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| 組織概要 | |
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| 担当大臣 | |
| 組織幹部 | |
| Webサイト | gov.uk/行政サービス |
英国では、公務員は国王陛下の政府、スコットランド政府、ウェールズ政府を支援する常設の官僚組織または事務局であり、これらの政府はグレートブリテンおよび北アイルランド連合王国の首相によって選出された閣僚によって率いられています。[1]
ウェストミンスター政治システムを採用している他の国々と同様に、公務員（しばしばホワイトホールの換喩で知られる）は英国政府と切り離せない一部を形成している。政府大臣の行政決定は公務員によって実行される。公務員は英国議会の職員ではなく、国王の職員である。公務員には伝統的かつ法定の責任もあり、それによって政権政党の政治的利益のために利用されることからある程度保護されている。上級公務員は議会に対して説明責任を問われることがある。
英国で一般的に使用されている「公務員」という用語は、すべての公共部門の従業員を含むわけではない。法律上、決まった定義はないが、この用語は通常、「政治的（または司法的）な役職に就いていない、民間の立場で働く国王の召使、その在職期間に関して特別な規定が設けられている特定の他の役職の保持者、または個人的立場で公務員リストから給与を支払われる国王の召使」と定義されている。[2]したがって、公務員には、政府大臣（政治的に任命される）、英国軍のメンバー、警察官、地方自治体の役員、一部の非省庁公共団体の職員、[3]国会議員または議会の職員、[4] [5]国民保健サービス（NHS）の職員、または王室の職員は含まれない。[6] 2021年3月末現在、公務員数は484,880人で、前年比6.23％増加した。[7]
北アイルランドの公務員制度は、英国における独立した公務員制度です。
歴史
設立
イングランドの腐敗しない背骨
— ジョン・ガンサー、1940年[8]
イングランドでは官庁が発達し、後に連合王国ではホワイトホール通りを中心にしたため、換喩の語源となった。[9]当初、官庁は宮廷で地位を占めるリーダーたちの秘書官に過ぎなかった。彼らはパトロンの助言に基づいて国王によって選ばれ、パトロンが影響力を失うと交代するのが通例だった。18世紀には、大英帝国の拡大と経済の変化に応じて、公共事業局や海軍委員会などの機関が大規模になった。それぞれが独自のシステムを持ち、職員は買収またはパトロンによって任命された。19世紀までに、こうした仕組みが機能していないことが次第に明らかになった。
1806年、チャールズ・グラントのもと、東インド会社は行政官を養成するためロンドン近郊のヘイリーベリーに東インド会社大学を設立した。この大学は、科挙制度を経験した中国の役人の勧めで設立された。政府においては、中国の制度に似た、縁故主義を試験に置き換える官僚制度が、その後数十年間に何度も提唱された。[10]
1850年、野党議員のウィリアム・エワート・グラッドストンは、えこひいきではなく専門知識に基づく、より効率的なシステムを求めた。東インド会社は、グラッドストンの秘書官であるスタッフォード・ノースコートにモデルを提供し、ノースコートはチャールズ・トレヴェリアンとともに1854年に重要な報告書を起草した。[11]ノースコート・トレヴェリアン報告書は、恒久的で統一された政治的に中立な公務員制度を推奨し、能力に基づいて任命し、日常業務（「機械的」）を担当する職員と政策立案と実施（「行政的」）に従事する職員を明確に区別することを推奨した。この報告書は実施されなかったが、クリミア戦争における官僚の混乱により、軍隊が公務員制度と同じくらい後進的であることが示された。 1855年、議会が「東インド会社をヘイリーベリーの大学を維持する義務から解放する」法律を可決したため、公務員委員会が設立され、公募を監督し、縁故採用を廃止した。[12]グラッドストン首相は1870年に枢密院命令を発令し、ノースコート＝トレベリアン提案を実行する決定的な措置を講じた。[13]この制度はプレイフェア（1874年）、リドリー（1886年）、マクドネル（1914年）、トムリン（1931年）、プリーストリー（1955年）が議長を務めた委員会によって広く支持された。
