オペレーション・ピッティング

2001年、英国は米国とその同盟国とともにアフガニスタン侵攻に参加し、米国での9月11日の攻撃の責任者であるアルカイダとその指導者ウサマ・ビンラディンに安全な避難場所を提供していたタリバンを打倒した。 ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}この侵攻における英国の貢献は「オペレーション・ベリタス」というコードネームで呼ばれ、 2002年に「オペレーション・ヘリック」に置き換えられた。^{[ 10 ]}作戦中、英国は米国および同盟国とともに国際治安支援部隊（ISAF）の一員として、アフガニスタン国家治安部隊（ANSF）の訓練と増強、およびタリバンの反乱への対抗に取り組んだ。最盛期には、英国は9,500人の軍人をアフガニスタンに派遣した。これらの数は、2013年から同盟国と連携して徐々に削減された。^{[ 11 ]} 2014年までにすべての戦闘作戦は終了したが、訓練はNATOのより広範な確固たる支援任務の一部である「オペレーション・トーラル」というコードネームの新しい作戦の下で継続された。^{[ 12 ]}

2020年2月、米国とタリバンはドーハ合意に署名し、米国とNATOのアフガニスタンからの撤退、タリバン支配地域でのアルカイダの活動の阻止、タリバンとアフガニスタン政府間の対話と引き換えに、殺人などの重大犯罪で告発され有罪判決を受けた400人を含む5,000人のタリバン囚人の釈放を認めた。^{[ 13 ]}しかし、合意から45日以内の2020年3月1日から4月15日の間に、アフガニスタン治安部隊に対するタリバンの攻撃が大幅に増加した。^{[ 14 ]} 2020年6月22日、前週にタリバンが実行した422の攻撃で291人のANSFが死亡、550人が負傷した。また、18の州で女性や子供を含む少なくとも42人の民間人が死亡、105人が負傷した。^{[ 15 ]}それにもかかわらず、米国のトランプ政権は、2020年7月までに兵力を13,000人から8,600人に削減し、その後2021年5月1日までに完全撤退することに合意した。 ^{[ 16 ]}新たに就任したバイデン政権は、その後撤退期限を2021年9月11日に延長した。 ^{[ 17 ]}これはさらに8月31日に延期された。^{[ 18 ]}タリバンは、米国とNATOの撤退に対応して攻勢を強め、最初の3か月で農村部で大きく前進し、支配地区の数を73から223に増やした。^{[ 19 ]} 2021年8月6日から、タリバンはカンダハルとヘラートを含むアフガニスタンの34の州都のうち20を占領し、8月10日までに国土の65%を支配した。^{[ 20 ]}イギリスのベン・ウォレス国防大臣は 、米国とタリバンの合意を「腐った」「間違い」と酷評した。^{[ 21 ]}ウォレス氏は記者会見で、米国の撤退決定に「愕然とした」ため、米国抜きの新同盟への支持があるかどうかを他のNATO加盟国に打診したとも述べた。^{[ 22 ]}

英国では、タリバンの報復を恐れて、退役軍人、政治家、活動家らが、戦争中に通訳など英国軍を支援したアフガン人に亡命を認めるよう政府に求めた。 ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} 2020年12月、英国政府は、適格なアフガン人を英国に移住させるためのアフガン人移住支援政策（ARAP）制度を開始した。候補者を評価するために、カブールの英国大使館にアフガン脅威・リスク評価ユニット（ATREU）が設置された。この制度は、2021年4月から移住またはその他の支援の提供を開始した。^{[ 26 ]}

8月6日、外務・英連邦・開発省（FCDO）は、治安情勢の悪化を理由に、すべての英国国民に対しアフガニスタンから直ちに退去するよう勧告した。しかし、カブールにある英国大使館の対応能力が限られているため、FCDOの支援に頼らないよう警告した。^{[ 27 ]} FCDOは当時、4,000人以上の英国国民がアフガニスタンに滞在していると考えていた。^{[ 28 ]}

2025年7月、AARPが加入している可能性のある最大10万人のアフガニスタン人の詳細情報が誤って公開されたことが明らかになり、アフガニスタン支援ルートが開始された。

