歴史
名前 1908年に(シオニスト機構の)パレスチナ事務所 として設立されたこの組織は、シオニスト委員会、後にパレスチナ・シオニスト執行部となり、1929年に国際連盟のパレスチナ委任統治領で規定された「ユダヤ人機関」として指定され[ 13 ] 、再びパレスチナ・ユダヤ機関と改名された。国家の樹立後、現在の名称であるイスラエル・ユダヤ機関となった。
1908年~1928年:世界シオニスト機構の傘下組織として活動開始ユダヤ機関は、1908年にヤッファで設立されたパレスチナ事務所 (ヘブライ語: המשרד הארץ-ישראלי、HaMisrad HaEretz Yisraeli 、直訳すると 「 イスラエルの土地のための事務所 」 )として始まり、 アルトゥール・ルッピン の指導の下、オスマン帝国 支配下のパレスチナ におけるシオニスト組織(ZO)の活動部門として設立された。[ 14 ] パレスチナ事務所の主な任務は、トルコのスルタンやその他の外国要人との交渉においてパレスチナのユダヤ人を代表すること、ユダヤ人の移住を支援すること、ユダヤ人が定住するための土地を購入することであった。
1912年の第二次アリヤ(ユダヤ人移民) パレスチナ事務所は、テオドール・ヘルツル の「ユダヤ人 問題」、すなわち反ユダヤ主義の問題と世界におけるユダヤ人の地位に関する解決策の構想に触発されて設立された。ヘルツルはパンフレット「ユダヤ国家」の中で、ユダヤ人が自らの土地に独立国家として定住し、世界の他の国民国家の中に位置づけられることを構想した。後にユダヤ機関となるパレスチナ事務所は、ユダヤ国家をいかにして実現するかというヘルツルの組織構想に基づいて設立された。[ 15 ]
第二次アリヤ (1904~1914年)によるパレスチナへのユダヤ人の流入により、土地の購入が特に急務となった。パレスチナ事務所は、ユダヤ民族基金 (JNF)の援助を受けて、2か所で新参者のための土地を購入した。チャヴァト・キネレット(ガリラヤ湖の近く)とキブツ・ルハマ (現在のスデロットの近く)である。キブツ・ルハマは、第二次アリヤからのロシア系ユダヤ人のために特別に指定された。その後数十年にわたり、パレスチナ事務所はパレスチナ全土に数百のモシャブ とキブツを設立した。[ 16 ] パレスチナ事務所は、 JNF (ヘブライ語:Keren Kayemet L'Yisrael 、KKL)とともに土地の購入を続けた。
第一次世界大戦 の勃発に伴い、オスマン帝国の崩壊が予想されたことで、シオニスト の間ではユダヤ人の移民増加とパレスチナにおける最終的な主権獲得への期待が高まった。1918年、イギリスは この地域を征服し、イギリス軍の支配下に置かれた。
ハイム・ヴァイツマンは、シオニスト委員会(ユダヤ機関の前身)の創設者兼理事であり、シオニスト組織の指導者であり、イスラエル建国の初代大統領である。 シオニズムを支持する バルフォア宣言 の公布後、英国シオニスト連盟 会長のハイム・ヴァイツマン博士 [ 17 ] は、1918年3月にシオニスト委員会 を設立し、パレスチナへ赴き、英国政府に勧告を行うよう命じた。委員会は1918年4月14日にパレスチナに到着し、現地の状況を調査して英国政府に報告し[ 18 ] 、パレスチナにおけるシオニズムの目標を推進するために活動した。ヴァイツマンは、シオニスト機構のパレスチナ事務所を農業、入植、教育、土地、財政、移民、統計の各部門に再編する上で重要な役割を果たした。パレスチナ事務所は、ハイム・ヴァイツマンが率いるシオニスト委員会に統合された[ 19 ] 。
1922年12月に英国議会に提出された、パレスチナおよびトランスヨルダン委任統治に関する覚書の表紙。この覚書は1923年に発効した。英国によるこの地域の支配は1948年まで続いた。 1920年4月25日、主要連合国はサンレモ会議 でオスマン帝国領を戦勝国に分配することに合意し、パレスチナ、トランスヨルダン、イラクをイギリスの委任統治領とし、バルフォア宣言はパレスチナ委任統治領 に組み込まれた。国際連盟は 1922年にこれらの委任統治を正式に承認した。 [ 20 ] 委任統治の第4条は、「ユダヤ人の民族的故郷の設立とパレスチナのユダヤ人住民の利益に影響を与える可能性のある経済的、社会的その他の事項について、パレスチナ行政に助言し協力するための適切なユダヤ人機関を公的機関として承認すること」を規定していた。[ 13 ] [ 21 ] ZOの指導者たちは委任統治の起草に貢献した。[ 15 ] 1921年11月、シオニスト委員会はパレスチナ・シオニスト執行部 となり、パレスチナ委任統治の第4条の目的のためにパレスチナのユダヤ人機関 として指定された。 [ 22 ] [ 23 ]
1921年にゼエヴ・ジャボティンスキーが 執行部に選出されたが、1923年に辞任し、ワイツマンが委任統治政府に対して十分な働きかけをしていないと非難した。修正主義者 と機関との間のその他の問題には、入国許可証の配布、ワイツマンによるシオニスト労働運動への支援、および機関の拡大案があった。修正主義者は1935年に機関と完全に決別したが、1947年にZOに再加入した。1951年には、ZO/JAにはヘルトを 除くすべてのシオニスト組織が含まれていた。[ 24 ]
パレスチナ・シオニスト執行部は 、パレスチナへのユダヤ人移民の促進、土地の購入、シオニスト指導部の一般政策の立案を担当していた。学校や病院を運営し、防衛組織であるハガナー を組織した。ハイム・ヴァイツマンは、1929年まで世界シオニスト機構とパレスチナ・シオニスト執行部の両方の指導者を務めた。この体制により、シオニスト機構は新規移民に入国許可証を発行することができた。
パレスチナ・ユダヤ機関 1929年~1948年パレスチナ移民証明書(1935年9月16日、ワルシャワにてユダヤ機関により発行)。
