ブラジルの人権

ブラジルの人権には、生存権と言論の自由、奴隷制度と拷問の非難が含まれる。同国は米州人権条約を批准している。^[1]フリーダム・ハウスによる2017年の世界自由度レポートでは、ブラジルは政治的権利と公民的自由の両方で「2」の評価を得ている。「1」は最も自由度が高く、「7」は最も自由度が低いことを示している。^[2]

しかし、次のような人権問題が報告されている。警察や刑務所の治安部隊による被拘禁者や囚人への拷問、刑事事件の証人を保護できないこと、過酷な環境、長期にわたる公判前拘留と裁判の過度の遅延、汚職に対する政府職員の起訴に対する消極的態度と起訴の非効率性、女性に対する暴力と差別、^[3]性的虐待を含む児童に対する暴力、人身売買、警察の残虐行為、^[4]黒人や先住民に対する差別、^[5]労働法の執行の失敗、非公式部門における児童労働。人権侵害者はしばしば免責されている。^[6]ユネスコによると、「ブラジルは、大きな社会的、経済的不平等に直面しているにもかかわらず、人権の推進と擁護のために幅広い活動を推進している」^{[7] 。}

ブラジルでは奴隷制度は違法である。^[8]奴隷制度や、大恐慌時代の企業城下町のような労働環境は、アマゾンのようなブラジルの辺境地域に今も存在している（そのような町の架空の描写は『ランダウン』に登場する）。「債務奴隷制度」（労働者が借金の返済のために働かされる制度）は、違法であり、政府が積極的に反対しているにもかかわらず、一部の農村地域に今も存在している。^{[9] 「債務奴隷制度」は、}サトウキビの大規模農場では特に憂慮される。なぜなら、サトウキビはエタノールの原料であり、ブラジル政府は現在、エタノールの生産と研究を積極的に奨励しているからである。^[要出典]

2014年、米国労働省の報告書では、ブラジルは依然として非公式労働部門で児童や奴隷労働者を雇用している74カ国のうちの1つに分類されている。報告書内で発行された児童労働または強制労働によって生産された商品のリストには、綿、カシューナッツ、パイナップル、米、サトウキビ^[10]を含む16の製品がブラジルに該当する。

人権侵害は地元住民だけでなく、外国人家事労働者にも及んでいる。2017年には、フィリピン国籍の女性がブラジル人家庭で現代の奴隷制のような状況で働いているのが発見された。 ^[11]

2006年8月7日、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領はブラジリアで女性に対する家庭内暴力に関する法律に署名した。 ^[12]

法律では人種差別を禁じているが、肌の色の濃い国民、特にアフリカ系ブラジル人は頻繁に差別に遭遇した。法律では、人種を理由に公的または私的な施設、雇用、住宅の提供を拒否することを特に禁じている。また、人種差別や偏見の扇動、および人種的に不快なシンボルや蔑称の流布を禁止し、懲役刑を規定している。人口の約7％を占めるアフリカ系ブラジル人は、政府、専門職、中流階級と上流階級で著しく過小評価されている。失業率は高く、平均賃金は白人の約半分だった。人種間の教育格差もかなりあった。2月に国連に提出した政府報告書の中で、SEDHは国内に人種差別が存在することを認めたが、政府はアフリカ系の人々の大学入学枠 を設けるなど、人種差別を減らすための積極的措置を講じており、講じていると述べた。

連邦区およびサンパウロ州、リオデジャネイロ州、パラナ州、マットグロッソ州、ミナスジェライス州、エスピリトサント州、バイーア州などの主要公立大学は積極的差別是正措置プログラムを維持した。例えば、ブラジリア大学は2007年の新入生の25%を有色人種と自認する学生のために確保した。1月に発表されたリオデジャネイロ連邦大学の調査によると、公立の連邦大学および州立大学の約半数が割り当て制または試験ボーナス制度を導入していた。^[13]

法律は先住民に、彼らの文化遺産の保護や伝統的な土地の独占使用など、幅広い権利を与えている。多くの問題が存在するにもかかわらず、政府はこれらの権利の確保において限られた進歩しか遂げていない。国立先住民財団（FUNAI）は、先住民の土地にある225の社会に46万人の先住民がおり、さらに都市環境を含むこれらの地域外に10万人から19万人の先住民が住んでいると推定している。教育省によると、20の州立大学と連邦大学は引き続き先住民のために入学枠を確保している。先住民の大学生の数は、ほぼ5,000人、つまり全大学生の約1％で、変化はなかった。^[14]