この作戦は、ボリス・ジョンソン首相の承認を受けて、2021年8月13日に初めて発表された。国防省によると、その目的は、アフガニスタン移住支援政策（ARAP）に基づき移住の対象となる英国国民、大使館職員、アフガニスタン人を避難させることだった。作戦は、約600人の軍人によって開始され、その一部は英国陸軍の即応部隊である第16空挺旅団から派遣され、兵站支援と部隊の保護を担当した。彼らには、カブールでFCDOのビザやその他の旅行書類の処理を支援するために、内務省の小規模チームが加わった。作戦の指揮統制は、ロンドンのノースウッドにある常設統合司令部^{[ 5 ]}に置かれ、統合作戦司令官のベン・キー卿が指揮を執った。^{[ 29 ]}米国は、同じ目的で「アライズ・レフュージ作戦」というコードネームの同時軍事作戦を実施し、^{[ 30 ]}他の国々でも同様の作戦が実施されていた。^{[ 31 ]}英国は、アラブ首長国連邦を経由する英国とアフガニスタン間の空路を確立した。^{[ 32 ]}この作戦は数ヶ月前に計画されていたが、タリバンの攻勢は予想よりもはるかに早く進展した。^{[ 33 ]}

8月15日、イギリス軍関係者がイギリス空軍のボーイングC-17グローブマスターIIIでカブールのハミド・カルザイ国際空港に到着し始めた。^{[ 34 ]}司令部職員は空港の有刺鉄線の向こう側に指揮統制センターを設置して避難活動を調整する一方、他の部隊はイギリス大使館の外交官の避難を支援し、バロンホテルに処理センターを設置した。^{[ 35 ]}他の場所では、部隊がアメリカ軍と協力して空港の安全確保に取り掛かった。^{[ 36 ]}同日、アフガニスタンの首都であり最大の都市であるカブールは、アフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領が国外に逃亡した直後にタリバンに陥落し、アフガニスタン政府の崩壊につながった。タリバンはその後、平和的な権力移譲を要求した。^{[ 37 ]}カブール陥落中、空港は銃撃と迫撃砲弾の標的となった。これらの砲弾の一部は、軍人を乗せて着陸したイギリス空軍のA400MアトラスC1輸送機の周囲に着弾した。 ^{[ 38 ]}

8月16日、イギリス空軍のエアバスA330ボイジャー機で、370人の避難者を乗せた最初の便がイギリスのオックスフォードシャーにあるブライズ・ノートン空軍基地に到着した 。^{[ 36 ]}同日、ボイジャー4機、C-17 4機、アトラスC1 2機、ロッキードC-130Jハーキュリーズ1機からなる合計11機のイギリス空軍機が作戦に参加した。^{[ 39 ]}カブールからのほとんどの民間便が運休になったため、取り残されたアフガニスタン人が絶望して滑走路に押し寄せ、飛行機に乗り込もうとした。少なくとも5人の死亡が確認されており、離陸中の飛行機の側面にしがみついた後に転落死した人もいた。^{[ 40 ]}これは空港の民間エリアで発生したが、イギリス軍は別の軍事エリアで活動していた。ベン・ウォレス国防相は、第三者を通じてタリバンから軍事エリアは機能し続けるとの保証を受けた。LBCとのインタビューで、感情的になったウォレス氏は、特にカブールにいない人々など、一部の人々が取り残されるだろうと認めたが、作戦は期限がなく、無期限であると主張した。ウォレス氏によると、作戦の目的は、今後24 ～ 36時間でさらに1,500人を避難させることだった。^{[ 28 ]}さらに200人の軍人がカブールに派遣され、合計900人となり、必要に応じて、この地域の他の場所や英国からさらに部隊を迅速に派遣できるようになった。^{[ 41 ] [ 42 ]}

イギリス空軍は他の作戦から航空機を転用して支援を開始した。^{[ 43 ]}イギリス国境警備隊も避難者の処理を支援するために作戦に参加した。^{[ 44 ] [ 45 ]}パラシュート連隊第2大隊は空輸警備部隊の一部として展開した。^{[ 42 ]}

