コロンビアの正義と平和法

コロンビアの正義と平和法、または2005年の法律975号は、アルバロ・ウリベ・ベレス政権によって推進され、コロンビアの準軍事組織の解体を促進するために議会によって承認された法的枠組みであり、最終的にはゲリラグループの解体にも使用される可能性があります。^[1]

2002年、アルバロ・ウリベ元大統領とルイス・カルロス・レストレポ平和高等弁務官の政権は、コロンビア連合自衛軍やゲリラなどの法に従わない武装集団が武器を手放し、民間社会に再統合する、いわゆる武装解除の法的枠組みを与えるプロセスを開始した。

2003年、コロンビア国防軍は政府と武装解除協定を結び、武装組織とその指揮官3万人が活動を停止した。その後、政府は代替刑罰として知られる法案を導入したが、国内外からの圧力により、この法律は撤回された。

2005年から2006年にかけて、同国は武装解除プロセスの恩恵を受けた非合法武装グループのメンバーの起訴と判決を可能にする法的枠組みを採用した。この規制は、2005年法第975号、正義と平和法として知られている。

2008年5月13日、除隊したAUC司令官の一部が、麻薬密売の容疑で米国法廷に出廷するため米国に引き渡された。政府がこの引き渡しを認めたのは、彼らがまだ刑務所内で犯罪を犯しているという主張に基づいていた。

この法案は、起草と審議の過程で、人権団体や国連などから批判を受けた。批判者たちは、除隊者が自白した犯罪や、後に国が証明できる犯罪に適用される重大犯罪に対して5年から8年の刑期を科すのは寛大すぎると感じた。また、裏切りの証拠資料の作成に役立つ捜査や手続きに比較的限られた時間しかかけられていないとも当初は批判された。国連は、スポークスマンのマイケル・フリューリングを通じて、完全な自白の実施は手続きの要件ではなく、むしろ原則として除隊者の犯罪行為に関する一種の自由なバージョンを要求するものだと批判し、それが準軍事組織の完全解体と被害者への賠償の障害になると主張した。

コロンビア政府と正義と平和法の擁護者たちは、正義と平和の要件のバランスを取る必要があると主張した。それは、交渉プロセスで暗示される一定の免責の受け入れを意味する。また、これは戦闘で敗北していない戦闘員や指導者を対象とする最初の法律であり、最初の復員判決であり、ゲリラに対する以前の復員プロセスとは対照的であると主張した。当時の内務法務大臣プレテルトは、完全な自白を要求することは、自己負罪による現行憲法違反を構成する可能性があるとメディアに語った。マリオ・イグアラン司法長官は、自白していない可能性のある犯罪行為に関するすべての手続きを彼の事務所は継続し、この事件で両方の犯罪が復員に対するものとして必要に応じて後で処理するつもりであると述べた。

憲法裁判所は、正義と平和法の合憲性を審査した。2006 年 4 月の判決では、賛成 7 票、反対 2 票で、議会における立法手続きが非法定法であったという事実に手続き上の不備は認められなかった。

2006年5月18日、新たな欠陥が法律の内容に言及し、裁判所は法律のいくつかの抜粋を条件とし、その他は執行不可能であると宣言し、裁判所の判決は「法律を適用する者は、完全な犯罪の自白、賠償、真実など、法律の決議を完全に満たし、再犯をしてはならない」と述べた。これは、政府と議会が可決した法案とは異なり、完全な自白は必須ではなく、復員後の犯罪の立証は復員によって得られる法的利益に影響を与えなかった。

ヒューマン・ライツ・ウォッチは、この裁判所の決定は大きな修正であり、当初の法案に存在していた多くの深刻な問題と欠陥を解決したと確信している。

現在、和平プロセスの文脈において、法律の施行日直前に武装集団のメンバーが法律の範囲外で犯した犯罪を受け入れることに関して、恩恵がある。恩恵の期間を延長するため、アルバロ・ウリベ・ベレスの第2次政権下で、2009年4月に政府は武装集団のメンバーが2005年7月25日の法律975の恩恵を受けられるようにする計画を提出した。しかし、この提案は議論に留まり、議会内で廃案となった。

ウリベ政権第2期の平和高等弁務官フランク・パールによると、当初は2005年7月25日までに交渉は完了すると思っていたが、そうはならなかった。その翌年までに2万5000人の準軍事組織が解体され、37の戦線のうち25が解体された。「最初は困難はなかった、とパールは説明する。なぜなら、法的な解釈では、正義と平和法は解体日までに犯した犯罪に適用され、その解釈は約2年間有効だったからだ」。しかし、最高裁判所は、正義と平和法第72条が「発効前に発生した事件にのみ適用され、公布日（2005年7月25日）から発効する」と強調する判例を発表した。

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