2月の特許

2月特許は、 1861年2月26日に特許状の形で公布されたオーストリア帝国の憲法でした。

オーストリア帝国では、1860年代前半は重要な憲法改革の時期であった。1840年代後半から1850年代にかけての革命と戦争は、国民的な不満を生み出していた。イタリアでの悲惨な戦争は、オーストリアの官僚機構と軍隊の弱点をあからさまに示した。プロイセンとドイツ連邦の影響力の高まりも懸念材料であった。皇帝フランツ・ヨーゼフ1世（在位1848年-1916年）は、帝国を維持するためには何らかの改革を始めなければならないと考えていた。1860年3月、皇帝は帝国評議会の「強化」を開始し、新しいメンバーを追加し、新しい憲法の制定を含む主要な財政および立法問題に関する諮問権を与えた。議会は、ドイツ語を母国語とする側とドイツ語を話さない側の2つの党派に分裂した。ドイツ側は中央政府の強化を主張したが、非ドイツ側（チェコ人とハンガリー人）は各身分間の権力分割を主張した。フランツ・ヨーゼフは、新しい憲法「十月勅令」（1860年10月20日採択）で妥協案をまとめようとした。この勅令により、帝国の財政に関する権限が拡大されたが、軍事や立法に関する権限はない100人の議員からなる議会が設立された。また、議会は、帝国全体に影響を及ぼす問題を除き、ハンガリーに対する権限を持っていなかった。ハンガリーの内政はハンガリー議会が統制した。

しかし、新しい議会はどちらの側も満足させなかった。国家財政は引き続き破綻し、ドイツ人は議会に与えられた権力に満足せず、非ドイツ人は皇帝の手に残った権力の大きさに失望した。オーストリア帝国は、内部問題が続くことに加えて、特にドイツ連邦の発展という外部からの圧力に悩まされていた。何世紀にもわたって、ハプスブルク家はドイツ諸国を支配していた。 1815年にドイツ連邦が結成されたときも、オーストリアはその影響力を維持していた。東ヨーロッパでプロイセンが台頭すると、その影響力は脅かされた。皇帝は、議会の拡大と中​​央集権化を、外部の権力に移行する内部の力を獲得する方法と見なした。1860年後半に国務長官になったアントン・リッター・フォン・シュメルリングは、10月の勅令の改訂を引き受けた。

1861 年 2 月 26 日、オーストリア皇帝フランツ ヨーゼフ 1 世が発行した特許状である 2 月特許が「1861 年帝国憲法」として採択されました。これは、前の 10 月の特許状である「国家の不変の基本法」の改訂として公布されました。2 月特許により、オーストリア帝国に、皇帝が任命する上院と間接的に選出される下院からなる二院制の帝国議会 (現在も帝国議会と呼ばれています) が設立されました。上院議員は終身任命され、皇太子、著名な司教、貴族の当主、大市民が含まれていました。議会から派遣された代表は、ハンガリーから 120 人、ヴェネツィアから 20 人、残りの非ハンガリー領から 203 人の合計 343 人の下院議員で構成されていました。皇帝は、上院に自分の支持者をさらに任命することで、下院の行動をチェックすることができました。

新しい議会の責任は「大」部と「小」部に分けられた。「大」部はハンガリーを含む帝国全体に影響を及ぼす問題を扱う。「小」部は諸州の問題を扱う。基本的に、小部はハンガリー以外の地域の議会の機能に取って代わる。ハンガリー議会は必要に応じて「小」議会と並行して機能することができた。2月特許状により、議会は以前よりも多くの決定権を持つようになったが、依然として皇帝に完全に従属していた。一方、皇帝は議会の同意なしに政治および軍事上の決定を下すことができ、議会が開会していないときはいつでも「緊急事態」であれば望む決定を下すことができた。

2月特許法は女性の政治参加を明確に排除し、男性に国勢調査による選挙権を与えた。^{[1] [2]}

帝国のマジャル人は、10月の勅令でなされたより自由主義的な変更に反発し、新制度への協力を拒否したが、実際にはハンガリーの主権を依然として抑制しようとしていた。ハンガリー領からはドイツ人またはルーマニア人の代表者のみが下院に出席した。この抵抗は、帝国の多様な地域を中央機関での代表を通じて統一するという帝国議会の目的を著しく損なうものであった。

1865年9月、フランツ・ヨーゼフ皇帝は2月特許を停止した。^[3]オーストリア・ドイツ人は抗議したが、チェコ人、スラヴ人、ポーランド人は大喜びし、自治計画を推し進めた。^{[3] 1867年2月17日、}ハンガリー王国憲法は事実上復活し、事態は1867年妥協に向けて急速に進展した。^[4]帝国議会は自らの判断で2月特許を修正する法律を追加し、これらの法律、妥協、および改訂されたハンガリー憲法は、全体として同時に発効すべきであると決定した。^[4]