8月17日までに、米軍は英国軍および同盟軍の支援を受けて空港の制圧に成功した。^{[ 46 ]}その後、空港はより安定し、英国空軍は大規模な空輸を開始できた。空港へのアクセスポイントと市全体はタリバンの支配下にあったが、タリバンは地元の司令官と協力的であった。^{[ 47 ]}統合作戦部長のベン・キー海軍中将は、タリバンが非協力的になった場合、英国軍は救出作戦を断念せざるを得なくなる可能性があると警告した。^{[ 48 ]}

8月18日、空港外のタリバン検問所で一部のアフガン人の入国を拒否し、女性や子供を殴打しているという報告が出始めた。^{[ 49 ]}これに続いて、RHIPTOノルウェー世界分析センターが、タリバンが以前に連合軍を支援したアフガン人を対象に戸別訪問による捜索を行っているという報告書を発表した。^{[ 50 ]}同日、RAFによる避難便が2便運航され、それぞれ最大250人の乗客を乗せることができた。その中には76人のオーストラリア人も含まれていた。^{[ 51 ]}

8月19日、ベン・ウォレス国防相は、絶望したアフガニスタンの家族が子供たちを英米軍に引き渡す映像が公開されたことを受け、付き添いのない子供の搭乗は許可しないと発表した。^{[ 52 ]}

8月20日、タイムズ紙の報道によると、英国特殊部隊がカブールで活動しており、タリバンのせいで空港にアクセスできない人々を探し出しているとのことだ。^{[ 53 ]}その前の24時間で、英国空軍は963人を避難させた。^{[ 45 ]}

8月21日、気温の上昇と窮屈な環境により、アフガニスタン人の列が長くなり、混乱が拡大した。その結果、負傷者が出て、イギリスの医療関係者が手当てを行ったほか、多数の死者が出た。秩序を維持しようと、空に向けて発砲が行われた。^{[ 54 ]}同日、スカイニュースの主任特派員スチュアート・ラムゼイによる現場レポートは、イギリス軍が行った手順について洞察を与えた。彼のレポートによると、ある施設は避難者の処理に使用されており、入り口には輸送用コンテナが並んでいた。兵士たちはコンテナの上に立ち、対象となる人々を前に呼び出した。コンテナの向こうには、「おそらく数万人」の混沌とし​​た群衆が処理を待っており、暴動鎮圧用の盾を持った空挺部隊の列によって押し戻されていた。群衆の中にはタリバンの戦闘員もおり、杖で人々を殴っていた。彼らはまた、書類をチェックし、パスポートなどの基本的な旅行書類を持っている人々を列の先頭​​に案内した。その後、彼らは空挺部隊と輸送コンテナの列を通り抜け、さらなる手続きに進んだ。^{[ 55 ]}同じ著者の別の報告によると、タリバンは空挺部隊と緊密に協力し、時には輸送コンテナの上に立っていたという。^{[ 56 ]}施設を通過すると、バスが避難者を乗客処理施設に運び、そこでRAF警察が安全チェックを行い、RAFの輸送担当者がチェックイン手続きを行った。すべてのロジスティクスは王立兵站部隊が担当した。^{[ 57 ]}

8月22日、米国は、アフガニスタンで活動していることで知られるイスラム過激派テロ組織「イラク・レバント・イスラム国」の支部であるISIL-KPの脅威のため、避難手順を変更した。 ^{[ 58 ]}英国もこの脅威を認識した。^{[ 59 ]}どちらも過激なジハード主義グループだが、ISIL-KPはタリバンが実践するデオバンディ派の伝統よりもはるかに過激なワッハーブ派サラフィー主義の伝統に従っている。これが両グループ間の対立を引き起こした。^{[ 60 ]}

8月23日、ベン・ウォレス国防相は、米国が8月31日に撤退する意向を発表したことを受け、英国には避難を完了するのに「数週間ではなく数時間」しかないと発表した。英国政府は、より多くのフライトを実施できるように米国の期限の延長を要請すると述べたが、タリバンは期限の延長を支持しないと述べた。^{[ 61 ]}同日、作戦開始以来、英国によって合計6,631人が避難したことが発表された。^{[ 62 ]}これには、テロリストなど安全保障上の脅威と見なされる人物から保護するために使用される「飛行禁止」監視リストに載っているとすぐに思われた人物が1人含まれていたが、後にそうではないことが確認された。^{[ 63 ]}ブラックウォッチ、第3大隊、ロイヤル・スコットランド連隊の約200人が展開の準備をした。^{[ 64 ]}合計で1,000人以上の軍人が作戦に関与している。^{[ 2 ]}

