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ロイド・オースティン | |
|---|---|
 公式ポートレート、2023年 | |
| 第28代アメリカ合衆国国防長官 | |
| 2021年1月22日就任 | |
| 社長 | ジョー・バイデン |
| 副 | |
| 先行 | デヴィッド・ノークイスト（演技） |
| 第12代アメリカ中央軍司令官 | |
| 在任期間 ：2013年3月22日～2016年3月30日 | |
| 社長 | バラク・オバマ |
| 先行 | ジム・マティス |
| 後継者 | ジョセフ・ヴォテル |
| 第33代陸軍副参謀総長 | |
| 在任期間 ：2012年2月8日～2013年3月8日 | |
| 社長 | バラク・オバマ |
| 先行 | ピーター・W・キアレッリ |
| 後継者 | ジョン・F・キャンベル |
| 第40代統合幕僚長 | |
| 在任期間 ：2009年8月9日～2010年6月30日 | |
| 社長 | バラク・オバマ |
| 先行 | スタンリー・A・マクリスタル |
| 後継者 | ウィリアム・E・ゴートニー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ロイド・ジェームズ・オースティン3世 1953年8月8日アメリカ合衆国 アラバマ州モービル |
| 配偶者 |
シャーリーン・バナー （ 1980年生まれ |
| 教育 | |
| サイン |  |
| 兵役 | |
| 支店/サービス | アメリカ陸軍 |
| 勤続年数 | 1975–2016 |
| ランク | 一般的な |
| コマンド | |
| 戦闘/戦争 | |
| 受賞歴 | 全リスト |
ロイド・ジェームズ・オースティン3世（1953年8月8日生まれ）は、退役したアメリカ陸軍将校であり、現在は公務員として働いており、2021年1月22日より第28代アメリカ合衆国国防長官を務めている。
2016年に退役する前、オースティンは2013年3月から第12代アメリカ中央軍（CENTCOM）司令官を務めていた。[1]それ以前は、2012年1月から2013年3月まで第33代陸軍副参謀総長、2010年9月から2011年12月までイラク駐留米軍司令官を務めた。彼はこれらの役職に就いた初のアフリカ系アメリカ人である。[2]退役後、オースティンはレイセオン・テクノロジーズ、ニューコア、テネット・ヘルスケア、オーバーン大学の取締役に就任した。[3] [4] 2020年12月7日、当時大統領に選出されていた ジョー・バイデン氏から国防長官に指名され、2021年1月22日、米国上院で93対2の投票で承認された。[5]
オースティンはイラクとアフガニスタンで1つ星、2つ星、3つ星、4つ星の戦闘を指揮したというユニークな栄誉を持ち、戦闘で師団、軍団、野戦軍を指揮した最初のアフリカ系アメリカ人でした。彼はイラク侵攻中の行動により、国家で3番目に高い勇敢さに対する賞であるシルバースターを受賞したほか、5つの国防殊勲章も受賞しています。[6]
幼少期と教育
オースティンは1953年8月8日、アラバマ州モービルで生まれ、[3]ジョージア州トーマスビルで育った。[7] 1975年にウェストポイント陸軍士官学校を卒業し、理学士号を取得した。 [ 8] [9]陸軍士官学校在学中、オースティンはラグビーと陸上競技に励んだ。[10]その後、 1986年にオーバーン大学教育学部でカウンセラー教育の修士号を取得し、1989年にはウェブスター大学で経営管理の経営学修士号を取得した。歩兵将校基礎課程と上級課程、陸軍指揮幕僚大学、陸軍戦争大学の卒業生である。[9]
軍歴
1975年6月、オースティンはウェストポイントを卒業し、歩兵隊に少尉として任官した。[9]彼は空挺学校とレンジャー学校を修了し、その後ドイツで第3歩兵師団（機械化）のライフル小隊長として最初の任務に就き、その後第7歩兵連隊第1大隊の偵察小隊長および中隊副官となった。[9] [11]
この任務と歩兵将校上級コースの受講に続いて、彼はノースカロライナ州フォートブラッグの第82空挺師団に配属され、第508歩兵連隊第2大隊（空挺）戦闘支援中隊を指揮し、第1旅団のアシスタントS-3（作戦）を務めた。[9] 1981年、オースティンはインディアナ州インディアナポリスに配属され、陸軍インディアナポリス地区募集司令部の作戦部長を務め、後に陸軍募集大隊の中隊を指揮した。この任務を終えると、彼はオーバーン大学に入学し、教育学の修士号を取得した。その後、中隊の戦術士官としてウェストポイントに戻った。[9] [12]
カンザス州フォートレブンワースの陸軍指揮幕僚大学を修了後、ニューヨーク州フォートドラムの第10山岳師団（軽歩兵）に配属され、第22歩兵連隊第2大隊のS-3（作戦）を務め、後に副官となった。その後、第10山岳師団第1旅団の副官を務め、後にフォートドラムの計画、訓練、動員、警備のディレクターを務めた。[9]
1993年、オースティンは第82空挺師団に戻り、第2大隊（空挺）、第505歩兵連隊を指揮した。[13]その後、オースティンは第82空挺師団の G-3を務めた。
ペンシルベニア州カーライルの陸軍戦争大学 を卒業後、彼は第82空挺師団に戻り、第3旅団を指揮して3度目の任務に就いた。[9]
旅団指揮官を退任して間もなく、彼はバージニア州アーリントンのペンタゴン統合参謀本部で統合作戦部長、J-3を務めた。2001年の次の任務は、ジョージア州フォート・スチュワートの第3歩兵師団（機械化）の機動担当副師団長（ADC-M）であった。ADC-Mとして、彼は2003年3月の師団のイラク侵攻を指揮した。 [9]最前線で戦いを指揮したオースティンは、指揮統制車両でクウェートからバグダッドまでの500マイルを移動した。師団はバグダッドに到着し、市を制圧した。[14] [15]オースティンは、侵攻中の指揮官としての行動により、国家で3番目に高い勇敢さの賞であるシルバースターを受賞した。[16]
第 10 山岳師団（軽）および CJTF-180 の司令官 - アフガニスタン
オースティンは2003年9月から2005年8月まで第10山岳師団の司令官を務め、アフガニスタン戦争中は統合統合任務部隊180の司令官を務めた。彼は戦闘で米陸軍の師団司令官を務めた初のアフリカ系アメリカ人であった。[15]その後、 2005年9月から2006年10月までフロリダ州タンパのマクディール空軍基地で米中央軍の参謀長を務めた。 [9]
多国籍軍司令官 - イラク
2006年12月8日、オースティンは中将に昇進し、ノースカロライナ州フォートブラッグの第18空挺軍団の指揮官に就任した。 [17] 2008年2月、オースティンはイラクで2番目に高い位の指揮官となり、多国籍軍団 - イラク（MNC-I）の指揮官に就任した。MNC-Iの指揮官として、彼はイラクのすべてのセクターにわたる約152,000人の統合軍と連合軍の作戦を指揮した。[18]彼は戦闘で軍団規模の要素を率いた最初のアフリカ系アメリカ人将官であった。[15]オースティンは増派部隊が縮小されていた時期に任務を引き受けた。彼は地上での進展を確実にしながら、国外への部隊の責任ある移行を巧みに監督した。[19]
オースティンは2009年8月に第18軍団の指揮権を譲り、統合参謀本部議長に就任した。 [9]この昇進は、当時統合参謀本部議長だったマイケル・マレン提督の指示によるものだった。オースティンはこの任命がその後のキャリアを飛躍させたと語り、「ロイド・オースティンを知らなかった人々が彼を知るようになった」と語った。[7]
米軍イラク司令官
2010年9月1日、バグダッドのアル・ファウ宮殿で行われた式典で、オースティンは大将に昇進し、陸軍で200人目の4つ星将官となり、アメリカ陸軍で最高位を獲得した6人目のアフリカ系アメリカ人となった。[20]その後、彼はイラク駐留米軍（USF-I）の司令官（CG）に就任し、アフリカ系アメリカ人として史上初めて戦域全体を指揮することになった。[20]彼の前任者はレイ・オディエルノ将軍だった。[21] [22] USF-IのCGとして、オースティンはイラク駐留米軍および残りの連合軍のすべてを指揮する上級軍司令官だった。[23]彼らの任務は、イラク軍および内務省傘下の治安機関に助言、訓練、支援、装備を提供することだった。司令官として、オースティンはイラク駐留軍を14,000人から18,000人へ増員するよう要請した。[24]
オースティンは、イラクの自由作戦と戦闘作戦から新たな夜明け作戦と安定化作戦への移行を監督し、ISFへの助言、支援、訓練に重点を置いた。[25]彼は米国内部の議論、そしてイラク政府との交渉に深く関わり、戦略的パートナーシップ協定の調印に至った。[26]米国の全面撤退に反対したオースティンは、2011年以降もイラクに約1万人の部隊を維持することを望み、最大2万人の残存部隊のスタッフ計画を承認した。[27] [28]
新たな地位協定が締結されない中、バラク・オバマ大統領は2011年末までにイラクから米軍を撤退させる決定を下した。[29]オースティンは作戦全体を監督し、約5万人の軍人の秩序ある撤退と再配置の計画と実行を同時に行った。イラク駐留米軍司令部は2011年12月15日、規模を縮小したBIAP複合施設で正式に旗揚げを行い、オースティンはそこでの演説で、8年以上前に同師団が空港を占拠したことに触れた。[30]オースティンはUSF-Iスタッフの他のメンバーとともに2011年12月18日にイラクを出発した。[31]
陸軍副参謀総長
2011年12月、オースティンはアメリカ陸軍副参謀総長（VCSA）に指名された。 [32]彼は2012年1月31日に就任した。 [33] VCSAとして、彼は陸軍の予算と本部スタッフの日常的な管理を管理した。彼の指揮の下、陸軍は兵士の自殺率を減らすための措置を講じた。[34] [35]彼はまた、戦争の「目に見えない傷」、すなわち外傷性脳損傷と心的外傷後ストレスに対する認識を高め、治療オプションを改善する陸軍の取り組みの先頭に立った。[36]
