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インドの公共部門企業( PSU ) は、インド政府または州政府が少なくとも 51% の株式を所有する政府所有の企業です。これらのタイプの企業は、複数の PSU の合弁事業である場合もあります。これらの企業は、政府に代わって商業機能を実行します。[ 1 ] [ 2 ] 政府の所有レベルに応じて、PSU は公式に 2 つのカテゴリに分類されます。中央政府または他の CPSU が所有する中央公共部門企業( CPSU ) と、州政府が所有する州公共部門企業( SPSU ) です。CPSU と SPSU はさらに、戦略的セクターと非戦略的セクターに分類されます。財務実績と進捗状況に応じて、CPSU には、マハラトナ、ナバラトナ、ミニラトナ (カテゴリ I および II) のステータスが付与されます。
1947年のインド独立後、既存の限られた産業では持続可能な経済成長には不十分でした。第二次五カ年計画中に採択された1956年の産業政策決議は、 PSUの枠組みを定めました。政府は当初、通信、灌漑、化学、重工業などの戦略的セクターを優先し、その後、企業の国有化を行いました。PSUはその後、消費財生産や、請負、コンサルティング、輸送などのサービス分野に拡大しました。その目標には、輸出の増加、輸入の削減、インフラ開発の促進、経済成長の推進、雇用機会の創出が含まれます。各PSUには独自の採用規則があり、PSUでの雇用は、高給と雇用の安定性のため、インドでは非常に人気があり、ほとんどのPSUはGATEスコアを持つ候補者を好みます。[ 3 ]これらの仕事は、UPSCなどの他の政府の仕事と比較して非常に高い給与水準、バンガロー、年金、その他の補助施設などの設備、そして非常に優れた計画的なタウンシップ居住生活でよく知られています。公営企業の非管理職、例えば労働者などは、民間企業と比べて給与水準に大きな差がある。
1951年には、政府が所有する公営企業は5社でした。2021年3月までに、そのような政府機関の数は365社に増加しました。[ 4 ]これらの政府機関は、2019年3月31日時点で約16兆4100億ルピーの投資を表しています。2019年3月31日時点での払込資本金総額は約200.76兆ルピーでした。中央公共部門企業（CPSE）は、2018-19会計年度中に約24兆4300億ルピー + 1兆ルピーの収益を上げています。[ 4 ]
1947年にインドが独立を達成した当時、インドは主に農業国であり、工業基盤は脆弱であった。当時、国営のインド兵器工場はわずか18ヶ所しかなく、これらは以前にイギリス領インド軍の輸入兵器への依存度を減らすために設立されたものであった。[ 5 ]
イギリス領インド帝国は以前、農業生産を民間部門に任せることを選択しており、茶加工会社、ジュート工場（アックランド工場など）、鉄道、電力会社、銀行、炭鉱、製鉄所などは、実業家ジャムシェトジ・タタのような個人が大部分を所有する経済主体のほんの一部に過ぎない。その他の主体はボンベイ証券取引所に上場されていた。[ 6 ]
インドの農業および工業部門の私有化に対する批判者たち（特にマハトマ・ガンディーの独立運動）は、20世紀前半のインドにおいて、自給自足で、主に農業を基盤とした、村落を基盤とする共同体的な生活を提唱した。[ 7 ] [ 8 ]インドの公共部門に対する当時のその他の批判は、資金が十分に投入されていない学校、公共図書館、大学、病院、医科大学、工学部などの不足を標的としており、この不足が前世紀のイギリスの工業化をインドが再現することを妨げていると考えられていた。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
独立後、国民の合意は経済の急速な工業化を支持する方向に転換し、このプロセスは経済発展、生活水準の向上、経済主権の鍵とみなされた。[ 14 ]政府の介入と経済規制の必要性を指摘したボンベイ計画を基に、1948年に発表された最初の産業政策決議は、産業開発の戦略を大まかに定めた。その後、 1950年3月に閣議決議により計画委員会が設立され、1951年には産業（開発および規制）法が制定され、政府が産業を規制するために必要な措置を講じる権限が与えられた。[ 15 ]
インド初代首相ジャワハルラール・ネルーは、輸入代替工業化に基づく経済政策を推進し、混合経済を提唱した。[ 16 ]彼は、基礎産業と重工業の確立がインド経済の発展と近代化の基盤であると信じていた。インドの第二次五カ年計画（1956～60年）と1956年の産業政策決議は、ネルーの国家工業化政策を満たすために公共部門企業の発展を重視した。彼のビジョンは、「インドの公共部門企業の父」として知られるV・クリシュナムルティによって引き継がれた。インドの統計学者プラサンタ・チャンドラ・マハラノビスは、後にフェルドマン・マハラノビス・モデルと呼ばれることになるその策定に重要な役割を果たした。[ 17 ] [ 18 ]
