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アメリカ合衆国では、州の行政命令は州知事が発する指令であり、州政府の運営や市民生活の特定の側面を規制するものである。[1]州の行政命令の権限は、それぞれの州憲法および/または州法によって制限されており、アメリカ合衆国憲法および適用される連邦法の規定にも従う。[2]
大統領の大統領令と同様に、これらは司法審査の対象となり、準拠法や規則に違反すると判断された場合は無効にされる。そのほとんどは法の効力を持ち[3]、取り消し、停止、キャンセル、違法と証明されるか、または定められた期日や条件で失効するまで有効である。50州のうち38州では、行政手続きを経る必要がないため、命令の作成や施行方法を管理できる。6州では立法審査を義務付けており、他の6州では、政府機関の設立に関するものなど、特定の種類の大統領令にのみこの要件を設けている。[4] [5] [6] [7]
州憲法に基づく根拠
行政命令の権限は、憲法、法律、暗黙の、または「一般権限のみ」（ワイオミング州）のいずれかである。[8]ほとんどの州憲法では、知事が行政命令を発行する権限について具体的な規定はない。しかし、それらの憲法の多くには、「行政権は知事に付与される」（ニューヨーク州）[9]または「この州の最高行政権は、…知事に付与される」（ネバダ州）[10]などの規定がある。これらの条項は、知事に行政命令を発行する権限を付与する行法と州法を補足し、道を開くものである。
パワーズ
州の行政命令は、州議会で可決された法案よりも制定される頻度が低いのが普通です。特に公衆衛生上の緊急事態や災害の際に使用されます。[2]緊急事態（通常は行政命令によってのみ宣言可能）の間、知事の権限は通常の範囲を超えて拡大されることがあります。[11]これにより、危機に対処する地方政府や地域社会を支援するために、さまざまな州の資金や資源を解放および再配分したり、法律を改正したりすることが可能になります。
さらに、多くの州では、命令は、以下を含むがこれに限定されない、広範囲の行政措置に使用できます。
- 法令、地方法、条例、命令、規則、規制、またはその一部を一時的に停止または変更すること
- 恩赦を与えること[12]
- 刑罰の減刑または恩赦[ 9]
- 緊急事態宣言
- 州政府機関の創設
- 特定の目的を支援するために州の機関や部門を再編する[11]
- 災害や緊急事態に対処するために必要な指令を発令する
これらの権限の一部は、緊急事態宣言 後にのみ発動できることに留意してください。
反応と論争
COVID-19パンデミックを受けて、米国のほぼすべての州知事が、何らかの外出禁止令または勧告を発令している。[13] [14]緊張が高まり、米国人が隔離に飽きてくると、特にミシガン州で多くの抗議活動が行われた。 [15]これらの抗議活動は州の「再開」を求めており、その多くは、知事が課した長期隔離やその他の大規模な社会的変化の合憲性に疑問を投げかけている。 [16]
参照
参考文献
- ^ 「知事の権限と権限」全米知事協会。 2020年6月10日閲覧。
- ^ ab Gakh, Maxim; Vernick, Jon S.; Rutkow, Lainie (2013). 「知事の執行命令を利用した公衆衛生の促進」.公衆衛生レポート. 128 (2): 127–130. doi :10.1177/003335491312800208. ISSN 0033-3549. PMC 3560871 .
- ^ 「アメリカ全土で事業が再開する中、州および地方自治体による行政命令の執行が増加：対応に備える」JD Supra 2020年6月10日閲覧。
- ^ ワシントン、1440 G. Street NW; Skype、DC 20005 202-742-1520 通話（2014-07-24）。「50州の各州で大統領令はどの程度アクセスしやすいか？」サンライト財団。2020年6月10日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク) - ^ コロラド州の行政命令について
- ^ ジョージア州の行政命令について
- ^ ワシントン州の行政命令について
- ^ 「知事の執行命令：認可、規定、手続き」（PDF）。全米知事協会。 2020年6月10日閲覧。
- ^ ab “ニューヨーク州知事”。Ballotpedia 。2020年6月10日閲覧。
- ^ 「ネバダ州知事」Ballotpedia 。 2020年6月10日閲覧。
- ^ ab 「緊急事態においてプリツカー知事はどのような権限を持っているのか？そしてこれまでにどのような命令を出してきたのか？」イリノイ政策。2020年6月9日。 2020年6月10日閲覧。
- ^ フロリダ州上院。「フロリダ州憲法」。フロリダ州上院。 2020年6月10日閲覧。
- ^ 「州の行政命令 – 州指導者向けのCOVID-19リソース」。2020年6月10日閲覧。
- ^ Gottlieb, Cleary (2020年6月2日). 「COVID-19への対応：州の行政命令」（PDF）。Cleary Gottlieb 。 2020年6月10日閲覧。
- ^ ポール・イーガン、カラ・バーグ「数千人が集結し、ミシガン州知事の外出禁止令に抗議『グリッドロック作戦』」USAトゥデイ。 2020年6月10日閲覧。
- ^ カーン、デブラ。「ニューサム大統領命令は憲法の限界と立法府の善意を試す」。ポリティコPRO 。2020年6月10日閲覧。