ民族同盟の設立により約1年短縮された）を議論した。この提案は、クワトゥリが当時比較的高齢であったため実現しなかった。1963年3月8日、バース党員、ナセル主義者、独立アラブ民族主義者からなる統一派将校連合がナジム・アル・クドシ大統領とハリド・アル・アズム首相の分離主義政府を打倒した。クワトゥリはその後まもなくシリアを離れ、レバノンのベイルートに移住した。[ 80 ^]

クワトリは六日戦争（1967年6月5日～10日）の直後に心臓発作で死亡した。 ^[80]胸に痛みを感じ、6月29日に病院に運ばれた。6月30日にベイルートで死亡した。^{[81]シリアの歴史家}サミ・ムバイドによると、クワトリはシリアとアラブの軍隊の敗北を知った後に死亡した。バース党政府はクワトリの遺体をダマスカスに埋葬することを拒否し、サウジアラビアのファイサル国王からの外交的圧力を受けてようやく容認した。1967年7月1日、国が主催した名誉葬儀が行われた。^[82]

葬儀の日に、ラジオ・ダマスカスはクワトリを「アラブ国家の発展、解放、統一のために犠牲を払い、闘った祖国の息子の一人」と呼んだ。^[81]彼はシリア・アラブ共和国の建国の父と宣言された。^[83 ]ムバイドによると、歴史家やシリア国民は一般的にクワトリを「20世紀で最も有名なシリア指導者」の一人とみなしている。^[82]

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