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H-1Bビザは、米国における非移民ビザの一種で、米国の雇用主が専門職に従事する外国人労働者、ファッションモデル、または特定の条件を満たす国防総省関連プロジェクトに従事する外国人を雇用することを可能にするものです。ビザプログラムの規制と実施は、米国国土安全保障省（DHS）傘下の米国市民権・移民局（USCIS）が行っています。外国人は米国滞在中、H-1Bビザのステータスを保持することができ、H-1Bビザの物理的なスタンプが貼付されている場合と貼付されていない場合があります。
INA第101条(a)(15)(H)(i)(b)（8 USC 1184(i)(1)に規定）は、「専門職」を、
H-1Bビザ保持者は通常、米国に最初の3年間滞在します。H-1Bステータスでの滞在期間は最長6年間です。グリーンカード取得手続きで一定のマイルストーンを達成すると、H-1Bステータスは6年間の上限を超えて延長できます。各会計年度に発行される最初のH-1Bビザの数は65,000件に制限されており、米国の教育機関で修士号以上の学位を取得した個人にはさらに20,000件のビザが利用可能で、合計85,000件となります。一部の雇用主はこの上限の対象外です。申請者には雇用主によるスポンサーシップが必要です。[ 3 ]
2019年、USCISは米国にH-1Bビザで滞在している外国人が583,420人いると推定した。[ 4 ] 1991年から2022年の間に、H-1Bビザの発行数は4倍になった。[ 5 ] 2022年には265,777件のH-1Bビザが承認され、外国人労働者の数で言えば、一時的な季節農業労働者に発行された310,676件のH-2Aビザに次いで2番目に多いビザのカテゴリーとなった。[ 6 ]
H-1Bビザは政治的に物議を醸しており、様々な関係者がビザプログラムの拡大または制限を求めている。研究によると、H-1Bビザは競合する労働者の賃金低下につながる可能性があるが[ 7 ] [ 8 ]、H-1Bビザはアメリカ人の福祉向上効果をもたらし、全体的な賃金の大幅な上昇、消費者物価の低下、イノベーションの促進、および全要素生産性の成長の促進につながっている[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] 。
2025年、トランプ政権は、2025年9月からH-1Bビザの申請に10万ドルの手数料を課したが、F1 OPTで現在米国に滞在している者を含むステータス変更の場合は免除された。[ 14 ]
H-1Bビザは、米国における非移民ビザであり、雇用主が専門職に就く外国人労働者を雇用することを可能にするもので、年間発行数に上限が設けられており、雇用主はビザ発給を認める法律の様々な規定を遵守していることを証明するための書類を提出する必要がある。
米国法典で定義されているH-1Bビザは、「高度に専門化された知識体系の理論的かつ実践的な応用」と学士号以上の学位または同等の経験を必要とする仕事です。[ 15 ]どの仕事が法律の対象となるかを判断するために、USCISは労働省とその標準職業分類データベースと協力して、特定の職業のリストを決定します。[ 16 ]
H-1Bビザのステータスを維持するには、ビザ保持者はスポンサー企業での雇用を維持しなければなりません。雇用が終了した場合、個人は米国を出国するか、ステータスの変更を申請するか、新しいH-1Bスポンサーシップを取得する必要があります。[ 17 ] 2017年にUSCISは、雇用終了後最大60日間の猶予期間を導入し、その間、個人は米国に滞在して新しい雇用を探したり、ステータスの変更を申請したりすることができます。[ 18 ]
H-1Bビザ保持者の滞在期間は通常6年間です。2000年には、一部のビザ保持者の滞在期間を延長するための例外規定が追加されました。
特定の国では、さまざまな理由から、3年間の延長期間が1年間の延長に設定されている。たとえば、メラニア・トランプがH-1Bビザ保持者であった間、彼女は1年間の延長に制限されていた。これは、スロベニア国民に認められているH-1Bビザの最大期間である。メラニア・トランプは2006年に米国市民になった。[ 22 ]
6 年経過後、永住権を取得していない H-1B ビザ保持者は、上記例外による延長の資格がない限り、別の H-1B ビザを再申請する前に 1 年間米国国外で過ごさなければなりません。[ 23 ]ビザ保持者は、新しい仕事が専門職とみなされ、雇用が新しい雇用主によって正式にスポンサーされている限り、最初の申請で承認された職種以外の専門職に転職することができます。[ 24 ]
USCISは、電子登録システムと抽選プロセスを使用して申請を管理します。2026年2月27日より、USCISは、高給の労働者がH-1Bビザを取得する可能性が高くなるシステムを使用してH-1Bビザ申請者を選定します。[ 25 ]労働者は、仕事の提示賃金と勤務地に基づいて4つのレベルのいずれかに分類されます。最高レベルは抽選に4回、次に高いレベルは3回、次に高いレベルは2回、最低レベルは1回エントリーされます。[ 26 ]
H-1Bビザ保持者を雇用するアメリカの雇用主は、USCISのオンラインポータルでアカウントを作成する必要があります。このアカウントにより、指定された登録期間中に将来の受益者の登録を提出することができます。[ 27 ]
USCISは、毎年会計年度ごとに登録期間の日程を発表します。通常は3月です。[ 27 ] 2025年9月21日現在、登録料は受益者1人あたり10万ドルです。[ 28 ]この料金は返金不可で、登録時に支払う必要があります。雇用主は、自社と各受益者に関する基本情報を提供します。USCISは、この簡素化されたプロセスにより、当初完全な請願書を提出する場合と比較して、管理上の負担が軽減されると述べています。[ 27 ]
H-1Bビザの申請シーズンは毎年3月に正式に始まり、申請者は申請者のために電子的に登録することができます。登録が多数寄せられた場合は、H-1B抽選とも呼ばれるランダムな選択が行われます。登録期間が終了すると、USCISが抽選を実施し、選ばれた登録者に通知します。選ばれた登録者の雇用主は、通常90日間という限られた期間内に、受益者のためのH-1B申請書（フォームI-129）を提出する必要があります。これらの申請書を提出できる最も早い日は通常4月1日です。[ 27 ]
2024会計年度の抽選では、758,994件の適格な電子登録があり、110,791人がH-1Bビザに選ばれました。[ 27 ]
選ばれた登録者は、4月1日から労働省に労働条件申請書を提出し始めることができます。[ 29 ] 10月1日の従業員の開始日の6か月前に申請することができます。[ 27 ]
USCISは、登録プロセスにおける不正や濫用を防止するための措置を実施しており、これには、異なる雇用主による同一人物の複数登録を防止するための受益者固有の選考プロセスが含まれます。これらの措置は、公正な選考プロセスを確保することを目的としています。[ 27 ]
2017年3月、オレゴン州の連邦判事は、H-1Bビザ抽選制度に異議を唱える訴訟を棄却し、シェブロン原則を適用してUSCISに有利な略式判決を下した。裁判所の判決は、毎年受け取る膨大な数の申請に対処するためにこの制度を実施するUSCISの裁量権を認めた。[ 30 ] [ 31 ]
