アフガニスタン国家警察(ANP、パシュトゥー語: د افغانستان ملي څارندوی、ダリ語: پولیس ملی افغانستان )は、アフガニスタン警察としても知られ、アフガニスタン・イスラム首長国の国家警察であり、全国の単一の法執行機関。アフガニスタン国境警察は、国境沿いと主要空港に駐屯しており、部隊の別の構成要素であった。[ 2 ] ANP はアフガニスタン、カブールの内務省の管轄下にあり、シラジュディン・ハッカニ氏が長官を務めています。 2023年4月現在、約20万人のメンバーを擁している。[ 1 ]さらに、GDIは2021年8月のカブール陥落後、アフガニスタン・イスラム首長国の秘密警察機関の一部でもあり、GCPSUは特殊警察部隊である。
アフガニスタン警察の起源は、18世紀初頭にカンダハルでホタク王朝が樹立され、その後アフマド・シャー・ドゥッラーニーが権力を握った時代に遡る。1880年にアブドゥル・ラフマン・ハーン首長がイギリス領インドと外交関係を樹立した後、警察は強力な組織へと発展した。1980年代には、旧ソ連から訓練と装備の提供を受けるようになった。
ハミド・カルザイ大統領の任期中、米国政府機関のほか、ドイツ連邦警察(BPOL)と英国国防省警察が訓練の提供を開始した。2007年には、EU主導のミッション(EUPOLアフガニスタン)がカブールの民間警察を指揮し、米国はアフガニスタン全州で訓練プログラムを確立し始めた。アフガニスタン警察は、米国主導のNATO軍から基礎訓練を受けている。[ 3 ] [ 4 ] 2021年8月のカブール陥落後、アフガニスタン警察は再編成され、アフガニスタン・イスラム首長国の秘密警察のメンバーを含むタリバンがその組織に組み込まれた。

アフガニスタンの国家警察は、 18世紀初頭のホタク朝とドゥッラーニー朝に起源を持ち、これらの王国は1893年にイギリス領インドのモーティマー・デュランドとアフガニスタンのアブドゥル・ラフマン・ハーンの間にデュランド線が引かれるまで、近隣諸国の一部を管轄していた。
1950年代、陸軍将校の一団が警察に再配置され、新たな幹部育成と警察組織の近代化に着手した。そして1960年代初頭、カブール警察学校の優秀な学生6名がドイツのミュンヘンに派遣され、犯罪学と警察業務の修士号を取得した。その中には、アブドゥル・ラティフ・ワレド、ファルーク・バラクザイ、ファルーク・ヤコビ、アサドゥッラー・アフマドザイ、シディク・ワヒディ、サードゥッラー・ユスフィらがいた。

アフガニスタンの警察は1980年代のソ連占領下でも強力な状態を保ち、西ドイツは1989年にカブールに警察学校を建設した。警察は1992年から1996年まで続いたカブールの戦いで崩壊し始め、ドイツが建設した警察学校も閉鎖された。[ 6 ]その後、国は内戦に陥り、タリバン政権の支配下に置かれた。


2001年末のタリバン政権崩壊後、中央統治の欠如によって生じた空白を軍閥の私設武装民兵が急速に埋めたため、国内には機能的な警察組織はほとんど存在しなかった。アフガニスタン・イスラム共和国の新カルザイ政権下のカブール内務省は、地方警察組織に対する統制力をほとんど持たず、辺境の州を効果的に治安維持することができなかった。これらの問題のほとんどは、もともと1992年にソ連の支援を受けたモハマド・ナジブラ政権が崩壊し、国が内戦に突入した後に始まった。1978年から1992年まで、アフガニスタン警察は、ソ連やアフガニスタン民主共和国、あるいはソ連の戦争に関連するその他の要因のおかげで、国をしっかりと統制していた。[ 7 ]従来、警察官は給料が低く、社会の最貧困層から採用または徴兵され、奉仕するコミュニティから軽蔑されることが多かった。これらの要因に加えて、20年以上にわたる社会不安の結果、警察官採用者の識字率は控えめに見積もっても70%を超えている。
初期の取り組みでは、2003年と2004年に基礎新兵学校で3万5000人の警察官が訓練されたものの、この訓練は効果的な警察組織を構築するために必要な構造と上級指揮レベルを強化するには不十分だった。ボンII協定の下で警察の主導国であるドイツは、カブール警察学校の設立に力を注ぎ、警察組織再編のための長期計画を策定した。地方復興チーム(PRT)があったクンドゥーズ州を除いて、ドイツのプログラムは地方への影響力は限られていた。当時、米国務省国際麻薬・法執行局(INL)の活動は資源と範囲が限られていたため、2005年に米国国防総省と国務省は、警察の訓練と装備プログラムの実施を、統合軍司令部(CFC-A)の指揮下にあるアフガニスタン安全保障協力局(OSC-A)に移管することを決定した。 2006年、OSC-Aは統合治安移行司令部アフガニスタン(CSTC-A)となり、OSC-Aの任務を引き継いだ。

