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| カブール陥落 | |||||||||
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| アフガニスタン戦争（2001～2021年）と対テロ戦争における2021年のタリバン攻勢の一部 | |||||||||
 左上から時計回りに：米ボーイングC-17グローブマスターIIIに乗ってカブール空港から避難するアフガニスタン人、ハミド・カルザイ国際空港の避難検問所で支援する米海兵隊員、避難中に子供を支援する連合軍兵士、カブールの武装タリバン戦闘員、捕獲したハンビーに乗ったタリバン戦闘員 | |||||||||
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| 交戦国 | |||||||||
.svg/500px-Flag_of_Afghanistan_(2013%E2%80%932021).svg.png){kind=small} アフガニスタン支援: | |||||||||
| 指揮官とリーダー | |||||||||
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| 関係するユニット | |||||||||
| タリバン部隊 |
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2021年8月15日、アフガニスタンの首都カブールは、2021年5月に始まった大規模な反乱軍の攻勢の後、タリバンによって占領されました。これはアフガニスタン戦争の最後の行動であり、タリバンの完全な勝利を示しました。これにより、アシュラフ・ガニ大統領率いるアフガニスタン・イスラム共和国が打倒され、タリバンの支配下にある アフガニスタン・イスラム首長国が復活しました。
2020年2月29日に署名された米国とタリバンの合意は、アフガニスタン国家治安部隊（ANSF）の崩壊を引き起こした最も重要な要因の一つと考えられている。[18] [19]この合意の後、米国は空爆の回数を大幅に減らし、ANSFからタリバンの反乱との戦いにおける決定的な優位性を奪った。[20]
陥落の数ヶ月前、米国諜報機関の多くは、米軍のアフガニスタンからの撤退が完了してから少なくとも6ヶ月後にはカブールが陥落すると見積もっていた。しかし、2021年5月以降、撤退が行われている最中であっても、タリバンは大規模な攻勢でアフガニスタンのほとんどの州を次々と占領することができた。この期間中、アフガニスタン国家の存続期間の推定は大幅に減少した。最終的に、ジョー・バイデン米大統領は8月16日に、崩壊は「予想よりも早く展開した」と認めた。[21] [22] [23] [24] [25]
2021年8月14日から30日の間に、米国とその同盟国は、カブール国際空港（当時はハミド・カルザイ国際空港として知られていた）からの空輸により、 12万3000人以上をアフガニスタンから避難させた。避難中、中央政府の崩壊にもかかわらず、空港はNATOと米軍の管理下にあった。 [26] [27]避難者には、外国の外交官や軍人、第三国の民間人、[a]アフガニスタンの同盟国、ジャーナリストや人権活動家などの脆弱なアフガニスタン人が含まれていた。[27]この空輸は、米軍史上最大の非戦闘員避難作戦であり、米軍関係者は18日間の任務で7万9000人の民間人を空港からアフガニスタンから移送した。[26] [28] [29]
8月30日のアメリカの撤退後も、アメリカ市民とアメリカのビザを持つアフガニスタン人を含む約1,000人の集団がカブールに取り残されたままだった。[30] 2週間後、アントニー・ブリンケン国務長官は、数千人のアメリカ居住者と100人のアメリカ市民が残っていると述べた。[31]
背景
米・タリバン合意
アメリカ・タリバン協定は、「アフガニスタン和平協定」としても知られ、2020年2月29日にカタールのドーハでアメリカとタリバンが署名した和平協定である。この協定はアフガニスタンでの戦争を終わらせることを目的としていた。[32]重要なのは、この協定に当時のアフガニスタン政府が関与していなかったことであり、[33]一部の専門家はこれを1938年のミュンヘン協定と比較した。 [34] [35]
この合意は、米国とタリバンの双方に戦闘制限を規定しており、タリバンの対テロ活動の約束と引き換えに、 NATO軍のアフガニスタンからの撤退も含まれている。米国は、タリバンが約束を守れば、まず135日以内（2020年7月まで）に兵力を13,000人から8,600人に削減し、その後14か月以内（2021年5月1日まで）に完全撤退することに同意した。米国はまた、135日以内に5つの軍事基地を閉鎖することを約束し、 2020年8月27日までにタリバンに対する 経済制裁を終了する意向を表明した。
この協定はアフガニスタン国家治安部隊に大きな影響を与えた。アフガニスタン軍に対する米国の支援は大幅に削減された。また協定の条件によれば、米軍機は500メートル以上離れた場所で待機しているタリバン集団を攻撃することができず、アフガニスタン軍部隊を標的とする上でタリバンが優位に立つことになった。[36]
この合意はアフガニスタン国軍と国家警察の士気低下を悪化させ、メンバーがタリバンと交渉する事態を招いた。[要出典]タリバンはまた、情報不足と当時のアフガニスタン政府にも知られていない秘密の付属文書により、合意に関するプロパガンダと偽情報を広めることができた。タリバンのプロパガンダは、米国はすでに領土をタリバンに引き渡しており、彼らもその地位を放棄すべきであると地元の警察と軍隊を説得することを目的としていた。[36]