アメリカ中央軍
オースティンは、2012年後半にオバマ大統領によって指名され、2013年3月22日にCENTCOMの司令官に就任した。[37] [38] [39]オースティンの前CENTCOM司令官はジェームズ・マティス将軍で、オースティンは後に国防長官の後任となった。CENTCOM司令官として、オースティン将軍は中東、中央アジア、南アジア地域に展開するすべての米軍部隊と主要な米軍作戦を監督した。この地域は、イラク、シリア、イエメン、アフガニスタン、エジプト、レバノンを含む20か国で構成されていた。[40]
オースティンは、4 つの軍種構成司令部、1 つの下位統合司令部 (米軍アフガニスタン/確固たる支援任務)、2 つの主要な下位多軍司令部、および軍事作戦に積極的に従事しているいくつかの臨時タスク フォースの活動を指揮しました。オースティンは、地域全体での作戦に関与する 15 万人を超えるアメリカ軍と連合軍を監督しました。
オースティンは在任中、大統領、国防長官、その他の国家レベルの指導者に対し、CENTCOM地域を悩ませている課題について定期的に助言し、複数の危機や作戦に対する米国および同盟国の軍事対応を指揮した。これらには、エジプトの爆発的な危機と政権移行（2013～2014年）、アラビア半島におけるアルカイダ関連組織の復活、ハーディ政権に対するフーシ派主導の反乱とイエメン内戦、アフガニスタンにおけるアルカイダやその他の過激派グループに対する作戦への継続的な支援、イラン革命防衛隊・コッズ部隊による悪質な活動、イラクとシリアにおけるイラク・レバントのイスラム国（ISIL）（別名イラク・シリア・イスラム国（ISIS））の台頭などが含まれる。[41]
2014年6月にISILがモスルを制圧した後、司令官としてオースティンはイラクとシリアでISILに対抗するための連合軍の軍事作戦計画「統合合同任務部隊 生来の決意作戦（CJTF-OIR）」の策定と実行を監督した。[42] [43]最盛期には、ISIL（別名Daesh）はイラクとシリア両国の主要都市を含む約11万平方キロメートルの領土を支配し、4万人以上の外国人テロ戦闘員を引き付けた。[44] 2014年10月の時点で、オースティンは、米軍の対ISIL作戦における主な焦点はシリアではなくイラクであるべきだと主張した。[45] ISILに対抗するための軍事作戦は、同時またはほぼ同時に発生する複数の要素で構成されており、1)イラクで連合軍の努力を利用してISILの進撃を阻止し、イラク人が領土を奪還して国境の支配権を再確立できるようにする、2)連合国が自国の国境を守る能力を確保するなどしてISILを封じ込める、3)連合軍主導の訓練・装備プログラムを通じてシリアの穏健派反政府勢力を支援する、4)ISILや他のテロリスト集団が活動できる無政府状態の空間を排除する、などである。[46]
CJTF-OIRは最初の1年間で、イラクとシリアのISILの標的に対して8,000回以上の空爆を実施した。2014年から2017年の間に、ISILはかつて支配していた領土の95％を失った。2017年7月までにモスルは再びイラク政府の支配下に入り、2017年12月までにISILはイラクの領土の支配権をすべて失った。[47]
2024年4月15日、オースティン国防長官は、イラクのモハメド・シーア・アル・スーダニ首相を国防総省に迎え、ISILを倒すための国際連合の10周年を記念した。「2019年、イラク治安部隊と『生来の決意作戦』における我々のパートナーの勇気と犠牲のおかげで、我々はダーイシュ（ISILの別名）の領土的打倒を達成した。しかし、ダーイシュは依然として、皆さんの国民と我々の国民にとって脅威である」とオースティン長官は述べた。[48]
オースティン将軍の退役式は2016年4月5日にマイヤー・ヘンダーソン・ホール統合基地で行われた。[49]退役式で、オースティン将軍は指揮下の部隊の功績を非常に誇りに思っていると述べた。彼は「戦闘で部隊を率いる機会を得られたことを非常に誇りに思います。若いリーダーたちが本当に厳しく危険な状況で素晴らしいことを成し遂げるのを見てきました。」と述べた。[40]
民間部門
オースティンはCENTCOM司令官を退任した直後の2016年4月に軍事請負業者であるレイセオンテクノロジーズの取締役に就任した。 [50] [51] 2020年10月時点で[アップデート]、彼のレイセオン株保有額は約50万ドルで、株式を含む報酬は合計270 万ドルであった。[50] 2017年9月18日、彼はニューコアの取締役に任命された。[52] 2018年5月29日、オースティンはテネットヘルスケアの取締役に任命された。[53]彼はコンサルティング会社も経営しており、アントニー・ブリンケン国務長官 とミシェル・フルノワが所属する投資会社パインアイランドキャピタルのパートナーを務めている。[54] [50]
国防長官（2021年～現在）
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指名と承認
2020年12月7日、ジョー・バイデン次期大統領がオースティンを国防長官に指名すると報じられた。[54] [55]オースティンは、バイデンの亡き息子であるボーが2008年と2009年にイラクでオースティンのスタッフとして勤務していたときに親しい関係にあり、ボーが派遣から戻った後も連絡を取り合っていた。[56] [57]バイデンは、オースティンがオバマ政権で中央軍の司令官を務めていたときにオースティンと知り合い、オースティンからブリーフィングを受けて信頼を深めたと伝えられている。[58]ジェームズ・マティス元国防長官と同様に、[59]オースティンは国防長官に任命されるために、 10 USC § 113 (a)で規定されている現役退役後の10年間の待機期間を回避するために、議会による1947年国家安全保障法の免除を必要とした 。[58]オースティンの指名とそれに伴う免除の要件は、民軍関係への影響について議会で懸念を引き起こした。[60] [61]ロバート・ゲーツ元国防長官やコリン・パウエル元国務長官らは、オースティンの指名を支持する声明を発表した。[62]
上院軍事委員会は2021年1月19日にオースティンの承認公聴会を開催した。[63] 1月21日、議会は下院で326対78、上院で69対27の投票により、オースティンに7年間の要件の免除を認めた。 [64] [65]彼は2021年1月22日に93対2の投票で上院で承認された。 [66]共和党の上院議員ジョシュ・ホーリーとマイク・リーは唯一の「反対」票だった。その日の後半に承認され宣誓すると、オースティンは初の黒人国防長官となった。[67]オースティンは2021年1月22日に国防総省当局者による宣誓を受けて就任し、2021年1月25日にカマラ・ハリス副大統領によって儀式的に宣誓された。 [68]
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在職期間
オースティン氏は就任後、国防総省の全職員に宛てた覚書の中で、国防総省にとっての最優先事項を3つ発表した。その一部には次のように記されている。
国防長官として、私は国防省が適切な人材、優先事項、任務目的を育成し、国外および国内の敵から国を守り続けることを確実にすることに尽力しています。そのためには、変化しダイナミックな脅威の状況に合わせて優先事項と能力を調整する必要があります。私たちは、戦略的ニーズを冷静に評価し、国防省内、国内、そして世界中の同盟国やパートナーとの間で強力な人材と団結を築き、維持することの重要性を認識した上で、これを実行します。国防、国民の保護、チームワークによる成功という3つの優先事項が、私たちの取り組みの指針となります。[69]
2023年3月28日、オースティン氏は上院軍事委員会で国防総省の2024年度予算要求と将来防衛計画について証言した。冒頭陳述で同氏は2022年国家防衛戦略（NDS）の目的を改めて述べた。
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NDSは、国防総省に対し、中華人民共和国を課題として米国の抑止力を維持し強化するために緊急に行動するよう指示している。NDSはまた、国防総省に対し、ロシアの深刻な脅威、ならびにイラン、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）、および世界的なテロリスト集団からの持続的な脅威に対処するよう指示している。NDSは、我々の優先事項を明確に表現している。それは、中国がもたらす増大する多領域にわたる課題から本土を防衛すること、米国、同盟国、パートナーに対する戦略的攻撃を抑止すること、インド太平洋における中国の課題、次いで欧州におけるロシアの課題を優先することにより、侵略を抑止しつつ、必要に応じて紛争に勝つ準備を整えること、そして、強靭な統合軍と防衛エコシステムを構築することである。[70]
国防長官に就任した数日後、オースティンはワシントンDCに配備された州兵を訪問し、2021年1月6日の米国議会議事堂襲撃後の数日間に議事堂を守った州兵を称賛した。[71]記者会見で、彼は州兵が数週間以内に米国議事堂を撤退する予定であり、3月の撤退後、連邦当局や議員から州兵の部隊を議事堂内に留めておくようこれ以上の要請はないことを確認した。 [72]オースティンはその後、部隊に5月まで留まるよう命じた。[73]
