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アフガニスタンの州（パシュトー語とダリー語：ولايت wilāyat ）は、アフガニスタン・イスラム首長国の主要な行政区分である。アフガニスタンには34の州があり、各州は複数の地区、または通常1,000以上の村で構成されている。
ハミド・カルザイ政権下での新政府樹立後、アフガニスタンの復興において州知事が重要な役割を果たした。[ 1 ]国際安全保障学者ディパリ・ムコパディヤイによれば、西側諸国の支援を受けた政府の州知事の多くは、政治システムに組み込まれた元軍閥であった。 [ 1 ]
アフガニスタンの行政区分は、地理的条件、軍事力、そして首都カブールから周辺地域への統治権拡大の努力によって形成された、漸進的な中央集権化の過程を経て発展してきた。20世紀までは、統治は明確に定義された領土単位ではなく、主に個人支配、部族間の同盟、そして貢納に依存していた。
近代国家制度が確立される以前は、現在のアフガニスタンの領土は固定された州に分割されていませんでした。ドゥッラーニー朝（1747年～1823年）の下では、行政は部族の指導者と任命された親族による緩やかな連合によって機能していました。権力の中枢には、カンダハール、カブール、ヘラート、そしてシスタンなどの西部地域が含まれていました。支配は軍事徴兵、徴税、個人的な忠誠心によって行使され、境界線は流動的で制度化が不十分でした。[ 2 ]
1772年にアフマド・シャー・ドゥッラーニーが死去すると、王朝内部の対立により分裂が生じた。19世紀初頭までに、権力はカブール、カンダハール、ヘラートを中心とする諸侯国と、バルク、クンドゥーズ、バダフシャーンの半自治的な北部ハーン国に分かれていた。地方の首長は農村部で事実上の権力を行使し、中央の統治範囲をしばしば制限していた。 [ 3 ] 1826年からドスト・モハメド・ハーンの下で新たな統一プロセスが始まり、彼は徐々にガズニー、ハザラジャート、北トルキスタン、カンダハール、ヘラートを1863年までに中央の支配下に置いた。行政は個人的かつ王朝的であり、主要地域は家族によって統治され、地方の支配者は直接的な官僚制ではなく貢納を通じて統合されていた。[ 4 ]
19 世紀中、アフガニスタンの支配者たちは領土行政の形式化をますます追求した。州は、カブール川、ヘルマンド川、ハリ・ルド川、オクサス川流域など、主要な河川系と分水嶺に沿って大まかに定義された。[ 5 ] 1880 年頃、アブドゥル・ラフマン・ハーン首長の即位までに、イギリスの歴史家 W.P. アンドリューは、主要な州をカブール、ジェララバード、グズニー、カンダハール、ヘラート、バルク(アフガン・トルキスタンとも呼ばれる) と特定したが、これらの単位は体系的に調査されたわけではなく、主に文献資料から知られている。[ 6 ] [ 3 ]さらに、彼はギルザイ族とハザラ族が住む険しい地域を特定し、それはそれぞれカンダハールとパクティア、ハザラジャートの間の土地にほぼ相当する。[ 6 ]
1890年、アフガニスタンは初めて『ステーツマンズ・イヤーブック』に独立した実体として記載され、アフガニスタン首長国の領土はカブール、トルキスタン、ヘラート、カンダハールの4つの州と、当時独立した州と見なされていたバダフシャンとワハン地区に分かれていると記された。 [ 7 ] 1892年以降、ワハンはバダフシャン地区の属領の一部として含まれるようになった。[ 8 ] 1891年から1893年にかけて、イギリス軍将校が報告書、調査、アフガン国境委員会の記録に基づいて、アフガニスタンの行政区分の詳細な記述をまとめた。この著作は、バダフシャン、アフガン・トルキスタン、ヘラート、カブール、カンダハール、ファラーの6つの州を対象としており、ファラーはシェール・アリー・ハーンの時代にヘラートとカンダハールの一部、そして事実上独立していたシスタンとガルムシールの地域から形成されたものである。[ 9 ]すべての州とその地区および小地区の概要は以下のとおりである。
1896年、アフガニスタンはカフィリスタンを支配下に置き、カブール州に編入した。1905年には、バダフシャン州がアフガン・トルキスタンに統合された。
1919 年にアフガニスタンがイギリスから完全に独立した後、アマヌッラー・カーン国王の下で、アフガニスタンの領土分割に関する規制(ダリ: نظامنامه تقسیمات ملکیه افغانستان 、ローマ字: niẓāmnāmah-i taqsīmāt-i mulkīyah-i Afgānistān）、ヒジュラ暦1300 年（グレゴリオ暦1921/22 年）。[ 15 ]自然に発生する地理的境界、既存の地域のアイデンティティ、中心部からのアクセスのしやすさを利用して、この規制は準国家単位の 5 層の階層を形式化しました。
