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法令とは、通常、国家元首、裁判官、[ 1 ]王族、またはその他の関係当局によって、特定の手続きに従って発布される法的宣言です。これらの手続きは通常、政府の憲法、法律、または慣習法によって定められています。
カトリック教会の教会法における法令（ラテン語：decretum ）は、さまざまな意味を持つ。教皇勅書、教令、自発教令はすべて、これらの文書が教皇の立法行為である限り、法令である。この意味では、この用語は非常に古くからある。ローマの諸省庁は、かつてはそれぞれの管轄事項に関する法令を発行する権限を有していたが、1917年にベネディクト15世教皇の下で、その権限を継続することを禁じられた。 [ 2 ]各教会管区および各教区は、それぞれの権限の範囲内で、定期的な教会会議において法令を発行することができる。
一般的には、公会議によって公布されたすべての文書は法令と呼べるが、特定の意味では、第二バチカン公会議のように、これらの文書の一部はより正確には憲章または宣言と呼ばれた。[ 3 ]
1983年教会法典第29条は、一般法令を次のように定義している。
法律を受け入れる能力のある共同体に対して、有能な立法者が共通の規定を設ける一般法令は、真の法律であり、法律に関する教会法の規定によって規制される。[ 4 ]
décretという言葉は、文字通り「法令」を意味し、フランスでは古い法律用語で、フランス大統領または首相が発する行政命令を指すのに使われます。そのような命令はフランス憲法または民法に違反してはならず、当事者はフランス国務院で命令の無効を求める権利があります。命令は、立法行為に修正される前に議会によって批准されなければなりません。décret -loiと呼ばれる特別な命令は、文字通り「法令」または「法令法」を意味し、[ 6 ] [ 7 ]第三共和政および第四共和政下では違法な慣行とみなされていましたが、最終的に廃止され、1958 年憲法に基づく規則に置き換えられました。
大統領の留保権限（1958年憲法第16条に規定され、これまでに一度しか行使されていない）を除き、行政府は、憲法が議会の責任としている分野において、法律によって権限が与えられている場合に限り、政令を発布することができる。それ以外の場合、政令は違法であり、政令の無効を求めて訴訟が提起された場合、国務院によって無効とされる。首相がそのような分野で政令を発布するための手続きは存在するが、この手続きには議会の明示的な同意が必要となる（1958年憲法第38条参照）。
首相が発する命令には2つの形式がある。
時折、人々は「décrets en Conseil d'État」を誤って「décrets du Conseil d'État」と呼ぶことがあります。これは、国務院が法令を制定するという誤解を招く可能性がありますが、法令制定権は大統領または首相に限定されており、国務院の行政部門の役割はあくまでも諮問的なものです。
法令は以下のように分類できます。
規制令または適用令を発布できるのは首相のみである。大統領令は一般的に、任命または法律で大統領令が義務付けられている場合の例外的な措置であり、例えばフランス国民議会の解散、新たな議会選挙の実施、フランス元帥の称号の授与などが挙げられる。
政令は、Journal officiel de la République française (フランス官報)に掲載されます。
イタリア憲法第77条によれば、
政府は、議会の両院による授権法なしに、通常の法律と同等の効力を持つ政令を発布することはできない。
政府が、必要かつ緊急な例外的な場合において、法律の効力を有する暫定措置を採用するときは、同日中に当該措置を議会に提出し、承認を得なければならない。議会は、たとえ解散している場合でも、この目的のために臨時に招集され、5日以内に招集されなければならない。
政令は、公布後60日以内に承認されない場合、発効と同時に効力を失う。ただし、議会は、承認されていない政令から生じる法的関係を法律で規制することができる。
60日間の有効性は即座に効果を発揮し、特に転換法が介入しなかった場合、法的根拠が不安定な権利や期待を与えることになる。[ 8 ]
ポルトガルでは、さまざまな主権機関や自治地域の地方自治体によって発行される、いくつかの種類の法令（ポルトガル語：decreto ）があります。
2022年現在判決には以下の種類があります。
カザフスタンでは、大統領令（カザフ語: жарлық 、ローマ字表記: jarlyq、ロシア語: указ 、ローマ字表記: ukaz ）は、カザフスタン共和国憲法第45条で、大統領が憲法および法律に基づいて発布し、共和国全域で拘束力を持つ法的行為と定義されています。[ 9 ]大統領令は規範的な法的行為であり、憲法または制定法に矛盾してはならず、議会立法と並んで法的行為の体系の一部となっています。