女性は男性と同じ法的権利を持つ。内閣レベルの機関である女性政策事務局は、女性の法的権利の保障を担当する特別組織を監督している。法律では雇用や賃金における性別による差別を禁じているが、男女間の賃金格差は大きい。労働雇用省（MTE）によると、同じ職務に就いている女性の方が男性よりも賃金が低い場合が多い。

法律では、女性に120日間の有給産休、男性に7日間の育児休暇が与えられている。また、この法律では、雇用主が求職者や従業員に妊娠検査や不妊手術証明書の提示を求めることを禁じているが、一部の雇用主は女性の求職者に不妊手術証明書を求めたり、出産可能年齢の女性の雇用を避けようとしたりしている。この法律に違反した場合、雇用主は最長2年の懲役刑に処せられ、会社は最高給与の従業員の給与の10倍の罰金を科せられる可能性がある。^[要出典]

売春は合法だが、売春宿の経営など、関連する活動を通じて売春を利用することは違法である。性観光を対象とする特定の法律はないが、他の刑事犯罪で処罰される可能性があり、政府は「性観光と性的搾取と闘うための行動規範」を発表し、最も被害が大きい地域では政府によるキャンペーンが実施された。

連邦直轄区およびペルナンブコ州、エスピリトサント州、アマゾナス州、パラナ州は、未成年者との性交に対する罰則を記載した標識を特定の事業所に掲示することを義務付ける法律を制定した。リオデジャネイロ州とバイーア州も同様の法律を制定した。女性団体は、売春婦が無料の医療を求める際に差別に遭遇したと報告した。売春目的の 女性の人身売買は深刻な問題であった。

各州の公安局は、女性に対する犯罪の捜査を専門とする警察署「delegacias da mulher」（DEAM）を全国で合計 415 か所運営していました。サービスの質は大きく異なり、特に孤立した地域ではサービスが限られていました。たとえば、国内人口の約 35% を占める北部および北東部地域には、国内の DEAM のわずか 24% しかありませんでした。

これらのステーションでは、家庭内暴力やレイプの被害者に心理カウンセリング、一時的な避難所、入院治療（HIVやその他の性感染症の治療を含む）を提供し、また、調査や証拠の裁判所への提出による刑事訴追支援も行いました。また、123の相談センターと66の女性シェルターもありました。

リオデジャネイロでは、市のリオ女性プログラムが、殺害の脅迫を受けた家庭内暴力の女性被害者に支援を提供しました。必要に応じて、被害者は特定のシェルターに送られ、そこでは心理的および法的援助も提供されました。女性プログラムに加えて、家庭内暴力の被害者は、苦情ホットライン、シェルター、心理的および法的援助を提供するリオデジャネイロ州政府のイニシアチブである女性支援センターで支援を受けることができました。

法律では、女性が身体的、性的、または精神的に危害を受けた場合、被害者が告訴を決意した場合に証拠と供述を収集するために、医療 施設は警察に連絡することが義務付けられている。セクハラは刑事犯罪であり、最高2年の懲役刑が科せられる。法律は、職場や教育機関、およびサービス提供者と顧客の間での性的行為を対象としている。

職場では、加害者が被害者よりも上位の地位にあるという階層的な状況にのみ適用される。法律は施行されていたが、告発されることは稀で、問題の程度は記録されていなかった。^[15]

ブラジルの刑務所制度は長い間、支払い不能状態にあると考えられてきた^[要出典]。刑務所は過密で不衛生であり、刑務所内でのレイプも珍しくない。刑務所には40万人以上の受刑者がいる。刑務官による殴打、拷問、殺害は、刑務所のいたるところで発生している。子供は少年司法制度下で虐待されている。^[16]法務省によると、13,489人の十代の若者が拘留されている。刑務所の過密状態は、刑務所内暴力や殺人、頻繁な反乱や脱獄の発生につながる。これらの問題に対処するため、刑務所当局は、ギャングの所属に応じて受刑者を分けることが多い。グローバル・ジャスティスによると、ギャングの所属が割り当てられているという主張がある。生活空間、食事、人間の清潔さの条件は非人道的であり、特権や異動のための賄賂が横行している。 2007年12月、パラ州の刑務所 で起きた集団強姦事件は、ブラジルの刑務所制度における人権状況にメディアの注目を集めた。^[17]ピアウイ州ピコス市で第4大隊の憲兵2名が2人の若い容疑者を暴行した事件など、他の事件も注目を集めた。^[16]