2005年の変更は、重要な改革プログラムの実施への推進力を高め、特に内務省の上級職員の改革、全国への警察指導者の配置、警察官の給与体系の大幅な引き上げ、そして警察給与システムの全面的な再構築が間近に迫っていた。全国的なインフラと装備のニーズの再評価も実施され、その後、緊急に必要な武器、弾薬、車両、オフィス/宿舎用家具の配布が行われた。インフラ、装備、給与の配布の分野では進展が見られたものの、これらのプログラムが成果を上げるにはしばらく時間がかかるだろう。

2000年代後半には、職務中に死亡するANP(アフガニスタン国家警察)の警官の数が急激に増加し、2008年と2009年には1,600人以上の警官が死亡した。2012年までに、アフガニスタン当局は、毎月約200人の警察官が職務中に死亡していると推定した。[ 8 ]
その一方で、ANPのメンバーは虐殺や汚職の疑いをかけられている。2012年には、パクティア州出身のANPメンバー1名とロガール州出身のANPメンバー2名が子供を誘拐したとして逮捕された。警察は犯行を自白したが、誘拐された少年の1人は「友達だと名乗る警官から電話がかかってきて、車に乗せてくれると言われた。車に引きずり込まれた後、意識を失った」と語った。[ 9 ] 2013年1月には、ウルズガン州の警察司令官が地元住民121人を殺害したとして告発された。彼はガズニー州に逃亡し、当局は間もなく逃亡者を逮捕すると発表した。[ 10 ]
2012年初頭、内務省はナンガルハル州の国境警備が手薄なデュランド・ライン周辺に駐屯する第1国境警察旅団に装甲車両300台を提供した。第3国境警察旅団司令官のモハマド・アユブ・フセインケル大佐は、「国境警察は今やデュランド・ラインの警備を強化し、パキスタンから州への武装勢力の侵入を防ぐことができる」と述べた。[ 11 ] 2012年2月、米国はアフガニスタン政府が主権を守り、国境を効果的に管理できるよう支援すると約束した。[ 12 ] 2012年にシカゴでデンマークのヘレ・トーニング=シュミット首相と会談した際、バラク・オバマ米大統領は「我々はデンマークだけでなく他の同盟国とも協議し、円滑かつ持続的な移行を確実にし、アフガニスタン政府が主権を維持し、国境を効果的に管理できるよう支援し続けるつもりだ」と述べた。[ 13 ] 2013年4月、内務省は国際社会の支援を受けてANPを強化し、専門化するための戦略を発表した。これはANPを西側基準の警察組織に近づけることを目的とした10年計画である。[ 14 ]
2021年8月のカブール陥落後、アフガニスタン・イスラム首長国を率いるタリバンは、情報総局(GDI)として知られる秘密警察および治安監視機関を設立した。アフガニスタンに対するタリバンの事実上の軍事支配の再確立後、ANPは再編成された。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
タリバン支配下のアフガニスタン国家警察は、内務省の直接管理下にある警察特殊部隊総司令部(GCPSU)に所属する特殊部隊を再編した。[ 18 ] [ 19 ]既知の部隊は2つあり、1つはヘラートに拠点を置く第555作戦部隊、もう1つは第333特殊部隊または「国家部隊」である。[ 20 ]