1969年、インディラ・ガンディー政権はインド最大の民間銀行14行を国有化し、1980年にはさらに6行を国有化した。この政府主導の産業政策は、民間企業に対する相応の制限を伴い、 1991年のインド経済危機までインド経済発展の支配的なパターンとなった。[ 15 ]危機後、政府は資本を調達し、業績不振や効率の低さに直面している企業を民営化するために、いくつかの国営企業の所有権を売却し始めた。 [ 19 ] [ 20 ]
1991年の自由化後、インドは計画主導のソ連型混合経済から、指示的計画を伴うより市場志向の統制経済へと移行した。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] 1991年の改革により、インド政府はNSE、NSDL、CRISIL、IL&FS、IDFCなどの擬似国営企業を設立した。これらは公共部門企業（PSU）の合弁事業であり、市場改革を自由市場の目に見えない自由意志ではなく保護主義政策として、PSUが支配株（25%超）を所有していた。第8次5カ年計画（1992年～1997年）では、インドで指示的計画が採用された。第8次5カ年計画（1992年～1997年）は、指示的計画と公共部門を通じて、中央計画経済から市場主導型経済への移行を管理した。政府のデータによると、2014年から2022年の間に96の新しい中央公共部門企業が設立された。[ 24 ]
公共部門の事業体は、取締役会長（会長兼常務取締役兼最高経営責任者とも呼ばれる）と副会長兼副常務取締役兼共同最高経営責任者、および取締役会メンバー（執行役員兼Cレベル役員とも呼ばれる）によって統括されます。取締役会メンバーは、中央公共部門の事業体、その子会社および部門の場合はインド大統領によって任命されるグループAの官報掲載役員であり、州公共部門の事業体、その子会社および部門の場合はインド州知事によって任命されます。
すべての公共部門企業は、追加の財政的自治権を与えられています。公共部門企業は、比較優位を持つ政府機関であり、グローバル市場で競争するためのより大きな自治権が与えられ、「グローバルな巨人になるための努力を支援する」ことになっています。[ 25 ]財政的自治権は、 1997年にナブラトナの地位として、当初9つの公共部門企業に与えられました。 [ 26 ]元々、ナブラトナという用語は、9つの貴重な宝石で構成されたお守りを意味していました。後に、この用語は、グプタ朝の皇帝ヴィクラマディティヤとムガル帝国の皇帝アクバルの宮廷で、それぞれの宮廷の9人の並外れた廷臣の総称として採用されました。
2010年、中央政府はより上位のMaharatnaカテゴリーを設立し、公共部門企業の投資上限を1,000億ルピーから5,000億ルピーに引き上げた。[ 27 ] Maharatna公共部門企業は現在、純資産の最大15%をプロジェクトに投資することを決定できる一方、Navaratna企業は政府の明示的な承認なしに最大1,000億ルピーを投資できる。2つのMiniratnaカテゴリーは、より限定的な財政的自治権を提供する。
ラトナ[ 28 ]の地位を授与するためのガイドラインは以下のとおりです。
インドの国営企業は、特別な非財務目的に基づいて分類され、 2013年会社法第8条（旧1956年会社法第25条）に基づいて登録されます。
公共事業体（PSU）は、中央公共事業体（CPSU）と州公共事業体（SPSU）に分類されます。CPSUは重工業省が管轄しています。財務省公共企業局（DPE）は、すべての中央公共事業体（CPSU）の中核となる部署です。
2025年現在、マハラトナが14社、ナブラトナが26社、ミニラトナが65社（カテゴリー1とカテゴリー2に分かれている）存在する。[ 31 ] [ 32 ]
現在、インドには12の国有銀行が存在する（政府の出資比率は％で示されている。2024年9月30日現在） 。 ):
2025年5月1日現在、インドには28の地方農村銀行があります。[ 44 ]
アンドラプラデーシュ州
アルナーチャル・プラデーシュ州
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ビハール州
チャッティースガル州
グジャラート州
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ナガランド
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テランガナ州
トリプラ
ウッタル・プラデーシュ州
ウッタラカンド州
西ベンガル州
現在、国有保険会社は7社あります（ 2020年4月1日時点の政府出資比率をパーセントで示しています）。
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