ノースコート・トレベリアン モデルは、100 年間にわたって基本的に安定していました。これは、腐敗を排除し、戦争のストレス下でも公共サービスを提供し、政治的変化に効果的に対応することに成功したためだと考えられています。パトリック ダイアモンドは次のように主張しています。
ノースコート＝トレヴェリアンモデルは、ウェーバー流の官僚制度の階層的形態、公共の利益を動機とする中立的かつ永続的で匿名の役人、そして最終的には大臣によって決定された政策を執行する意欲を特徴としていた。これにより、一連の理論、制度、実践が中央政府の後継世代に引き継がれた。[14]
アイルランドの行政機関はイギリスの行政機関とは別個に存在した。1800年の合同法によりアイルランド議会は廃止されたが、アイルランド総督はダブリン城に拠点を置くアイルランド行政機関の正式な責任者として留任した。ホワイトホールのアイルランド事務所はダブリン城と連絡を取り合っていた。イギリスの省庁の中にはアイルランドにまで及ぶものもあったが、他の分野ではダブリンの省庁はホワイトホールの省庁とは別個に存在していた。[15]
フルトン卿の委員会報告書
第二次世界大戦後、変革を求める声が再び高まった。技術的および科学的専門知識が急増し、古典学やその他の芸術学位を持つ行政官僚の「万能型」文化がもはや適切に対応できないという懸念があった（ CPスノーの小説シリーズ「ストレンジャーズ アンド ブラザーズ」で描かれている）。たとえば、1963 年になっても、財務省には訓練を受けた経済学者が 19 人しかいなかった。さらに、当時はテクノクラシーが強く尊重される時代であり、戦争による大衆動員が効果的に機能し、フランスの国家計画が明らかに経済的成功を収めていた。また、戦争と 1945 年の労働党政権による急進的な社会改革の後も、いわゆる「官僚」と呼ばれる高官たちは国民からあまりにもかけ離れているという感情が消えることはなかった。実際、1948年から1963年の間に管理職に採用された人のうち労働者階級出身者はわずか3パーセントであり、1966年には次官級以上の管理職の半数以上が私立教育を受けていた。
フルトン卿の委員会は 1968 年に報告書を出した。彼は、行政官は専門性が足りず、特に管理能力が欠けていること、技術および科学の専門家の地位を合理化し強化する必要があること、そして、サービスが実際あまりに遠隔的であることを発見した。彼の 158 の勧告には、すべてのスタッフ カテゴリに対する統一された等級付けシステムの導入、公務員大学、および中央政策計画ユニットが含まれていた。彼はまた、サービスのコントロールを財務省から新しい省に移管し、上層部にアクセスするための「ファースト ストリーム」採用プロセスをより柔軟にして、恵まれない背景を持つ候補者を奨励すべきであると述べた。新しい省は、ハロルド ウィルソン首相の労働党政権によって 1968 年に設立され、公務員省(CSD) と名付けられた。ウィルソン自身が行政大臣（首相の管轄下にあり続ける）の役職を引き受け、行政省の初代担当大臣は内閣大臣のシャクルトン卿で、貴族院の院内総務と国璽璽卿も務めた。初代事務次官はウィリアム・アームストロング卿で、財務省事務次官の職から異動した。1970年の総選挙後、新保守党首相テッド・ヒースはシャクルトン卿に代わってジェリコー卿を任命した。
ヒース首相の官邸には中央政策検討スタッフ(CPRS)が加わり、特に政策の効率性と有効性に関する一連のプログラム分析および検討 (PAR) 研究の責任を負った。
しかし、政治的意志の欠如によるものか、報告書が「素人」と示唆した官僚による消極的な抵抗によるものかは不明だが、フルトンは失敗した。[要出典]公務員大学はゼネラリストに追加のスキルを身につけさせたが、フランスでENAが行ったように、彼らを有能な専門家に育てることはなかった。速成コースに入隊した者は自ら志願し、オックスフォード大学とケンブリッジ大学は依然としてイギリス人の合格者の大多数を輩出している。これは、制度がオックスブリッジのチュートリアル制度を優遇し続け、一方でスコットランドの古代大学が国境の北側からの入隊者のかなりの割合を教育していたためである。若い官僚たちは、より名誉あるポストを選ぶために管理職を避ける口実を見つけた。ゼネラリストはトップに留まり、専門家はいつでも利用できる状態にあった。