全国の刑務所の状況は、劣悪なものから極めて過酷で命を脅かすものまでさまざまである。多くの施設で、看守による虐待、劣悪な医療、極度の過密状態が発生した。刑務所職員は、拷問、過酷または危険な労働条件、当局の怠慢、劣悪な衛生状態、看守による虐待や虐待、医療の欠如など、囚人に対する残忍な扱いに訴えることが多く、刑務所内での死亡者も多数出た。劣悪な労働条件と看守の低賃金は、汚職の蔓延を助長した。軽犯罪を犯した囚人は殺人犯と一緒に拘留された。国立刑務所局によると、6 月には 392,279 人の囚人が収監されており、これは刑務所の設計収容能力の 40 パーセントを超えており、その数は毎月約 3,000 人増加している。この年、1 月から 6 月にかけて連邦刑務所で 135 人の囚人が暴動に巻き込まれた。ゴイアス州、リオデジャネイロ州、サンパウロ州、ミナスジェライス州では過密に関する公式の苦情がいくつかあった。^[18]

警察による暴力は、ブラジルにおける最も国際的に認知されている人権侵害の一つです。都市暴力の問題は、映画「シティ・オブ・ゴッド」や主に「エリート・スクワッド」で描かれた地域のような、犯罪率の高いファヴェーラの住民と警察との間の絶え間ない闘争に焦点を当てています。

ブラジルの多くの地域では、容疑者の即決処刑や拷問など、警察の対応は極めて暴力的である。グローバル・ジャスティスによると、2003年にはリオデジャネイロ州だけで警察が1,195人を殺害した。同年、45人の警察官が殺害された。地元コミュニティや人身売買グループは、デモや暴力的な抵抗でこれに反応することが多く、事態がエスカレートして犠牲者が増えている。^{[要出典]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、非公式の推定では、ブラジルでは警察の暴力により年間3,000人以上が死亡している。}人種差別、虐待、拷問、処刑、失踪に関する苦情が絶えない。すべての州が警察による殺害を記録したり、正確な統計をとったりしているわけではない。^[要出典]

リオデジャネイロ警察による殺害の報告は、新しい国家安全保障戦略の下、この1年間で減少した。リオデジャネイロ州公安局が発表した統計によると、1月から9月までの警察の衝突で殺害された人は911人で、2007年の同時期と比べて12パーセント減少している。リオデジャネイロ公安研究所は、警察が2007年に1日平均4人を殺害したと報告した。9月に発表された国連報告書によると、2007年にリオデジャネイロ州で警察の衝突により1,260人の民間人が死亡した。これらの殺害のほとんどは「抵抗行為」中に発生したと国連報告書はコメントしている。サンパウロ州公安局は、サンパウロ州警察（民間および軍）が1月から9月までに州内で340人の民間人を殺害したと報告したが、2007年の同時期は315人だった。法廷外処刑を含む事件は警察の捜査中または州裁判所で審理中であった。観察者たちは、このような事件を解決するには何年もかかる可能性があると考えていた。^[要出典]

政治的動機による失踪の報告はない。しかし、安全保障と市民権研究センターは、2006年に約1,940人が「失踪」したと推定しており、その多くは警察によって殺害されたと同センターは考えている。1964年から1985年の軍事独裁政権下で発生した失踪事件については進展がなく、400件がアムネスティ委員会の分析に残されている。また、2007年に下院人権委員会が軍事政権下での政治犯の死亡状況と遺体の所在を突き止めるため政府に文書を差し押さえるよう要請したことについても進展はない。^[19]

1964年に米国の支援を受けたクーデターで始まった21年間に及ぶブラジルの軍事独裁政権は、権威主義体制に反対していると疑われた者を含め、何千人ものブラジル国民を拷問した。1988年現在、ブラジルでは拷問は違法である。^[8]しかし、この国は今日でも、投獄された者に対する拷問を含め、国家公認の残虐行為に苦しんでいる。^[20]元国連特別報告者によると、ブラジルで拷問が広範かつ組織的に行われているのも不思議ではないのかもしれない。^{[要出典]警察による拷問は、殺人や脅迫および}恐喝を伴う。拘置所や精神病院での拷問も広く報告されている^{[要出典] 。憲法は拷問を禁止し、拷問に対して厳しい}法的罰則を規定しているが、警察や刑務官による拷問は深刻かつ広範囲にわたる問題であり続けた。^[年不明] 2月に政府の国家人権事務局（SEDH）は、国内で拷問が存在することを認め、その問題を社会の寛容さと報復への恐怖に関連付けた。