雇用主が H-1B ビザ プログラムに基づいて外国人労働者を雇用する前に、雇用主は労働条件申請書(LCA)を米国労働省に提出して認証を受ける必要があります。[ 3 ] LCA は、H-1B 労働者の雇用が同様の役割を担う米国人労働者の賃金や労働条件に悪影響を与えないことを保証します。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
LCAは、賃金と労働条件の基準を設定することで、米国人労働者と外国人労働者の両方を保護するように設計されています。雇用主は、労働争議中に米国人労働者を代替したり、標準以下の賃金を提示して外国人労働者を搾取したりするためにH-1Bプログラムを使用することは禁止されています。雇用主は詳細な公開記録を保持し、労働省および一般市民からの要請に応じてLCAを閲覧できるようにする必要があります。この要件を満たすために必要なフォームは、フォームETA-9035と9035です。労働省は、H-1Bビザ労働者に依存する労働者に対して異なる要件を設けています。[ 32 ] [ 34 ]
H-1Bビザ労働者を雇用する雇用主は、以下のことを行う必要があります。[ 34 ]
- 非移民労働者には、少なくとも現地の一般的な賃金または雇用主の実際の賃金のうち高い方を支払うこと。特定の状況下では、非生産的な時間に対しても賃金を支払うこと。そして、米国人労働者と同じ基準で福利厚生を提供すること。
- H-1B、H-1B1、またはE-3ビザ保持者の労働条件は、同様の雇用形態にある他の労働者の労働条件に悪影響を与えないようにする。
- 当該職種においてストライキまたはロックアウトが発生している場所では、H-1B、H-1B1、またはE-3の労働者を雇用しないこと、および将来発生する可能性のあるストライキまたはロックアウトについてETAに通知すること。
- LCAがETAに提出される日当日または30日以内に、H-1B、H-1B1、またはE-3労働者を雇用する意向を雇用主に通知する必要があります。雇用主は、H-1B、H-1B1、またはE-3労働者が雇用される職種の労働者の交渉代表者にこの通知を提供しなければなりません。交渉代表者がいない場合は、雇用主は、雇用予定場所の目立つ場所にそのような通知を掲示するか、電子的に提供する必要があります。[ 34 ]
H-1Bビザ保持者に依存している雇用主、またはH-1Bビザ規則を意図的に違反している雇用主に対する追加規則によると、以下のとおりです。
- 雇用主は、LCA（労働条件申請書）によって裏付けられたビザ申請の提出日の前後90日以内に、同様の雇用形態にある米国人労働者を解雇してはならない。
- 雇用主は、LCAに基づいて雇用されたH-1B労働者を他の雇用主の職場に配置する場合、当該雇用主がH-1B労働者の配置前または配置後90日以内に、同様の雇用形態の米国人労働者を解雇したか、または解雇する意図があるかどうかについて誠実に調査し、かつ雇用主申請者がこれに反する知識を有していないことを事前に確認しなければならない。
- 雇用主は、H-1B LCA に従って外国人労働者の H-1B ステータスを申請する前に、外国人労働者が求められる職務について、H-1B 労働者に提示された賃金と同等以上の賃金で米国人労働者を募集するために誠実な措置を講じた。また、雇用主は、応募してきた米国人労働者で、H-1B 労働者と同等またはそれ以上の資格を有する者には、その職務を提示する。この証明は、H-1B 労働者が「優先労働者」である場合は適用されない (INA の第 203 条 (b) (1) (A)、(B)、または (C) を参照)。[ 34 ]
従業員の 15% 以上が扶養家族である雇用主、または過去に労働省の規則に違反した雇用主には、追加の規則が適用されます。[ 34 ] 2025 年、労働省は、プログラムの悪用が疑われる雇用主を調査するための H-1B 執行を目的としたプロジェクト ファイアウォールを開始しました。このプログラムにより、労働長官は「合理的な理由」に基づいて調査を認定することができ、他の連邦機関と連携して、賃金の過少支払い、虚偽表示、不適切な雇用契約を検出します。[ 35 ]
H-1Bビザ保持者は、実質滞在テストに基づく居住ステータスに基づいて課税されます。[ 36 ] 3年間で少なくとも183日間米国に滞在した者は居住外国人であり、全世界所得に対して課税されます。それ以外の者は非居住外国人であり、米国源泉所得に対してのみ課税されます。[ 37 ]
H-1Bビザ保持者は、社会保障税とメディケア税を支払わなければなりません。ただし、社会保障協定により免除されている場合は除きます。[ 36 ]そのため、ビザ保持者は、十分なクレジットがあり、かつ母国との社会保障協定によって禁止されていない場合、退職時に社会保障給付を受ける資格がある場合があります。 [ 38 ]雇用主は、従業員の賃金に対して連邦失業税も支払います。 [ 36 ]
納税申告では、非居住者はフォーム1040 -NRを使用し、居住者はフォーム1040を提出します。[ 36 ]二重ステータスの納税者（年間を通じて居住ステータスを変更する者）は、特別な申告書を提出する必要があります。[ 36 ]
租税条約の恩恵を受ける資格のあるH-1Bビザ保持者は、フォーム8833を提出する必要があり、特定の免除については追加のフォームも提出する必要があります。[ 36 ]税務上の分類と報告の遵守を徹底することで、罰則を回避できます。[ 36 ]
H-1Bビザは、永住権を申請する選択肢をビザ保持者に与える一時的なビザであるため、「二重の意図」を持つビザとみなされています。[ 39 ]雇用主は、H-1B従業員のグリーンカード申請をスポンサーすることで、このプロセスを支援することがよくあります。[ 40 ] [ 41 ]通常、ビザ保持者は永住権を申請している間、ビザを使用して米国で働きます。[ 42 ] [ 43 ]
H-1Bビザ保持者は、配偶者や21歳未満の子供などの近親者をH-4ビザカテゴリーの扶養家族として米国に連れてくることができます。[ 45 ]
H-4ビザ保持者は、H-1Bビザ保持者が合法的な地位を維持している限り、米国に滞在することができます。H-4ビザ保持者は、米国で学校に通ったり、運転免許証を申請したり、銀行口座を開設したりすることが許可されています[ 46 ]。
H-1Bビザ保持者が米国国外へ旅行する場合（カナダまたはメキシコへの30日以内の滞在を除く）、[ 47 ]米国に再入国するにはパスポートに有効なビザスタンプが必要です。[ 48 ]ビザスタンプの有効期限が切れていても、有効なI-797請願承認通知書を持っている場合は、米国大使館を訪れ、国務省領事官の前に出頭して新しいH-1Bビザスタンプを取得する必要があります。[ 49 ]
領事官は外務マニュアルに従い、承認されたUSCIS請願書はH-1B分類の基本要件が満たされていることを確認すると規定している。[ 50 ]ただし、領事官は、その仕事が専門職に該当するかどうか、または申請者が職務に関連するすべての要件を満たしているかどうかを再評価しない。