2021年のタリバン攻勢
攻撃の数週間前の2021年4月、米国国務省はアフガニスタンにいるアメリカ人民間人に対し、「利用可能な民間航空機でできるだけ早く退去する」よう促した。[37] [38] [39]
2021年5月1日、タリバンとその同盟過激派グループは、米軍の大部分がアフガニスタンから撤退した直後に広範囲にわたる攻撃を開始した。[40]
アフガニスタン国軍は国中で急速に敗北し、混乱に陥った。8月中旬までに活動を続けていた部隊は、カブールに拠点を置く第201軍団と第111師団の2つだけだった。タリバン軍がミハタルラム、シャラナ、ガルデズ、アサダバードなど東部の他の地区を含むいくつかの重要な都市を占領した後、首都は包囲された。[17]
アフガニスタン国家の存続期間の予測は、攻勢の最中に大幅に低下した。2021年7月、米国の諜報機関は、米軍撤退後6～12か月でアフガニスタン政府が崩壊すると結論付けた。[41] 8月初旬の評価では、カブールは数ヶ月持ちこたえると推定された。[要出典]タリバンがカブールに到達するわずか5日前には、別の推定で首都は「30～90日間」持ちこたえると示唆されていた。[42] [43] [22]最後に、崩壊の2日前には、1週間以内に都市が陥落するとの推定があった。[44]
陥落の前日、アフガニスタン政策研究所のティモール・シャラン所長はラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティに対し、「今日市内で買い物をしていると、人々は行き詰まり感にとらわれているように感じた。不確かな未来に閉じ込められ、夢を見ることも、志すことも、考えることも、信じることももうできないのだ」と語った。[45]
カブールの占領
アフガニスタン政府の崩壊
2021年8月15日、タリバン司令部は部隊に対し、カブールの門で進撃を停止するよう指示し、武力で市を占領しないと宣言した。[46]タリバン司令官のムハンマド・ナシル・ハッカニ氏は、市門に到着したとき、兵士や警官は一人も見当たらなかったと述べた。[15] 地元住民は、タリバン戦闘員が公式命令に反して市街地に進撃していると報告した。[47] [48]
その後、反乱軍はプル・エ・チャルキ刑務所を占拠し、イスラム国ホラーサーン州とアルカイダの戦闘員を含むとされるすべての囚人を解放した。[49]小競り合いの間、タリバンは元指導者マウラウィー・ジア・ウル・ハク（別名アブ・オマル・ホラーサーニ）を含む約150人のIS-K戦闘員を殺害したと報告されている。[50] 5,000人の囚人を収容していた バグラム飛行場とパルワン拘置所もタリバンの手に落ちた。[47] [51]
タリバン戦闘員がついにカブールに入城した時、アフガニスタン国家治安部隊からの抵抗はほとんどなかった。[52] [53]戦闘員たちは市内各地で旗を掲げ、警察に武器を引き渡すよう圧力をかけ始めた。[47]
秋には、少なくとも22機のアフガニスタン空軍機と24機のヘリコプターが585人のアフガニスタン軍人を乗せてウズベキスタンに逃亡した。アフガニスタンのA-29スーパートゥカーノ1機が国境を越えた後に墜落し、ウズベキスタン当局は原因について矛盾した報告を出している。100人以上の兵士を乗せたアフガニスタン軍機2機もタジキスタンのボフタル市に着陸した。[54]
アフガニスタン内務省は、アシュラフ・ガニ大統領が権力を放棄し、タリバンが率いる暫定政府が樹立されると発表した。[55]その後、戦闘は沈静化したが、多くの民間人は依然として恐怖を感じ、自宅に閉じこもっていた。[47] 8月15日の午前遅く、タリバンの交渉官が大統領官邸に到着し、権力の移譲を開始した。[56]交渉は緊迫していたが、政府は反政府勢力にカブールを平和的に明け渡す用意があると宣言し、[48] [57]民間人に平静を保つよう求めた。[58] アル・アラビーヤは、暫定政府がアリ・ジャラリ前大臣の指導の下で樹立されると報じたが、[59]後にタリバンがこれを否定した。[60]
ガニ大統領の逃亡
正午、アシュラフ・ガニ大統領がカブールの状況について国民に演説した後、ハムドゥッラー・モヒブはタリバンのハッカニ・ネットワークのリーダーであるハリル・ハッカニと話し、ハッカニはモヒブに降伏を求め、会談を提案した。モヒブはドーハのハリルザド副官トム・ウェストに電話をかけ、ハッカニとの会話について伝えた。ウェストは、会談の提案はモヒブを罠に誘い込む試みかもしれないと助言した。その後、モヒブはガニ大統領に「大統領、時間です。私たちはここを離れなければなりません」と告げた。[61]その日遅く、ガニ大統領と彼の家族と側近は静かにアフガニスタンから逃亡した。[62] [63] [64] [65]彼ら自身の最高幹部、政府の重要なメンバー、そして米国当局者は、彼らがすでに出発した後で初めて彼らが脱出することを知らされた。[15]アシュラフ・ガニがカブールから逃亡したと聞くと、バイデン大統領は怒りを爆発させ、後に「勘弁してくれよ」と言った。[66]
現地時間午後11時、ガニ大統領はフェイスブックで、血なまぐさい戦闘を避けるために逃亡したこと、そして「タリバンは剣と銃の判断で勝利した」ことを公表した。[67]別の発言では、彼は自分の行動を弁護した。「タリバンの2つの異なる派閥が2つの異なる方向から迫っていた...そして、彼らの間で大規模な衝突が起こり、500万人の都市が破壊され、人々に大混乱をもたらす可能性は非常に高かった」
ガニ氏は、当初は国を離れるつもりも、アフガニスタンの街を離れるつもりもなかったと主張している。彼は、最初は車でカブールの国防省本部に行く予定だったが、車は到着しなかったと主張している。その代わりに、国家安全保障顧問と大統領警護局長が、飛行機でアフガニスタンから脱出し、国内のホーストに飛ぶよう圧力をかけた。しかし、飛行機に乗った途端、「ホーストは陥落し、ジャララバードも陥落した」ことは明らかだった。その時初めて、ガニ氏はアフガニスタンを離れるつもりだと気づいたと主張されている。[68]