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オースティン国防長官の主な課題の一つは、国防省内でCOVID-19パンデミックに立ち向かう計画だった。オースティンの最初のステップは、現役軍人のほぼ3分の1がワクチン接種の機会を断ったことが明らかになった後、軍人にワクチン接種を促すことだった。[74]コロナウイルスワクチンの安全性を宣伝するために、オースティンは自らワクチンを接種し、コロナウイルスワクチンを接種することで、特に海外に派遣された兵士たちの病気を予防できることを強調した。[75]
入院の告知の不履行
2024年1月1日、オースティンは前立腺がんの治療のため2023年12月22日に行われた低侵襲性外科手術（前立腺切除術）後の合併症のため、ウォルター・リード国立軍事医療センターに入院した。 [76] 1月2日、オースティンは発熱、悪寒、浅い呼吸を経験し始めた。医療スタッフは、医師によるより綿密な監視とより良いチームケアのために、彼を集中治療室に移すことを決定した。[77]オースティンはウォルター・リードの集中治療室（ICU）で数日間過ごし、その間、権限を国防副長官のキャスリーン・ヒックスに委譲した。1月5日、彼は病院から国防長官としての機能と職務を再開した。[77]がんは早期に治療され、オースティンの医師は彼の予後は「良好」であると述べた。[78] [79]
国防総省は数日間、大統領、国防総省高官、ホワイトハウスの国家安全保障担当上級スタッフ、米国議会議員、メディア、一般市民に入院を公表しなかった。 [80]この公表の怠慢は、閣僚や米国政府高官の健康問題を公表するという既存の慣行に違反していた。[81]バイデン大統領とホワイトハウス高官がオースティンの入院を知ったのは、事件から3日後、国家安全保障担当大統領補佐官のジェイク ・サリバンが、オースティンも出席する予定だったマイヤー・ヘンダーソン・ホール統合基地でのイベントに出席する直前に知らされたときだった。サリバンはその後、同僚とバイデンに情報を伝えた。[82]オースティンの入院中、ヒックスが国防長官の職務を遂行した。
国防総省を取材するメディアを代表するペンタゴン・プレス協会は、オースティン氏の数日間の失踪とその後の透明性の欠如を批判した。[83]ペンシルベニア州アレンタウンのコーヒーショップに立ち寄った際、記者がバイデン氏に「オースティン長官を信頼していますか」と尋ねたところ、大統領は「信頼しています」と答えた。記者が「彼があなたにもっと早く伝えなかったのは判断ミスでしたか」と尋ねると、バイデン氏は「はい」と答えた。[84]
2月1日にペンタゴンで行われた記者会見で、オースティン氏は入院について次のように述べた。
はっきりさせておきたいのは、私たちはこれを正しく処理しなかったし、私もこれを正しく処理しなかったということです。私は大統領に自分のがん診断について伝えるべきでした。また、チームとアメリカ国民にも伝えるべきでした。そして、私は全責任を負います。チームメイトとアメリカ国民に謝罪します。
ここで、権限に抜け穴はなく、国防省の指揮統制にリスクはなかったことをはっきりさせておきたいと思います。常に、私か副長官が全面的に責任を負っていました。また、通知漏れが起こらないように、すでに新たな手順を導入しています。
今後、副長官が一時的に職務を引き継ぐ必要が生じた場合、ホワイトハウスのいくつかのオフィス、ホワイトハウスの危機管理室を含むオフィスに直ちに通知され、国務省の主要職員にも通知される。また、職務の引き継ぎの理由も文書で記載される。[77]
この事件を受けて、ホワイトハウスと国防総省はすべての通知手順の見直しを命じた。[85] 1月に国防総省の管理・運営部長がオースティンの入院中の権限移譲について30日間の内部調査を行ったところ、プロセスは改善できるものの、「この調査で調査された内容には悪意やごまかしの試みを示すものは何もなかった」ことが判明した。[86]
2024年2月29日、オースティンは下院軍事委員会で自身の入院について証言した。彼は全責任を認め、「私は適切に対処しなかった。しかし、はっきりさせておきたいのは、私はホワイトハウスや他の誰にも自分の入院を隠すつもりはなかったということだ」と述べた。オースティンはまた、国防省に指導力が欠けていたことは一度もなく、米国や世界中の米国の利益が危険にさらされたことは一度もなかったと認めた。彼は議員たちに「指揮統制に途切れたことは一度もない。権限を適時に移譲した。うまくできなかったのは、上級指導者への通知だ」と語った。[87]
過激主義の勢力
部隊内に右翼過激主義が存在する可能性を懸念したオースティンは、新たな訓練要件を導入した。2021年2月5日、オースティンは、訓練を行うために、今後60日以内に米軍の全隊員が任務を離れる必要があると発表した。訓練には、就任宣誓の重要性、許されない行為の見直し、疑わしいまたは実際の過激行為を報告する手順などが含まれている。[88] [89] [90]
中東
オースティン氏は在任中、中東の民間・軍事指導者らと交流し、同地域におけるパートナーシップと安全保障への米国の取り組みを強化してきた。米国と同盟国間の協力分野には、統合防空ミサイル防衛、海上安全保障、情報共有、早期警戒システムなどがある。[91]
国防総省報道官のパット・ライダー空軍少将によれば、2024年8月13日現在、中東には4万人以上の米軍が駐留している。[92]
2023年1月のAIPAC政治リーダーシップフォーラムでオースティンは次のように述べた。「我々の同盟とパートナーシップのネットワークは、アメリカの中核的な戦略的強みの一つです。そして、地球上の他のどの国もこれと同じものを持っていません。そして、それは今日の中東において特に重要です。」[93]
2021年11月にバーレーンで開催されたマナマ対話での演説で、オースティン国防長官は次のように述べた。「我々はこの地域の友人たちと、あらゆる方面からの攻撃を阻止し、テロリストのネットワークを破壊し、世界で最も重要な水路のいくつかで航行の自由を維持するために、極めて重要な仕事をしています。そして何十年にもわたり、皆さんが自衛能力に投資する中で、我々は肩を並べて取り組んできました。我々はこれまでずっと皆さんを支援してきましたし、これからもそうしていきます。我々の部隊は共に訓練し、共に計画し、共に働いています。そして、それが我々を共に強くするのです。」[94]さらに、「我々は、安全保障協力、訓練、専門的な軍事教育、能力構築、情報共有、共同演習など、この極めて重要な地域への長年の投資をさらに強化していきます。我々のパートナーシップを深め、拡大することは、国防長官としての私の使命の中核です。」[95]
2022年7月16日、バイデン大統領はジッダで湾岸協力会議（GCC）の首脳（バーレーン、クウェート、オマーン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦）に加え、エジプト・アラブ共和国、イラク共和国、ヨルダン・ハシミテ王国（総称してGCC+3）と会談し、初の「ジッダ安全保障開発サミット」を開催した。サミットでバイデン大統領は、米国が中東地域における数十年にわたる戦略的パートナーシップを重視していることを改めて強調し、米国のパートナーの安全保障と領土防衛に対する米国の永続的なコミットメントを確認し、この地域が半球間の貿易と技術の交差点としてますます重要な役割を担っていることを認識した。また、米国と米国国民の長期的な安全保障と繁栄にとって中東地域が中心的役割を担っていることを強く主張した。[96]
イラン
2023年3月にイスラエルを訪問したオースティン外相は、イスラエルのヨアヴ・ギャラント国防相との共同記者会見で、「イランは依然としてこの地域の不安定化の主な要因であり、我々はイランのテロ支援、その危険な代理勢力、核開発、海上での侵略、サイバー脅威、攻撃用ドローンや先進的な通常兵器の拡散を深く懸念している」と述べた。[97]
2023年1月10日に開催されたAIPAC政治リーダーシップフォーラムで、オースティン氏は次のように述べた。
中央軍にいたころから、私は一貫して、イスラエルの安全とこの地域への最大の脅威は核武装したイランの可能性だと言ってきました。テロ支援、危険な代理勢力、イスラエルを地図から消し去るという脅しなど、イラン政府の不安定化を招く行動の危険性は十分理解しています。しかし、イランはテロリストや民兵への支援、ドローンの拡散、サイバー活動の脅威、海上侵略、外国当局者への継続的な脅しなど、地域全体の不安定化も煽っています。したがって、イランの無謀な行動はイスラエルを脅かすだけではありません。ロシアによるウクライナの民間人への残酷な攻撃への支援など、中東全体とそれ以外の地域を危険にさらしています。そして、米国のパートナーはますます、こうした共通の危険に対する地域的なアプローチの重要性を理解しています。したがって、我々はイスラエル、中東のパートナー、そして同盟国やパートナーと緊密に協力し、イラン政権に対して協調的な圧力をかけています。[93]
2021年2月19日、オースティン外相はサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子と会談し、「70年にわたる米国とサウジアラビアの安全保障パートナーシップへの継続的な取り組みについて話し合いました。地域の安全と安定を実現するために協力していくことを楽しみにしています」と述べた。オースティン外相は、イランとサウジアラビアの代理紛争においてサウジアラビアへの支持を表明した。[98]
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2021年2月25日、バイデン大統領の指示の下、オースティン氏はシリアのイラン支援民兵に対する軍事防衛空爆を調整した。オースティン氏は同月初めのイラクでの米国人に対するイランの攻撃への対応として、このような空爆を推奨していた。また、この民兵は2021年2月15日のミサイル攻撃で民間請負業者1人を殺害し、米兵1人と他の部隊を負傷させた責任があるとみられている。[99] [100]