連邦警察、州警察、軍警察は、他の虐待の場合と同様に、拷問の場合もしばしば免責を享受した。この年、さらに 1 州 (合計 26 州中 13 州) が、刑務所や拘置所へのカメラの設置、尋問の録音、拷問容疑者に対する推定無罪の撤回を含む、国家拷問防止管理計画を採択した。^[要出典]

今年上半期、サンパウロ州オンブズマン事務所は警察による^{拷問の苦情}を5件受け取ったが、2007年の同時期は7件だった 。バイーアのゲイ・グループによると、警察はリオデジャネイロ、ベロオリゾンテ、サルバドールで女装売春婦を虐待し続けた。^警察はこうした申し立てを日常的に捜査していたが、処罰に至ることはめったになかった（第5章「その他の社会的虐待と差別」を参照）。リオデジャネイロでは、民兵が恐怖を広め、スラム街の住民を支配するために、身体的虐待、屈辱的な扱い、拷問を続けていると伝えられている。多くが非番で元警察官である民兵は、コミュニティの警察活動を自らの手で始めることが多かったが、住民を脅迫したり、その他の違法行為を行ったりすることが多かった。 5月、民兵組織のメンバーがリオデジャネイロのバタン貧民街で、民兵組織を調査するために潜入捜査していたO Dia紙の調査記者2人を誘拐し、拷問した後、解放したと報じられている。^[要出典]

2007年に拷問の使用を公然と擁護し、その後異動となったリオデジャネイロの憲兵将校は、トレス・リオスの第38憲兵大隊の指揮官に任命された。サンパウロ州オザスコの警察署長を含む9人の警察官は、2007年に窃盗、拷問、恐喝、暴行、金銭をゆすり取るための強姦脅迫の罪で起訴されたが、依然自由の身であり、年末時点で予定されていない裁判を待ち続けている。2007年10月、米州人権委員会（IACHR）は、1998年に始まった事件で、当局が1993年にセアラ州でアントニオ・フェレイラ・ブラガを不法に逮捕し拷問することで彼の権利を侵害し、政府はこれらの行為を防止および処罰しなかったという複数の調査結果を採択し、さらに4つの勧告を行った。さまざまなやり取りの後、IACHRは7月18日に、政府は1つの勧告（人道的扱いに関する警察の訓練）を実行したが、他の2つの勧告（責任者の調査と処罰、被害者への補償）は実行しておらず、1つの勧告（当局の過失の可能性の調査）は保留中であると発表した。^[21]

ブラジルの農業闘争は多岐にわたり、森林伐採、ダム建設、立ち退き、不法占拠、野生動物の密輸などさまざまな問題に関わっている。ブラジルの大規模な土地なし労働者運動には、大規模かつ移住する土地なし人口が関与している。地主は警官を動員して土地なし人口を土地から追い出し、脅迫している。^{[22] [23]}

農業における人権侵害の他の事例としては、土地なし労働者運動に土地を提供するよう政府に強制するために、土地を侵害し、地主を人質に取るというものがある。さらに、森林や農業地帯から密輸品を採取して、外来の動物、木材、その他の鉱物を密輸する業者からも、農業における暴力が発生している。^[要出典]ブラジルでは、農村労働者運動(MST) が 150 万人の会員を擁している。^[24]

アマゾンの広大な土地を利用するために森林伐採会社が進出してくると、森林に住む先住民族は暴力にさらされる。土地を守るために多くの先住民族が新参者を攻撃し、新参者は反撃し、暴力や死者が出る。

法律では先住民族に、先住民族の土地にある土壌、水、鉱物の排他的有益使用権を与えているが、議会がそれぞれのケースを承認しなければならない。政府は土地を管理するが、その開発や使用に関して影響を受けるコミュニティの意見を考慮しなければならない。また、コミュニティはそのような使用から利益を得る権利がある。しかし、先住民族の指導者や活動家は、先住民族の土地、文化、伝統、国家資源の配分に影響を与える政府の決定に、先住民族が参加できる機会は限られていると不満を述べた。

また、政府は医療やその他の基本サービス、先住民保護区を部外者から保護するための資源を不十分にしか割り当てていないと批判されている。鉱業、伐採、農業のために先住民の土地を不法に利用した非先住民は、しばしば環境や野生生物を破壊し、暴力的な衝突を引き起こした。先住民の土地を侵入から守るための資源が不十分であることを認めたFundação Nacional do Íindioは、先住民の土地での法執行を人員不足で装備も不十分な連邦警察に依存していた。^[25] 2012年11月13日、ブラジルの全国先住民協会APIBは、承認されれば彼らの権利をさらに損なうことになるブラジルの新しい法案について苦情を述べた人権文書を国連に提出した。^[5]アフリカ系ブラジル人と先住民ブラジル人に対する暴力に関する報告書は、2020年5月5日にブラジル政府によって発表された。^[26]