カブールの大統領官邸アルグはヘリコプターで避難した。一方、タリバンの共同創設者アブドゥル・ガニ・バラダルは政府奪取の準備のためハミド・カルザイ国際空港に到着した。 [9]現地時間午後8時55分、タリバンは同日早朝にガニ大統領が退去したアルグを占拠したと主張した。伝えられるところによると、他の宮殿職員はガニ大統領が去った後、全員退去を命じられたという。[69]その後、アルジャジーラの記者がタリバン民兵へのインタビューのためアルグに入ることを許可された。[70]現地時間午後9時12分頃、タリバンはまもなくアルグからアフガニスタン・イスラム首長国を宣言し、 1996年から2001年のタリバン政権の公式シンボルに戻ると報じられた。[57]
中央政府の崩壊後、人民院議長 ミール・ラーマン・ラフマニを含む数人のアフガニスタン政治家が国外に逃亡し、パキスタンに渡った。ビスミラ・カーン・モハマディ国防相、サルワール・ダニッシュ第二副大統領、アフマド・ジア・サラージ国家安全保障 局長もアフガニスタンを去った。[15]
民間人への影響
タリバンの進撃は多くのカブール住民を不安にさせた。地元住民、特に女性の中にはタリバンの統治の復活を恐れる者もおり、ガニ政府とNATO同盟国に裏切られ見捨てられたと感じていると報告している。一方、少数の住民はタリバンの進撃を歓迎した。[47] [71] [72] [73]
タリバンが女性に再びブルカ着用を義務付け、拒否する女性を標的にするのではないかとの恐れから、タリバンの到着前の数日間にブルカ（アフガニスタンではチャダリーとして知られる）の売り上げが急増し、1枚の値段が200ポンドから3,000ポンド（約2.50～37.25ドル）にまで値上がりしたと報告されている。 [74]カブールのある女性はガーディアン紙に対し、タリバンが到着する前に女子学生たちが大学の寮から避難させられ、市内の大学教育を受けた女性たちが卒業証書を隠していたと語った。[75] アフガニスタン女子サッカー代表チームの元キャプテンであるハリダ・ポパルは、女子代表選手たちに報復を避けるためユニフォームを燃やすよう助言した。[76]市内の商店では女性を題材にした広告を塗りつぶしたり剥がしたりし始め、女性を題材にした公共のポスターは破壊された。[77] [78]住民は食料品の価格が大幅に上昇したと報告した。[47]カブールの商店の多くが国外脱出に必要な資金を調達しようと在庫を処分しようとしていると報告された。[79]
タリバンの侵攻から国内各地に逃れ、現在カブールに足止めされている数千人の難民について、すぐに懸念が高まった。[80]夕方、アフガニスタン国立博物館はフェイスブックに「博物館職員の所蔵品と物品の安全性に大きな懸念」という声明を掲載した。[81] [82]市内の 世界保健機関の移動医療チームは安全上の懸念から活動を停止し、空港経由の医療物資の配達にも大きな影響が出た。[83]
タリバンは女性差別の非難を「プロパガンダ」だと反論している。[84]
カブール空港の避難
タリバンがすべての国境検問所を制圧して以来、ハミド・カルザイ国際空港は、米軍とNATOのパートナーが空港と飛行場の警備を継続していたため、アフガニスタンからの脱出を目指す人々にとって唯一の安全なルートであり続けた。[85]カブールの通りは空港に向かって殺到する住民で渋滞し、中には車を放棄して交通の中を歩いて移動する人もいた。[86]政府や国際機関で働いていた住民は、タリバンの標的にならないように身分証明書を破壊したと報告しており、空港に逃げた人々の多くは所持品を持っていなかった。[87]空港や外国大使館の外には長い行列ができており、住民はビザや国外へのフライトを確保できることを期待して暑さの中待っていた。[88]
8月13日のヘラート陥落後、米国と英国は、自国民、大使館職員、連合軍と協力するアフガニスタン国民を国外に空輸するため、それぞれ3,000人と600人の部隊をカブール空港に配備すると発表した。 [85] 2021年8月14日から30日（米軍がアフガニスタンからの撤退を完了した日）の間に、米国とその連合国は123,000人以上をカブール空港経由でアフガニスタンから避難させた。[26] [27]避難者には、外国の外交官や軍人、外国人民間人、アフガニスタンの同盟国、ジャーナリストや人権活動家などの脆弱なアフガニスタン人が含まれていた。[27]この空輸は米軍史上最大の非戦闘員避難作戦であり、米軍関係者は18日間の作戦期間中に79,000人の民間人を空港からアフガニスタン国外に運び出した。 [26]出国を許可されたアフガニスタン人は適切な資格を有する者であり、[89]多くは特別移民ビザまたは他の米国ビザを所持していた。 [90] 20年戦争中に米軍の通訳を務めた者など、米国ビザを申請したアフガニスタン人の大半は取り残された。[90]
避難した人々には約6,000人のアメリカ人が含まれており、[28] [29]その大半は米国とアフガニスタンの二重国籍者であった。[29]米国政府は、2021年8月30日の米軍のアフガニスタン撤退時点で、「アフガニスタンに残って出国を希望している少数のアメリカ人、200人未満、おそらく100人近く」がいると推定している。[28]国務省は2021年3月初旬からアメリカ人にアフガニスタンからの撤退を繰り返し促していたが、アフガニスタンに残ることを選んだ者もいた。[91] [92]米軍撤退後も、国外退去を希望する残りのアメリカ人を避難させるための米国による外交努力は続いた。[91]
