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プロパティ・サービス・エージェンシー（PSA）は、1972年から1993年まで存在した英国政府の機関でした。その役割は、「防衛施設、事務所、裁判所、研究室、訓練センター、土地など、政府が使用する不動産の提供、管理、維持、および備品の提供」でした。[ 1 ] [ 2 ]
PSAの前身は公共事業省、さらに遡れば公共事業局にまで遡る前身組織である。公共事業省が環境省に統合された後、1972年に独立機関として設立された。
同機関は、政府機関、軍隊、その他の団体向けに、幅広い建物や施設の提供、設備、維持管理を行う任務を担っていた。英国全土の政府機関や施設、海外の外交施設など、政府の民間資産の大部分を保有・管理していた。また、国防省に代わって、国内外の国防省所有の資産を管理していた。同機関内には、家具、輸送、その他のサービスを提供し、取引資金ベースで運営されていたPSA Suppliesがあった。主な顧客は政府機関であったが、他の顧客もいくつかあり、最も重要なのは郵便局で、郵便局には返済制でサービスを提供していた。1976年、PSA SuppliesはThe Crown Suppliers（TCS）にブランド名を変更し、PSAの傘下で自己資金で運営される事業となった。[ 3 ]
1977年当時、同機関の職員は約5万人で、そのうち約3万人が産業労働者であり、海外で現地採用された約7千人の職員も含まれていた。非産業労働者2万人のうち、半数以上が専門職員で、建築家、土木技師、機械技師、電気技師、積算士、建築測量士、不動産測量士、技術者、製図室職員などであった。[ 4 ]
同庁は、軍の住宅や兵舎から、郵便局の事務所、研究施設、飛行場、造船所、電話交換局まで、あらゆる種類の建設工事を請け負った。1977年には、約1,500件の大規模な新規工事プロジェクトが様々な設計段階にあり、約1,000件が建設中であった。同年、同庁の新規工事への支出は4億ポンドに達した。
PSAは設立後最初の10年間、政府機関や軍隊のすべての建物および不動産管理業務を統括する中央集権的な組織でした。PSAはこれらの業務すべての中央予算管理者であり、顧客に代わって民間建設業界と契約を結んでいました。これによりPSAは独占的な地位に就き、顧客である各部署はしばしば自らの不動産管理をほとんどコントロールできませんでした。1981年、新たに選出された保守党政権は、業務の70%を民間コンサルタントに委託し、PSAが引き続き全体的な管理権を保持することを決定しました。[ 5 ]
PSA地区事業所における汚職の証拠は1980年代初頭に明らかになり、その結果、政府は調査を行うためにサー・ジェフリー・ウォーデールを任命した。ウォーデール報告書は1983年10月に公表された。当時のPSA最高経営責任者モンタギュー・アルフレッドは、国務長官が委員会に対するアルフレッドの証言が「政府の方針に反する」と結論付けたため、その職を解かれた。[ 6 ]
これらの問題に加え、政府が公共機関の民営化計画を推進する意向を示したことから、1988年にPSAは商業的な基盤の上に築かれ、民間建設業界との公開競争でプロジェクト業務の入札に参加することを義務付けられました。1990年には、不動産サービス庁およびクラウンサプライヤー法が民営化への道を開きました。[ 7 ]そして1990年4月1日、PSAは2つの独立した組織に分割されました。
完全な商業化に向けた進展は1992年に完了し、その際PSAサービス自体がさらに3つの組織に分割された。
PSAの解体後、多くの政府機関が不動産管理の責任を取り戻し、独自の不動産管理部門を設立した。その中で最大規模なのが国防インフラ機構であり、国防省が運営する軍事施設や土地の管理を担当している。
2018年に、新たな中央集権型の不動産管理機関である政府不動産庁が設立された。
PSAの本部はグレーター・ロンドンのクロイドンにあり、ウィットギフト・センター、ルナ・ハウス、アポロ・ハウスなど、1960年代に建てられた複数のオフィスビルに入居していた。PSAはロンドン中心部にもオフィスを構え、イギリス全土に地域事務所のネットワークを展開していた。
本部組織は、建築サービス局（DAS）、郵便局サービス局（DPOS）、土木工学サービス局（DCES）、建築・積算サービス局（DBQSS）など、さまざまな部署と局で構成されていた。PSAはまた、英国空軍（RAF）向けの工事局（航空）（DW(AIR)）などの軍隊向け建築・工学サービスも提供していた。各局の目的は、建築工事で使用される政策を策定し、技術基準と仕様書を作成することであった。本部組織は、ロンドンのクイーン・エリザベス2世会議センターなどの主要建設プロジェクトも直接管理していた。
クロイドンには、PSA（英国製図協会）の建築・エンジニアリング製図技師養成のための中央施設である製図事務所訓練センター（DOTC）も所在しており、1970年代にはウィットギフトセンターのC棟にありましたが、1977年にクエストハウスに移転しました。
PSAの経理部門は、1966年に建設されたヘイスティングスのアッシュダウン・ハウスに置かれていた。アッシュダウン・ハウスには、PSAのIT調達とデータベースシステムを提供する情報技術・経営管理システム局（DITMOS）も併設されていた。1985年当時、アッシュダウン・ハウスには1,500人の公務員が勤務していた。
PSAの建物および不動産管理業務の残りの部分については、英国各地に地域ネットワークが存在した。スコットランドとウェールズに事務所があり、イングランドの各地域（ロンドン、リーズ、ケンブリッジ、ヘイスティングス、レディング、ブリストル、バーミンガム、マンチェスター。マンチェスター事務所は北アイルランドも管轄区域に含めていた）にも事務所があった。地域事務所の下にはエリアワークスオフィスがあり、さらに下位レベルでは地区ワークスオフィス（DWO）が運営されていた。DWOの主な機能は、メンテナンスと小規模な建築プロジェクトを実施することであった。DWOは主に、メンテナンスが必要な政府庁舎が多数存在する都市部、または軍事施設に設置されていた。
PSAの最高責任者は、公務員制度において第二事務次官の地位にあり、環境大臣に対して責任を負っていた。
Services最高経営責任者（1993～94年）、およびProperty Holdings副秘書（1994年）。