アフガニスタン国家警察(ANP)は、アフガニスタン内務省の管轄下にある組織であり、アフガニスタン麻薬対策警察(CNPA)およびテロ対策局と並んでその管轄下にあります。ANPは以下の下部組織で構成されています。
アフガニスタン統一警察(AUP)は、アフガニスタンにおける主要な民事法執行機関である。アフガニスタン国家警察(ANP)は、北部、南部、東部、西部、中央の5つの地域司令部に分かれている。ANPの指揮統制下にあるその他の部隊には、地方の交通警察や消防署などがある。
公安警察(PSP)は、治安維持と反乱鎮圧を担当する憲兵隊であった。 [ 21 ] PSPは、2018年3月にアフガニスタン国家治安警察(ANP)の一部から形成され、ANPの大部分はアフガニスタン国軍に移籍してアフガニスタン国家治安部隊(ANCOF)を形成した。[ 22 ]
アフガニスタン高速道路警察(AHP)は、国家警察の下部組織でしたが、現在は解散しており、復活の可能性は憶測の域を出ません。彼らの主な任務は、アフガニスタンの主要な人口密集地のほとんどを結ぶ環状道路の交通安全と全体的な治安維持でした。高速道路警察を構成していた人員、装備、施設の大半は、制服警察の下に再編されました。

アフガニスタン国境警察(ABP)は、不法入国者や密輸品の持ち込みを防ぐため、近隣諸国とのすべての国境およびアフガニスタンの国際空港の警備を担当していた。ABPは6つの地域ゾーンに分かれており、本部はマザール・イ・シャリフ、ファイザーバード、ジャララバード、ガルデズ、カンダハール、ヘラートにある。2011年1月時点で、少なくとも25人の米国移民税関執行局(ICE)および税関国境警備局(CBP)職員がアフガニスタン国境警察の訓練を行っていた。国土安全保障長官のジャネット・ナポリターノは、2011年末までにその数が65人以上に達する可能性があると述べた。ナポリターノはパキスタンとの国境にあるトルハム国境検問所を視察し、そこで進められている進捗状況に満足していた。[ 23 ] ABPの具体的な任務には、以下のものが含まれる。
刑事捜査局(CID)は、全国に4,148人の捜査官を配置しており、その大半はカブールに駐在している。彼らの任務は、捜査、犯罪現場の鑑識手続き、犯罪の記録、そして内務省に設置された犯罪研究所を通じた支援を含む、他の機関への協力である。
アフガニスタンには多数の警察管区があり、例えば第9警察管区はカブール東部の約24平方キロメートルを管轄して いる。[ 24 ]

アメリカ陸軍工兵隊はアフガニスタン国家警察のために約200の近代的な警察署を建設した。プロジェクトの総費用は6億ドル以上と報告されており、各警察署の建設費用は約600万ドルと言われている。[ 25 ]
カブールにあるANP(アフガニスタン国家警察)の主要訓練施設は、ドイツの警察使節団によって設立され、その後アメリカ合衆国によって運営された。
地域ANP研修施設は、以下の場所に設立されています。



階級によっては複数の名称で呼ばれているものがある。こうした相違は、ダリ語から西洋言語への翻訳の違いや、米軍とドイツ警察といった本来無関係な機関による解釈の違いに起因している可能性が高い。下士官、すなわち「軍曹」の役割は十分に確立されておらず、正規の将校(中尉以上)としての地位に伴う威信によって見過ごされがちである。こうした下位階級への軽視は、階級の明確な定義や、それぞれの役割と責任の明確化を阻害している。
内務省が階級改革を実施し、警察組織内の上級幹部を不均衡に削減した結果、三等中尉と上級大尉の階級が段階的に廃止されることになった。これらの階級は、極端に上層部に偏った指導部をより適切に区別し、バランスを取るための手段として機能していたと考えられている。

警察および治安部隊の創設当初は、組織の混乱と腐敗のため、幹部職員が圧倒的多数を占めるという状況でした。中佐などの上級職に就いているにもかかわらず、最低限の資格しか持たなかったり、その地位に見合う責任をほとんど、あるいは全く負っていない人物が珍しくありませんでした。この時期は組織運営が完全にずさんで、賄賂やその他の影響力を行使して国家警察の要職に就く者が横行していました。組織が「トップヘビー」状態であり、警察に求められる日常業務を遂行する上で非効率的であることはすぐに明らかになりました。さらに、内務省の多くの幹部が人権侵害やその他の恐喝、汚職に関与していました。この崩壊した省庁を再編成し、立て直す必要性は明白でした。

