季節農業労働者プログラム

季節農業労働者プログラム（フランス語： Programme des travailleurs agricoles saisonniers、SAWP）は、カナダ政府のプログラムであり、1966年にピアソン政権によってカナダとジャマイカの間で導入されましたが、その後、メキシコや他の多くのカリブ海諸国に拡大されました。^[1]このプログラムは、カナダの農場主が、労働需要を満たすために地元の労働者を雇用できない場合、 植え付けと収穫の季節にメキシコとカリブ海諸国から臨時ビザで労働者を雇用できるようにすることを目的としています。

このプログラムは、カナダ雇用・社会開発省とカナダ市民権・移民省が共同で運営しており、参加国出身で、移民法および派遣国の要件を満たし、雇用契約に同意する18歳以上の労働者が対象です。これらの労働者は、カナダ年金制度^[2]および特定の雇用保険給付（母子手当、育児手当、慈悲深い介護手当などの「特別給付」を除く）の対象となります。労働者は所得税法の対象にもなります。

労働者不足の問題は、シーズンの初めに作物を収穫し植え付ける必要がある農場のニーズを満たすのに十分な労働者がいなかった1960年代半ばに初めて認識されました。政府は、労働者を必要とする労働力と農場のギャップを埋めるためのプログラムを作成する必要があると判断しました。1966年までに季節農業労働者プログラムが結成され、オンタリオ州で利用されました。これはカナダとカリブ海諸国のジャマイカとのパートナーシップとして始まり、その後、他の多くのカリブ海諸国とメキシコに拡大しました。2005年時点で、主にオンタリオ州で働いて、毎年18,000人の移民労働者がカナダにやって来ています。^[3]

SAWPを通じてカナダのブリティッシュコロンビア州に入国した移民女性を研究した研究者らは、彼女たちが「州レベルの政策や慣行、雇用主の強制や管理、SAWPの構造に関連した状況」を通じて、性的健康に関する身体の自律性と選択の自由を阻害する独特の障壁に直面していることを発見した。^{[4] : 29}これらの女性は、不安定な法的地位、医療サービスへのアクセスの欠如、貧困、知識と言語の壁、雇用の不安定さなど、疎外につながる多くの要因の影響を受けています。^[4]

研究者は生殖の正義の枠組みを利用してこの問題を分析し、焦点を「中絶の権利と性的自由」から、女性が「安全で、手頃な価格で、アクセスしやすい」選択を行えるようにするアクセスを阻害する政府のプロセスに移しています。^{[4] : 29} SAWPの女性は、プログラムの法的制限により非常に脆弱であり、その結果、社会プログラムやサービス、労働者の権利、医療サービスへのアクセスが制限されます。^{[4] : 98}

その結果、SAWP の移民女性は、不正や抑圧に対する「日常的な」抵抗活動に参加している。こうした抑圧に抵抗する戦術は、大規模な抗議や反対運動というよりは、もっと巧妙なものである。こうした女性たちの抵抗活動には、制限的な規制に個人的に従わないこと、匿名でメディアに不正を通報すること、たとえ止められても避妊や生殖医療サービスを見つけて利用すること、人間関係を築くこと、コミュニティを築くこと、そして擁護団体の支援を求めることなどが含まれることが多い。^[4]

2022年には、労働者の死亡が相次ぎ、ジャマイカ人移民労働者がジャマイカ労働省にオンタリオ州の状況を「組織的奴隷制」に例える公開書簡を送ったことを受けて、このプログラムはメディアの監視が強化された。^[5]

• カナダの外国人一時労働者プログラム

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