人道的交流

人道交換または人道協定（スペイン語：Acuerdo Humanitario、Intercambio Humanitario、Canje Humanitario ）とは、コロンビア革命軍（FARC）ゲリラ集団とコロンビア政府の間で人質と囚人を交換する協定の可能性を指す。

コロンビアの アルバロ・ウリベ大統領とFARCは合意の条件を定めたが、この合意は主に犠牲者の家族、コロンビアの政治家、フランスやベネズエラを含む多くの政府によって推進された。コロンビアの武力紛争で何年も戦闘を続けたFARCゲリラグループは、政府に投獄されたメンバーの釈放を迫るため、多数の政府関係者、政治家、軍人、警察関係者を誘拐した。^[1]

FARCゲリラは当初、人道的交換を進めるには政府が南部バジェ・デル・カウカ県のプラデラ市とフロリダ市を非武装化しなければならないと要求した。コロンビア政府は、これは不可能であり交渉の余地がないと主張した。しかし、2008年7月にイングリッド・ベタンクールと3人のアメリカ人請負業者が救出された後、FARCは最も有名な交渉材料を失ってしまったとして、その要求を取り下げた。

FARCゲリラは最終的に捕虜交換の要求を取り下げ、2012年4月に最後の政治犯人質を解放した。^[2]

FARC は1970 年代初頭、身代金の獲得と活動の維持を目的として誘拐を始めました。エルネスト・サンペール大統領の政権下で、FARC は政府によって刑務所に収監されている仲間の解放を求めるため、政府、政治家、軍人、法執行機関の要人を誘拐し始めました。

FARCは多数の村や軍駐屯地を襲撃し、ジョン・フランク・ピンチャオなど軍や警察の職員数百人を捕らえた。また、ホルヘ・ゲシェム・トゥルバイ [es]のような上院議員、大統領候補のイングリッド・ベタンクール、バジェ・デル・カウカ州議会議員12名、コロンビア計画に協力していた米国人請負業者3名など、政府関係者も誘拐された。

アンドレス・パストラーナ大統領の時代、政府とFARCは和平交渉の可能性を探るためエルカグアンに非武装地帯を維持した。FARCは政府に圧力をかけるために拘束されていた兵士と警官304人を解放した。^{[3] [4]} FARCは、必要に応じて捕虜と人質の交換を容易にする恒久的な「交換法」（スペイン語：Ley del Canje ）を確立しようとした。 ^[5]

2002年8月7日、 アルバロ・ウリベはコロンビア大統領に就任した。同日、ウリベは国連事務総長 コフィ・アナンに連絡を取り、仲介を依頼したと発表した。アナンは両者が合意すれば受け入れた。スポークスマンによる交渉が始まった。^[6]

2007年6月17日、1997年以来FARCゲリラに捕らえられている兵士の父親であるグスタボ・モンカヨ教授は、息子パブロ・エミリオの釈放合意を求めて、コロンビア南部ナリニョ県の故郷サンドナからボゴタまで抗議の歩きを始めた。 ^{[7] [8]}彼は娘に付き添われてパンアメリカンハイウェイを歩き、道中の町ごとに立ち止まって休憩し、アルバロ・ウリベ大統領に捕虜交換を求める請願書の署名を集めた。^[9]

フランス大統領時代、 ジャック・シラクはウリベ政権に政治的圧力をかけ、FARCの要求を受け入れて人道的交換を実現するよう説得した。ウリベは提案に条件を付け、投獄されたゲリラはコロンビアではなくフランスで解放されると示唆した。^[10]これは後にFARCによって破棄された。

候補者のニコラ・サルコジ氏は、FARCに拘束されている イングリッド・ベタンクール氏とその他の人質の解放を推進する意向を再確認した。

ベネズエラの ウゴ・チャベス大統領は、コロンビアの自由主義派上院議員ピエダッド・コルドバから「人道的交換」の交渉を持ちかけられた。ウリベ大統領は、彼とFARCの会談がベネズエラ領内で行われるという条件で、彼の仲介を承認した。2007年11月5日、チャベスはFARC事務局（上級司令部）のメンバーがベネズエラにいると発表した。^[11]