マーガレット・サッチャー政権
マーガレット・サッチャーは、多くの分野で自由市場が国家よりも優れた社会システムであると信じて1979年に政権に就きました。政府は小さくても活動的であるべきです。彼女の大臣の多くは、公務員（および選出された役人自身）は自分の権力と予算を増やすように行動する傾向があることを示唆する公共選択研究を考慮して、公務員制度に疑念を抱いていました。 [16]
彼女はすぐに公務員の規模縮小に着手し、就任後7年間で73万2000人から59万4000人に削減した。マークス・アンド・スペンサーの元最高経営責任者デレク・レイナーが首相の個人的な支援を得て効率化の専門家に任命され、公務員の多くの問題点を指摘し、当時公務員が年間80億ポンドを費やしていたうち必須サービスに充てられていたのは30億ポンドに過ぎず、「官僚」（上級公務員）は政策助言よりも効率化と管理に注力する必要があると主張した。[17] 1981年後半、首相は公務員省の廃止を発表し、公務員に対する権限を首相府と内閣府に移譲した。[18]プリーストリー委員会の民間部門との給与比較原則は1982年2月に廃止された。
その一方で、マイケル・ヘーゼルティンは、まず環境省に、次いで国防省に、企業および事業計画の包括的なシステム（MINISとして知られる）を導入していた。これが、効率精査プログラムの包括的な枠組みとして、企業計画、効率性、および目標設定に幅広く焦点を当てた財務管理イニシアチブ（公務員の効率性と有効性（Cmnd 8616））につながり、 1982年9月に開始された。当初は進展が遅かったが、やがてMINISスタイルの事業計画が標準化され、委任予算が導入されたため、個々の管理者は目標達成について、そしてそのために使用したリソースについて初めて、より大きな責任を負うことになった。業績連動型給与は1984年12月に始まり、その後も積み重ねられ、今日まで続いているが、関連する金額は民間部門に比べて常に少なく、PRPが真の動機付けとして有効であるかどうかはしばしば疑問視されてきた。
1988年2月、効率化ユニット（現在は第10部）の運営のため1983年7月にICIから採用されたロビン・イブスは、「政府の管理の改善：次のステップ」という報告書を発表した。これは、明確な目標と個人の責任を特徴とする新しい実施方法を構想していた。法令の変更なしに、省庁の管理機能は、明確な枠組み文書で目的を定めた執行機関に分割され、その最高責任者は（場合によっては議会に対して）業績について直接責任を負うことになる。機関は、可能な限り、業務に対して商業的なアプローチを取ることになっていた。しかし、政府は、機関の職員は公務員のままであると認めたため、改革の急進性は薄れてしまった。このアプローチはスウェーデンのモデルに多少似ているように思われるが、スウェーデンからの影響は一切認められていない。
ネクストステップ・イニシアチブが軌道に乗るまでには数年かかり、進展もまちまちだった。大きな変化は達成されたものの、当初想定されていたレベルの自治権を各機関が実際に達成することはなかった。[19] 1993年4月5日までに、89の機関が設立され、26万人以上の公務員が雇用され、全体の約49％を占めた。[20]
より小規模で責任ある組織に焦点が当てられたことで、民間部門の効率性に対する大臣の関心が再び高まった。すでに 1980 年代後半には、かつて規模の経済を狙って設立された不動産サービス庁やクラウン サプライヤーなどの共同サービスが解体または売却されつつあった。次に、サッチャーが退任して間もない 1991 年 7 月、中央政府サービスの市場テストという新しいプログラムが開始され、白書「品質競争(Cm 1730)」が発表された。すべての政府機関およびその他の公共団体の 5 年ごとまたは 3 年ごとの政策および財政レビューが実施され、最初に答えるべき質問 (「事前オプション演習」) は、なぜその機能を廃止または民営化すべきではないのか、ということだった。1991 年 11 月には民間資金イニシアチブが開始され、1994 年 11 月までに財務大臣はこれを「ほとんどの公共部門プロジェクトに最適な資金調達メカニズム」と称した。 1995年に、チェシントン・コンピュータ・センター、HMSO、労働安全衛生庁、採用評価サービスを 民営化する決定が下されました。