爆撃 1948年3月11日、アラブ過激派が建物の庭に仕掛けた爆弾により13人が死亡、多数が負傷した。[ 43 ] ケレン・ハエソド棟は完全に破壊された。[ 44 ] ケレン・ハエソドの総支配人レイブ・ヤッフェ も爆撃で死亡した。[ 45 ]
1948年3月11日の自動車爆弾テロ後のエルサレムにあるユダヤ機関の事務所 この建物は2019年現在もユダヤ機関の本部として使用されている。もう一つの建物「キリヤット・モリア」はエルサレム南東部、アルモン・ハナツィヴ、ハ・アスカン3番地に位置している。同機関は世界各地にサテライト拠点も有している。
国家設立以前の移民と定住 1934年~1948年1934年から1948年にかけて、ハアパラ( 昇天) として知られる現象の中で、ユダヤ機関はイギリスの割り当てを超えて秘密裏に移民を 促進した。1938年に、この取り組みを担うハモサド・レアリヤ・ベト (המוסד לעלייה ב 、文字通り「移民機関B 」)を設立した。全体として、この期間に、同機関は他の組織と協力して、116隻の船で合計141回の航海を組織し、15万人以上の人々がパレスチナに入ろうとするのを支援した。 [ 46 ] 潜在的な移民は、ホロコースト から逃れてきたユダヤ人と、戦後、パレスチナに住まいを求めた避難民キャンプ からの難民であった。マアピリム(ハアパラ 運動)の船のほとんどはイギリス軍に拿捕されたが、数千人のユダヤ人が当局の目をかいくぐって脱出に成功した。この作戦全体は、パレスチナに古くから住んでいたユダヤ人コミュニティと、ヨーロッパから来た新しいユダヤ人難民を統合するのにも役立った。[ 47 ]
ユース・アリヤーの創設者、レハ・フライヤー(1964年頃)。ユース・アリヤーは、ホロコースト以前の数年間に、5000人以上の若いヨーロッパ系ユダヤ人をパレスチナに連れて行くことで、彼らの命を救った。 この数年間、同機関は委任統治当局の許可を得ることなく、文字通り一夜にして数十の新しいユダヤ人入植地を建設するために「塔と柵」(ヘブライ語:חומה ומגדל )方式を利用した。これらの入植地はJNFが購入した土地に建設され、屋根のある建物は取り壊せないというオスマン帝国の法律に依拠していた。[ 48 ]
1933年、ユダヤ機関はナチス・ドイツとハアバラ(移送)協定を交渉し、約5万人のドイツ系ユダヤ人がパレスチナに移住し、資産の一部をドイツの輸出品として保持することが認められた。[ 49 ]
1943年、ユダヤ機関のヘンリエッタ・ショルドは レハ・フライアー と共に青少年アリヤ 計画を策定し、1933年から1948年の間に5,000人以上の若いユダヤ人をヨーロッパから救出し、パレスチナに連れて行き、特別な寄宿学校で教育した。[ 50 ] [ 51 ] ドヴォラ・ハコーヘン教授によると、1933年から2011年の間に青少年アリヤ運動は30万人以上の若者のアリヤを支援した。[ 51 ]
第二次世界大戦が勃発すると、ユダヤ機関はパレスチナへの入国許可証の取得、食料の送付、連絡維持などを通じてヨーロッパのユダヤ人を支援する委員会を設立した。また、同機関はパレスチナのユダヤ人コミュニティの4万人(パレスチナのユダヤ人人口の実に8%)をイギリス軍の訓練を受けさせ、連合国のナチスとの戦いを支援するよう勧誘した。彼らのほとんどは中東やアフリカで従軍したが、一部はヨーロッパの敵陣後方で従軍し、その中にはハンナ・セネスを 含む32人の落下傘兵のグループもいた。合計で800人が戦死した。[ 52 ]
ブーヘンヴァルト強制収容所の生存者たちが1945年にパレスチナに到着した。彼らの移住は違法であったため、イギリス軍に逮捕された。 第二次世界大戦が終わると、ユダヤ機関はブリチャ として知られる活動でハモサド・レアリヤ・ベト を通じてパレスチナへの不法移民を支援し続けた。1945年から1948年の間に、ユダヤ機関は66隻の難民船をパレスチナに送った。[ 53 ] そのほとんどはイギリス当局に阻止され、ホロコーストを生き延びたばかりの不法移民はパレスチナ、後にキプロスの 収容所に収容された。イスラエル国家が建国されて初めて、収容者たちは入国を許可された。[ 54 ]
イスラエル・ユダヤ機関
国家後の移民、定住、インフラ1948年のイスラエル 建国後、ユダヤ機関は経済発展の促進と移民の受け入れに重点を移した。組織構造も変更され、アリヤ部門と教育部門(ディアスポラにおけるユダヤ教およびシオニズム教育を推進)は存続したが、安全保障部門と政府部門は農業・入植部門とイスラエル部門(イスラエル国内の脆弱な人々を支援する活動を担当)に置き換えられた。
1948年の同機関の予算は3200万ILで、資金はケレン・ハエソド、JNF 、募金活動、融資から得られた。[ 59 ]
1949年、ユダヤ機関はヨーロッパの難民キャンプやキプロスの収容所から23万9000人のホロコースト生存者をイスラエルに連れてきた。[ 60 ] イスラエル建国後、多くのアラブ諸国のユダヤ人は暴力と迫害に苦しみ、家から逃げたり、追放されたりした 。同機関はマジックカーペット作戦 で4万9000人のイエメン系ユダヤ人をイスラエルに空輸するのを支援し、その後数年間で北アフリカ、トルコ、イラク、イランから数十万人のユダヤ人難民をイスラエルに連れてきた。
「マジックカーペット作戦」 を通じてイスラエルに到着したイエメン系ユダヤ人。1948年から1952年の間に、約70万人の移民が新国家に到着した。ユダヤ機関は、これらの移民がイスラエルに順応し、新しい生活を築き始めるのを支援した。1949年にウルパン・エツィオンを皮切りに、ヘブライ語を教える学校を設立した。 [ 61 ] (ウルパン・エツィオンに最初に登録した学生はエフライム・キション であった。[ 62 ] )また、食料、住居、職業訓練も提供した。しばらくの間、新しい住居の建設は需要に追いつかず、多くの新移民は一時的なマアバロット 、つまり通過キャンプに収容された。[ 63 ]