自爆テロと米軍ドローン攻撃
8月26日、カブール空港で自爆テロが発生し、180人以上が死亡、150人以上が負傷した。犠牲者にはアフガニスタン民間人169人と米軍兵士13人が含まれていた。同日早朝、諜報報告では、数時間以内に同空港で「非常に致命的なテロ攻撃」が発生する可能性が高いとされていた。 [93]イスラム国のアフガニスタン支部（ISIL-KP）が攻撃の責任を主張した。[94]報道によると、米国はタリバンに避難すべき米国人とアフガニスタンの同盟国の名前を伝えたという。[95]
カブール空港で自爆テロを計画していたとみられるイスラム国構成員を狙った米軍の無人機攻撃により、隣の車に乗っていた7人の子供と米援助団体の職員を含む10人の民間人家族が死亡した。[96] [97] 9月17日、国防総省は攻撃が誤りであったことを認めた。[98]
反応
元アフガニスタン大統領ハミド・カルザイは、平和的な政権移行を公に求め、娘たちとともにカブールに留まると約束した。[99]ナンガハル州の元知事グル・アガ・シェルザイなど、米国が支援するアフガニスタン政府と関係の深い人物らは、タリバンの勝利を祝福した。[15]
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アメリカ、ドイツ、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、カナダ、インド、スウェーデンは大使館を撤退させた。中国、イラン、パキスタン、ロシア、トルコ、カタールなどの国は、大使館を閉鎖する予定はないと述べた。[100] [101] [102] [103]スウェーデン、ドイツ、フィンランドを含むいくつかの政府は、アフガニスタンへの開発援助を停止すると発表した。[104]アフガニスタンに外交拠点を置いていない国を含む他の国々は、国民の国外脱出を支援する取り組みを開始または加速している。[105] [106]
シリアの報道機関ノース・プレスによると、カブール陥落後、シリアやイラクなどの地域でタハリール・アル・シャムを含むジハード主義者や過激派グループの士気が劇的に高まったという。 [107] [過度の重み？ –議論] [108]スーファン・センターの研究ディレクター、コリン・クラークは、「特に9月11日の攻撃 から20年が近づいており、（ジハード主義者グループからの）プロパガンダの激しい波が予想される」と述べた。[109] [110] [111]タリバンの政権掌握は、パレスチナ過激派グループハマスや北米と欧州の一部極右支持者からも称賛された。 [112] [113] [114]
イギリスのボリス・ジョンソン首相は、タリバンがアフガニスタンを急速に制圧したのはアメリカのせいだと非難した。[115] 1988年に ソ連のアフガニスタン撤退を監督したソ連の指導者ミハイル・ゴルバチョフは、「NATOとアメリカはもっと早く失敗を認めるべきだった」と述べ、NATOのアフガニスタン作戦は「脅威の誇張と不十分に定義された地政学的アイデア」に基づいた「最初から失敗した事業」だったと主張した。[116] 2012年にパキスタンで起きたパキスタン・タリバン運動による暗殺未遂事件を生き延びたノーベル賞受賞者のマララ・ユスフザイは、「完全にショックを受けている」とし、「女性、少数派、人権活動家について深く心配している」と述べた。[117]アフガニスタンの作家ハレド・ホセイニもアフガニスタンの女性の権利の将来について懸念を表明し、[118]タリバンが1990年代の「暴力と残虐さ」に戻らないことへの希望を表明した。[119]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「アフガニスタン女性たちの闘いに寄り添い、タリバンに圧力をかける手段とそうする政治的意思を見つけることは、国際社会ができる最低限のこと、本当に最低限のこと」だと述べた。[120]アムネスティ・インターナショナルは、この状況は「予見し回避すべきだった悲劇」であり、各国政府に「タリバンの標的になる危険のあるすべての人々がアフガニスタンから安全に脱出できるよう、あらゆる必要な措置を講じる」よう求めた。[121]
アフガニスタン陥落は、英国と米国、米国と欧州連合の関係にも悪影響を及ぼし、[122] [123] [124]英国政府は米国政府の行動に対する苦情をメディアに漏らした。[125]英国では、ドミニク・ラーブ外相が陥落直前にギリシャで休暇を過ごしており、事態の進展に応じて連絡を拒否していたことが明らかになり、辞任を求める声に直面した。[126]ジョー・バイデン大統領率いる米国政府も国内で大きな批判に直面した。[127] [128] [129] [130]アフガニスタン戦争で重要な展開を監督したジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマ、ドナルド・トランプの元米国大統領も批判に直面した。 [131]バイデン大統領の支持率は41％に低下し、アフガニスタン情勢に対するバイデンの対応を支持すると答えたアメリカ人はわずか26％だった。[132]ジョシュ・ホーリー上院議員、マーシャ・ブラックバーン上院議員、ニッキ・ヘイリー元大使を含む一部の共和党員は、バイデンに辞任を求めた。[133]一部のアメリカの白人至上主義者と関連する過激派は、ソーシャルメディアでタリバンの政権掌握とアメリカの撤退を祝った。白人至上主義者のニック・フェンテスは、テレグラムメッセージサービスに「タリバンは保守的で宗教的な勢力であり、アメリカは無神論者でリベラルだ。アフガニスタンでのアメリカ政府の敗北は、紛れもなく前向きな展開だ」と投稿した。一部の専門家は、アメリカの過激派がアフガニスタンでの出来事を利用して偽情報を流し、組織化と勧誘を行うだろうと警告した。[134] [135]