テロとの戦い
2023年3月28日の上院軍事委員会での証言の中で、オースティン氏は次のように述べた。
ISIS、アルカイダ、その他のテロ組織は、米国、米国民、中東、アフリカ、南アジアのパートナーの安全を脅かし続けている。我々は、米国民と米国本土への将来の攻撃を防ぐため、近代化された対地平線上のテロ対策体制に投資しており、最も脅威的なアルカイダとISISの工作員を戦場から排除し続ける能力を証明してきた。[101]
2023年12月18日、オースティン国防長官は、イエメンのフーシ派による商船やその他の標的への攻撃に対処するため、多国籍海上タスクフォース「繁栄の守護者作戦」の設立を発表した。[102]国防総省の12月19日の報告書によると、フーシ派は35か国以上が関与する10隻の商船を標的に、100回以上のドローン攻撃と弾道ミサイル攻撃を行った。[103]中東訪問中の10月18日に発表した声明で、オースティン国防長官は次のように述べた。
「イエメンを起点とするフーシ派の無謀な攻撃が最近激化しており、商業の自由な流れを脅かし、罪のない船員を危険にさらし、国際法に違反している。繁栄の守護者作戦は、英国、バーレーン、カナダ、フランス、イタリア、オランダ、ノルウェー、セイシェル、スペインを含む複数の国を結集し、南紅海とアデン湾の安全保障上の課題に共同で取り組み、すべての国の航行の自由を確保し、地域の安全と繁栄を強化することを目指している。」[103]
2024年10月16日、オースティン氏は、同日早朝、イエメンのフーシ派支配地域にある5か所の強化地下兵器貯蔵施設に対して米空軍のB-2爆撃機が行った一連の精密攻撃について声明を発表した。オースティン氏は声明の中で、次のように述べた。
「1年以上にわたり、イランの支援を受けるフーシ派、特別指定国際テロリストは、紅海、バブ・エル・マンデブ海峡、アデン湾を通過する米国および国際船舶を無謀かつ違法に攻撃してきた。フーシ派の違法な攻撃は、国際貿易の自由な流れを妨げ、環境破壊を脅かし、罪のない民間人の命と米国およびパートナー軍の命を危険にさらし続けている。バイデン大統領の指示により、私はこれらの標的攻撃を承認し、フーシ派の不安定化行動を継続する能力をさらに低下させ、世界で最も重要な水路の1つで米国軍と人員を保護し防衛することを可能にした。」[104]
翌日の2024年10月17日、オースティンはベルギーのブリュッセルで行われたNATOのD-ISIS閣僚会議で演説し、世界的なテロリズムに対する継続的な成功の鍵となる3つの教訓を強調した。彼は集まった87か国の連合メンバーに対し、ISISに対する継続的な成功、そして全体としての世界的な対テロ活動の継続的な成功には、国際テロに対する警戒と断固たる姿勢、テロ攻撃に対する継続的な集団的対応、そして適応性の重要性の理解が必要であると語った。「10年間、この連合はISISの脅威に取り組んできました。私たちの成功は、私たちの決意、協力へのコミットメント、そして適応する意欲から生まれています。これらの中核要素は、私たちのミッションの次の段階の中心であり続けるでしょう。」[105]
イスラエル
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2023年1月、オースティンは「アメリカのイスラエル安全保障への取り組みは断固たるものだ。それは交渉の余地がなく、これからも決してないだろう」と宣言した。[93]
2023年1月、米国とイスラエルは史上最大の米イスラエル共同演習「ジュニパーオーク23.2」を実施した。この演習では、無人航空機、戦略爆撃機、ジェット戦闘機、精密射撃が統合された。米軍とイスラエル軍は、長距離攻撃、敵防空の制圧、電子攻撃、攻撃的反撃と航空阻止、海域での航空作戦を実施した。全領域演習には7,000人以上が参加した。[106]
2023年10月8日、ハマスによるイスラエル攻撃の翌日、オースティンはジェラルド・R・フォード空母打撃群を東地中海に派遣し、対応に当たった。この打撃群には空母のほか、巡洋艦ノルマンディー、駆逐艦ラメージ、カーニー、ルーズベルト、トーマス・ハドナーも含まれていた。[107] 2023年10月13日、彼はイスラエルに到着し、イスラエルのヨアブ・ギャラント国防相と会談した。オースティンは「私はここに来て、アメリカのイスラエルに対する支援は鉄壁だということをはっきりさせようと思っている」と述べた。[108]
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ハマスによる最初の攻撃以来、国防総省報道官のパット・ライダー准将は、同省は同地域の米軍と国民の保護、イスラエルへの治安支援、ハマスに拘束されている人質の解放に向けたイスラエルとの調整、ガザ地区外での紛争の拡大を阻止するため地域全体の軍事態勢の強化に注力していると述べた。[109]
2023年11月、下院はイスラエルへの145億ドルの軍事援助を承認した。[110]バイデン政権は143億ドルの「イスラエル防衛のための前例のない支援パッケージ」を求めると発表した。[111]
2023年11月13日、国際子どもディフェンス・フォー・チルドレン、アルハク、ガザ地区と米国に住むパレスチナ人（憲法権利センターを代表）は、イスラエルによる「大量殺戮」、学校や病院への攻撃、集団懲罰、化学兵器の使用、強制追放、食料、水、電気などの基本的ニーズの遮断を挙げ、ジェノサイドを防止できなかったとしてオースティン、ジョー・バイデン大統領、アントニー・ブリンケン国務長官を相手取り訴訟を起こした。 [112] [113]訴状には、「ガザ地区のパレスチナ人住民に大量危害を加えることを目的としたイスラエルの政策の証拠が増えているにもかかわらず」、バイデン政権は命を救う停戦と包囲解除に反対し、停戦を求める国連の措置を拒否権発動にまで踏み込んだと書かれている。むしろ、イスラエルの大規模で壊滅的な爆撃作戦とガザ地区のパレスチナ人に対する完全な包囲に資金を提供し、武装させ、支持するという彼らの行動は、進行中の大量虐殺を阻止できず、その発展に加担するものである。」[114]
裁判所は2024年1月31日にこの訴訟を棄却し、「イスラエルの行為が大量虐殺に相当する可能性はある」としながらも、米国の外交政策は裁判所が管轄権を持たない政治的な問題であると判断した。[115] [116]
2023年11月28日、米国は24.5トン、54,000ポンド以上の国連人道支援物資をガザの人々に空輸した。USAIDの要請により、これらの物資は米空軍のC-17グローブマスター機でエジプトに輸送され、その後、地上輸送されてガザに運ばれ、国連機関によって配布された。[117]
2023年12月2日、オースティンは「米国はイスラエルの世界で最も親しい友人であり続ける。イスラエルの安全保障に対する我々の支援は譲れないものであり、これからも譲れないだろう」と述べた。[118] 2023年12月、バイデン政権は議会を迂回してイスラエルへの軍事装備の販売を承認した。[119] 2023年12月18日、オースティンはイスラエルに対するアメリカの支援は「揺るぎない」と宣言した。[120]
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2024年3月5日、オースティン外相はイスラエルの戦争内閣のベニー・ガンツ閣僚と会談した。会談でオースティン外相は10月7日のハマスによるイスラエルへの攻撃を非難し、ハマスに拘束されている人質全員の解放を求めた。また、ガザの人道状況に対する強い懸念を伝え、ガザへの人道支援と物資の供給拡大についてガンツ大臣の支援を要請した。オースティン外相は、ラファでの地上作戦の前に、民間人を保護し人道状況に対処するための信頼性が高く実行可能な計画が極めて必要であると強調した。
2024年4月9日、オースティンは上院軍事委員会に対し、国防総省はイスラエルがガザ地区でパレスチナ人に対して大量虐殺を行っているという証拠を持っていないと述べた。[121]彼は、ガザでの戦争で「あまりにも多くの」民間人の犠牲者が出たことに「疑問の余地はない」と述べた。[122]
2024年3月8日、国防総省は、ガザ沿岸に臨時桟橋を設置し、1日あたり最大200万食の人道支援食を届ける緊急任務を遂行する計画を発表した。国防総省の記者会見で、国防総省報道官のパット・ライダー少将は、先週米国とヨルダンがガザに投下した10万食以上の食糧に言及し、「これは、ガザに援助物資を届ける最適な方法である陸路の開設と拡大に取り組むだけでなく、空中投下も行うという米国の全力を挙げた取り組みの一環である」と述べた。[123] 5月17日から6月末までの間に、米中央軍は臨時桟橋を通じて約1940万ポンドの援助物資の配送を支援した。[124]この桟橋は2024年5月から7月まで使用された。
2024年7月10日、バイデン政権はイスラエルへの500ポンド爆弾の輸送を再開した。 [125]この輸送は、イスラエルがガザ地区のパレスチナ人を殺害するために爆弾を使用したことによる人道的影響に対する懸念から5月に停止されていた。[126]
2024年7月31日、イスラエルによるイスマイル・ハニヤ暗殺を受けて、オースティンはイスラエルの安全保障に対する「揺るぎない決意」を改めて表明し、必要であれば米国がイスラエルを防衛すると述べた。[127]