1952年、クネセトは「シオニスト機構・ユダヤ機関イスラエル地位法」を可決し、各団体の役割を正式に定めた。WZOと ユダヤ機関は引き続きアリヤ、同化、入植を監督し、国家は安全保障、教育、雇用など、これまでユダヤ機関が担当していたその他のすべての事項を処理することが合意された。 [ 64 ] 地位法の第4条は、世界シオニスト機構(第3条で「ユダヤ機関も含む」と明記)が国家の「認可機関」であることを規定し、純粋な非政府機関ではなく、継続的な準政府機関としての地位を確立した。[ 65 ]
建国初期、ユダヤ機関は国の経済と文化のインフラを発展させるさまざまな機関の設立を支援した。これには、国営航空会社であるエルアル航空、国立劇場兼文化センターである ビニャネイ・ハウマ 、博物館、農業、土地開発会社などが含まれる。[ 66 ]
1948年以降、同庁の農業入植局はイスラエル全土にさらに480の新しい町や村を設立した。同庁はそれらに設備、家畜、灌漑インフラ、専門家の指導を提供した。1960年代後半までに、これらの町はイスラエルの農業生産全体の70%を生産するようになった。[ 66 ]
同機関はイスラエル国外のユダヤ人にも力を注いだ。ディアスポラ教育文化局とディアスポラ・トーラー教育文化局は、ホロコーストによって破壊されたユダヤ教の学習拠点の喪失を補うために設立された。これらの機関はヘブライ語教師を養成し、ディアスポラの学校、キャンプ、青少年団体を補完するためにイスラエル人を海外に派遣し、ディアスポラのコミュニティでカントル (聖歌隊長)、ショハティム(儀式屠殺者)、 モヘリム (儀式割礼者)を養成した。
移民と同化、1967年~1990年代1967年の六日間戦争 におけるイスラエルの劇的な勝利に続くユダヤ人の誇りと高揚感は、新たな移民の波を引き起こした。[ 67 ] この移民流入の吸収を支援するため、イスラエル政府の吸収省が 1968年6月に設立され、移民局とZOから吸収の一部を引き継いだ。[ 68 ]
1980年代、ユダヤ機関はエチオピア系ユダヤ人コミュニティをイスラエルに移住させ始めた。モーゼ作戦 とヨシュア作戦 では、 8,000人以上の移民がエチオピアから空輸された。[ 69 ] 1991年には、ソロモン作戦 で約14,400人のエチオピア系ユダヤ人が36時間以内にイスラエルに空輸された。[ 70 ] それ以来、ユダヤ機関によってエチオピアからイスラエルに移民が少しずつ移送されている。同機関は、彼らを吸収センターに住まわせ、ヘブライ語を教え、就職を支援し、イスラエル社会への統合を全般的に容易にする責任を負っている。2013年には、吸収センターにいる「オリーム 」、つまり新しい移民のほとんどがエチオピア出身である。[ 11 ]
1980年代後半のソビエト連邦 の崩壊に伴い、ロシアおよび東欧のユダヤ人が数万人規模でイスラエルに流入し始めた。1990年には約18万5千人の移民が旧ソ連 から到着し、翌年には約15万人が到着した。そしてその後10年間は、この地域から毎年平均6万人の移民がイスラエルに移住した。[ 60 ] 1989年のベルリンの壁崩壊以来、旧ソ連から100万人近くのユダヤ人とその家族がアリヤ(イスラエルへの移住)を果たし、非常に大きな吸収課題が生じている。[ 71 ] ユダヤ機関は、ヘブライ語教育、吸収センターへの配置、職業訓練など、さまざまなプログラムを通じて彼らの統合を支援してきた。
プログラムの拡大、1990年代~現在1994年、ユダヤ機関は、ユナイテッド・ジューイッシュ・コミュニティーズ およびケレン・ハエソド・ユナイテッド・イスラエル・アピール と共同で、パートナーシップ2000を設立しました。現在、パートナーシップ2ゲザー またはP2Gとして知られるこのプログラムは、45のイスラエルのコミュニティと世界中の500以上のユダヤ人コミュニティを「姉妹都市 」スタイルのネットワークで結びつけています。ディアスポラの参加者はイスラエルを訪れ、またイスラエルもディアスポラを訪れ、パートナーコミュニティに迎えられます。学校はグローバル・ツインニング・ネットワークを通じてつながり、世界のユダヤ人コミュニティはパートナー都市の起業家や中小企業経営者を支援する融資基金を支援し、イスラエルの長期プログラムに参加している若いユダヤ人は、イスラエルの同世代のユダヤ人と対話やワークショップを行います。[ 72 ]
ユダヤ機関は、イスラエル国外のユダヤ人コミュニティに、世界各地のユダヤ人コミュニティに「イスラエル」を紹介するための継続的なプログラムを提供しています。彼らは、その一部として「シュリヒム 」、つまり使節を通じてこれを行っています。シュリヒム はイスラエルの教育者または文化大使であり、海外で長期間(2ヶ月から5年)を過ごし、コミュニティに「イスラエル」を紹介します。シュリヒムはまた、 ヒレルなどの組織で大学のキャンパスに派遣されたり、青少年組織で活動したりしています。[ 73 ]
2012年、タグリット・バースライト・イスラエル旅行の参加者たち ユダヤ人機関が後援する他のプログラムで、ユダヤ人の若者にイスラエルとのつながりを感じさせる上で重要な役割を果たしているものには、「イスラエル体験」(イスラエルへの教育的訪問)があり、例えば、若いユダヤ人成人に無料で提供される10日間のイスラエル訪問であるタグリット・バースライト・イスラエルなどがあります。ユダヤ人機関は、タグリット・バースライト・イニシアチブの重要な組織パートナーです。 [ 74 ]
2004年、ユダヤ機関とイスラエル政府は共同でマサ・イスラエル・ジャーニーを創設し(2016年現在も共同後援を続けている)、18歳から30歳までの若いユダヤ人がイスラエルで5~12ヶ月間、勉強、ボランティア活動、またはインターンシップを行うことを希望する場合に奨学金を提供する。[ 75 ]