分析
複数の評論家や著名人が、カーブルとイスラム共和国の陥落は重大な災難であり、NATOの失敗であると評した。ドイツの政治家で、ノルトライン＝ヴェストファーレン州首相であり、アンゲラ・メルケルの後任としてキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）党首となったアルミン・ラシェットは、これは「NATO創設以来最大の大失態であり、私たちが直面しているのは時代の変化だ」と述べた。英国議会の外交特別委員会委員長トム・トゥーゲントハットは、この崩壊は「スエズ以来最大の政策的大失態」であると述べた。[136]ジャーナリストのニック・タースは、 「今回真の再評価を行わなければ、米国は使い古されたパターンに陥る危険があり、いつか東南アジアと南西アジアでの軍事的大失態がひどく小さなものに見えてしまうかもしれない」と主張した。 [137]
しかし、失敗の主張を否定する者もいた。8月18日、英国首相ボリス・ジョンソンは下院で演説し、英国は「アフガニスタンのアルカイダを根絶し、アフガニスタンを安定させるためにできる限りのことをする任務に加わった。あらゆる困難や課題に直面することはわかっていたが、その中核任務は成功した」と主張し、さらに「英国政府が準備ができていなかった、あるいはこれを予見していなかったというのは真実ではない」と述べた。[138]
第45代アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプは、軍撤退の執行を同国史上最大の「屈辱」と表現した[139] [140]。そして、まずアメリカの民間人と外交官を排除し、次に彼らのアフガニスタン人協力者を排除し、米軍が寄付したアフガニスタン国軍の最新装備をすべて排除し、最後に軍隊を排除すると述べたが、その条件はタリバンが米タリバン協定に従うというものだった。同前大統領はまた、自国の介入主義政策に反対しており、中東に介入したことは「ひどい決断」であり、過去20年間で状況は改善していないと述べている[141] 。
原因
アフガニスタン政府と治安部隊の崩壊
米国の諜報機関は当初、アフガニスタンから米軍が撤退した後、数か月から数週間以内にカブールが陥落すると結論付けていたが、治安状況は急速に悪化し、ジョー・バイデン大統領は8月16日に「これは我々が予想していたよりも早く展開した」と認めた。[21] [22]
アフガニスタン政府関係者数名は、崩壊の責任をガニ政権に押し付けた。[142] [143]アフガニスタン国民和解会議議長アブドラ・アブドラは、ガニの逃亡を非難し、「アフガニスタンの元大統領は、この困難な状況に国を置き去りにしてアフガニスタンを去った。神は彼に責任を問うべきだ」と述べた。アフガニスタン軍元参謀総長で暫定国防大臣のビスミラ・カーン・モハマディ将軍は、「彼らは後ろから我々の手を縛り、国を売り渡した。ガニとその一味を呪ってやれ」とツイートした。[144] NATO事務総長イエンス・ストルテンベルグは、「最終的に、アフガニスタンの政治指導部はタリバンに立ち向かうことに失敗した...アフガニスタン指導部のこの失敗が、今日我々が目撃している悲劇につながった」と述べた。[145]
アフガニスタン国家治安部隊（ANSF）の崩壊が差し迫っており、タリバンの攻撃に対抗できないことも焦点となっている。2001年以来、米国がアフガニスタン治安部隊の訓練と装備に850億ドル以上を投資してきたにもかかわらず、アフガニスタン軍は迫りくる反乱に対抗するにはひどく無能で不十分であり、訓練も不十分であることが判明したと主張されている。[146]
米国の報道筋によると、ガニ大統領と閣僚らは6月25日にホワイトハウスを訪れ、米国の支援を求めたが、バイデン政権が彼らが要請したアフガニスタン軍へのヘリコプターや後方支援の提供に関していかなる妥協も回避したことに驚愕した。アフガニスタン独立人権委員会のアフガニスタン委員長は、多くの米国人がすでに「アフガニスタンはもうダメだと結論付け、自分たちで和解した」ことに驚愕した。彼らは、カブールから逃げて亡命するための緊急時対応策を彼女に尋ねた。トランプ前政権は、アフガニスタン大統領の関与の有無にかかわらず戦争を終わらせると決意し、タリバンと直接交渉するザルメイ・ハリルザド特使を任命し、「米軍の迅速な撤退を可能にする取引をタリバンと行う」という明確な指示を与えた。バイデン政権がタリバンと合意した内容には、米国主導の連合軍がタリバンを攻撃しない代わりに、タリバンが米国連合軍を攻撃せず、アフガニスタン軍への攻撃を許可するというものがあった。[147]
NATOからの撤退
ニューヨーク・タイムズの特派員デビッド・E・サンガーは、ジョー・バイデンのアフガニスタン撤退の決定と、その結果としてのカブール陥落の仕方を、4つの基本的な仮定、あるいは誤算の結果であると分析した。それは、アフガニスタン政府が崩壊するまでに米国が撤退するのに十分な時間があったこと、アフガニスタン軍はタリバンと同じように勝利への「意欲」を持っていたこと、米国を支援したアフガニスタン人とその家族を「大使館から避難させるためのよく計画されたシステム」があったこと、そしてタリバンがカブールにたどり着いた場合、街中で「ブロックごとに血なまぐさい内戦」が起こるであろうことだった。[148]
比較
エジプト 1956