2024年10月17日、オースティン氏はイスラエルのヨアブ・ギャラント国防相と会談し、2023年10月7日のイスラエルに対するテロ攻撃の立案者であるハマスの指導者ヤヒヤ・シンワル氏の殺害に関する報道について議論した。この攻撃では、米国を含む30か国以上の1,200人のイスラエル人とその他の民間人が殺害され、251人が人質に取られた。オースティン氏は、イスラエルの自衛権に対する米国の支持を再確認し、終末高高度防衛（THAAD）砲台の配備は、イスラエルの安全保障に対する米国の揺るぎない、永続的かつ断固たるコミットメントを表すものであると改めて強調した。オースティン氏はまた、残りの人質全員の即時解放とガザでの停戦に対する強い支持を表明した。[128]オースティン氏は後にシンワル氏の殺害について声明を発表し、次のように述べた。
「イスラエル軍が今日、テロ組織ハマスの指導者ヤヒヤ・シンワルを殺害したことは、対テロ活動における大きな成果である。シンワルの死は、彼が企てた10月7日の残虐行為や、彼が関与した多くの死の傷を癒すものではないが、シンワルの計画的な残虐行為の犠牲者の家族や愛する人たちに、少しでも正義と慰めをもたらすことを私は願う。」[129]
オースティン氏はまた、「シンワル氏の死は、永続的な停戦を実現し、この恐ろしい戦争を終わらせ、イスラエル人が安全に南イスラエルの自宅に戻り、ガザの悲惨さを和らげるためにはるかに多くの人道支援を急いで送り、ハマスの抑圧的な支配下で多くの苦しみに耐えてきたパレスチナ人に安堵と希望をもたらす絶好の機会を提供する」と述べた。[130]
インド太平洋
2023年3月29日の下院軍事委員会での証言で、オースティン氏は次のように述べた。
「中国は我々のペースの課題であり、我々はその課題に全力で取り組んでいる。我々の予算は、侵略を抑止するためのこれまでの投資に基づいている。我々はインド太平洋におけるより強靭な軍態勢に投資し、パートナーとの演習の規模と範囲を拡大している。そしてここ数ヶ月、インド太平洋の友人たちは大きな前進を遂げた。フィリピンは我々が協力する場所の数をほぼ2倍にすることに合意した。日本は防衛費を2倍にすることを約束した。そして歴史的なAUKUSパートナーシップを通じて、我々はオーストラリアとイギリスの同盟国と協力して、侵略を抑止し、防衛産業能力を高める画期的な防衛上の優位性を築いていく。」[131]
国防長官在任中、オースティンはインド太平洋地域を12回公式訪問している。2024年11月の12回目の訪問では、オーストラリア、フィリピン、ラオス、フィジーを訪問し、オーストラリア・米国・日本の三国間防衛相会合に出席したほか、ASEANプラス国防相会議に出席し、地域のカウンターパートと会談し、フィジーの指導者らと交流した。[132] [133]
2021年3月、バイデン政権の一員として初の外遊の一環として、オースティン長官とアントニー・ブリンケン国務長官は日本と韓国を訪問した。[134]この訪問は、インド太平洋地域における中国の影響力の拡大、特にパンデミック中の軍事力増強、北朝鮮の核の脅威、2021年2月のミャンマーでのクーデターに対するバイデン政権の懸念を反映したものだった。[135]この訪問はバイデン政権の「アメリカは戻ってきた」外交テーマの一環でもあり、オースティン長官は同盟国との関係を再確認し、インド太平洋地域で強力な軍事的プレゼンスを維持するという米国のコミットメントを誓った。[134]オースティン長官は、朝鮮半島の非核化はバイデン政権にとって引き続き最優先事項であり、韓国と日本との同盟はその点で米国が持つ最も重要なツールの一つであると付け加えた。[136]
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2021年3月16日、東京で日米安全保障協議委員会（SCC）（日米「2＋2」）が開催された。会議には、米国側からオースティン外務大臣とブリンケン外務大臣、日本側から茂木敏充外務大臣と岸信夫防衛大臣が出席した。4大臣は、日米同盟がインド太平洋地域の平和、安全、繁栄の「礎」であり続けることを再確認し、日米同盟に対する両国の揺るぎない決意を新たにした。[137]
2023年6月、オースティン国防長官はインド太平洋地域への7度目の公式訪問の一環として東京を訪れ、浜田康一防衛大臣や岸田文雄首相、林芳正外務大臣を含む他の高官らと会談した。オースティン国防長官の訪問は、同年初めの歴史的な日米「2+2」閣僚会合に続いて、日米が同盟能力の近代化、米軍態勢の最適化、志を同じくするパートナーとの連携構築に向けて重要な一歩を踏み出した時期に行われた。[138]
2023年7月、オースティンはオーストラリアを訪問し、第33回オーストラリア・米国閣僚協議（AUSMIN）に参加した。会合後、国防総省当局者は「米国とオーストラリアの揺るぎない同盟はかつてないほど強固になっている」とし、「インド太平洋地域の平和と安定のためにこれまで以上に尽力している」と述べた。[139]
2024年7月、オースティンはインド太平洋地域を11回目の公式訪問し、日本とフィリピンのカウンターパートや他の高官と一連の会合を行った。東京滞在中、オースティンとアントニー・ブリンケン国務長官は、2024年の日米安全保障協議委員会（「2+2」）会合のために、日本の木原稔防衛大臣と上川陽子外務大臣と会談した。2+2会合の後、4人の当局者は、同盟の役割、任務、能力の近代化、防衛産業の協力の拡大、同盟国やパートナーとの連携強化に向けた歴史的な措置を発表した。4人の大臣はまた、拡大抑止に関する歴史的な閣僚会合を招集した。木原大臣と辛国務大臣との二国間会談に加え、オースティンとブリンケンは日本の岸田文雄首相とも会談した。[140]
また、東京滞在中、オースティン、木原大臣、韓国の申元植国防長官は、日本と韓国で初めて開催される日中韓三国閣僚級会合を開催し、三国の安全保障パートナーシップをさらに制度化するための日中韓安全保障協力枠組みに関する協力覚書に署名した。[140]
その後のフィリピン訪問中、オースティン長官とブリンケン長官はフィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領と会談し、米比同盟の歴史的な強さを強調し、フィリピンの主権を守るための米国の断固たる支援を再確認し、インド太平洋地域で志を同じくする国々とより緊密に協力し続ける方策について話し合った。[140]オースティン長官とブリンケン長官は、フィリピンのジルベルト・テオドロ国防長官とエンリケ・マナロ外務長官とともに、マニラで開催される初の第4回米比2+2閣僚協議に出席した。4人の高官は、共通の課題に直面しながら、地域の平和、安定、繁栄を強化する機会について議論した。テオドロ長官との別の二国間会談において、オースティン外相は、フィリピンに対する対外軍事資金援助に関する2+2閣僚対話における歴史的な発表と安全保障分野支援ロードマップの締結を歓迎した。[140]
2024年11月、オースティンはフィリピンで再びマルコス大統領とテオドロ長官と会談した。二人は、米比同盟の強さと、自由で開かれたインド太平洋に向けた共通のビジョンを再確認した。滞在中、オースティンは新たな二国間統合調整センターの起工式に出席し、軍事情報一般安全保障協定に署名した。この2つの協定は、情報の流れを増大させ、相互運用性を深めるものである。[141]
2021年3月、オースティン外務大臣はインドを3日間訪問し、インドのラジナート・シン外務大臣や他の政府高官と会談した。[142]インドは、中印国境紛争をめぐる中国との緊張を受けて米国との関係を緊密化した。オースティン外務大臣は、インドに対し、ロシアのS-400防空システムの購入計画を中止するよう求めた。[143]
オースティンは2023年6月にインドを2度目訪問し、再びラジナート・シン国防大臣や他の高官らと会談し、米印主要防衛パートナーシップの近代化に向けた進行中の共同の取り組みについて話し合った。[138]
2024年11月、オースティン氏はラオスでインドのシン国防大臣と会談した。
インドと米国の防衛パートナーシップは、両国が重要な防衛・安全保障協定に署名したことで、ここ数年で大幅に強化されており、その中には両国の軍隊が互いの基地を修理や補給に利用できるようにした2016年の兵站交換覚書も含まれる。[144]
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オースティン国防長官のニューデリー訪問後の記者会見で、国防総省の高官は米国とインドの間の進展について次のように述べた。「インド太平洋クアッドを含む、より積極的な国際的役割を果たすというインドの決意の高まりは、自由で開かれたルールに基づく世界秩序という共通のビジョンを守り、推進するために米国に加わるという新たな意欲の高まりを示している。」[145]
2022年6月11日、オースティン氏は台湾近海での中国の「挑発的で不安定化を招く」軍事活動を非難した[146]。その前日、中国の魏鳳和国防相はオースティン氏に対し、「もし誰かが台湾を中国から引き離そうとすれば、中国軍はいかなる犠牲を払おうとも躊躇せず戦争を始めるだろう」と警告した。 [147]オースティン氏は、米国は「台湾関係法に基づく義務を今後も履行する。これには、台湾が十分な自衛能力を維持できるよう支援することが含まれる」と述べた。[148] 2023年2月までに、彼は台湾と南シナ海の間に直交するフィリピンの9つの軍事基地への米軍のアクセスを確保し、オバマ政権時代に調印された強化防衛協力協定の完全実施を早めた。[149] 2023年6月にシンガポールで開催されるシャングリラ対話で、オースティン氏は台湾海峡での紛争は壊滅的なものになると警告した。[150]
2024年4月16日、オースティンは中華人民共和国（PRC）の国防部長である董俊提督と電話で話した。オースティンが董と話したのはこれが初めてであり、中国のカウンターパートと長時間話し合ったのは2022年11月以来のことである。 [151] 2024年5月31日、オースティンと董はシンガポールでシャングリラ対話の合間に会談し、両国の国防トップが最後に直接会談して以来、ほぼ18か月の中断に終止符を打った。会談中、オースティンは台湾海峡周辺での最近の人民解放軍の挑発的な活動に懸念を表明し、中国は台湾の政変（通常の日常的な民主プロセスの一部）を強制措置の口実に利用すべきではないと改めて強調した。オースティンは、米国が長年の「一つの中国」政策に引き続きコミットしていることを強調し、台湾海峡の平和と安定の重要性を再確認した。[152] [153]