この時期、ユダヤ機関のイスラエル局は、イスラエルの周辺地域、すなわち北部のガリラヤ 地方と南部のネゲブ地方の強化に注力してきた(そして現在も注力し続けている)。 イスラエルにおけるハイテク産業 の台頭は、国の中心部と周辺地域との間に大きな社会経済格差を生み出した。そのため、ユダヤ機関は「文化的・経済的な格差を縮小する」ことを目指してきた(そして現在も目指し続けている)。
例えば、 2006年に設立されたユース・フューチャーズ・ プログラムでは、イスラエルの危険にさらされている若者への包括的なアプローチを採用しています。教師やソーシャルワーカーからプログラムに紹介された子どもはそれぞれ「メンター」とつながり、そのメンターが子どもをリソースやコミュニティサービスにつなげる役割を担います。[ 76 ] ユダヤ機関は、シスコシステムズが提供する Net@ プログラムにおいても重要なパートナーです。このプログラムの参加者は、社会経済的に恵まれない地域のイスラエルの高校生で、シスコのコンピュータカリキュラムを学習し、コンピュータ技術者としての資格を取得します。また、ボランティア活動にも参加し、民主主義的価値観についても学びます。[ 77 ]
2022年7月、ロシアによるウクライナ侵攻 中、ロシア司法省は、イスラエル・ユダヤ機関がデータの収集、保管、転送に関するロシアの法律に違反したとして、同機関のロシアでの活動を阻止する措置を講じた。侵攻開始後、ロシアからイスラエルへの移民が急増した。[ 78 ]
ガバナンス ユダヤ機関執行部 は、理事会の管理下でユダヤ機関の運営を担っています。[ 79 ] 執行部は26名のメンバーで構成され、そのうち24名は理事会によって選出されます。執行部は、WZOが指名する12名と、JFNA/ UIA とケレン・ハエソドが共同で指名する12名で構成されています。さらに、ケレン・ハエソドの世界議長とJFNA執行部の議長は、執行部の職権上のメンバーです。現在の議長はドロン・アルモグです。 [ 80 ] ヤアコブ・ハゴエルは、 イサク・ヘルツォグが イスラエルの第11代大統領に就任して議長職を退任して以来、議長代行を務めています。[ 81 ]
長年にわたり、執行委員会にはイスラエル社会の著名なメンバーが多数参加してきました。委員会で活動した有名なイスラエル人には、MD エダー (1922年)、フレデリック キッシュ (1922~31年)、ハイム アルロソロフ (1931~33年)、モシェ シェルトク (1933~48年)[ 82 ] 、アーサー ルッピン (1933~35年)、ダヴィド ベングリオン (執行委員会の議長)(1935~48年)などがいます。
ナタン・シャランスキー、元イスラエル・ユダヤ機関執行委員長、2016年 執行委員会の歴代議長
出典: [ 83 ]
年に少なくとも3回開催される理事会は、ユダヤ機関の中央政策決定機関です。120名の理事は、予算と運営の監督、機関への政策の提言において、機関の統治において重要な役割を果たしています。理事は、次の方法で2年の任期で選出されます。60名(50%)はWZOによって指名され、36名(30%)はJFNA/UIAによって指名され、24名(20%)はKeren Hayesodによって指名されます。理事会は、イスラエル・ユダヤ機関の政策を決定し、その運営と活動を管理、監督、統制、指揮します。2014年7月現在、理事会の議長はチャールズ(チャック)・ホロウィッツ・ラトナー氏です。[ 79 ] [ 89 ] 少なくとも2年に1回開催される総会は、ユダヤ機関の最高統治機関です。総会には、以下の方法で選出される518名の代表者がいます。259名(50%)はWZOによって指名され、155名(30%)は北米ユダヤ人連盟/ユナイテッド・イスラエル・アピール(JFNA/UIA)によって指名され、104名(20%)はケレン・ハエソドによって指名されます。総会は、ユダヤ機関の基本方針と目標を決定し、理事会からの報告書を受け取り検討し、主要な問題について勧告を行い、上記に関する決議を採択する責任を負っています。[ 79 ]
事務局長は、執行委員会の議長の指示の下、総会、理事会、および執行委員会によって定められた政策の実施に責任を負う。事務局長は、長期戦略目標の実施を含め、ユダヤ機関のすべての運営および管理に責任を負う。
資金調達と予算 ユダヤ機関は、北米ユダヤ人連盟、ケレン・ハエソド、主要なユダヤ人コミュニティおよび連盟、イスラエルおよび世界中の財団および寄付者によって資金提供を受けている。[ 90 ]
米ドルの不安定さ、世界経済危機、マドフ事件 のため、イスラエル・ユダヤ機関は予算の大幅な削減を余儀なくされた。理事会は2008年11月に4500万ドルの削減を、2009年2月の会議でさらに2600万ドルの削減を決定した。[ 91 ]
同組織の2013年の総運営予算は3億5583万3000米ドルで、2014年の予測運営予算は3億6920万6000米ドルでした。[ 90 ] 2019年の運営予算は3億7980万7000米ドルです。[ 3 ]
ユダヤ機関国際開発は 、北米における同組織の主要な資金調達部門であり、501(c)(3) に登録された団体である。[ 92 ]
若者とのつながり
イスラエルの経験 イスラエル・エクスペリエンス・プログラムは、世界中から若いユダヤ人をイスラエルに招き、この国を知り、ユダヤ人としてのアイデンティティを深めてもらうことを目的としています。[ 93 ]