オーストラリア国立大学名誉教授のウィリアム・メイリー氏は、ザ・カンバセーションの記事で、カブール陥落を1956年のスエズ危機と世界大国としてのイギリスの認識への影響と比較し、バイデン氏は「アフガニスタンの人々を失望させ、世界中で米国の信頼性を損なった」と述べ、米国は「国際的にますます衰退する大国に見える」と述べた。メイリー氏によると、アフガニスタン・イスラム共和国の崩壊は、バイデン氏の外交政策分野における経験不足、アフガニスタン社会に対する西側諸国の理解不足、そしてトランプ氏主導の米国とタリバンの合意によってタリバンが正当化されたことによるものである。彼は最後に、1940年に「我々の約束手形は今や市場ではゴミだ」と述べた元英国首相デイヴィッド・ロイド・ジョージの言葉を引用し、アフガニスタンでの失敗の結果、バイデン政権は急速に同様の方向に向かっていると述べた。[149]
キューバ 1961
元アメリカ国防長官レオン・パネッタは、カブール陥落を1961年のキューバのピッグス湾侵攻の失敗と比較し、「ケネディ大統領は起こったことの責任を取った。バイデン大統領には責任を取って、犯した過ちを認めるよう強く勧める」と述べた。[150]
ベトナム 1975
| 外部画像 | |
|---|---|
 広く共有された画像には、米国大使館の中庭に着陸するヘリコプターが写っている。市街地が陥落すると、陸軍のCH-47チヌークが外交官をカブール空港に避難させた。 | |
| サイゴン陥落時の類似の写真と多くの比較がなされた。その写真では、海兵隊のCH-46シーナイトが南ベトナムに残っていた最後のアメリカ人を避難させるために大使館の屋上に着陸している。[151] |
この出来事は、多くの評論家や一般の人々によって、1975年4月のベトナム戦争終結時のサイゴン陥落と比較された。 [152] [153] [154] [155] [156]タリバンがカブールに到着する1か月前、アメリカのジョー・バイデン大統領は、「タリバンは北ベトナム軍ではない...アフガニスタンのアメリカ大使館の屋上から人々が持ち上げられるのを見るような状況はあり得ない。全く比較にならない」と述べ、比較を否定していた。[157]
記者たちは、バイデンの発言は時代遅れだと主張した。大使館員が書類を燃やし、「ヘリコプターが大使館の上空をホバリングし、外交官を空港に運ぶ様子が撮影された」のが1か月も経たないうちに撮影されたからだ。[9] フリークエント・ウィンド 作戦中にサイゴンからの避難民の航空機が着陸できるようにヘリコプターをミッド ウェイから押し出すよう命令したラリー・チェンバース少将は、 「今起きていることはベトナムで起きたことよりも悪い」と述べ、「[ベトナムでは]我々はできる限り多くの協力者を脱出させようとした...アフガニスタンでは、我々がそこにいる間我々を支援してくれた人々を見捨てている」と詳しく述べた。[158]
タリバンがカブールに入城した日、米国国務長官ブリンケンはABCの『This Week』のインタビューで、サイゴンとの比較を否定し、「ここは明らかにサイゴンではない。我々は20年前、9.11で我々を攻撃した人々に対処するという一つの使命を念頭にアフガニスタンに入城した。そしてその使命は成功した」と述べた。[159]
アフガニスタン 1992
ニューヨーク・タイムズのロス・ドゥーサットは、 1992年のカブール陥落と2021年の陥落を比較し、ソ連の支援を受けたアフガニスタン民主共和国はソ連軍撤退後3年間アフガニスタンのムジャヒディーンから生き延びたが、アメリカが支援するアフガニスタン・イスラム共和国の場合は数ヶ月で生き延びたと述べた。[160]ロシアのアフガニスタン特使ザミール・クバロフも、ソ連のアフガニスタン撤退と比較して、「アメリカが作った政権は彼らが撤退する前に崩壊した」と述べた。[161]
イラク 2014
カリフォルニア州立大学サンマルコス校のイブラヒム・アル・マラシ氏は、これを2014年のイラク北部攻勢と比較した。この攻勢ではISがイラクの大部分を制圧し、カリフ制を宣言した。アル・マラシ氏は、アフガニスタンとイラクの軍に「厳格で階層的なアメリカの軍事ドクトリン」を押し付けたことが崩壊の原因であり、タリバンとダーイシュの方がより結束力のある武装集団であり、NATOの支援を受けたアフガニスタンとイラクの政府が「縁故主義と腐敗のネットワークを根付かせてしまった」と主張した。[162]イラク政府と軍は、構造的な腐敗と数え切れないほどの幽霊兵士に同様に悩まされていた。
ウクライナ
ロシア安全保障会議のニコライ・パトルシェフ事務局長は、この状況をウクライナとアメリカの関係に例え、「ウクライナにおけるアメリカの選択を支持する人たちにも、同様の状況が待ち受けている」と述べた。[163]この崩壊により、バイデン政権は多大な批判を受け、バイデンの米国同盟国支援における積極的政策に疑問が投げかけられた。[164] [165] [166] [167] ロシアはカブール陥落の6か月後にウクライナに侵攻した。スウェーデンの元首相 カール・ビルトは、アフガニスタンでの失敗により、ロシアはウクライナを攻撃しても安全だと感じたのかもしれないと、ディプロマティック・クーリエ紙に書いている。[168]
台湾
中国の国営メディアは、アフガニスタンの状況を米国と台湾の関係に例え、中国が自らの領土であると主張する台湾を武力で制圧することを決断した場合、アフガニスタンが米国を防衛する決意があるかどうか疑問視した。[169]
余波
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カブール陥落の翌日、8月16日、空港に通じる通りを除いて、市内のほとんどの通りは人影がなく、店は閉まり、検問所は無人だった。しかし、タリバンの戦闘員が国旗や武器を掲げ、カブールのランドマークの横で自撮りをしているのが目撃された。[170]タリバンの兵士がアフガニスタンの政府職員や人権活動家を捜索するために戸別訪問しているのも目撃された。[171]陥落後の数日後、一部の住民は、タリバンが男性の保護者同伴なしで女性が家を出ることを再び禁止したと報告した。さらに、市内の女性経営の複数の店が閉鎖された。[172]地元のテレビ局は外国や娯楽番組の検閲を始め、国営放送局はタリバンの声明とイスラムの説教以外のほとんどすべての放送を停止した。[173] [174]タリバンはまた、女性ジャーナリストをその職から外し始めた。[175]