USCISの承認はビザの発給を保証するものではありませんが、領事官は詐欺や虚偽表示の疑いがある場合にのみ発給を拒否することができます。領事官は、信憑性を評価するために文化や地域の知識に頼っています。[ 50 ]懸念が生じた場合は、追加の証拠を要求したり、決定に時間をかけたりすることがあります。[ 50 ]問題が確認された場合、ケースは審査のためにUSCISに送り返され、そこで請願は再確認されるか取り消されます。[ 51 ] [ 52 ]領事官自身は、USCISが承認した請願を取り消す権限を持っていません。[ 50 ]
ビザ申請によっては、H-1B労働者は追加の身元調査を含む「行政手続き」を受ける必要がある場合があります。現在の規則では、これらの調査は10日以内に完了することになっていますが、場合によっては数年かかることもあります。[ 53 ]
有効なH-1Bビザを所持している人は、観光目的でコスタリカに入国する場合、30日以内であればビザは不要です。[ 54 ] H-1Bビザはパスポートに押印され、少なくとも6か月間有効である必要があります。[ 54 ]パスポートはコスタリカ入国後少なくとも6か月間有効である必要があります。[ 54 ]
国務省は、H-1Bビザの更新手続きを簡素化するため、2024年1月29日から4月1日まで、限定的な国内ビザ更新パイロットプログラムを導入しました。このプログラムにより、カナダまたはインドの特定の領事館で以前にビザを取得した一部のH-1Bビザ保持者は、海外渡航を必要とせずに米国内でビザを更新することが可能になりました。
参加者数を2万人に制限したこのプログラムでは、5週間にわたって毎週4,000件の申請枠が提供された。対象は、相互主義手数料の対象とならず、対面での面接も必要としない申請者のH-1Bビザ更新に限定されていた。以前のH-1Bビザに「承認済み」と記載され、以前の安全保障諮問意見が示された者は参加資格がなかった。[ 55 ]
雇用主がH-1B 労働者を解雇した場合、雇用主は解雇された労働者の米国外への移動にかかる「妥当な」費用を支払う義務がある[ 56 ]。H-1B 労働者が解雇または退職した場合、労働者は新しい雇用主を見つけるか国外に出るために 60 日または I-94 の有効期限のいずれか短い方の猶予期間がある[ 57 ] 。
H-1Bビザ保持者は、許可された滞在期間の終了時に米国を出国するための10日間の猶予期間があります。この猶予期間は、労働者がI-797承認通知またはI-94カードに記載されているH-1Bビザの有効期限まで就労している場合にのみ適用されます。[ 58 ]
H-1Bビザプログラムには年間65,000件のビザの上限があり、米国の教育機関で高度な学位を取得している申請者にはさらに20,000件のビザが利用可能です。特定の雇用主はこれらの上限から免除されます。例: [ 29 ]
北マリアナ諸島およびグアムの米国領土での就労を希望するH-1Bビザ申請者は、2029年12月31日まで上限の対象外となります。承認された場合、ビザ保持者は承認された領土（北マリアナ諸島またはグアム）でのみ就労できます。[ 29 ]
チリ・米国自由貿易協定およびシンガポール・米国自由貿易協定は、チリ国民（年間1,400人）とシンガポール国民（年間5,400人）に対してそれぞれ年間割当枠を設けている。未使用の申請割当枠は、翌年のH-1Bビザの一般上限枠に加算される。[ 29 ]
E -3ビザはオーストラリア国民専用であり、H-1Bビザの上限の対象外です。E-3ビザは、オーストラリアの専門家が米国で就職するための代替ルートを提供し、年間10,500件のビザの上限があり、有効期間と申請プロセスが異なります。[ 29 ]
1952年6月27日、議会はハリー・S・トルーマン大統領の拒否権を覆し、移民国籍法を可決した。移民国籍法は、初めて米国の移民、帰化、国籍に関する法律を恒久的な法令として成文化し、米国が緊急に必要とする技能を持つ外国人に特別な優遇措置を与えることで、選抜移民制度を導入した[ 59 ]。いくつかの種類のビザが制定され、その中には「外国に居住し、それを放棄する意思のない外国人で、卓越した功績と能力を持ち、そのような功績と能力を必要とする例外的な性質の一時的な業務を行うために一時的に米国に来る者」のためのH-1ビザも含まれていた[ 60 ]。「卓越した功績と能力」という用語は、米国の移民法にとって新しいものではなく、以前は米国への入国を希望する音楽家や芸術家の資格として使われていた。[ 61 ] [ 62 ]このビザは、移民国籍法第101条(15)(H)(1)に基づいて制定されたため、H-1ビザと呼ばれた。[ 60 ]
ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は1990年11月20日に1990年移民法に署名し、同法が成立した。H-1ビザは看護師向けのH-1Aビザと専門職従事者向けのH-1Bビザに分割された。移民法では専門職を「高度に専門化された知識体系の理論的および実践的な応用を必要とし、米国でその職に就くための最低限の条件として、特定の専門分野における学士号以上の学位（またはそれに相当するもの）の取得を必要とする職」と定義した。資格を得るには、ビザ申請者は、特定の職種に適用される州の免許と、その職種に関連する教育学位または同等の専門経験のいずれかが必要であった。初めて、各会計年度に65,000件のH-1Bビザの割り当てが設定された。雇用主は、法律により、そのような従業員にその職種の一般的な賃金以上を支払い、労働条件申請書によって一定の証明を行うことが義務付けられていた。[ 63 ] [ 64 ]
ビル・クリントン大統領は、1998年10月21日に1998年米国競争力・労働力改善法に署名し、同法は成立した。同法は、H-1Bビザの申請ごとに、将来のH-1Bビザの必要性を減らすために米国人労働者の再訓練に使われる500ドルの追加支払いを義務付けた。H-1Bビザの割り当ては、1999年と2000年の会計年度のみ65,000から115,000に増加した。[ 65 ] H-1Bステータスの従業員が多数いる雇用主、または最近故意に虚偽の申告を行った雇用主は、追加のH-1B労働者が米国人労働者を解雇しないことを証明する義務があった。[ 66 ]また、同法は米国労働省に調査権限を与えた。
2000年10月17日、ビル・クリントン大統領は「 21世紀のアメリカ競争力法」 [ 67 ]に署名し、再訓練費用を500ドルから1,000ドルに引き上げた。割り当ては、2001、2002、2003会計年度のみ195,000のH-1Bビザに増加した。H-1Bビザの労働者をスポンサーする非営利研究機関は、H-1Bビザの割り当てから免除された。[ 68 ]
法律上、すでにビザ割当の対象となっているH-1Bステータスの労働者は、新しい雇用主への転勤を申請する場合、または3年間の延長を申請する場合は割当の対象とならない。[ 69 ] H-1B労働者は、I-485申請が6か月間保留中で、I-140が承認されており、新しい仕事が現在の仕事と実質的に同等である場合に、雇用主を変更することが許可されるようになった。[ 70 ]
H-1B 保持者の配偶者が H-4 ステータスの場合、特定の状況下では配偶者は米国で働く資格がある場合があります。[ 71 ]配偶者は承認された「外国人労働者移民請願書」フォームを持っているか、2000 年の米国競争力 21 世紀法第 106 条 (a) および (b) に基づいて H-1B ステータスを取得している必要があります。[ 71 ]