タグリット・バースライト・イスラエルは 、世界中の18歳から26歳のユダヤ人を対象に、イスラエル、エルサレム、ゴラン高原への10日間の教育旅行を完全に無料で提供しています。 [ 94 ] [ 95 ] ユダヤ機関は、このイニシアチブにおける最大の組織パートナーであり、毎年何千人もの参加者をタグリット・バースライトに送り出すことに直接関わっており、特に米国と旧ソ連(FSU)からの参加者のタグリット・バースライト体験を促進することに重点を置いています。 [ 96 ] [ 74 ] [ 97 ] Masa Israel Journeyは 、イスラエル政府の首相府とユダヤ機関が2004年に設立した公共サービス組織です。 [ 75 ] 18歳から30歳のユダヤ人を対象としたイスラエルでのプログラムを提供しており、学習プログラム、奉仕プログラム、キャリア開発などが含まれます。プログラムの期間は2~12ヶ月です。 [ 98 ] 2018年には約9,800人の参加者に奨学金を提供しました。 [ 3 ] Masaはアウトリーチ活動や卒業生活動も行っています。 [ 98 ] イスラエル・テック・チャレンジは 、ユダヤ機関と国家サイバー局 、その他のパートナーや寄付者との提携によるものです。コンピュータ科学とプログラミングの分野の知識を持つ学生や若手専門家(18~30歳)を対象に、様々な期間のイスラエル旅行を提供しています。プログラムでは、イスラエルのハイテク専門家や学者との交流に加え、コーディング、サイバーセキュリティ、データサイエンスの経験やトレーニングを提供しています。[ 99 ] [ 100 ] マホン・レ・マドリヒムは、世界中の シオニスト青年運動 のユダヤ人カウンセラーをイスラエルで訓練し、帰国後に故郷のコミュニティで教育的なシオニスト・プログラムを運営するためのツールを提供しています。1946年に世界シオニスト機構によって設立されました。2018年時点で、世界中から17,000人の卒業生がいます。現在、マホンは毎年数百人の若いリーダーを育成しています。[ 3 ] ナアレは 、ディアスポラ のユダヤ人のティーンエイジャーがイスラエルで学び、高校の卒業証書を取得できるようにするプログラムです。生徒は9年生または10年生でプログラムを開始し、12年生を終えた後、イスラエルの正式な入学資格証明書(バグルート )を取得して卒業します。最初の1年間は、集中的なヘブライ語プログラムに参加し、ヘブライ語で話したり、読んだり、書いたりできるようになります。このプログラムはイスラエル政府によって全額補助されています。ナアレ奨学金には、授業料の全額補助、イスラエルへの無料航空券、宿泊費と食費、健康保険、旅行、課外活動が含まれます。ナアレは、イスラエル全土のさまざまな学校を提供しており、候補者は世俗的な学校、国家宗教学校 、超正統派 学校、キブツ 、都市部の寄宿学校などから選択できます。 [ 101 ] ユダヤ機関は、旧ソ連での募集に関与しています。 [ 3 ] 「親より生徒を優先する」 ( סטודנטים לפני הורים 、略称 סל״ה 、SELA、Selah)は、旧ソ連 諸国からの若い移民を対象としたプログラムで、イスラエルでの教育への準備を目的としており、若いユダヤ人をイスラエルに連れてきて、その家族が彼らに続くことを期待している。[ 102 ] このプログラムには、ヘブライ語 、英語、数学、ユダヤの歴史と伝統の学習が含まれる。
イスラエル国外におけるユダヤ教およびシオニズム教育 ユダヤ機関は、イスラエルと世界中のユダヤ人との絆を強化し、ユダヤ文化 とアイデンティティを促進するという使命のもと、世界中のユダヤ人コミュニティに シュリヒム (使節)を派遣し、イスラエルとディアスポラのコミュニティと提携し、ユダヤ教育プログラムを運営および/または資金提供している。また、ユダヤ人の包摂と多様性プログラムも支援している。[ 103 ]
ユダヤ機関イスラエル・フェローは、 兵役と大学での学業を終えたイスラエルの若者です。これらの「キャンパス・シュリヒム」は、学生のリーダーシップを育成し、イスラエルとの積極的な関わりを促進することを目的として、2年間大学キャンパスを巡回します。ユダヤ機関によると、イスラエル・フェローの目的は、「ユダヤ人学生とより広いコミュニティのために継続的なイスラエルの存在を作り出すこと、学生団体、キャンパスの留学オフィス、ユダヤ学およびイスラエル研究学部、地元のユダヤ人連盟、イスラエル領事館、ユダヤ人コミュニティセンターと提携すること、そして、タグリット・バースライト旅行の卒業生と一対一のミーティングや特別なプログラムやイベントを通じてフォローアップし、彼らが活動を続け、大学在学中にユダヤ人としての旅を続けるよう励ますこと」です。[ 104 ] シュリヒム (ユダヤ機関の「使節」)は、コミュニティ組織、ユダヤ人学校 、コミュニティセンター 、シナゴーグ 、青少年運動で活動しています。また、ユダヤ人のサマーキャンプで活動する夏季シュリヒムもいます。彼らは、地域社会におけるイスラエル教育の中心的なリソースとして機能しています。 [ 105 ] 2017~18年度のプログラムでは、ユダヤ機関はサマーキャンプやその他のプログラムに1,388人の短期使節を、世界各国に約400人の長期使節を派遣しました(イスラエル・フェローは除く)。 [ 3 ] ロシア語を話すユダヤ人のためのプログラム : この組織は、ロシア系ユダヤ人に対して特別な働きかけを行っています。なぜなら、彼らはソビエト連邦の崩壊後もユダヤ人コミュニティから大きく隔絶されているからです。旧ソ連諸国に住む80万人のユダヤ人 のうち、ユダヤ人としての生活を送っているのは推定20%に過ぎません。また、他国に移住したロシア系ユダヤ人は、ユダヤ人コミュニティの生活からしばしば隔絶されています。この機関は、彼ら(旧ソ連、ドイツ 、オーストリア、イスラエル)のために、秋に4つの分野に分かれたプログラムを実施しています。