8月17日、タリバンはカブールで初の公式記者会見を開き、報道官のザビフッラー・ムジャヒドは「米国を含む国際社会に対し、アフガニスタンでは誰も被害を受けないことを保証したい」とし、「間もなく完了する協議の後、我々はイスラム教に基づく強力な包括的政府の樹立を目撃することになるだろう」と述べた。[176] 8月21日、タリバンの共同創設者で政治指導者のアブドゥル・ガニ・バラダルが10年以上ぶりにカブールに到着し、タリバンは国の統治方法について内部交渉を開始した。[177]
8月18日夜、アラブ首長国連邦（UAE ）外務国際協力省は、人道的見地からガニ前大統領をUAEに迎え入れたと発表した。[178] 8月19日、ガニ大統領は逃亡時に多額の現金を所持していたことやアフガニスタンへの帰国交渉中との報道を否定するビデオを公開した。[179]他の政府関係者、軍関係者、反タリバン関係者もインド、パキスタン、タジキスタン、ウズベキスタンに逃亡した。
陥落後の数日間で、米国政府機関は、新タリバン政権が報復のためにこれらのウェブサイトを利用して民間人を特定し標的にするのではないかと懸念し、アフガニスタン民間人を扱った公開記事や画像をウェブサイトから削除し始めた。[180]米国政府はまた、タリバンが資金にアクセスできないように、アフガニスタン中央銀行であるアフガニスタン銀行の資産95億ドルを凍結すると発表した。 [181]国際通貨基金も、タリバンの特別引出権へのアクセスを拒否すると発表した。[182]ウエスタンユニオンとマネーグラムもアフガニスタンでの金融サービスを停止した。[183]
さらに、FacebookやYouTubeを含むいくつかのソーシャルメディア企業は、自社のプラットフォームからタリバン関連のコンテンツを引き続き禁止すると発表した。[184] [185] Facebookはまた、タリバンによる情報収集を防ぐため、アフガニスタン人がアカウントをロックできる機能を導入した。[186]タリバンは、このような禁止措置は言論の自由の権利を侵害するとして非難している。[187]タリバンを禁止しなかった数少ないソーシャルメディア企業の一つであるTwitterでは、陥落後の数日間に、タリバンを支持する新しいアカウントの作成が急増したと報告された。[188]
難民
カブールとイスラム共和国の陥落後、タリバンから逃れようとする難民の急増が予想された。そのため、イスラム共和国の崩壊後の数日間に、多くの政府が受け入れる難民の数に関する計画を発表した。[189] [190]カブールの占領後、米国のために働いていた30万人以上のアフガニスタン民間人がタリバンの報復の危険にさらされた。[191]その結果、これらの民間人に危害が及ぶのを防ぐため、国際的に組織された空輸が実施された。この作戦は米国が先頭に立って行われ、8月30日、ミッションは12万3000人以上の人々が空輸で国外に護送されて終了した。[192]
民間人全員を避難させようとする試みは、反対されずに済んだわけではなかった。タリバンは空輸に応じず、空港周辺の緊張は非常に高まった。8月26日、国際空港でISISの自爆攻撃により米兵13人と民間人170人が死亡した。[193]数ヶ月の調査の後、米軍は襲撃は単独の爆弾犯によるもので、防ぐことができたはずだと結論付けた。[194]この事件は混乱を招き、米軍とタリバンは互いに最初に発砲したと非難した。すぐにアメリカの報復が起こり、3日後、血なまぐさい再発を恐れたアメリカは、誤って白い車をドローン攻撃で狙い、7人の子供を含む民間人10人を殺害した。[195]
多くの国が、大使館の警備員として働いていたアフガニスタン人の亡命を認めなかった。なぜなら、それらの警備員の多くは技術的には請負業者として雇用されていたからである。8月19日、カブールの英国大使館の警備員125人は、撤退した米国大使館の警備員とは異なり、請負業者であるガルダワールドを通じて雇用されていたため、もはや仕事がなく、英国の保護を受ける資格がないと電話で告げられた。[196] 2022年6月16日、これらの警備員は英国大使館の下で働いていたアフガニスタン人とともにタリバンの暴行の標的になったと報じられた。[197]フィンランドの外務大臣ペッカ・ハーヴィストは、フィンランド大使館の警備員は「下請け業者」であり、撤退リストに含めることはできないと述べた。[198]オーストラリア政府は当初、大使館警備員に対しても同様の措置を発表していたが、翌日には方針を撤回し、彼らにビザを発給した。[199]
タリバン支配下で危険にさらされている民間人を空輸するためにとられた大規模な集団行動は、容易なことではなく、完了には程遠いものだった。アフガニスタンからの脱出は、疲労困憊する旅の第一歩であり、ほとんどの民間人はパニック状態で国を離れ、適切な書類を持参または所持していなかった。[200]多くの民間人はイタリア、ドイツ、カタールなどの国の中継拠点に移送され、再定住組織からのさらなる決定を待っている。[195]膨大な難民集団を再定住させるプロセスは非常に複雑であり、特にこれらの難民の多くが適切なビザの有無にかかわらず米国に入国しようとするためである。[200] 2023年8月現在、米国を支援したアフガニスタン人15万人がアフガニスタンに残っており、その中には米軍と緊密に協力した個人も含まれている。[201]
抵抗
パンジシール紛争