内務省は2005年10月、既存の指導体制と構成を全面的に見直し、刷新するため、階級改革イニシアチブを開始した。国連とISAF(国際治安支援部隊)は、過去に人権侵害や汚職歴のある内務省幹部の就任を阻止するため、すべての適格候補者の身元調査を実施した。階級改革と並行して、給与改革も実施され、内務省幹部の給与は、設立当初からより高い給与を受け取っていたアフガニスタン国軍の同等の役職者と同額に調整された。
階級と給与の改革が行われたにもかかわらず、警察組織内では依然として上級幹部が不均衡に多い状況が見られる。これらの幹部は「改革」され、例えば「巡査部長」などの階級と給与に調整されたにもかかわらず、より多くの権限を保持しようと、「警部」など、自分たちが適切だと考える階級を名乗り続ける。また、国家警察では汚職、贈収賄、反逆行為も依然として蔓延している。
ANPのあらゆるレベルにおける広範な汚職は、タリバン反乱との戦いにおいて長らく大きな問題となってきた。2008年には、高位と低位の両方のタリバン戦闘員が、100ドルから10,000ドルの賄賂で警察の拘留からすぐに釈放されることができたと報告された。[ 27 ] ANP内での薬物使用、タリバンへの離反、女性将校へのセクシャルハラスメントも報告されている。[ 28 ]
汚職が蔓延しているため、アフガニスタン政府は比較的汚職の少ないアフガニスタン国軍をより危険な状況に派遣し始めた。2013年1月、ウルズガン州のハザラ人警察司令官ハキム・シュジャイーは、上層部から地元住民121人を殺害したとして告発された。彼はガズニー州に逃亡し、内務大臣はすぐに彼を拘束すると約束した。[ 10 ]
2010年2月、アフガニスタンの警察官は識字率が低く、約17%が違法薬物検査で陽性反応を示し、賄賂を要求すると広く非難されていると報じられた。[ 29 ] NATO当局者によると、信頼できるアフガニスタン警察部隊を構築しようとする試みはひどく失敗しており、有能な国家部隊を構築することが困難になっている。[ 3 ]
2022年8月には、アフガニスタン国家警察の総数が約20万人であると報告された。[ 30 ] 2023年4月にも同様の報告があった。[ 1 ] 2011年には、2014年末までに部隊が16万人に達すると発表された。 [ 31 ] [ 32 ] 2013年9月には、15万7千人と報告された。[ 33 ]


ANPの主力車両は、米国から数千台提供された、フェデラル・シグナル・ビスタ・ライトバーを装備した四輪駆動ディーゼル4ドアのフォード・レンジャー(およびレンジャーSORV)である。その他の車両には、ハマー、米国で販売されている日産フロンティアのディーゼルエンジン搭載型、タイから輸入されたトヨタ・ハイラックス・ピックアップトラック、フォルクスワーゲン・トランスポーターT4/ユーロバン、そして日本から寄贈されたヤマハのオートバイなどがある。UAZ -469全地形対応車のような旧型車両は、ソビエト連邦から入手した。
制服と防弾チョッキは、時として不揃いで、適切に配布されていない。ほとんどの警察官には、季節に応じてより暖かい/涼しい制服と交換される少なくとも1つの制服が支給されている。さまざまなメーカーと、多くの人が入隊して部隊が急速に拡大しているため、警察の間で青、緑、グレーのさまざまな制服が見られるのはよくあることだ。一部の警察官は、独自の制服を特注で作らせている。防弾チョッキとヘルメットは、個々の兵士に支給されることはめったになく、必要に応じて支給されることが多い。この装備の構成は、アメリカ、ロシア、中国の軍用グレードの装備から、ほとんどまたは全く保護を提供しないサードパーティ製の装備まで様々である。武器と制服のアップグレード計画は、アフガニスタン政府によって作成されている。通常、ANPのバッジは片方の肩に、アフガニスタンの国旗はもう片方の肩に着用される。
2010年8月、アフガニスタン国家警察と陸軍向けに、B2装甲キットを装備したM1152A1ハンヴィー2,526台の発注が行われた。 [ 35 ]
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