8月24日、英国はG7首脳による緊急会合を開催し、ボリス・ジョンソン首相は、フランス、ドイツ、イタリア、カナダ、日本の首脳の支持を得て、米国の期限延長を要請した。これに対し、タリバンは期限延長を「違反」と呼び、対応を取ると改めて表明した。^{[ 65 ]} G7首脳会合後、米国は期限は変更されないと発表した。^{[ 66 ]}英国では、米軍撤退後に英国軍がカブール空港を引き継ぐ可能性について疑問が呈されたが、退役英国陸軍大将のリチャード・バロンズ卿によれば、英国は米国が投入した膨大な資源を代替することは困難であり、米軍撤退後も外国軍が残ることに反対するタリバンは、あまりにも大きな脅威となる可能性があるという。^{[ 67 ]}ジョニー・マーサー元国防相は、英国が米国なしでは作戦を実行できないという主張を否定し、それは政治的意思の問題だと主張した。^{[ 68 ]}

8月26日、ボリス・ジョンソン首相は、対象となる人々の「圧倒的多数」が英国によって避難させられ、合計約1万5000人に達したが、約2000人が残っていると述べた。^{[ 69 ]}ジェームズ・ヒーピー国防相は、8月31日の期限までに避難できない人もいることを認めた。ヒーピー氏はまた、イスラム国がもたらすリスクについて警告し、「差し迫った攻撃の非常に信頼できる報告が今ある」と主張した。^{[ 70 ]}同日、空港郊外で自爆テロが発生し、米軍兵士13人を含む少なくとも182人が死亡し、150人以上が負傷した。 ^{[ 71 ]}英国人2人と英国人の子供も死亡した。^{[ 72 ]}当初、イギリス軍の処理センターとして使用されていたバロン ホテルで 2 回目の爆破が発生したとの報告があったが、^{[ 73 ]}その後の調査で 2 回目の攻撃は発生していなかったことが判明した。^{[ 74 ]}攻撃後、イギリス軍は負傷者に医療援助を提供し、周囲を確保して、アメリカ軍が死傷者を回収できるようにした。^{[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]}イギリス軍は爆弾処理にも協力した。^{[ 75 ]}

ウォレスは、イギリス軍がアメリカ軍より先に撤退すると発表したが、ISIL-KPの仕業とされる攻撃が撤退を早めたわけではないと主張した。^{[ 78 ]}ヨークシャー連隊第2大隊（2 YORKS）は、キプロスから展開し、同日にカブールに到着した。^{[ 79 ]}攻撃から数時間後、避難民を乗せたRAFのC-17も、滑走路に誤って進入したバスを含む3台の車両とニアミスを起こした。両パイロットは離陸を中止すれば衝突すると考えていたが、航空機は離陸に必要な速度に達し、車両を10～15フィート（3.0～4.6メートル）の差で間一髪で回避した。さらに状況を複雑にしたのは、空港が停電に見舞われたため、航空機は滑走路灯の助けなしに離陸しなければならなかったことである。^{[ 38 ]}  

8月31日、BBCニュースナイトが入手した電子メールによると、英国と米国が攻撃が差し迫っていると事前に発表していたにもかかわらず、英国大使館は攻撃の数時間前に避難者にアビーゲートに到着するよう指示していたことが明らかになった。8月30日、ポリティコは、米軍司令官は攻撃の危険性からアビーゲートを閉鎖したかったが、英国からの避難を可能にするために英国の要請で閉鎖せずに残したと主張した。しかし、これらの主張は英国政府によって否定された。^{[ 80 ] [ 81 ]}

8月27日、英国政府はカブール陥落後、カブールからの避難が最終段階に入ったと発表した。撤退の一環として、バロンホテルの処理センターは閉鎖され、既に処理済みの人々の避難に重点が移された。ベン・ウォレス国防相は、全員が避難できるわけではないことを「深く遺憾に思う」と述べたが、14日間で1万3000人以上を避難させた関係者の努力を称賛した。^{[ 82 ]}ウォレス氏はまた、スケジュールが「圧縮」され、より多くのアフガニスタン人と英国人を受け入れるための余裕を作るために、軍事装備を置き去りにするか破壊することが検討されていることも明らかにした。^{[ 83 ]}