2023年11月、オースティン氏はASEAN国防相会議（ADMM）プラスに出席するためインドネシアのジャカルタを訪問し、自由で開かれたインド太平洋を維持するための米国の取り組みの重要な柱としてASEANの中心性に対する米国のコミットメントを強調し、ASEANパートナーとの米国の安全保障協力がより安定し繁栄した地域に貢献していることを詳しく説明した。ADMMプラスの傍ら、オースティン氏はフィリピン、インドネシア、タイ、ベトナムの各ASEANカウンターパートとも会談した。[154]
1年後の2024年11月、オースティンはラオスを訪れ、ADMMプラスに参加し、地域のカウンターパートと会談した。彼は全体会議で演説し、米国と東南アジアの実際的な協力を強化する方法を詳述した、繁栄し安全な東南アジアに向けた初の国防総省ビジョン声明を発表した。彼はまた、この地域の海上安全と法の支配を推進するために、2025年にASEANと米国による史上2回目の海上演習を実施すると発表した。会議中、オースティンは、ASEANの中心性への揺るぎない支持を通じて東南アジアの安全保障を強化するという米国のコミットメントを強調した。ADMMプラスの傍ら、オースティンはオーストラリア、日本、フィリピン、韓国の防衛リーダーとの初の会議を開催し、国際法と主権が尊重される自由で開かれたインド太平洋を推進するという共通のコミットメントについて議論した。[155]
AUKUSパートナーシップ
米国、英国、オーストラリアの三国間の安全保障パートナーシップ（AUKUSとも呼ばれる）は、2021年9月に創設され、「長年にわたる継続的な二国間関係を基盤として、各政府が安全保障と防衛の利益を支援する能力を強化すること」を目的としている。[パートナーシップ]は、より深い情報共有と技術共有を促進し、安全保障と防衛関連の科学、技術、産業基盤、サプライチェーンのより深い統合を促進する。」[156]
AUKUSパートナーシップには2つの柱がある。1つ目は、オーストラリアが通常兵器を搭載した原子力潜水艦の能力をできるだけ早く、おそらく2030年代初頭に獲得できるようにすることである。2つ目の柱は、無人海洋システム、人工知能、自律性、電子戦、量子、サイバー、極超音速などの新興能力を加速させることである。[157]
2024年9月26日、ロンドンでのAUKUS国防相会議後の、オーストラリアと英国のリチャード・マーレス国防相とジョシュ・ヒーリー国防長官との共同記者会見で、オースティンは次のように述べた。「我々は共に、AUKUSパートナーシップの並外れた強さを再確認し、開かれ、自由で、安全で、繁栄したインド太平洋に対する共通のビジョンを示した。我々の3つの誇りある民主主義国は、ルールに基づく国際秩序と、人権を尊重し、法の支配を支持し、紛争が平和的に解決されることを主張するシステムに対する深く確固とした信念を共有している。我々はまた、一緒にいればより強くなることを理解しており、それが今日我々全員が再び使ったレンズである。」[157]
2023年12月1日にカリフォルニアで開催されたAUKUS国防相会議で、AUKUSパートナーが2024年前半にイノベーションチャレンジシリーズを開始することが発表された。AUKUSイノベーションチャレンジシリーズは、政府、産業界、学界が運用上の問題に対するソリューションを共同設計できるようにするために作成された。最初のAUKUSイノベーションチャレンジは、パートナー防衛軍が直面する三国間で合意された問題セットから抽出され、電子戦に焦点を当てていた。2024年9月26日、オースティン、マーレス、ヒーリーは、ロンドンのグリニッジにある旧王立海軍兵学校での国防相会議で、それぞれの国の優勝者を発表した。[158]
2023年9月15日、AUKUS設立2周年を記念して発表された声明の中で、オースティン氏は次のように述べた。「私は、この省庁と英国およびオーストラリアのカウンターパートのたゆまぬ努力を非常に誇りに思っており、私たちの歴史的なパートナーシップの明るい未来に自信を持っています。この2年間、協力して取り組んできたことで、誰もが考えていたよりも速いペースで、共通の目標に向けた取り組みを加速させてきました。」[159]
2024年11月のオーストラリア訪問中、オースティン氏はオーストラリアのリチャード・マールズ副首相、日本の中谷元防衛大臣と会談し、歴史的な日中韓防衛相会合を開催し、三国協力の規模と範囲を拡大し、地域における軍事態勢を強化する取り組みを発表した。
アフガニスタン
2021年2月19日、オースティン氏は国防総省で記者団に対し、バイデン政権は、米国とタリバンの間で合意されたドーハ合意の一環としてトランプ政権が2020年2月に設定した5月1日の期限までにアフガニスタンからすべての軍を撤退させるかどうかをまだ決定していないと語った。[160]バイデン政権は6か月の延長を検討していた。[161] 2021年3月21日、オースティン氏はカブールでアフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領と会談した。[162]
同月、バイデン大統領はオースティン氏を含む国家安全保障チームに対し、非戦闘員退避作戦（NEO）を含むさまざまな不測の事態を想定した撤退計画を開始するよう指示した。[163] 2021年4月14日、バイデン大統領は国民に向けた演説で、米軍の完全撤退の新たな期限が2021年9月11日に設定されたと発表した。「同盟国やパートナー、軍の指導者や情報機関員、外交官や開発専門家、議会や副大統領、そして[アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領]や世界中の多くの人々と緊密に協議した結果、アメリカ史上最長の戦争を終わらせる時が来たという結論に至った。アメリカ軍が帰国する時が来たのだ」と大統領は述べた。[164]
米軍の撤退が始まって間もなく、タリバンはアフガニスタン政府に対する攻勢を開始し、崩壊しつつあるアフガニスタン軍の前に急速に前進した。[165] [166] 2021年7月24日、オースティンは「[アフガニスタン軍が]タリバンを阻止できるかどうかという点では、まず彼らが勢いを鈍らせることができるようにすることだと思う」と述べた。[167]
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2021年8月12日、アフガニスタン全土でタリバンが勝利を収め続けていることを受けて、バイデン政権は、大使館職員、米国国民、特別移民ビザ申請者を避難させるため、3,000人の米軍部隊をカブール空港に配備すると発表した。[168]その後数週間にわたり、国防総省は史上最大規模の空輸を監督し、12万人以上の米国人、アフガニスタン人、その他の国籍の人々を避難させた。[169] 2021年8月26日、ISIS-Kのテロリストがハミド・カルザイ国際空港で自爆テロを起こし、170人以上の民間人と13人の米軍兵士が死亡した。[170]アビーゲートでの壊滅的な攻撃から1年が経った日に発表された声明で、オースティンは「あの日亡くなった英雄たちは、仲間を守るため、そして自由とより良い生活の機会を求めた何万人もの罪のないアフガニスタンの人々の命を救うために命を捧げた」と述べた。[171] 2021年8月30日、最後のアメリカ軍兵士がアフガニスタンを去った。[172]
2021年12月、オースティン国防長官は、2020年1月から2021年8月までの米国アフガニスタン政策の国防総省による実施状況を詳細に評価するため、独立した事後検証（AAR）を実施するよう指示した。「AARの目的は、意思決定のポイント、制約、仮定を調査し、政府全体で学び、改善し、学んだ教訓を国防総省の将来の危機への対応に取り入れるための取り組みに貢献することであった。」[173]
ウクライナ
2022年2月24日、ロシアのプーチン大統領はウクライナ侵攻を開始し、この「特別軍事作戦」は、ロシア民族を保護し、キエフのNATO加盟を阻止し、キエフをロシアの「勢力圏」内に留めるために、同国の「非武装化」と「非ナチ化」を目的としていると述べた。[175]侵攻中、米国は数百億ドル相当のミサイル、弾薬、その他の物資をウクライナに送った。[176]オースティン氏は、「ロシアがウクライナ侵攻で行ったようなことはできない程度に弱体化すること」を望んでいると述べた。[177]オースティン氏は、ロシアのウクライナ侵攻が核戦争につながるとは「思っていない」と述べた。[178]
オースティンは直ちに、ウクライナ支援のため、ヨーロッパ各地に7,000人の米軍人と主要支援者を派遣するよう命じた。翌日、NATO即応部隊が活動を開始し[179]、バイデン政権は国防総省の在庫から対装甲兵器、小火器、各種弾薬、防弾チョッキ、関連装備を含む3億5,000万ドルの軍事支援を承認した[180] 。
2022年3月、バイデン政権は、国防総省の装備品をウクライナ軍に直接移転することを含む、ウクライナへの10億ドルの安全保障支援を発表した。2024年9月26日現在、米国はバイデン政権発足以来、ウクライナへの安全保障支援に合計598億ドル以上を拠出しており、これには2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻以来、大統領の資金引き出し権限とウクライナ安全保障支援イニシアチブの両方を通じて提供された約591億ドルが含まれている。[181] [182]