(1) キャンプ、青少年教育、カウンセラー研修 (2) リーダーシップ研修 (3) イスラエル訪問 (4) 旧ソ連とドイツからのアリヤ(イスラエルへの移住)の促進に重点を置く。FSUの夏期および冬期キャンプは、 旧ソ連のロシア語を話す若いユダヤ人にユダヤの伝統を紹介するものです。訓練を受けた地元のカウンセラーとロシア語を話すイスラエル人カウンセラーがスタッフを務め、参加者はユダヤの歴史、ユダヤの習慣と慣習、そしてイスラエルについて学びます。この機関は、年間を通してユダヤ教育活動に参加した参加者をフォローアップするカウンセラーを組織しています。[ 106 ] 2018年には、旧ソ連で約8,200人が宿泊キャンプに参加し、1,487人が日帰りキャンプに参加しました。[ 107 ] [ 3 ] Partnership2Gether およびGlobal School Twinning Networkについては、 下記をご覧ください。緊急支援基金は 、シナゴーグ、ユダヤ人コミュニティセンター、学校、キャンプにおけるビデオ監視やCCTV、警報装置、鍵、門、強化された壁/ドア/窓などの物理的なセキュリティ改善を提供し、ユダヤ人コミュニティの生活がより安全に継続できるようにしています。イスラエルと北米以外のユダヤ人施設も支援の対象となります。2018年の配分総額は約140万ドルで、ヨーロッパの施設に78万1000ドル、ラテンアメリカの施設に42万3000ドル、旧ソ連の施設に8万2000ドル、中東に10万9000ドルでした。2018年末までに、この基金は数十か国の数百の施設に1150万ドル以上を配分しました。[ 3 ]
アリヤ ユダヤ機関は、毎年何千人ものユダヤ人をイスラエルに移住させています。2014年には、同機関は合計で約26,500人のオリーム (移民)のアリヤ を支援し、これは13年間で最多の数でした。[ 108 ] ウクライナ とフランス からの移民が大幅に増加していることが指摘されています。[ 108 ] 同機関は、これらのオリーム がイスラエル社会に溶け込むのを引き続き支援しています。
救出のアリヤは 、迫害や経済的苦境に陥っているユダヤ人をイスラエルに移住させるためのユダヤ機関のアリヤインフラである。[ 109 ] このサービスには、イスラエルが外交関係を持たない中東および北アフリカ諸国からユダヤ人を脱出させるための秘密作戦も含まれる。[ 110 ] ユダヤ機関は、世界中の移民希望者に対し、アリヤ前サービスを提供しています。機関の シュリヒム (使節)は、イスラエルでの教育、住居、健康、雇用機会などの問題について指導を行います。近くに使節がいない場合は、機関のグローバルサービスセンターを通じてオンラインおよび電話で支援を受けることができます。[ 108 ] さらに、機関は、各移民希望者がイスラエルの帰還法 に基づきアリヤの資格を満たしていることを確認し、資格が証明されたら、現地のイスラエル大使館または領事館を通じてアリヤビザの取得を円滑に進める責任を負っています。[ 111 ] 全国各地の吸収センターは、新規移民に一時的な住居を提供し、ヘブライ語の指導、イスラエルでの生活や仕事の準備、イベント、アクティビティ、文化プレゼンテーションのためのスペースを提供しています。同機関の22の吸収センターのうち17は、特に エチオピアからの移民を対象としており、エチオピア人コミュニティ のニーズに合わせたサービスを提供しています。残りの5つは、主に旧ソ連 、南米、中東など、世界中からの移民を受け入れています。 [ 108 ] [ 112 ] ウルパン :新規移民向けの集中ヘブライ語プログラムに は、週5日、5ヶ月間、1日5時間の集中的な言語指導が含まれます。このプログラムはすべての新規移民に無料で提供されます。ウルパンの 講師は教育省 の認定を受けています。 [ 113 ] 若者向けセンターでは、 18~35歳の移民がスムーズに生活に馴染めるよう、 ウルパンの 授業、宿泊施設、さまざまなサービスを提供しています。これらのセンターには、大学卒業生や若い専門家向けのウルパン・エツィオン・ネットワーク、就職や兵役準備を目指す高校卒業生向けのテルアビブのベイト・ ブロデツキー とティベリアのウルパン・ キネレット 、10か所のキブツでボランティア活動とヘブライ語指導を組み合わせたキブツ・ウルパンなどがあります。[ 114 ] [ 115 ] また、旧ソ連出身の高校卒業生向けのプログラムであるセラや、イスラエルの大学に進学してスキルを磨きたい移民向けにウルパン 学習と大学入学準備コースを組み合わせたTAKAもあります。[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 108 ] Wingsは 、家族から遠く離れて単身 でイスラエル国防軍に入隊する若い移民に対する実践的な指導や個人的なメンターシップなど、さまざまなサービスを提供しています。 [ 115 ] [ 118 ]
イスラエルの脆弱な人々を支援する ユダヤ機関は、イスラエル国内および世界中の脆弱な立場にある人々への支援も行っている。