市民憲章
サッチャー改革により効率性は向上したと考えられていました。しかし、公共サービスの質に関して、不注意と対応力の欠如という認識が依然としてありました。ジョン・メージャー政権は、市民憲章プログラムでこの問題に取り組もうとしました。これは、各サービス分野における基準に対する権利と、基準が満たされなかった場合の補償の取り決めを規定することにより、サービス利用者に権限を与えることを目指したものでした。1992 年には、憲章政策が政府全体で実施されるよう監視する公共サービス科学局が設立されました。
1998 年までに 42 の憲章が発行され、それらには公務員だけでなく、医療サービスや鉄道などの公共サービス産業が提供するサービスも含まれていました。このプログラムは、「チャーターマーク」賞の制度を通じて、地方自治体や住宅協会などの他の組織にも適用されるように拡大されました。このプログラムは多少の嘲笑をもって迎えられました。補償金が請求する労力に見合うように思えないことも、またサービス基準が消費者の意見をあまり取り入れずに設定されることもほとんどなかったことも事実です。しかし、この取り組みは文化を変える上で大きな効果をもたらしました。そして逆説的に、スピンオフしたチャーターマークの取り組みは、親の市民憲章プログラム自体よりも、どのような基準を目指すべきか確信が持てない地方組織に大きな影響を与えた可能性があります。
ガバナンス
行政大臣
国家公務員大臣の職は、英国首相が常に務めてきた政治的な職であるため、国家公務員制度の一部ではありません。
公務員長
最高位の公務員は内閣官房長官である。現職官房長官は、かつては内閣官房長官と呼ばれた国家公務員長も兼務していた。[21]この官房長官は最近まで内閣府事務次官も兼務していた。[22]しかし、デービッド・キャメロン連立政権の発足後、 3つの役職は1人の官房長官から分割された。最後に3つの役職を兼務したのは、 2005年8月から2011年12月まで内閣官房長官、内閣官房長官、内閣府事務次官を務めたガス・オドネルである。この官房長官は、官房長官が日常の課題に対応するためのスキルと能力を備えていること、また、公務員が公正で適切な環境で働くことを保証する責任がある。また、官房長官は、官房長官の主要な統治機関である事務次官管理グループと国家公務員運営委員会の議長も務める。 [22]
2011年10月11日、オドネルが2011年末に引退した後、内務長官の職が内閣官房長官の職から分離され、内閣府を率いる新しい常任長官が別個に設けられることが発表された。[23]オドネルの引退後、ジェレミー・ヘイウッドが内閣官房長官に就任し、健康上の理由で2018年10月24日に引退するまでその職を務めた。その後、イアン・ワトモアが内閣府常任長官、最後にボブ・カースレイクが内務長官に就任した。[24] 2014年7月、カースレイクが辞任し、ヘイウッドが内務長官に就任し、ジョン・マンゾーニが内務長官となることが発表された。 [25]ヘイウッドが健康上の理由で辞任したため、2018年10月24日から2018年11月4日まで、内務長官の職は空席であった。ヘイウッドの死後、マーク・セドウィルが追加の公務員ポストを与えられた。
常任秘書官管理グループ (PSMG)
PSMGは、公務員全体にとって戦略的に重要な問題を検討するほか、すべての政府部門にわたって単一の役職が必要な場合に、コーポレートリーダーシップを提供する。[27]公務員長[22]が議長を務め、すべての第一常任秘書官とその他の選出された常任秘書官および局長で構成される。これには、北アイルランド公務員長[28]と外交官長[29]が含まれる。
公務員運営委員会 (CSSB)
CSSBは2007年に設立され、毎月会合を開いています。[30]その役割は、PSMGから委任された特定の分野に焦点を当てることで、公務員のパフォーマンスと評判を高めることです。[30] [31] CSSBの議長は公務員長が務めます。[22]
公務員委員