2022年4月24日、オースティン国務長官とアントニー・ブリンケン国務長官はウクライナのキエフを訪問し、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領や他のウクライナの指導者と会談した。彼らは、ウクライナの安全保障、統治、経済、人道的ニーズへの米国の多大な支援を含め、ウクライナ政府とウクライナ国民に対する米国の揺るぎない支援について話し合った。[183]
2022年4月26日、オースティンはドイツのラムシュタイン空軍基地でウクライナ防衛連絡グループ（UDCG）（別名ラムシュタイングループ）と呼ばれるフォーラムを主催し、約40カ国が集まり、ウクライナを支援するための現在および将来の取り組みについて議論した。彼は冒頭の発言で、この集会の目的を「ロシアの不当な侵略との戦いでウクライナが勝利するのを支援し、明日の課題に備えてウクライナの防衛を強化すること」と明言した。オースティンはまた、ウクライナ侵攻は「選択による戦争」であったことを明らかにした。「プーチンの口実やドンバス（地域）に対する偽りの主張にだまされる人はいない」とオースティンは述べた。「はっきりさせよう。ロシアの侵攻は弁護の余地がなく、ロシアの残虐行為も同様だ。我々は皆、今日、道徳的な明快さの立場から出発する。ロシアは一人の男の野望を満たすために選択による戦争を行っているのだ」[184]
「ロシアの侵攻は根拠がなく、無謀かつ無法だ」とオースティン氏は語った。
これはルールに基づく国際秩序に対する侮辱であり、あらゆる場所で人々を解放するための挑戦です。そして今朝私たちが目にしたように、世界中の善意の国々は、ロシアの帝国主義的侵略と戦うウクライナを支援するという決意で団結しています。そして、そうあるべきです...コンタクトグループは、善意の国々が私たちの努力を強化し、支援を調整し、今日の戦いと今後の闘争に勝つことに焦点を当てるための手段となります。毎月の会議は、対面、バーチャル、または混合形式で行われます。そして、今日私たちが目にした透明性、統合、対話を拡大するでしょう。[185]
2023年1月20日、オースティンはドイツのラムシュタイン空軍基地を訪れ、ウクライナ防衛連絡グループ の第8回会合を開いた。彼には、ウクライナのオレクシー・レズニコフ国防相を含む約50か国の国防大臣と国防長官が同席した。[186]この会合では、同盟国とパートナーから前例のないレベルの寄付が寄せられ、[187]米国によるウクライナ向けM1エイブラムス戦車31両の調達[188]などがあり、これは4億ドルのウクライナ安全保障支援イニシアチブパッケージの一環である。[189] 2023年5月15日、国防総省は、戦車がウクライナ軍の武装のために前線に送られる前に、米国主導によるウクライナの戦車乗組員と整備員の訓練に備えて、ドイツのグラーフェンヴェーアにエイブラムス戦車が到着したと発表した。[190]
オースティンは、ウクライナにおけるロシアの戦争犯罪を捜査する国際刑事裁判所（ICC）への協力を拒否した。これは、ICCによる米国の戦争犯罪の捜査を正当化する可能性があるという長年の方針[191]と一致している。[192] [193] 2023年5月、国防総省（DoD）の2024年度予算要求に関する上院歳出小委員会の公聴会で、ディック・ダービン上院議員はオースティンに「なぜ、国防総省を通じて米国で収集した、ウラジミール・プーチン（ロシア大統領）の戦争犯罪の責任を問う人々の証拠を国際刑事裁判所と共有することに消極的なのですか？」と質問した。オースティンは「国防総省は、ウクライナでの違反行為についてロシアの責任を問うという目標を強く支持している」と答えた。しかし、「私は、何をするにも常に米軍人の保護を最優先する」と付け加えた。ダービン氏がさらに説明を求めたところ、オースティン氏は「繰り返しになるが、私は今後の（米軍人に対する）相互主義について懸念を抱いている」と述べた。[194] [195]
2023年5月25日、オースティンはUDCGの第12回会合を主催した。この会合はバーチャル形式で開催され、50か国の首脳が出席した。[196]オースティンは集まった人々にこう語った。「今日、私たちはウクライナの自由のための戦いを支援するためにさらに努力することを約束しました。私は今日の会合から、コンタクトグループの決意と持続的な団結にこれまで以上に自信を持って帰りました。」[197]
2023年6月15日、オースティンはUDCG第13回会合で、ウクライナ安全保障支援構想に基づく米国の20億ドルを超える新たなパッケージを発表した。[198] 2023年7月17日、彼はUDCG第14回会合で演説し、「ロシアが選択した戦争は現在500日以上続いている」と指摘した。[199] 2023年9月19日、UDCG第15回会合でオースティンは次のように述べた。
6月、バイデン大統領はG7首脳らとともに共同声明を発表し、「ロシアによるウクライナに対する違法で不当かつ挑発のない侵略戦争を非難した。首脳らは、ウクライナの将来を守るため、長期的な二国間安全保障の約束と取り決めについてウクライナと協力することを約束した。6月以降、22カ国以上がこの声明に署名し、現在および今後数年間にわたりウクライナへの支援をさらに深める取り組みを開始した。」[200]
米国主導の連合は、北米からヨーロッパ、インド太平洋まで50か国以上が参加するまでに拡大し、ウクライナを支援するために軍事支援を行っている。2024年9月現在、ロシアが侵攻を開始して以来、これらの国々はウクライナに合計1060億ドル以上の安全保障支援を約束している。[181] [201] UDCGの貢献国は、ウクライナに防空、装甲、砲弾、最近ではF-16戦闘機を供給しており、このグループはまた、数千人のウクライナ軍人にこれらの新しい能力の訓練を行っている。[197] [201] 2024年9月6日のUDCG第24回会議で、オースティンは次のように述べた。「[国内総生産]の割合で見ると、私たちの同盟国のうち12か国は実際に米国よりもウクライナの自衛に貢献しており、私たちは引き続き印象的な新しい安全保障支援の約束を見ています。」[201]
2023年10月31日の上院歳出委員会の公聴会で、オースティン氏は議員らに対し、ロシアの継続的な侵略からウクライナを守り続けるために追加援助が必要だと語った。同氏は「侵略とテロに対する今日の戦いは、今後何年にもわたる世界の安全保障を決定づけるだろう。そして、世界中の暴君、凶悪犯、テロリストがさらなる侵略と残虐行為を犯す勇気を持てないようにできるのは、アメリカの確固たるリーダーシップだけだ」と述べた。[202]
2023年11月20日、オースティン国防長官はウクライナへの予告なしの訪問中にゼレンスキー大統領とルステム・ウメロフ国防相と会談した。国防長官としては3度目の訪問であり、ロシアの侵攻以来2度目の訪問であった。キエフ滞在中、オースティン国防長官はウクライナに対する最大1億ドル相当の新たな安全保障支援パッケージを発表した。このパッケージには、ロシアの攻撃が続く中、ウクライナ軍が領土を守るのを支援するための追加の防空能力、砲弾、対戦車兵器、その他の物資が含まれている。[181] 11月22日、オースティン国防長官は国防総省から第17回ウクライナ防衛連絡グループの会合をバーチャルで主催した。[203]
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2023年12月2日、ロナルド・レーガン大統領図書館・博物館で開催されたレーガン国防フォーラムでの基調講演で、オースティン氏は次のように述べた。
我々は、ウクライナの利害についてアメリカ国民に明確に伝え続けなければならない。ウクライナはアメリカと世界全体にとって非常に重要である。そして、それは4つの重要な理由で重要である。第一に、プーチンの戦争はヨーロッパとそれ以外の地域の安全保障に明白かつ直接的な脅威をもたらす。第二に、プーチンの侵略はNATO同盟国に対する明らかな挑戦である。第三に、クレムリンの意図的な残虐行為は、民主主義と良識という我々の共通の価値観に対する攻撃である。そして最後に、プーチンの戦争は国際ルールに基づく秩序に対する正面攻撃である。したがって、この戦いの結果は、今後数十年間の世界の安全保障を決定づけることになる。そして、我々はそれを傍観する選択肢はない。[204]
オースティン氏はさらにこう述べた。「もし我々が今日、クレムリンの露骨な侵略に立ち向かわなければ、そして他の侵略者を抑止しなければ、我々は彼らを勇気づけるだけであり、さらなる流血と混乱を招くことになるだろう。ロシアのウクライナ侵攻は、我々全員が震え上がるべき暴政と混乱の世界の暗い予告を示している。」[204]
2023年12月27日、米国はウクライナの緊急の安全保障ニーズを満たすために2億5000万ドルの追加支援パッケージを発表した。このパッケージには、救命用防空兵器、防空システム部品、HIMARS用弾薬、対装甲兵器、155ミリおよび105ミリ砲弾、医療機器が含まれている。[205]
2024年2月23日、オースティンはロシアのウクライナ侵攻から2年を記念する声明を発表した。その中でオースティンは、ウクライナ防衛連絡グループを構成する50か国の取り組みと継続的な取り組みを称賛した。プーチン大統領がこの戦争を開始して以来、この歴史的な連合はウクライナへの安全保障支援に870億ドル以上を投じており、その中にはGDPの割合で米国よりもウクライナの能力ニーズに貢献している15か国の米国同盟国も含まれている。[206]
2024年6月2日、オースティンはシンガポールでシャングリラ対話の合間にウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談し、ロシアの侵略に直面したウクライナに対する米国の揺るぎない支援を改めて表明した。両首脳は米国とウクライナの戦略的防衛パートナーシップをさらに強化することを約束した。[207]