Youth Futures は 、リスクを抱える10代前半および10代の若者を指導する地域密着型の取り組みです。Youth Futures の各「メンター」は、3 年間で 16 人のリスクを抱える子供たちと協力し、学業の向上と社会統合のためのスキルを教えます。2014~15 年には、訓練を受けた Youth Futures のスタッフ約 350 人が、イスラエルの 35 のコミュニティにある 200 校で、5,000 人の子供と10代の若者、およびその家族 7,000 人と協力しました。Youth Futures は、世俗派および伝統的なユダヤ人に加えて、アラブ人 、ベドウィン 、ドゥルーズ派 、超正統派の コミュニティにもサービスを提供しています。[ 76 ] [ 119 ] ユースビレッジは、 深刻な情緒的、行動的、および家庭の問題を抱える12歳から18歳までの850人の若者に、安全で費用対効果の高い寄宿学校環境を提供しています。ユダヤ機関の4つのユース ビレッジは、集中的で包括的なサービスを提供し、若者が高校で成功して卒業し、同年代の仲間と共にイスラエル軍に入隊できるよう支援しています。[ 120 ] [ 121 ] [ 119 ] プロジェクトTENは、 イスラエルの若者と世界中のユダヤ人の仲間を集め、発展途上地域で持続可能なプロジェクトに取り組んでいます。[ 122 ] 参加者は、脆弱なコミュニティで現地奉仕プロジェクトに3か月間従事します。プロジェクトTENは、他者に奉仕しながら参加者のユダヤ人としてのアイデンティティを構築するように設計されたサービスラーニングプログラムです。 [ 123 ] 2022年、プロジェクトTENは、ガーナのウィネバ、 メキシコのオアハカ、 エチオピアのゴンダール、 イスラエル のキブツ・ハルドゥフ、 ミツペ・ラモン でボランティアセンターを運営しています。[ 124 ] [ 125 ] 2015年には、このプログラムには世界中で200人のボランティアが参加しました。[ 119 ] ヤング・アクティビズム には、イスラエルの若いボランティアを訓練し支援するプログラムが含まれており、彼らはその後、独自の社会起業家 プロジェクトを立ち上げ、影響力の輪を広げます。[ 126 ] ヤング・アクティビズムのプログラムには、(a) イスラエルのニーズの高い地域に長期的に定住し、地域の生活の質を高めるプログラムを作成することに尽力する理想主義的な若いイスラエル人のグループであるヤング・コミュニティへの支援、(b)イスラエル の郊外の大学生が若いコミュニティを作り、その地域に長期的に定住することを奨励するChoosing Tomorrow 、(c) 顧客 に文化的または教育的利益を提供する自立した「社会起業家 」ビジネスを構築できるように、一部の若いコミュニティに追加のトレーニングとメンターシップを提供するKetzev、(d)小規模な地域プロジェクトを立ち上げるのを支援するために個人または非常に小さなグループにマイクログラントを提供する Click が含まれます。 (e)アラド にある若者ハブで は、数十人のイスラエル人やディアスポラのユダヤ人が、市のためにボランティア活動を行う代わりに、補助付きの住宅を受け取っている。[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] [ 131 ] Net@ は、 優秀なティーンエイジャーに、市場性のあるコンピュータ スキルを 4 年間トレーニングすることで、家族の社会経済的背景を超えて成長する機会を与え、Cisco Systems を通じてコンピュータおよびネットワーク技術者としての認定を取得できるようにします。このプログラムは、参加者の高校の授業に加えて行われ、英語の理解力も向上させます。[ 77 ] 2014 年に、約 1,100 人のティーンエイジャーがこのプログラムに参加し、さらに 400 人の子供が Net@ Junior に参加しました。[ 119 ] [ 132 ] 融資基金は、イスラエルの 起業家 や事業主が、非常に魅力的な条件の融資や包括的な事業指導を通じて事業を開始または拡大するのを支援します。ユダヤ機関は、融資の資格を得ることが困難であったり、必要な担保を提示することが困難であったりする企業を支援するために、融資の部分的な保証 人 として機能します。[ 133 ] さまざまな基金には異なる適格基準があり、イスラエルの特定の地域の経済を刺激することに重点を置いているものもあれば、イスラエル系アラブ人、エチオピア系イスラエル人、移民など、特定の事業主層に重点を置いているものもあります。[ 134 ] テロ犠牲者基金は、 イスラエルに対するテロ攻撃や戦争で負傷した人、または家族を亡くした人に、2 種類の財政支援を提供しています。攻撃後 24 ~ 48 時間以内に即時支援を提供し、長期的なリハビリテーションのニーズに対する補助金を提供しています。[ 135 ] 2014 年に、この基金はプロテクティブ・エッジ作戦の影響を受けた 120 世帯に緊急助成金を提供し、 ピラー・オブ・ディフェンス作戦 の長期的な影響を受けた 80 世帯に 100 万シェケル以上 (当時の為替レートで約 25 万ドル) を提供しました。アミグール [ 136 ] は、イスラエルの高齢者向け住宅を提供するユダヤ機関の子会社です。2014年には、主にホロコースト 生存者である7,500人の高齢者を収容する57の施設を運営していました。さらに、40,000世帯のひとり親家庭、高齢者、新規移民に政府補助住宅を提供する13,000戸の公営住宅を運営しています。[ 119 ] [ 137 ]
イスラエル系アラブ人および少数民族向けサービス イスラエル社会を強化し[ 138 ] 、イスラエルの脆弱な人々を支援する取り組みの一環として、ユダヤ機関は長年にわたり、イスラエルのユダヤ人とアラブ人の共存を促進するプログラムや、イスラエルの非ユダヤ系市民を対象としたプログラムを支援または運営しており、新たなプログラムも継続的に作成している[ 139 ] 。プログラムの例としては、以下のようなものがある。