公務員委員は公務員ではなく大臣から独立しており、国王大権に基づいて国王から直接任命され、毎年国王に報告する。[32]
彼らの主な役割は、公務員の採用に関するものである。彼らは、すべての公務員が「公正かつ開かれた競争に基づく実力主義の採用」に基づいて採用されることを保証する責任がある。彼らは、その原則の解釈と適用に関する採用規則を維持し、その例外を承認する。彼らは、公務員の採用方針と慣行を監査し、公務員の最高レベルのすべての任命を承認する。[33]
委員はまた、公務員が公務員法に基づいて提起した、内部手続きでは解決できない適切性と良心に関する懸念の事件について、上訴を審理し、決定を下す。[33]
北アイルランドには、同じ役割を担う北アイルランド公務員委員会と呼ばれる別の委員会がある。 [33] [34]
政治的中立
公務員は政治的に中立な機関であり、選出された政府の政策プログラムを公平に実施する機能を持つことになっている。[35] [36] [37]
国王のすべての奉仕者と同様、公務員は政治的に中立でなければならない義務があるため、国会議員選挙に立候補することは法律で禁じられている。 [38] 1954年に初めて採択され1984年に改正された規則によれば、上級公務員（トップマネジメント層）は政党の役職に就くことや物議を醸す政治的見解を公に表明することを禁じられており、一方、中級（管理職）レベルの下級公務員は一般に政治活動に参加する許可を得なければならない。最下級公務員は政治活動に参加することが認められているが、職務の遂行においては政治的に中立でなければならない。[38]総選挙前の期間、公務員は活動をさらに制限されるパルダ（選挙監視期間）を受ける。
すべての公務員は1911年から1989年まで公務秘密法の対象であり、政府の機密情報を漏らしてはならない。1998年以降、公務員とロビイストとの接触にも制限が設けられた。これはロビーゲート事件と呼ばれる事件を受けてのもので、オブザーバー紙の覆面記者がビジネスリーダーを装い、ロビイストによってダウニング街の高官に紹介され、政府大臣への特権的なアクセスを約束された。[39] [40]同じく1998年に設置された公的生活基準委員会は、公務員とロビイストとの接触の規制を担当している。
政府部門における政治的に任命された特別顧問の影響力が増すと、行政の政治的中立性が低下する可能性がある。サッチャー政権では、アラン・ウォルターズが1981年から1984年、そして1989年に公式顧問を務めた。 [41]ウォルターズが「特に為替レート政策に関して、財務省の政策の多くの側面」を批判し、サッチャーが彼を解任しなかったため、ナイジェル・ローソンは1989年に財務大臣を辞任した。[41]サッチャーはまた、不況中に増税し、364人の経済学者から批判された1981年の予算はウォルターズが考案したと主張した。[41] 2000年、当時の首相トニー・ブレアは、20人の特別顧問を任命したこと（前任のジョン・メージャーは8人）と、政府全省庁の特別顧問の給与コストの合計が400万ポンドに達したことで批判された。[ 42 ] 2001年、当時の運輸大臣スティーブン・バイヤーズは、特別顧問ジョー・ムーアの行動により辞任に追い込まれた。ムーアは省庁の公務員マーティン・シックススミスに対し、2001年9月11日は「悪いニュースを隠すのに良い日」になるだろうと指示した。これは、公務員に対する不適切な政治的操作と見なされた。[43]特に、トニー・ブレア政権下では、ダウニング街の公務員に対して正式な権限を与えられた2人のダウニング街特別顧問、ジョナサン・パウエルとアラステア・キャンベルの影響が広く批判された。[44]
2010年から2015年にかけての保守党と自由民主党の連立政権は、常任秘書官などの上級公務員を政治任命する、よりアメリカ的な制度の導入を提案していた。[37]しかし、既存の常任公務員制度の方がイギリス政府に適していると考えられ、この提案は取り下げられた。[要出典]
2016年から2019年にかけてのBrexit交渉では、公務員の政治的中立性が疑問視され、 Brexit党首のナイジェル・ファラージなどの政治家は、公務員が「残留派」であると非難した。[45] [46]これに対して、内閣官房長官兼公務員長のマーク・セドウィル卿は、すべての省庁の長に宛てた書簡で、Brexitは公務員に「不安な」影響を及ぼしていると警告した。[47] [48]