2024年6月13日、オースティンはベルギーのブリュッセルでウクライナ防衛契約グループの第23回会議を主催した。ウクライナのルステム・ウメロフ国防相も同席した。「このコンタクトグループが2022年2月以来、ウクライナに980億ドル以上の安全保障支援を約束したことを誇りに思います。そしてこの連合は、ウクライナの最も差し迫ったニーズを満たすために重要な能力を急いで投入するための革新的で持続可能な方法を模索し続けています」とオースティンは述べた。[208]
2024年6月13日、ジョー・バイデン大統領とゼレンスキー大統領は、ウクライナの現在の自衛能力を強化すると同時に将来の侵略を抑止することを目的とした10年間の二国間安全保障協定に署名した。[209]協定によると、米国とウクライナは今後10年間、ウクライナの信頼できる防衛・抑止力の構築と維持、ウクライナの長期的な戦いの持続能力の強化、ウクライナの欧州大西洋統合の加速、そして将来ロシアがウクライナに対して武力攻撃を行った場合の協議に費やすことになる。[209]イタリアのファザーノで行われたG7サミットの共同記者会見で、バイデン大統領は協定について次のように述べた。「我々の目標は、ウクライナの信頼できる防衛・抑止力を長期的に強化することだ。ウクライナの永続的な平和は、ウクライナ自身の現在の自衛能力と、将来いつでも将来の侵略を抑止する能力によって保証されなければならない。」[210]
ゼレンスキー大統領は用意した発言の中で次のように述べた。
親愛なる友人の皆さん、今日は本当に歴史的な日です。そして私たちは、ウクライナと米国の間で独立以来最も強力な合意に署名しました。これは安全保障に関する合意であり、したがって人命保護に関する合意です。これは協力に関する合意であり、したがって両国がいかにして強くなるかについての合意です。これは持続可能な平和を保証するための措置に関する合意であり、したがって世界中のすべての人に利益をもたらします。なぜなら、ロシアのウクライナに対する戦争は、現実の、現実の世界的脅威だからです。[210]
2024年9月6日、オースティンはウクライナ防衛連絡グループの第24回会合を主催し、特別ゲストとしてウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領を迎えた。オースティンは準備したスピーチでゼレンスキー大統領に「あなた方の軍隊と国民は世界にインスピレーションを与え、あなた方はこの連絡グループがウクライナに必要なものを得るために天地を動かしてきたことを直接目にしてきた」と語った。さらに「ここにいる全員を代表して、私たちはあなた方の緊急性を聞いており、それを共有しています。約50カ国の善意の連合は団結し、堅固であり、今日、私たちはウクライナへの支援を強化するためにさらに努力します」と語った。[201]
ゼレンスキー大統領は演説で、「私は、この戦争が始まって以来、ウクライナ軍がずっとウクライナと共にいてくれたことに非常に感謝している」と述べ、ウクライナがロシアの侵略に抵抗し続けることができたのは、ウクライナ国民の勇気とウクライナ軍の支援のおかげだと付け加えた。[201]
2024年10月21日、オースティン国防長官は4度目のウクライナ訪問を行い、キエフでゼレンスキー大統領とその指導部のメンバーと会談した。また、オースティン国防長官はウクライナのルステム・ウメロフ国防相とも会談し、米国の揺るぎないウクライナへの支援を両国に再確認した。米国防当局者によると、オースティン国防長官はゼレンスキー大統領との会談で、ウクライナがロシアのクルスク地域で奪った領土を防衛し、その利益を活用すること、およびウクライナ東部の都市ポクロフスクでロシア軍を撃退することの重要性を強調した。また、最近軍の再編と募集に苦戦しているウクライナが人員をどのように増強できるかについても話し合った。[211]
キエフのウクライナ外交アカデミーで行った演説の中で、オースティン氏は次のように述べた。
ヨーロッパ最大の軍隊が侵略勢力となれば、大陸全体が衝撃を受ける。国連安全保障理事会の常任理事国が4000万人以上の人々の自治権を否定しようとすれば、全世界が打撃を受ける。そして独裁者が帝国主義的幻想を自由な人々の権利よりも優先させれば、国際システム全体が憤慨する。だからこそ、地球上のあらゆる場所から善意の国々がウクライナの防衛に立ち上がり、米国とその同盟国、パートナーが誇りをもってウクライナ民主主義の武器庫となったのだ。アメリカの価値観は、生存をかけて戦う平和な民主主義を支持するよう私たちに求めている。そしてアメリカの安全保障は、私たちがプーチンの侵略に立ち向かうことを求めている。アメリカの安全保障は、私たちがプーチンの侵略に立ち向かうことを求めている。ウクライナは、4つの明白な理由で米国の安全保障にとって重要である。プーチンの戦争はヨーロッパの安全保障を脅かす。プーチンの戦争はNATO同盟国にとって挑戦となる。プーチンの戦争は我々の共通の価値観を攻撃する。そしてプーチンの戦争は我々全員の安全を守るルールに基づく国際秩序への正面攻撃である。[212]
オースティン氏は演説の中で、米国と連合軍によるウクライナへの継続的な支援の重要性も強調した。
「アメリカのリーダーシップは高くつくと考えている人は、アメリカの撤退の代償を考えてみてください」と彼は語った。「侵略に直面したとき、原則の代償は、常に降伏の代償に比べれば小さいものです。私たちの同盟国やパートナーはそれを知っています。そして私は、親ウクライナ連合が全力を尽くすのを見て誇りに思っています。」[213]
アフリカ
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2023年9月、オースティンは国防長官として初めてアフリカを訪問した。彼はアフリカ大陸における主要な米軍基地キャンプ・ルモニエがあるジブチからツアーを開始し、ジブチのイスマイル・オマール・ゲレ大統領、ソマリアのハッサン・シェイク・モハメド大統領と会談した。その後ケニアを訪れ、ケニアのアデン・ドゥアレ国防相と共通のテロの脅威に対抗するための協力を支援する5年間の安全保障協定に署名した。オースティンはまた、ケニアがハイチのギャング暴力と闘うために多国籍平和維持活動を率いる準備を進める中、ケニアの治安部隊の展開を支援するため1億ドルを約束した。彼はアフリカ西海岸でツアーを終え、アンゴラを訪問した初の米国防長官となった。[214]
9月27日、アンゴラのルアンダにある国立公文書館講堂で行われた演説で、オースティン氏は次のように述べた。
「私はアンゴラに、その強固で平等なパートナーシップを強化するために来ました。しかし、私はまた、重要な点を強調するためにここに来ました。それは、アフリカが重要であるということです。アフリカは21世紀の世界の形に深く関わっています。そして、私たちの共通の繁栄と共有の安全保障にとって重要です。」[215]
彼はさらにこう言った。
「自由への道は長く、常に正しい道を歩める人はいないことを私たちは知っています。私は祖国を愛し、祖国のために戦いましたが、アメリカは私たちの不完全さを隠そうとはしていません。民主主義が失敗し、最高の伝統を守れなかったとき、私たち皆が時々そうするように、全世界がそれを見ることになります。しかし、それは重要なことではありません。民主主義の素晴らしさは、完璧であることではありません。民主主義の素晴らしさは、国民が自由、自治、人権という普遍的な価値を生きるよう努力できる余地を常に開けることができることです。そして民主主義の素晴らしさは、常に発展途上にあることです。これは私にとって個人的なことです。私はアメリカ南部の人種隔離の子供です。アメリカで合法化された人種差別的な人種隔離の時代に育ち、今日アフリカでアメリカ初の黒人国防長官としてここに立っています。」[215]
私生活
オースティンは敬虔なカトリック教徒の母親に育てられ、自身も信仰を続けている。[216] [217]
オースティンの身長は控えめに言っても6フィート（1.8メートル）を「優に超える」高さで[218]、2024年2月時点で[アップデート]体重は250ポンド（110キログラム）を超えており、「そびえ立つような存在感」を与えている。それにもかかわらず、彼は控えめで、人前で目立つことを好むと評されている。[219]
2020年12月現在[アップデート]、オースティンと妻のシャーリーン・デニス・バナー・オースティンは結婚40年目を迎えている。[3] [220]彼女は非営利団体の管理者として働き、パデュー大学の軍事家族研究所の理事を務めた。[221]オースティンには2人の継子がいる。[3] [4]
賞と勲章
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- 2007年トーマスビル郡スポーツ殿堂入り。
出版物
- オースティン、ロイド J.、ポラック、ケネス M.、ウィッツ、タマラ コフマン (2015 年 8 月 14 日)。『移行期の中東 (レポート)』ワシントン DC:ブルッキングス研究所。
- オースティン、ロイド J. (2015 年 9 月 16 日)。ロイド J. オースティン 3 世米中央軍司令官による上院軍事委員会における生来の決意作戦に関する声明(PDF) (スピーチ)。
参照
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一般的な情報源
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外部リンク
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