議会は2003年にシンガポール・米国自由貿易協定を批准し、同年後半にはチリ・米国自由貿易協定も批准した。[ 72 ]これらの自由貿易協定により、シンガポールまたはチリ出身者のみを対象とした新しいH-1B1ビザが設立された。更新期間に制限のあるH-1Bビザとは異なり、H-1B1ビザは無期限に更新できる。H-1B1ビザには、会計年度ごとに6,000件の割り当て枠が設けられている。H-1Bビザとは異なり、H-1B1ビザは二重目的ビザではなく、H-1B1申請者は米国に永住する意図がないことをビザ担当官に納得させなければならない。[ 73 ]
2004年のH-1Bビザ改革法は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が2004年12月6日に署名した2005年包括歳出法の一部でした。従業員が26人以上の雇用主の場合、再訓練料は1,000ドルから1,500ドルに引き上げられ、その他のすべての雇用主の場合は750ドルに引き下げられました。新たに500ドルの「不正防止料」がビザ申請時に雇用主によって支払われることになりました。[ 74 ]
H-1Bビザの割り当て枠は年間65,000件に戻り、この法律により、米国の大学院で修士号または博士号を取得した申請者向けに20,000件のビザが追加されました。 [ 75 ]政府機関はH-1Bビザの割り当て枠から免除されました。この法律によると、詐欺または故意の虚偽表示により取り消されたH-1Bビザは、翌会計年度のH-1Bビザの割り当て枠に追加されることになりました。[ 76 ]
また、この法律は、永住権を申請中で、申請が長期間保留されているH-1Bビザ保持者に対して1年間の延長を認めた。[ 77 ]労働省はより多くの調査権限を持っていたが、雇用主は善意遵守抗弁または業界標準認定抗弁のいずれかを使用して不正行為から身を守ることができた。[ 78 ]
2007年、イリノイ州選出のディック・ダービン上院議員とアイオワ州選出のチャールズ・グラスリー上院議員は、「H-1BおよびL-1ビザ詐欺防止法」の提出を開始した。ダービン議員は2009年に次のように述べている。「H-1Bビザプログラムは米国の労働力を補完するものであり、置き換えるものであってはならない 。この プログラムは詐欺や悪用が蔓延しており、現在では有能なアメリカ人労働者から職を奪うアウトソーシングの手段となっている。」ハイテク業界のロビー団体であるCompete Americaは、この法案に反対した。[ 79 ]
2008年の統合天然資源法は、北マリアナ諸島連邦の米国領土における移民を連邦化し、移行期間中は、グアムおよび北マリアナ諸島の米国領土におけるHビザカテゴリーのその他の適格な労働者には人数制限が適用されないと規定した。[ 80 ]この免除は、これらの領土外で行われる雇用には適用されない。[ 81 ]
2009 年アメリカ復興・再投資法の一部として、アメリカ人労働者雇用法が2009年 2 月 17 日にバラク・オバマ大統領によって署名され、法律として成立した。[ 82 ]新たな H-1B 申請者のスポンサーを申請し、不良資産救済プログラム(TARP) または連邦準備法第 13 条に基づいて資金を受け取った雇用主は、追加の H-1B 労働者がアメリカ人労働者を解雇しないこと、および H-1B 請願書の提出の 90 日前から提出の 90 日後までの期間に、H-1B 労働者の就労予定地域において H-1B 職と同等の職に就いているアメリカ人労働者を解雇しておらず、今後も解雇しないことを証明する義務があった。[ 83 ]
2017年、米国議会は、1989年に制定されて以来変更されていないH-1Bビザ保持者の最低賃金を6万ドル（USD）から2倍以上に引き上げることを検討した。カリフォルニア州選出のゾーイ・ロフグレン下院議員が提出した「高度技能者の誠実性と公平性に関する法律」は、H-1Bビザ保持者の最低賃金を13万ドルに引き上げるものである。[ 84 ]インドの報道機関は、この措置が2016年の大統領選挙で両主要候補者が議論した改革を受けて「（インドの）IT企業の最悪の懸念」を裏付けたものであり、ボンベイ証券取引所のBSE SENSEX指数が5%下落したとして批判した。[ 85 ]ただし、インドは概して2015年以来この変更と要件を歓迎している。[ 86 ]ロフグレン議員の事務所は、ディズニーやカリフォルニア大学サンフランシスコ校などの雇用主による不公平な技術系人材採用慣行を挙げ、「アウトソーシングの悪用を抑制する」ための措置だと説明した。[ 87 ]
2008年以降、USCISはH-1Bビザに関する新しい規則を更新し、発行してきました。[ 88 ]
2008年4月2日、国土安全保障長官マイケル・チャートフは、 H-1Bキャップギャップ規則の一環として、STEM学生向けのオプショナル・プラクティカル・トレーニングを17か月延長すると発表した。 [ 89 ] [ 90 ]この延長により、外国人STEM学生は学生ビザで米国に最長29か月間滞在できるようになり、H-1Bスポンサーシップを確保するための追加時間が提供される。[ 91 ] [ 92 ]
標準の 12 か月 OPT の資格を得るには、どの分野でも学士号が認められます。ただし、17 か月の STEM 延長には、USCIS がリストしている承認済みの STEM 専攻の学位が必要です。[ 93 ]この規則と同時に導入されたキャップギャップ延長により、H-1B 申請が保留中または承認済みの STEM OPT 労働者は、H-1B ステータスの開始を待つ間、米国に滞在できます。[ 94 ] [ 95 ]
2010年1月8日、USCISはH-1Bビザの雇用主とビザ保持者の従業員との間に有効な雇用関係が存在しなければならないことを明確にする覚書を発行したが、この覚書は最終的に実施されなかった。覚書では、雇用主はコンプライアンスを維持するために、従業員がいつ、どこで、どのように仕事をするかを管理していることを証明しなければならないと述べていた。[ 96 ]
有効な雇用関係には通常、以下の要素が含まれます。
この覚書は、これらの要素の評価はコモンローの原則に基づいて行われることを強調した。 [ 97 ]
第三者人材派遣会社や人材派遣会社は、一般的にH-1Bビザのスポンサーシップの対象とはなりません。[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]ジョン・コーニン上院議員は、ITアウトソーシング企業からの懸念を受けて、この覚書の実施を中止するよう交渉しました。[ 101 ]
この規則に基づき、H-1Bビザ保持者の配偶者がH-4ビザを保持している場合、H-1Bビザ保持者が以下のいずれかに該当する場合は、就労許可を取得できます。
DHSはこの規則を、非移民から永住権に移行する家族の経済的負担を軽減するために実施しました。[ 102 ]また、米国を離れる動機を減らすことで、高度なスキルを持つ労働者の米国への流出を防ぎ、雇用主や経済への混乱を回避することにも役立ちます。[ 103 ]
2015年にUSCISは、H-1B労働者の勤務地が別の都市圏に変更された場合、それは重大な変更であり、雇用主は国土安全保障省に新しい労働条件申請書を提出する必要があるという最終ガイダンスを発行しました。一時的な勤務地の変更には、新しいLCAは必要ありません。例としては、H-1B労働者が短期間の研修、セミナー、または会議に参加する場合、または一時的な労働者が30日未満の短期の配置に移動する場合などがあります。修正されたH-1B請願が却下されたが、元の請願が有効である場合、H-1B労働者は元の勤務地に戻って働く限り、H-1Bステータスを維持します。[ 104 ]