この制度は行政的に複雑であった。[ 5 ]地方行政機構の頂点には、機能的に同等の2つの単位が存在した。行政総督（ダリー語: نائب الحکومه 、ローマ字表記: nāʾib ul-ḥukūma）が率いる州と、高等知事（ダリー語: حاکم اعلی 、ローマ字表記: ḥākim-i ʿālā）が率いる高等県は、いずれも中央政府に直接報告していた。この規則では、5つの州と4つの高等県が設置された。
これらの下には、大知事(ダリ語: حاکم کلان 、ローマ字: ḥākim-i kalān )が率いる大行政区が第 2 層を形成し、その下に行政区、準地区、村を含むことができました。知事(ダリ語: حاکم 、ローマ字表記: ḥākim )が首長を務める行政区は3 つの等級に分かれていたが、準地区区長(ダリ語: عالقه دار 、ローマ字表記: ʿalāqadār ) が首長を務める準地区は 2 つの等級に存在し、行政上の重要性の違いを反映していた。村長(ダリ: قریه دار 、ローマ字: qaryādār )が長を務める村は、最下位の単位を構成しました。どの階層の部隊も、必ずしもすべての中間階層を経由することなく、上位の階層に直接従属させることができた。
この規則には、適用が不均一な場合もあったため、いくつかの内部的な曖昧さと矛盾が含まれていた。[ 5 ]カタガン州とバダフシャン州では、カタガンとバダフシャンの2つの行政単位は、「大県」と呼ばれる場合もあれば、単に「県」と呼ばれる場合もある。同様の矛盾は、カブール州とカンダハール州にも見られる。両州には、それぞれ同じ名前の県があり、その下にさらに県を統治していたため、構造的には大県のレベルに位置づけられていたが、規則ではこの称号は与えられておらず、（カンダハールの場合は）誰が責任者であるかも明記されていなかった。さらに例外として、カブール州全体が挙げられた。他のすべての単位とは異なり、州とそのすべての下位区分は、通常の州の指揮系統ではなく、内務省の直接の管轄下にあった。 [ 15 ]
1920年代から1960年代にかけて、歴代政府は行政構造の簡素化を図った。トルキスタン、カタガン・バダフシャン、東部、南部、ファラ・チャカンスルなどの歴史的な大州は徐々に解体または細分化された。高位の県や県は州や地区に改編され、小地区は20世紀後半まで使用され続けた。[ 5 ] [ 16 ]
1964年憲法は、均衡のとれた地域開発の原則と諮問的な州議会を導入することで転換点となった。1965年に制定された行政法は、州、地区、村の明確な階層を確立し、正式に認められたすべての単位を列挙した。[ 5 ] 1963年から1964年にかけて、国は28の州に再編成され、統治と開発計画を改善するために、より少なく大きな単位をより小さな州に置き換えた。[ 3 ]この枠組みは、1973年の君主制の終焉までほぼそのまま維持された。[ 17 ]
1960年代後半以降、地方の要求と行政上の必要性から、地区と州の数が徐々に増加した。ソ連・アフガン戦争とアフガン内戦の間に、パクティカ、ホースト、サル・イ・プル、ヌーリスタンの4つの新しい州が創設された。2000年の地方行政法は、大きな地区と小地区を廃止し、ほとんどの小地区を完全な地区に昇格させた。[ 5 ] 2001年の最初のタリバン政権の崩壊後、暫定政府とその後の政府は、中央当局によって任命された知事による既存の州構造を維持した。[ 5 ]
2004年にアフガニスタン憲法が採択された後、2つの新しい州が創設された。ダイクンディはウルーズガンの地区から形成され、パンジシールはパルワンから分離された。これらの変更により、州の総数は34に増加した。イスラム共和国の残りの期間には、地区の数は拡大し続けたが、それ以上の州境界の変更はなかった。2021年までに、アフガニスタンは34の州と378の地区で構成され、これは大規模な領土再編ではなく、長期的な行政の拡大を反映している。[ 5 ]
2021年8月にタリバンが政権に復帰した後も、34州の枠組みは維持された。州知事と上級官僚は中央指導部によって直接任命され、高度に中央集権化された行政システムが強化された。正式な州の境界は変わっていないが、統治慣行はより厳格な政治的およびイデオロギー的統制へと移行し、州は主にイスラム首長国の下での治安維持と執行の手段として機能している。[ 18 ] [ 19 ]
以下の表は、州、州都、地区数、国連地域、地域、ISO 3166-2:AFコード、ナンバープレートコードを示しています。[ 20 ]
次の表は、州、2024年の人口[ 21 ] [ 22 ] 、平方キロメートルの面積[ 20 ]、および人口密度を示しています。
以下の表は、人口統計表のデータをまとめたものです。[ 21 ]