2023年3月、スエラ・ブレイバーマン内務大臣は 保守党支持者に送った電子メールの中で、公務員らは「左翼の弁護士、公務員、労働党の活動家集団」の一部であり、小型船の渡航を阻止しようとする政府の取り組みを阻止していると批判した。第一部公務員協会のデーブ・ペンマン事務局長はブレイバーマンが大臣規範に違反したと非難した。これに対し保守党のスポークスマンは、内務大臣は送信前に電子メールの文言を見ていなかったと述べた。[49]
コード
公務員法
2006年に公務員に期待される中核的な価値観と基準を概説する公務員規範のバージョンが導入されました。中核的な価値観は、誠実さ、正直さ、客観性、公平性と定義されています。以前の価値観からの主な変更点は、中核的な価値観から匿名性が排除されたことです。 [50]この規範には、規範違反の疑いがある場合に公務員委員会に上訴する独立したラインが含まれています。
2020年9月現在[update]、同じ中核的価値観を維持した2015年3月に更新されたバージョンが最新である。[51]公務員に加えて、役割の性質上、客観性と公平性の要件を除き、特別顧問もこの規範の対象となっている。
公務員管理規程
公務員管理規則（CSMC）は、公務員の勤務条件に関する各省庁への規則と指示を定めている。これは、公務員組織が内部人事政策を策定できるよう、公務員大臣から公務員組織に権限を委譲する指針文書である。[52]
公務員委員採用規程
公務員委員採用規則は公務員委員によって管理されており、公正かつ開かれた競争に基づく実力主義の原則に基づいている。[53]
浸透法則
オスマザーリー規則は、公務員が議会の特別委員会にどのように対応すべきかについての指針を定めている。[54]
公務員ガイダンスディレクトリ
2000年には、従来の「ガイダンスに関するガイダンス」に代わる2巻125ページの「公務員ガイダンスの目録」が出版され、幅広い問題に関するガイダンスの短い要約と、より詳細な情報源が示されている。[55]
構造
公務員制度は組織、等級、職業に分かれています。各国務長官には省庁があり、その下に執行機関と省庁外の公的機関があります。
評価制度
公務員の等級制度は何度も変更されており、現在の構造は 2 つの制度で構成されています。上級等級 (次長 / 等級 5 レベル以上) はすべて上級公務員の一部であり、公務員全体を代表して内閣府が監督します。上級公務員の下では、各部門 / 行政機関が独自の等級制度と給与制度を導入できますが、中央公務員給与および審査ガイドラインに準拠している必要があります。
他の等級については多くの省庁が独自の等級構造を採用していますが、これらすべての構造は以下に示すように中央政府の構造にマッピングされる必要があります。[56]
現在の成績はすべて 大胆な 過去の成績名は斜体で表示されます。
注 – XXXは
職業
共通語は、公務員、特にその等級を、主に行政活動の観点から説明することです (上記の表の現在の構造のように)。しかし、実際には、公務員には、これまでも、そしてこれからも、いくつかの下位区分があり、歴史的な等級には、「xxx」で示される追加の指定子 (上級管理職の場合は通常省略されますが、中級および下級管理職の場合は含まれます) が付いており、主なグループは次のとおりです。
- エグゼクティブ（[x]EO）
- 科学的（[x]SO）
- 専門技術（[x]PTO）
現在の構造では、いくつかの異なる専門職グループ が特定されています[66] 。
- コミュニケーションとマーケティング
- 経済
- エンジニアリング
- ファイナンス
- 人事
- デジタル、データ、テクノロジー（旧情報技術）
- 教育訓練監督官
- 内部監査
- 知識と情報の管理
- 法
- 薬
- 運用デリバリー
- オペレーションズリサーチ
- 政策の実施
- 調達および契約管理
- プログラムおよびプロジェクト管理
- 不動産資産管理
- 心理学
- 科学
- 社会調査
- 統計
- 税務専門家
- 獣医
- その他（捜査官などの少数派グループ向け）
2018年の公務員ファーストストリームプロセスの採用データによると、白人の応募者は黒人の応募者よりも15倍採用される可能性が高かった。[67]