2016年12月5日、USCISはH-1Bステータスの個人の入国期間に関するガイダンスを提供する覚書を発行しました。この覚書では、H-4扶養家族またはL-2扶養家族として過ごした期間は、H-1Bステータスの個人に認められる最大滞在期間を短縮しないと述べています。[ 105 ]
2017年11月18日、米国市民権・移民局は、雇用が終了したH-1Bステータスの個人に影響を与える規則を発表しました。[ 106 ] [ 107 ]これらの場合、個人は米国を出国するか、米国に滞在できる別の法的ステータスに変更するための60日間の猶予期間があります。[ 108 ]
2005年、女性に対する暴力および司法省再授権法により、H-4ビザ保持者の家庭内暴力被害者に就労許可が認められた。[ 109 ]
2017年2月17日、USCISは、家庭内暴力の被害者である特定のH-4非移民が、VAWAの自己申請者と同様に、「(c)(31)」のカテゴリーで就労許可を申請できる手続きを導入した。[ 110 ]
対象となるのは、現在 H-1B ビザを所持している配偶者、および元配偶者による暴行または極度の虐待が原因で結婚が破綻した個人です。 [ 111 ]申請者は H ステータスで米国に入国し、H-4 ステータスを維持し、本人または子供が H-1B 配偶者から暴行または極度の虐待を受けた者でなければなりません。[ 111 ]配偶者の申請には虐待の証拠を含める必要があります。[ 111 ]この政策が実施される前は、H-4 ステータスの虐待を受けた配偶者は、虐待した配偶者と離婚した日に米国を出国する必要がありました。[ 111 ]離婚した配偶者は、離婚が確定または係属中の場合、合法的に米国に滞在し、働くことができます。[ 111 ]承認された場合、許可は 2 年間有効です。[ 111 ]
2000 年 12 月 22 日付の覚書では、ほとんどのコンピュータ プログラミング職には学士号が必要であったため、コンピュータ プログラミングは H-1B ビザの対象となる専門職とみなされていた。[ 112 ] [ 113 ] 2017 年 3 月 31 日、USCIS は、コンピュータ プログラミングはもはや自動的に専門職とはみなされないという覚書を発表した。その理由の一つは、これらの職に学士号が通常必要とされなくなったためである。[ 114 ]コンピュータ プログラマーの H-1B ビザ申請では、H-1B ビザの対象となるためには、職務内容、経験レベル、責任を十分に説明し、その職がエントリー レベルの職ではなく、上級、複雑、専門的、または独自な職であることを証明する必要がある。[ 115 ] [ 116 ]さらに、司法省は、H-1B ビザの労働者を優先的に雇用することで米国の労働者を差別しないよう雇用主に警告した。[ 117 ]
2017年4月18日、ドナルド・トランプ大統領は、選挙運動の主要公約であった「アメリカ製品を買おう、アメリカ人を雇おう」戦略を実施するよう連邦機関に指示する大統領令に署名した。 [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]記者会見で、この大統領令は、労働省、司法省、国土安全保障省、国務省などの連邦機関に対し、より高度なスキルを持ち、より高給の申請者を優遇する新しい制度を実施するよう指示した。[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]この大統領令は、連邦機関に対し、H-1Bビザ制度の見直しと改革案の提案を命じることを目的としていた。[ 124 ]さらに、これらの省庁は「政権が合法的にできることに関する報告書と勧告で詳細を詰める」ことになる。[ 125 ]トランプ大統領は、この大統領令は「アメリカの繁栄の窃盗を終わらせる」ものであり、それは低賃金の移民労働者によってもたらされたものだと述べた。[ 126 ]
2018年1月9日、USCISは、グリーンカードの手続き中にH-1Bビザ保持者に米国からの出国を強制するような提案は検討していないと述べた。[ 127 ] USCISは、代わりに雇用主は21世紀アメリカ競争力法第106条(a)-(b)に基づき1年単位で延長を申請できると述べた。[ 128 ] [ 127 ]
2018年6月28日、USCISは、ビザ延長の申請が却下された場合、その人は国外追放されると発表した。[ 129 ]トランプ政権は、H-1Bビザ保持者を国外退去させるような提案は検討していないと述べた。[ 130 ]
2020年4月22日、トランプ大統領は、H-1Bビザを含む非移民ビザ保持者の入国を一時的に停止する大統領布告に署名した。[ 131 ] 2020年6月22日、トランプ大統領は、H-1Bビザ保持者に対する入国停止を2020年12月31日まで延長した。[ 132 ] [ 133 ] 2020年12月31日、トランプ大統領は、H-1Bビザ保持者が「COVID-19の発生後の経済回復期に米国労働者の職を奪い、不利な立場に置くリスクがある」として、入国停止を2021年3月31日まで延長する大統領布告を発した。[ 134 ]
2020年10月28日、USCISは、最高賃金の労働者を優先することでH-1B抽選を改革する新しい規則を公布し、承認された。[ 135 ]
ジョー・バイデン大統領は、2021年3月31日に停止措置の期限を延長し、H-1Bビザ保持者が2021年4月1日から米国に入国できるようにした。[ 136 ]
2025年9月19日、ドナルド・トランプ大統領は、雇用主が2025年9月21日から2026年9月21日までの間に労働者のH-1Bビザを申請する場合、10万ドルの1回限りの手数料を義務付ける布告に署名した。 [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ]この新しい手数料は、既に施行されている申請手数料に加えて課されるものである。[ 139 ] 10万ドルの手数料は、労働者の初回ビザ申請には必要だが、H-1Bビザの更新には必要ない。[ 139 ] [ 140 ]
2025年9月21日より前にH-1Bビザが発行された労働者には、10万ドルの支払いは不要です。[141] 米国国土安全保障長官が、特定のH -1Bビザ保持者、企業で働くすべてのH-1Bビザ保持者、または特定の業界で働くすべてのH-1Bビザ保持者の雇用が米国の国益にかなうものであり、米国に対する脅威ではないと判断した場合、10万ドルの支払いは不要です。[ 137 ]
大統領布告は、H-1Bビザ保持者の米国外への旅行や米国への帰国に関する規則を変更するものではありません[ 140 ]。
変更前は、H-1Bビザの申請には約1,500ドルかかっていた。[ 142 ] [ 143 ]
Amazonは2025会計年度にH-1Bビザを最も多く取得した企業であり、10,000件以上のビザが承認された。Microsoft 、Meta、Apple、Tata、Googleも2025年に相当数のH-1Bビザを取得した。[ 144 ]
2026年6月8日、連邦判事は10万ドルの手数料は違法であるとの判決を下した。[ 145 ]