「法律行為に関する法律」（2016年4月6日第480-V号）は、カザフスタンにおける規範的行為の法的枠組みと階層を概説しており、その下で政令が公布される。[ 10 ]
ロシア革命後、広範な意味を持つ政府の布告は「法令」（декрет dekret ）と呼ばれ、より具体的な布告は「ウカーゼ」（указ ukaz）と呼ばれた。どちらの用語も通常は「法令」と訳される。
ソビエト連邦の存続期間中、ソビエト連邦政府によって発布された政府布告、および共産党中央委員会によって発布された布告は決定（Постановления Postanovleniya）と呼ばれ、場合によっては共同決議が発布された。
ロシア連邦の1993年憲法によれば、ウカーズとは大統領令のことである。ウカーズは法律と同等の効力を持つが、ロシア憲法や既存の法律の規定を変更することはできず、連邦議会が制定した法律によって覆される可能性がある。
ロシア政府は、正式には決定（Постановления Postanovleniya）または命令（Распоряжения Rasporyazheniya ）と呼ばれる政令を発布することもできますが、憲法/法律または大統領令に矛盾してはなりません。
サウジアラビア王国では、シャリーア法とともに、王令が法の源泉となっている。
スペインでは、政令にはいくつかの形態がある。
2024年12月のアサド政権崩壊後、シリアは2025年3月に憲法宣言を採択し、大統領制を確立し、行政権は大統領に帰属するようになった。[ 11 ]
第36条に基づき、共和国大統領は法律に従って行政規則、規制規則、大統領令および決定を発布する。[ 11 ]
第39条によれば、共和国大統領は人民議会が承認した法律を公布する。大統領は、人民議会から法律を受け取った日から1か月以内に、理由を付した決定により、当該法律に異議を申し立てる権利を有する。異議を申し立てられた法律は、人民議会の3分の2以上の賛成多数で再可決されない限り承認されず、その場合、大統領は布告により公布しなければならない。[ 11 ]
第42条に基づき、行政当局は、承認された法律、計画、プログラムを実施すること、国家事務を管理し、安定と発展の達成を目的とした公共政策を実行すること、共和国大統領が人民議会に提出するための法案を作成すること、国家の総合計画を策定すること、公的資源を管理し、その効果的かつ透明な使用を確保すること、そして法の支配と良き統治を強化しながら公共機関を再建することに責任を負う。[ 11 ]
1932年のシャム革命以降、勅令とは、閣僚会議の助言に基づいて君主が正式に発布する法的布告のことである。
タイの法制度において、行政府は特定の憲法上の枠組みの下で立法を開始する権限を有している。これは主に以下の2つの異なる手段によって実現される。
どちらも国王が閣僚会議の助言に基づいて制定するものの、法的な階層構造、立法目的、司法審査の対象となるかどうかにおいて、大きく異なっている。
王令
勅令は、憲法、組織法、議会法（พระราชบัญญัติ）、または緊急勅令などの上位法によって明示的に付与された権限に基づいて国王が制定する下位法の一形態である。閣僚会議の助言に基づいて発布される勅令は、主に国家事務の運営に利用される。[ 12 ]
2017年憲法に関する法学研究に基づくと、国王令は権限の源泉、法的地位、裁判所で異議を申し立てることができるかどうかに基づいて、4つの主要なカテゴリーに分類されます。[ 13 ]
タイプ1の勅令は国王の特権に基づいて制定されます。これらは、憲法第15条で直接規定されているとおり、国家元首である国王が独自の裁量で制定するものです（例：2017年王室事務のサービスおよび人事管理の組織に関する勅令）。
タイプ2の直接的な憲法上の権限に基づいて制定された法令（裁量権なし）：これらは、国王が国家元首としての憲法上の権限に基づいて、個人的な裁量ではなく大臣の助言に基づいて発布するものです。これらは3つの下位区分に分類されます。
タイプ3の憲法および法令の権限に基づいて制定された政令：これらの政令は、直接的な憲法規定と、議会によって可決された特定の権限付与法を組み合わせたものです。
行政機関運営に関する第4種政令：憲法第175条に基づき制定されたこれらの政令は、行政機関内の主要な行政事務を規定する内部規則です。これらは一般市民ではなく、公務員および政府の業務に厳密に適用されます。例としては、以下のような政令が挙げられます。