法律は、 1951年の国連難民の地位に関する条約と1967年の同議定書に従って亡命または難民の 地位を付与することを規定しており、政府は難民を保護するためのシステムを確立している。実際に政府は、難民の生命や自由が脅かされる国への追放または送還に対して難民を保護している。

政府は、1951年の条約および1967年の議定書の下で難民として認められない可能性のある個人に一時的な保護を提供した。政府は、難民および亡命希望者を支援するために、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）およびその他の人道 組織と協力した。

UNHCRは、ボリビアのパンドで9月に起きた紛争からおよそ600人がこの国に逃れ、70人が亡命を申請したと推定している。国家難民委員会によると、 年末時点でこの国には3,918人の難民が認定されている。この年、当局は226人に難民の地位を与えた。2年ごとに見直される地位を維持している人は、身分証明書や渡航文書を受け取り、この国で働いたり勉強したりすることができる。

報道によると、1998年から2008年にかけて4,515人が亡命を求めた。 2008年の世界難民調査によると、公式に認定された難民に加え、同国のアマゾン地域には約17,500人の事実上のコロンビア 難民がいた。同地域のインフラが貧弱なため、多くの亡命希望者は政府の支援を受けられなかった。教育および医療制度への圧力により、地元コミュニティとの関係はますます困難になっていた。^[27]

人権侵害に反対するために立ち上がった多くの人権擁護者とその家族や友人が、ブラジル全土で暴力や迫害に苦しんでいる。電話での殺害脅迫が目立ち、待ち伏せや暗殺に繋がることも多い。^[要出典]

アントニオ・フェルナンデス・サエンス事件のように、政府関係者、弁護士、労働組合指導者、さらには宗教指導者までもが標的にされることがしばしばある。人権擁護の危険性は、2005年のドロシー・スタング殺害事件と1988年のチコ・メンデス殺害事件で世界の報道に取り上げられた。^[28]

2022年4月11日、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）は、ブラジル人の完全かつ積極的な社会的・政治的参加の権利に対する制限と、人権擁護活動家、女性ジャーナリスト、先住民、特にアフリカ系の伝統的コミュニティに対する恐ろしいレベルの暴力を非難する声明を発表した。^[29]

ブラジルのレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々は、非LGBTの人々と同様の法的保護を多く享受しており、2013年5月以降、LGBTの人々は全国で結婚の権利を有しています。^[30]同性カップルの結婚は認められており、結婚した異性愛者と同じ法的権利を有します。^[31]

サンパウロ・ゲイ・プライド・パレードは世界最大のLGBTプライド・イベントで、2009年には400万人が参加した。 ^[32]ブラジルには2010年に6万組以上の同性カップルがいた（IBGE）。^[33]また、ブラジルには300ものLGBT団体が活動している。^[34]

ブラジルの統計・世論研究所イボペの調査データによると、LGBTグループに対する偏見も減少している。ブラジル人の60％は同性愛を自然なことだと考えている。 ^{[35]しかし、暴力と偏見は依然として残っており、ブラジルは同性愛者が最も多く殺害される国の一つである。}国際ゲイ・レズビアン人権委員会が1996年に発表した報告書「憎悪の流行」によると、ブラジルでは10年間で少なくとも1,200人のゲイ、レズビアン、性転換者が殺害された。

• ブラジルの差別禁止法
• ブラジルの社会的アパルトヘイト
• ブラジルの女性の権利
• ヘラクリト・フォントゥラ・ソブラル・ピント
• カンデラリア虐殺（1993年）
• カランディル虐殺（1992年）
• コンプレクソ・ド・アレマン虐殺(2007)
• ブラジルの警察の暴力
• ブラジル軍刑法

 この記事には、米国国務省の「 2008 年人権報告書: ブラジル」のパブリック ドメイン資料が組み込まれています。

• ジンバルドー他「暴力労働者」
• フランス・ウィンダンス・トゥイン「人種民主主義における人種差別」
• Hub.witness.org、「Bound by Promises」、Witness と Comissão Pastoral da Terra (CPT) が共同制作した奴隷労働に関するビデオ。
• UN.org、「国連人権理事会の普遍的定期審査によるブラジルの審査」 、2008 年 4 月 11 日