2015年には、ディズニーやサザン・カリフォルニア・エジソンなどの大手企業がアメリカ人労働者をH-1Bビザ保持者に置き換え、解雇された従業員に退職金の条件として後任者の訓練を要求しているという報告が浮上した。[ 146 ]ニューヨーク・タイムズの編集委員会は、抜け穴や執行の弱さから、このプログラムが外国人労働者と国内労働者の両方を搾取していると批判した。[ 147 ]
これらの暴露を受けて、10人の米国上院議員は、500人の従業員を解雇したサザン・カリフォルニア・エジソンのアウトソーシング慣行を調査するよう労働省に要請した。[ 148 ] [ 149 ] 10か月の調査の後、同省は法的違反は発見しなかった。[ 150 ] [ 151 ]
上院司法委員会は、チャック・グラスリー上院議員とジェフ・セッションズ上院議員の主導で、2015年と2016年にH-1Bプログラムが米国労働者にどのような影響を与えたかを調査する公聴会を開催した。[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]労働組合指導者や経済学者を含む証人は、企業は米国人労働者を優先する義務がなく、雇用主が技能不足を補う代わりに、より安価な外国人労働者を輸入するためにこのプログラムを利用することを可能にしていると証言した。[ 155 ] [ 156 ]グラスリー上院議員は、このプログラムは本来の目的を果たすのではなく、米国人労働者よりも雇用主を優遇していると特徴づけた。[ 157 ]
H-1Bビザプログラムは、2016年の大統領選挙で論争の的となった問題だった。ドナルド・トランプは、この制度がアメリカのIT労働者の職を奪い、賃金を抑制していると主張し、制度の改革を公約した。彼の選挙運動では、アメリカ市民や合法移民の雇用を促進するために、H-1B労働者の賃金水準を引き上げる案が提示された。[ 158 ]
ヒラリー・クリントンは、雇用主がより安価で従順な外国人労働者を雇用できるようにするこのプログラムを批判したが、H-1B改革はより広範な移民政策変更の一環と見なした。[ 158 ]
バーニー・サンダースは外国人労働者プログラムに反対し、H-1Bビザがアメリカの雇用を海外に流出させる役割を担っているとして懐疑的だった。彼はまた、国境開放政策を拒否し、賃金を引き上げ、国内雇用を優先する必要性を強調した。[ 159 ] [ 160 ]
2019年、USCISはH-1B雇用主データハブを立ち上げ、2009会計年度まで遡るH-1Bビザ申請に関する情報を一般に公開しました。[ 161 ]同年、USCIS政策戦略局は、米国におけるH-1Bビザ保持者の最新の推定値を公表しました。2019年9月30日現在、583,420人がH-1Bビザで就労許可を得ています。[ 162 ]
USCISは、国務省による2,100件のビザ却下を調整し、合法的な永住権を取得した32,332人を差し引いた合計619,327人の承認された固有の受益者を推定した。さらに1,475人のビザ保持者が別の非移民ステータスに変更した。[ 162 ]
2021年、USCISはH-1B抽選のための初の電子登録システムを導入した。[ 163 ]
研究では、H-1B ビザは競合する労働者の賃金低下につながる可能性があることが示されていますが、[ 7 ] [ 8 ] H-1B ビザはアメリカ人の福祉向上効果をもたらし、全体的な賃金の大幅な上昇、消費者物価の低下、イノベーションの促進、および全要素生産性の成長の促進につながっています。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]ある研究では、H-1B ビザ保持者はイノベーションと経済パフォーマンスの向上と関連していることがわかりました。[ 12 ] Journal of Political Economyの 2022 年の研究では、H-1B ビザを取得した企業は、取得していない企業よりも必ずしもイノベーションや成長が速いわけではなく、特許も多く取得しているわけではないことがわかりました。[ 164 ]
H-1Bビザプログラムの批判者たちは、これは企業に対する政府の労働補助金だと主張している。ポール・ドネリーは、2002年のComputerworldの記事で、ミルトン・フリードマンがH-1Bプログラムは企業への補助金として機能していると述べていることを引用した。[ 165 ]この見解を持つ他の人物には、H-1B問題に関して米国下院司法委員会移民小委員会で証言したノーマン・マトロフがいる。[ 166 ]マトロフは、企業と雇用主にとっての4種類の労働節約について説明している。[ 167 ]
学術研究者たちは、STEM分野で労働力不足は見られないことを発見しており、H-1Bビザが存在する主な理由を覆している。[ 168 ] 2022年、ハワード大学の公共政策教授ロン・ヒラは、IT分野の賃金が停滞し、エンジニアの実質賃金が7%低下したため、STEM分野では人材不足は存在しないことを発見した。[ 169 ]過去には、IT人材不足は「想像上のもの」であり、[ 170 ]より安価な外国人労働者を雇用したい企業の隠れ蓑であると述べていた。
ラトガース大学のハル・ザルツマン教授と共著者のB・リンゼイ・ローウェル、ダニエル・キューンによる研究では、米国は新たに学位を取得し、能力があり、意欲のあるSTEM分野の労働者の30%から50%しかSTEM分野で雇用していないと結論付けている。 [ 171 ] [ 172 ]ザルツマン氏は、業界が労働力不足を主張する一方で、同時に業界全体で人員削減が行われていることを指摘している。上院司法委員会での証言で、同氏は2006年から2016年の間に、H-1Bビザの主な利用者であるIT業界が年間平均97,000人の労働者を解雇したが、これはIT業界のために連れてこられたH-1B労働者の数74,000人よりも多いと述べた。[ 173 ]
2012 年のIEEE による STEM 教育資金と雇用市場に関する会議の発表では、「学部で STEM の学位を取得した人のうち、大学卒業後に実際に STEM 関連分野で働いているのは約 半数に過ぎず、10 年後には、依然として働いているのは約 8% に過ぎない」と述べられています。[ 174 ]ノーマン・マトロフのミシガン大学法改革ジャーナルの論文では、アメリカのコンピュータ関連の仕事に就く資格のあるアメリカ国民が不足しているわけではなく、労働力不足に対処するためにアメリカ企業が H-1B ビザを必要としている証拠として提示されたデータは誤りであると述べられています。[ 175 ]米国会計検査院(GAO) は 2000 年の報告書で、H-1B プログラムの管理が効果的ではないことを発見しました。[ 176 ] GAO 報告書の勧告はその後実施されました。
ハイテク企業は、H-1Bビザの年間上限を引き上げるよう議会に求める際に、技術者不足をしばしば主張し、例外措置の可決に成功している。米国移民弁護士協会（AILA）はこの状況を危機的状況と表現し、ウォール・ストリート・ジャーナル、ビジネスウィーク、ワシントン・ポストでも報道された。雇用主は議会に圧力をかけた。[ 177 ]マイクロソフト会長のビル・ゲイツは2007年にキャピトル・ヒルでビザ拡大プログラムを支持する証言を行い、「雇用主が熟練労働者を輸入して仕事のギャップを埋めることができなければ、米国経済に危険が及ぶ」と警告した。[ 177 ]議会は不足の主張に対処する法案を検討したが[ 178 ]、プログラムを改訂しなかった。[ 179 ]