8月28日、国防参謀総長のニック・カーター卿は、避難作戦が同日に終了することを確認し、脱出を希望する全員を避難させることができなかったのは「胸が張り裂ける思いだ」と述べた。^{[ 84 ]}ドバイ経由でバーミンガムに向かう最後の避難便の1つで、アフガニスタン難民が女児を出産した。^{[ 85 ]}民間人のための最後の避難便は同日遅くに出発し、^{[ 86 ]}続いて軍人を乗せた最後の避難便が出発し、作戦は終了した。^{[ 87 ]} 800人から1,100人の資格のあるアフガニスタン人と100人から150人の英国国民が、一部の軍事装備とともに取り残されたと推定されている。^{[ 88 ]}その後、英国政府は取り残された人々のアフガニスタンからの安全な脱出についてタリバンと協議を開始した。^{[ 89 ]}

作戦終了までに、RAFは100回以上の避難飛行を実施し、総飛行距離は261,000マイル（420,000 km）に達した。^{[ 90 ]}カブールからの飛行のうち、31回はA400M、46回はC-17、24回はC-130Jによって行われた。^{[ 91 ]} C-17による1回の飛行では、合計436人が搭乗し、これは航空機の設計定員の3倍であり、RAF史上最大の定員飛行となった。^{[ 92 ]}合計15,000人以上が避難し、そのうち5,000人が英国人、8,000人がアフガニスタン人で、2,200人は子供だった。^{[ 1 ]} 

• ロンドンのノースウッド本部に常設統合司令部^{[ 5 ]}
• アフガニスタンの首都カブールにあるハミド・カルザイ国際空港が、避難便の出発地点となった。
• アラブ首長国連邦のドバイにあるアル・ミンハド空軍基地とアル・マクトゥーム国際空港、およびキプロス島のRAFアクロティリは、空輸ルートの一部として途中寄港地となった。C-130、C-17、A400M航空機がアフガニスタンから乗客を運び、英国行きのボイジャー航空機に搭乗させた^{[ 93 ] [ 32 ] [ 94 ]。}
• イギリスのオックスフォードシャーにあるRAFブライズノートンは、避難便がイギリスに着陸した場所です^{[ 93 ]}

作戦には最大で1,000人以上の軍人が参加した。^{[ 2 ] [ 3 ]}

• 外務・英連邦・開発省（FCDO）^{[ 5 ]}
• 内務省^{[ 5 ]}
• 国境警備隊^{[ 2 ] [ 44 ]}

2021年8月31日、避難作戦の終了後、マイケル・ウィグストン空軍元帥は、ピッティング作戦中に2人の英国人と3人目の英国人の子供、13人の米軍兵士、数十人のアフガニスタン人を殺害したテロ攻撃の責任グループであるISIL-KPに対する攻撃を英国が開始する準備ができていると述べた。ドミニク・ラーブ外相はこの声明を認め、その可能性を否定しなかった。^{[ 113 ]} 2021年5月、英国海軍第一海軍卿トニー・ラダキンは、 HMSクイーン・エリザベスを中心とする英国空母打撃群が、必要に応じてタリバンに対する攻撃作戦を実行する準備ができていると述べた。^{[ 114 ]} 

ピッティング作戦の後、NATOはアライド・ソラス作戦を開始し、対象となるアフガニスタン人を第三国経由で移送した。2021年9月13日、第1大隊ロイヤル・グルカ・ライフルズの約140名の兵士がこの作戦の一環としてコソボに派遣され、部隊の保護と難民の英国への移送前の処理支援を行った。^{[ 115 ] [ 35 ]}

2021年10月、英国空軍はアフガニスタンからの定期的な避難飛行を再開した。最初の飛行では、最大40人の難民が非公開のルートで英国の英国空軍ブライズ・ノートン基地に空輸された。 ^{[ 116 ] [ 117 ]}さらに難民は第三国を経由して空輸された。^{[ 118 ]}

2023年12月、英国で訓練を受けたアフガニスタン特殊部隊員約200名と元アフガニスタン高官32名がARAP制度による再定住の申請を却下され、送還される可能性に直面していることが明らかになった。^{[ 119 ]}