特典日
特権日とは、公務員に与えられる年次休暇の日です。これは銀行休業日に加えて与えられます。
2013年以前は、毎年2.5日間の特権日がありました。[68] [69]
- 国王の公式誕生日。これは通常、5月の最終月曜日である春の銀行休業日に、銀行休業日の前日の金曜日か、その翌日の火曜日（4日間の週末を作るため）のいずれかに付けられる丸一日で、もともと国王の公式誕生日にちなんで割り当てられていた。 [69]実際には、特権日を取得する日は現地の管理方針によって異なり、多くの職員は自分の判断で取得することを好んでいる。
- 聖木曜日。これは聖週間の木曜日の午後の半日であった。 [69]
- クリスマス。これは、クリスマスとボクシングデーの銀行休業日に加えて、クリスマスに丸一日休暇が追加で与えられるというものだった。クリスマスの銀行休業日を隣接する週末につなげるように調整されることが多かった。 [69]
2013年の内閣府による改革以来、聖木曜日（イースター）とクリスマスの特別休暇は新任公務員には与えられなくなった。改革発効時にその職に就いていた公務員の場合、この1.5日は追加の年次休暇に変換されたが、昇進すると失われる。女王誕生日特別休暇はエリザベス2世女王の戴冠式後に認められたため、内閣府が行政措置で廃止することは困難であったため、内閣府はこれを特別休暇として残すことを決定した。[70]特別休暇は、情報公開請求の目的では依然として「就業日」としてカウントされる。[71]
大衆文化において
BBCのテレビシリーズ「Yes Minister」および「Yes, Prime Minister」は、英国の公務員制度と政府大臣との関係を風刺した作品である。この描写は、主にサー・ナイジェル・ホーソーンが演じるサー・ハンフリー・アップルビーを通して描かれた公務員制度の戯画である。
2005年に初めて放送された「ザ・シック・オブ・イット」は、BBCの同様のテレビシリーズで、「21世紀のイエス大臣への回答」と呼ばれています。このシリーズは、行政機関と政府（主に特別顧問の形で）のやり取りの現代版と、そのプロセスへのメディアの関与を描いています。
文芸作家でもあり、自らの組織について頻繁にコメントする公務員の長い歴史があり、その中にはジェフリー・チョーサー、ジョン・ミルトン、ジョン・ドライデン、アンドリュー・マーヴェル、ロバート・バーンズ、ウィリアム・ワーズワース、アンソニー・トロロープ、日記作家のサミュエル・ピープスなどの作家が含まれます。
参照
参考文献
引用
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引用元
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- ブラッドリー、AW およびユーイング、KD、憲法および行政法(ピアソン、2003)
- フォスター、C.、危機に瀕した英国政府（ハート 2005）
- 庶民院行政委員会、「これらの不幸な出来事」：旧DTLRにおける最近の出来事からの教訓、HMSO 2002 [2] 2016年10月26日アーカイブ、Wayback Machine
- サンプソン、アンソニー『変化する英国の構造』（ホダー＆スタウトン、1982年）
- サリバン、セリ『公務員文学：崇高な官僚制』（パルグレイブ、2012年）
- ジョナサン・トンジ『新しい公務員制度』（ベースライン、ティズベリー、1999年）
- ジフカック、S.、ニュー・マネジメント主義：ホワイトホールとキャンベラの行政改革（オープン・ユニバーシティ・プレス、1994年）
外部リンク
- 上級公務員マーティン・スタンリーが管理する、公務員とは何かを説明するサイト
- 公務員の公式ウェブサイト
- 公務員クラブのウェブサイト
- 市民憲章の最初の15年間に関する学術論文
- 国立公文書館 - 運用選択ポリシー 24 - (1974 年 3 月から 2000 年までの政府機構および公務員管理に関する重要な記録を保存すべき問題と出来事を日付順にリスト化)
- 内閣府公式サイト
- GOV.UK – 政府の仕組み
- 公務員行動指針集
- 英国公務員に関するBBCの速報 – h2g2
- ガーディアン特別レポート – 公務員