カブール陥落に伴い、アフマド・マスードと元副大統領アムルッラー・サーレハ率いる、パンジシール州を拠点とする元北部同盟メンバーとその他の反タリバン勢力が、アフガニスタンにおけるタリバンに対する主要な組織的抵抗勢力となった。 [202] [7] [203]タジキスタンのアフガニスタン大使館は、ガニ大統領の肖像画をサーレハの肖像画に取り替え、アフガニスタン国庫からの窃盗容疑で、ガニ大統領とその首席顧問ファゼル・マフムード、国家安全保障顧問ハムドゥラー・モヒブに対する逮捕状を発行するようインターポールに要請した。[204]マスードはタリバンと交渉したいと表明している。[205]
タリバンとアフガニスタン国民抵抗戦線（NRF、旧称北部同盟）との紛争は、9月6日にタリバン戦闘員が最後の抵抗拠点であったパンジシール渓谷を占領したことで表面上は終結したとされていた。[206]しかし、NRFは壊滅しておらず、タリバン指導部に対する抵抗は、当初の規模よりは小さいものの、依然として存在している。2022年5月7日、反乱軍はパンジシール北部の3地区を制圧したと主張した。タリバンはこれを否定し、これらの主張は事実ではないと述べた。[207]
抗議
8月17日、カブールで数人の女性が女性の平等な権利を求めて小規模な抗議活動を行った。これは新政府に対する女性による抗議活動として初めて報告された。[208] 8月18日には、男性も参加したより大規模な抗議活動が東部のパシュトゥーン人の多い3都市、ジャララバード、ホスト、アサダバードで発生し、抗議活動家らはアフガニスタン・イスラム共和国の国旗を振り、タリバンの国旗を降ろした。[209] [210] [211]ジャララバードではタリバンが発砲し、3人が死亡、12人以上が負傷した。[212] 8月19日には、デモはカブール各地に広がり、カブール空港近くでは車や人々が共和国の国旗を振り、カブールの大統領官邸近くには200人以上が集まったが[213]、タリバンによって暴力的に解散させられた。[214] [215]抗議活動はホーストとアサダバードでも続き、タリバンは両市で抗議活動を解散させるために暴力を振るった。アサダバードでは、抗議活動は数百人にまで膨れ上がったと報告された。[212]タリバンはこれに応えて群衆に発砲し、少なくとも2人を射殺した。[216]
カブール陥落後の数か月間、タリバンの意思決定に抗議するデモがいくつかあった。12月26日、タリバンが誤解から男性を殺害したことを認めた後、数百人がアナバ地区の路上に繰り出した。 [217]タリバンに公然と抗議しても何の結果も伴わず、2022年初頭の数週間にわたって、活動家の一部がカブール・イスラム首長国に拘束された可能性がある。2月12日、アフガニスタンの女性たちがタリバンに抗議し、行方不明の女性活動家の釈放を要求した。[218]
女性
米軍とほとんどの外交的国際的プレゼンスの撤退は、多くのアフガニスタン女性の生活様式を変えた。2021年9月初旬、新政権が政府要職に男性のみを任命したことで、男性優位社会への注目が戻ってきた。[220]政府に代表されないことに加え、タリバンは女性の教育へのアクセスも変えた。国内のさまざまな地域で、女子は高校から退学させられ、女性は「能力」を理由に大学への進学を禁じられた。[221]これらのアフガニスタン女性に教育が与えられなかった6か月後、タリバンは2022年3月に学校を再開すると約束していたが、声明を撤回し、抗議活動が起きた。[222] [223]
アフガニスタンの女性たちの生活は、自由が制限され、教育を受ける機会が妨げられ、雇用の機会が制限され、容姿に関する自由が制限され、基本的権利が制限されるなど変化した。[224] [219] [225] [226]
メンタルヘルス
2021年8月から11月にかけて行われた最近の調査は、214人のアフガニスタン人学生によって完了し、その73.7%が女性だった。アフガニスタンのような危機地域では、参加者数が多く、サンプル数が少ないと結果が弱まるため、正確な調査を行うのは難しい。それにもかかわらず、この調査では、参加者の69.7%がうつ病に、70%がカブール陥落とその後の危機によりPTSDに苦しんでいることが示された。女性は男性よりも影響を受けており、全体的なスコアはアフガニスタンでの以前の調査よりも高くなっている。[227]
健康
アフガニスタンの女性の多くは、人生でジェンダーに基づく暴力（GBV）を経験している。タリバン政権以前から存在していたが、カブール陥落以降は増加している。タリバンは、アフガニスタンの女性を政治、経済、社会の分野を含む公的生活から排除していると非難されている。[228]女性の健康に影響を与える規制が拡大している例としては、女性は男性の保護者であるマフラムの同伴なしに72キロメートル以上移動することが禁止されている。 [229]地理的に医療へのアクセスが制限されていることと、女性が男性に診察を受けることができないことが相まって、この問題は悪化している。[226]人道的および経済的状況の悪化により、暴力から逃れるための支援サービスや手段が減っているため、GBVのリスクがさらに高まっている。[226]
周年
2022年、カブール陥落1周年を記念して、8月15日がタリバンによって国民の祝日と宣言された。 [230]
参照
- カブールの戦い、1929年
- カブールの戦い（1992年～1996年）
- サイゴン陥落、ベトナム、1975年
- 1975年、カンボジア、プノンペン陥落
- シリア、ダマスカス陥落、2024年
- ソ連のアフガニスタンからの撤退
- 1842年カブールからの撤退
- カブール国際空港
注記
- ^ 米国国籍、アフガニスタン国籍以外の人
- ^ チャドルと比較
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