イスラエル北部のアラブ人都市ウム・アル・ファーム 中学生向けのメンターシッププログラムであるユース・フューチャーズ [ 76 ] は、イスラエル国内の36か所で活動しています。ユース・フューチャーズがサービスを提供している地域の中にはユダヤ人が多い地域もあれば、混在している地域もあり、近年、ユダヤ機関は完全に非ユダヤ人の地域に住む子供や家族へのサービスを開始しました。東エルサレム (参加者の100%がアラブ人)、テルアビブ・ヤッフォ (参加者の32%がアラブ人)、アッコ とマッテ・アシェル (34%)、ロッド (57%がアラブ人/ベドウィン)、ホルフェイシュ (100%がドゥルーズ派)、エル・カッサム(100%がベドウィン)などです。[ 139 ] 「Choosing Tomorrow」は 、同機関の「Young Activism」社会起業家 育成プログラムの一つで、アラブの大学やカレッジの学生3グループ(合計40名)が、自分たちの地域(アラブ)コミュニティに特化した社会福祉プログラムを作成するためのトレーニングを受けています。これらのグループは、ベエルシェバ 、イズレエル渓谷 、アルカッセミー・アラブ・カレッジ にいます。さらに、ネゲブ の「Choosing Tomorrow」グループは、地元の医師にアラビア語を教え、ベドウィン文化を理解して交流できるようにすることで、ベドウィン住民への医療サービスの改善に取り組んでいます。[ 139 ] [ 129 ] [ 126 ] ネヴェ・ミドバル は、ベドウィンの少年たちのリーダーシップ育成を目的とした寄宿学校である。Net@ はユダヤ機関が支援するプログラムです。[ 140 ] ラムラ 、ナザレ 、アッコ 、エルサレム 、テルアビブ・ヤッフォ の支部では、ユダヤ人とアラブ人のティーンエイジャーが一緒にコンピューターを学び、地域のコンピューターラボで一緒にボランティアをし、中学生の参加者のメンターとして一緒に活動しています。さらに、Net@ にはウム・アル・ファーム 、イルカ 、ティラ にアラブ人だけの支部があります。Net@ のカウンセラーの 25% はイスラエル系アラブ人です。[ 139 ] ヘレブ大隊 (IDF 少数民族部隊としても知られる)のドゥルーズ派イスラエル 兵アチャライ予備軍士官学校 (メヒナ )には、ユダヤ教徒とドゥルーズ派の混合グループとユダヤ教徒とキリスト教徒の混合グループがあり、両宗教の入隊間近の若いイスラエル人が協力してボランティア活動を行い、共存を促進し、イスラエル国防軍での勤務に備えます。[ 139 ] [ 141 ] [ 142 ] アティディムは 、ユダヤ機関から一部資金提供を受けて、才能ある学生に奨学金や教育活動を提供するイスラエルの国家プログラムです。[ 143 ] ほとんどのプログラムはユダヤ人と非ユダヤ人の両方の学生を対象としていますが、アラブ人セクターに特化したプログラムもあります。全体として、2014年には、ドゥルーズ人、ベドウィン、アラブ人、その他の非ユダヤ人イスラエル人を含む2,340人以上の非ユダヤ人がアティディムのプログラムに参加しました。さらに、卒業生協会には、数百人のアラブ人、ドゥルーズ人、ベドウィンの卒業生がいます。[ 139 ] ユダヤ機関の奨学金は、 ユダヤ人だけでなくアラブ人の受給者にも恩恵をもたらす。[ 139 ] ユダヤ機関の融資基金は、 イスラエル系アラブ人の小規模事業主が有利な条件で銀行融資を受けるのに役立っている。9つの異なる基金が保証人 として機能している。そのうちの1つは、アラブ人、超正統派、女性、エチオピア人、または移民の小規模事業主を支援することを特に目的としている。[ 133 ]
戦略計画 2010年2月の理事会で、ナタン・シャランスキーは 、ユダヤ機関の優先事項をアリヤから世界中の若者のユダヤ人としてのアイデンティティの強化へと変更すると発表した。[ 144 ]
1948年から2009年まで、ユダヤ機関は部門ごとに組織されていました。イスラエルに来るユダヤ人の移住と統合を担当するアリヤ・吸収部門、世界中のユダヤ人とイスラエルとのつながりを深める活動を行う教育部門、そして社会経済的に脆弱なイスラエル人の生活改善に重点を置くイスラエル部門です。[ 145 ] (農業・入植部門という4つ目の部門は1948年から活動していましたが、2009年よりずっと前に閉鎖されていました。)
効率性を高めるため、ユダヤ機関は、新執行委員長ナタン・シャランスキー の指導の下、組織を再編することを決定した。[ 146 ] [ 147 ] 組織再編に伴い、新たな焦点が生まれた。21世紀の最初の10年が終わる頃、同機関は、世界のユダヤ人の大半が、ユダヤ人居住者に比較的友好的な民主的で安定した社会に居住していることに気づいた。 [ 148 ] [ 149 ] ユダヤ人の数が減少するにつれ、「救出のためのアリヤ」が緊急の課題となる中、世界のユダヤ人にとって新たな課題が生じていた。特に、ユダヤ機関の指導者たちは、若いユダヤ人をユダヤ文化に関与させ、イスラエルのユダヤ人とイスラエル国外に住むユダヤ人が互いを理解し、「世界のユダヤ人家族」と呼ばれるものとつながりを感じられるよう支援する必要性を挙げた。[ 148 ] [ 150 ] 「救出のアリヤ」作戦を継続しながら、同機関は、世界のユダヤ人とイスラエルとの強固な関係を育み、イスラエルへの愛に基づくアリヤ、すなわち「選択のアリヤ」を奨励することに主な力を注ぐことを決定した。[ 151 ] そのための主な手段は、世界中のユダヤ人を短期および長期の観光プログラムでイスラエルに招き、イスラエルを知る機会を与え、イスラエル人がユダヤ人を知る機会を与え、またその逆も行うというものである。[ 152 ] これらの取り組みと並行して、同機関は世界中のユダヤ人コミュニティの強化への投資を増やすことを決定した。その目標は、地元のユダヤ人指導者を育成し、ユダヤ人のアイデンティティを強化し、世界中のコミュニティとイスラエルおよびユダヤ民族全体とのつながりを深めることである。[ 153 ]
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外部リンク ユダヤ機関の公式ウェブサイト イスラエル・ユダヤ機関 イスラエル・ユダヤ機関(@JewishAgency) और देखें