ジョン・ミアノと移民研究センターが行った調査によると、労働者不足の主張を裏付ける実証データはない。[ 180 ]デューク大学、アルフレッド・P・スローン財団、ジョージタウン大学などの研究を引用して、批評家たちは、ある年には、輸入された外国人プログラマーやエンジニアの数が、業界で創出された雇用の数を上回ったと主張している。[ 181 ] Hire Americans Firstは、H-1Bビザによって被害を受けた個人からの、数百件のH-1Bビザ被害報告の直接の証言を掲載している。[ 182 ]
H-1Bプログラムの批判者は、割引された外国人労働者の供給増加による賃金低下についてしばしば不満を述べている。21世紀には、労働専門家は、賃金低下と労働力需要の弱さの時期に外国人労働者が豊富にいることを発見した。[ 171 ]経済政策研究所は、認定されたH-1B職の60%が地域の中央値賃金を下回る賃金で支払われていることを発見した。ワシントンDCでは、レベル1のエントリーレベルのH-1Bソフトウェア開発者を雇用する企業は36%、つまり41,746ドルの割引を受けた。レベルIIの労働者の場合、企業は18%、つまり20,863ドルの割引を受けた。[ 183 ]
2014年の国土安全保障省の年次報告書によると、コンピュータサイエンス分野のH-1B労働者の平均年収は75,000ドルで、ソフトウェア開発者の平均年収より25,000ドル近く低い[ 184 ]。また、H-1B労働者の賃金は米国労働者より大幅に低いことが研究で明らかになっている[ 185 ] [ 186 ]。一部の批評家は、H-1Bプログラムは主に安価な労働力の供給源として利用されていると述べている[ 187 ] [ 188 ] [ 189 ] [ 190 ] [ 191 ] [ 192 ] [ 193 ]。
H-1B 申請に含まれる労働条件申請書(LCA) は、H-1B 労働者が労働市場での一般的な賃金または雇用主の実際の平均賃金のうち高い方を支払うことを保証するものですが、一部の雇用主がこれらの規定を回避し、悪用者に対する厳しい罰則があるにもかかわらず、一般的な賃金の支払いを回避しているという証拠があります。[ 194 ] LCA プロセスは、米国人労働者と H-1B 労働者の両方を保護するように見えますが、米国会計検査院によると、執行上の制限と手続き上の問題により、これらの保護は効果がありません。[ 66 ]労働省ではなく雇用主が、提示された職位の一般的な賃金を決定する情報源を決定し、規則と規制に従う限り、独自の賃金調査を含むさまざまな競合する調査から選択することができます。
この法律は、労働省によるLCAの承認プロセスを「完全性と明らかな不正確さ」の確認に限定している。[ 195 ] 2005会計年度には、提出された30万件以上のLCAのうち、約800件のみが却下された。Hire American Firstは、このプログラムによって悪影響を受けた個人の数百件の体験談を掲載している。[ 182 ]弁護士のジョン・ミアノ氏によると、H-1Bの適正賃金要件には抜け穴が「蔓延している」という。[ 193 ]
H-1Bビザプログラムに反対する人々は、STEM分野における賃金の低迷が、若いアメリカ人大学卒業生がこれらの分野を追求するのを諦める原因になっていると主張している。[ 196 ]
H-1Bビザプログラムの批判者たちは、このプログラムによってシリコンバレーが米国市民や永住者に対して差別できると主張している。2021年、フェイスブックは、一時滞在ビザ保持者を優遇して米国人労働者を差別したとして司法省との訴訟で和解した。同社は475万ドルの民事制裁金を支払い、対象となる被害者のために950万ドルを確保した。[ 197 ]
H-1Bビザプログラムの批判者たちは、このプログラムによってシリコンバレーが高齢労働者を差別できると主張している。[ 198 ]
2008年以降、USCISはH-1Bビザに関する新しい規則を更新し、発行してきました。[ 88 ]
2014年に発表された報告書によると、H-1Bビザで米国に来た労働者の中には、米国で仕事を紹介するブローカーから劣悪で不公平かつ違法な扱いを受けている者がいる。[ 199 ] [ 200 ] 2013年の米国人身売買被害者保護再授権法は、米国で働く外国人労働者の権利を保護するために可決され、米国国務省は外国人労働者に権利を知らせるパンフレットを配布している。[ 201 ]
一部の企業は、H-1Bビザ申請書に記載した金額よりも少ない金額をH-1B労働者に支払っている。労働研究者らは、NCLTechがH-1B労働者に対して支払っていない金額が 年間9500万ドルに上ることを発見した。[ 202 ]批判者たちは、ビザによって労働者が雇用主に縛られるため、雇用主がH-1B労働者に対して過大な支配力を行使していると指摘している。これらの労働者は、ビザの取り消しや国外追放を恐れて、劣悪な労働条件について苦情を申し立てる可能性が低い。[ 167 ]
2017年、ドナルド・トランプ大統領は、H-1Bビザを永住権取得への道として利用することへの懸念を表明し、ポイント制の導入を含む移民制度の再構築を提案した。[ 203 ] [ 204 ] [ 205 ] これに対し、一部の人々は、より直接的な道を提供するEB-5ビザプログラムなど、永住権取得のための代替ルートを模索した。[ 206 ] H-1B政策の変更に反対する擁護団体は、サンフランシスコ・ベイエリアの高速交通システムにポスターを掲示するなど、啓発キャンペーンを開始した。[ 207 ]
同プログラムの批判者たちは、アメリカ企業やアウトソーシング企業がH-1Bビザ労働者を利用して人材派遣や海外への業務移転を行っていると批判している。[ 208 ] [ 209 ]研究者たちは、IT関連の仕事の3分の2は海外移転可能であり、残りの3分の1はアメリカの顧客と海外の作業チームをつなぐ役割を担うために国内に残っていることを発見した。[ 210 ]
H-1Bビザの主な利用者はインドのアウトソーシング企業です。2021年には、H-1Bビザ保持者の上位30社の雇用主の半数がアウトソーシング企業でした。[ 211 ] 2014年のH-1B雇用主上位10社、 Tata Consultancy、Cognizant、Infosys、Wipro、Accenture、HCL America、IBMはすべて、このプログラムを利用して仕事を海外に移転しました。[ 209 ] [ 212 ] [ 146 ]アウトソーシングにおけるH-1Bの使用を批判する人々は、米国に本社を置く企業よりもインドに本社を置く企業にH-1Bビザが付与されることが多いことも指摘しています。[ 213 ]これらのITアウトソーシング企業は米国に物理的な拠点を置いていますが、外国人の臨時労働者を雇用しています。[ 196 ]
ディック・ダービン上院議員は、H-1Bビザ改革に関する演説の中で次のように述べた。