司法審査：第4種判決の合憲性または合法性に関するあらゆる問題は、行政裁判所法第11条(2)に基づき、行政裁判所の管轄下に置かれる。
緊急政令
従属的な規則である国王令とは異なり、緊急令は特別な立法手段である。国会制定法と同等の法的地位と効力を持つ。この仕組みは、重大な危機を解決するために、主要な立法権を一時的に行政機関に委任するものである。緊急令は、国会公報に掲載されると、事前の議会承認なしに直ちに効力を生じる。[ 14 ]
行政機関は恣意的に非常事態宣言を発令することはできない。その発令は憲法によって、緊急かつ避けられない事態にのみ厳しく制限されている。
緊急政令は通常の立法手続きを省略するため、発効後、閣僚評議会は憲法上、遅滞なく議会に提出し、批准を得る義務を負う。
トルコの政令（トルコ語: Kanun Hükmünde Kararname、KHK ）は、立法機関による特定の授権法または憲法から直接付与された権限に基づいて政府が発布する立法文書の一種です。これらの政令は実質的な意味で法律の効力を持ち、議会の承認によって形式的かつ有機的な法的効力を獲得します。1982年トルコ憲法第87条によれば、閣僚評議会に特定の事項に関する政令を発布する権限を与えることは、トルコ大国民議会の職務と権限に含まれています。[ 15 ]
憲法第91条は政令の発布についても規定している。同条は次のように述べている。
「トルコ大国民議会は、政令を発布する権限を閣僚評議会に委任することができる。ただし、戒厳令および非常事態を除き、憲法第二部第一節および第二節に列挙されている基本的人権、個人の権利と義務、および政治的権利と義務は、政令によって規制することはできない。」
トルコの政令は、通常政令と特別政令の2種類に分類されます。通常政令は閣僚評議会によって発布され、大国民議会の認可が必要です。通常政令は、基本的人権、個人の権利と義務、または政治的権利と義務を規制することはできません。一方、特別政令は、大統領の議長の下、閣僚評議会によって発布されます。特別政令は、大国民議会の認可を必要とせず、国際法から生じる義務を履行する限り、あらゆる分野を規制することができます。政令は、議会による政治的審査と憲法裁判所による司法審査の両方の対象となります。[ 16 ]
トルコで2017年の憲法改正国民投票と、大統領が国民投票で選出された2018年の総選挙の承認を受けて、憲法第91条が廃止されました。この変更により、新しい制度では政令が大統領令（トルコ語：Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri、CBK ）に置き換えられました。 [ 17 ]
ウクライナでは、大統領が発布する政令が主要な法的根拠となっている。政令はウカズィ（ウクライナ語: укази、単数形: указ、ukaz ）と呼ばれる。
英国では、枢密院令は、国王の名において枢密院によって公布される、王権特権から権限を得る一次立法、または議会法もしくは他の一次立法によって与えられた権限を用いて国王の大臣によって公布される二次立法のいずれかである。どちらも司法審査の対象となるが、前者はいくつかの例外がある。[ 18 ]
注：スコットランドでは、「decree」という言葉は、誰かが金銭を支払う義務があるという裁判所の判決（イングランドおよびウェールズのCCJに相当）を指すのに使われます。
19世紀から20世紀初頭にかけての米国法用語では、判決とは、衡平法裁判所が衡平と良心に従って訴訟当事者の権利を決定する命令のことでした。1938年に連邦民事訴訟規則の下で連邦裁判所において法と衡平の手続きが統合されて以来、判決という用語は一般的に裁定に取って代わりました。これは現在、ほとんどの州裁判所でも同様です。[ 19 ]判決という用語は、広く裁定と同義語として扱われています。[ 20 ]
判決は多くの場合、最終的な決定ですが、中間判決もあります。最終判決は、訴訟全体を完全に最終的に解決し、事件で提起されたすべての問題を決定し、それ以上の司法措置を必要とするものは何も残しません。また、控訴も可能です。中間判決は、最終判決に先立って事実または法律上の問題を決定する暫定または予備的な命令ですが、他の問題は解決されず、したがって訴訟は解決されません。[ 21 ]通常は控訴できませんが、連邦裁判所による仮差止命令は中間判決であっても控訴可能です。[ 22 ]
大統領令とは、大統領が政府の行政機関に対して発する指示であり、一般的には法律と同等の効力を持つ法令である。ただし、制定法や憲法を覆すことはできず、司法審査の対象となる。各州の知事も州独自の大統領令を発令することができる。
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