H-1B就労ビザは3年間有効で、3年間更新できます。その後、これらの労働者はどうなるのでしょうか？もちろん、そのまま滞在することも可能です。しかし、これらの新しい企業は、もっと良い金儲けの方法を持っています。彼らはエンジニアをアメリカに送り込んで人員不足を補い、そのための資金を得て、3年から6年後に、アメリカ企業と競合する企業で働かせるために彼らをアメリカに呼び戻します。彼らはこれをアウトソーシングビザと呼んでいます。彼らは優秀なエンジニアを送り込んでアメリカ人のビジネスのやり方を学ばせ、その後、彼らをアメリカに呼び戻してアメリカ企業と競争させているのです。[ 214 ]
米国でH-1Bビザを取得しているコンピュータシステムアナリストおよびプログラマーのうち、74％がアジア出身者だった。
アジア系IT専門家の米国への大規模な移住は、オフショアアウトソーシング産業の出現の中心的な要素となっている。[ 215 ] 2009年度は、世界的な不況のため、オフショアアウトソーシング企業によるH-1Bビザの申請は前年より大幅に減少したが、[ 216 ] 110,367件のH-1Bビザが発給され、2010年度には117,409件が発給された。ComputerworldとThe New York Timesは、オフショアアウトソーシングを専門とする企業がH-1Bビザを過剰に取得していること、[ 217 ]その結果、雇用主が正当な技術スキルと語学スキルの組み合わせを持つ外国人専門家を雇用できなくなっていること、[ 218 ]そして、すでに職務を遂行しているアメリカ人専門家が外国人の後任者を訓練することを強いられていることを報じている。[ 219 ] [ 220 ]
雇用主がこのプログラムを利用してアメリカ人従業員をH-1Bビザ保持者に置き換えた事例があり、場合によっては解雇された従業員が後任者の研修を命じられたケースもあった。2013年、ノースイースト・ユーティリティーズは350人の技術系従業員を解雇したが、その多くがH-1Bビザで雇用された後任者に自分の仕事の研修を行った。2014年10月、ウォルト・ディズニー・ワールドは250人のIT従業員を解雇したが、その一部はH-1Bビザで雇用された後任者の研修を会社から最後に任された。サザン・カリフォルニア・エジソンは2014年に540人の技術系従業員を解雇し、その多くがH-1Bビザで雇用された後任者の研修を行う必要があった。フォッシルは100人の技術系従業員を解雇し、25人をH-1Bビザで雇用したが、フォッシルはこれを「知識共有」と呼んだ。[ 208 ] [ 221 ] [ 222 ] [ 223 ]研究者らは、2022年のハイテク企業のレイオフの際、企業が米国従業員を解雇する一方で、H-1Bビザの労働者をさらに受け入れ続けていることを発見した。2022年のH-1Bビザ雇用上位30社は、少なくとも85,000人の従業員を解雇し、34,000人のH-1Bビザ労働者を受け入れた。[ 224 ]
起業家は H-1B ビザの資格がありません。米国移民制度の EB-5 ビザ プログラムでは、外国の起業家が商業企業に十分な投資を行い、米国で 10 人以上の雇用を創出する意図がある場合、グリーン カードを申請することができます。[ 225 ] 2014 年、マサチューセッツ大学は、大学がスポンサー雇用主となり、キャンパスで教育や指導を行うことでビザの要件を満たしながら起業家が米国企業を設立できるプログラムを開始しました。[ 226 ]自営業のコンサルタントは、国に入国して無期限の長期にわたって独立して仕事を行うことを許可するビザを持っていません。B-1 ビザは、特定の期間コンサルティングを行うために米国に一時的に渡航することを許可するものです。[ 227 ]コンサルティング会社は、従業員を H-1B ビザでスポンサーしてクライアントのために仕事をさせ、会社が結果として生じた利益を共有することのみを目的として設立されています。
USCISの2008年9月のH-1Bビザの不正およびコンプライアンス評価によると、付与されたH-1Bビザの21%は、不正または技術的な違反のある申請に由来する。[ 228 ]不正は、重要な事実の故意の虚偽表示、偽造、または省略と定義されている。不正の定義に含まれない技術的な違反、誤り、省略、およびコンプライアンス違反も21%の割合に含まれている。[ 229 ]
2009年、連邦当局は、H-1Bビザ申請に関連して虚偽の陳述書や書類を提出したとされる全国的なH-1Bビザ詐欺で人々を逮捕した。[ 230 ]詐欺には、H-1Bビザ申請者のための偽の大学学位の取得、領事館職員に嘘をつくよう労働者を指導すること、米国での仕事がない労働者を雇用すること、雇用するために労働者から金銭を徴収すること、労働者を無給で待機させること、労働者の米国での給与の一部を搾取することなどが含まれる。選択の余地がほとんどない労働者も詐欺に関与しており、起訴、罰金、国外追放される可能性がある。[ 231 ]
アウトソーシング企業は、存在しない仕事に対して1件あたり10ドルで可能な限り多くの電子抽選申請を提出することで、抽選システムを不正に操作している。2023年には、85,000件のビザに対して781,000件の抽選応募があった。これは、異なる企業が同じ申請者を複数回提出したことが一因である。USCISは、新しい電子登録システムでは不正行為が蔓延していると述べている。[ 232 ] [ 233 ]
proclamationが呼び出されましたが、定義されていません (ヘルプ ページを参照してください)。-1B非移民とは異なり、H-1B1、H-2、およびH-3非移民はINA 214(b)の対象であり、INA 214(h)の下で二重意図は認められません。
延長に加えて、USCIS の規則変更では、H-1B 非移民就労許可の「キャップ ギャップ」と呼ばれる問題にも対処しています。キャップ ギャップは、H-1B 請願が承認された F-1 学生の入国期間が H-1B 就労開始日より前に終了し、F-1 ステータスの終了と H-1B ステータスの開始の間にギャップが生じる場合に発生します。以前の規則では、USCIS はキャップ ギャップに陥った学生の延長を承認できましたが、H-1B のキャップが会計年度末までに数か月以内に達成される可能性が高い場合に限られていました。
指定学位プログラム リストに含まれる科学、技術、工学、数学 (STEM) の学位を取得し、E-Verify に登録されている雇用主に雇用され、そのような学位に関連する修了後 OPT 就労許可の最初の許可を受けた F-1 学生は、その許可の 17 か月の延長を申請できます。
マイクロソフト、グーグル、アマゾン、オラクルなどの少数のテクノロジー企業を除けば、H-1Bビザを利用する上位25社は、インドに拠点を置くか、大規模なオフショア事業を運営する米国企業である。
この条項により、元エバーソース従業員は、経験について何か言えば同社から訴えられることを恐れ、声を上げることができなくなっている。エバーソースが利用しているIT企業であるインフォシスとタタ・コンサルタンシー・サービシズは、H-1Bビザの主要ユーザーである。
代わりに、10月下旬に約250人のディズニー従業員が解雇されると告げられた。彼らの仕事の多くは、インドに拠点を置くアウトソーシング会社によって連れてこられた、高度な技術を持つ労働者向けの一時ビザを持つ移民に引き継がれた。
元従業員によると、到着した移民の多くは、データスキルが限られており、英語を流暢に話せない若い技術者で、仕事の基本を教えなければならなかったという。
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