2007年11月8日、チャベスはミラフローレス宮殿で、FARCの最高幹部の一人である通称「イバン・マルケス」とその事務局のメンバーと会談した。マルケスはFARCの最も過激な政治指導者の一人とみなされている。チャベスは、FARCがバジェ・デル・カウカ県のフロリダ市とプラデラ市の非武装化を望んでいると発表し、また、チャベスとヤリ地域のFARC指導者通称「マヌエル・マルランダ・ベレス」との会談を求めた。ヤリはFARCによって歴史的な飛び地とみなされているが、コロンビア計画と愛国計画の軍事攻勢の後、これらはこの地域から追い出された。ヤリ地域はビチャダ県内に位置し、ベネズエラとブラジルの国境に近い。チャベスはこれらの人々に対して、ウリベに非武装地帯の設置を公に求めた。^[12]

2007 年 11 月 19 日、チャベス大統領、コルドバ上院議員、サルコジ大統領がパリで会談した。ほとんどのメディアは、誘拐された人々がまだ生きていることを証明するビデオを期待していた。一方、ウリベ大統領は、チャベス大統領が人道的交換の交渉者として 2007 年 12 月 31 日までという期限を設けたと発表した。これは、チャベス大統領が「ティロ・フィホ」とウリベ大統領の会談を提案した後のことである。チャベス大統領は証拠を一切示さなかった。^[13]

2007年11月22日、チャベス大統領がコロンビア軍の上級司令部と直接交渉することを決定した後、ウリベ大統領はチャベス大統領とコルドバ上院議員による調停を終了することを決定した。ウリベ大統領は第17回イベロアメリカ首脳会談中にチャベス大統領に対し、指揮系統や適切な外交ルートを通さずにコロンビア軍のメンバーと直接交渉しないよう私的な会話で警告していた。^[14]

チャベスはコロンビア国軍の将軍マリオ・モントーヤ・ウリベと直接会談し、コロンビア国内の人質の数について詳細な情報を尋ねた。また、コロンビア軍にバジェ・デル・カウカ県のプラデラ市とフロリダ市の非武装化を支援するよう要請した。チャベスは、マヌエル・マルランダ・ベレスとの再会に備えて非武装地帯の設置を支持した。^[要出典]

チャベス大統領は演説でウリベ大統領に対し、政府とFARCの仲介をいつでも再開する用意があると伝えた。やがて仲介の任務はコロンビアのルイス・カルロス・レストレポ・ラミレス平和高等弁務官 に返され、ラミレス高等弁務官はチャベス大統領とコルドバ上院議員の仲介に感謝した。^[15]サルコジ大統領はウリベ大統領に交渉の別の手段を見つけるよう求めた。^{[16]ウリベ大統領とチャベス大統領の口論は激化し、}コロンビアとベネズエラの関係は停止した。

2007年11月25日、CNPのギジェルモ・ソロルサノ大尉のビデオが浮上し、ラテンアメリカのニュースネットワークteleSURによって公開された。インタビュー形式のビデオはコロンビアの記者ウィリアム・パラによって撮影され、後にteleSURに抜粋を提供した。^[17]

2007年11月30日、コロンビア国軍はFARCに関係する3人を捕らえた。ゲリラはFARCに捕らえられた人質の多数のUSBメモリ、ビデオ、手紙を所持していた。ビデオには、2007年10月23日から24日のイングリッド・ベタンクール、エラスモ・ロメロ副曹長、CNP中尉ビアネイ・ロドリゲス・ポラス、CNP二等兵フリオ・セサル・ブイトラゴ、CNP二等兵ハイロ・デュラン・プエルトの映像が映っていた。別のビデオには、3人の米国人請負業者マーク・ゴンサルベス、キース・スタンセル、トーマス・ハウズ、陸軍中尉フアン・カルロス・ベルメオ、伍長ホセ・ミゲル・アルテアガ、CNP副司令官アルマンド・カステリャーノス、陸軍中尉が映っていた。ライムンド・マラゴン、ウィリアム・ペレス・メディナ伍長、ホセ・リカルド・マルランダ軍曹、アルマンド・フローレス・パントーハ伍長。^[18]

手紙は7通あった。トーマス・ハウズからマリアナ・ハウズに宛てた2通と委任状1通。マーク・ゴンサルベスからFARCのリーダー「モノ・ジョジョイ」に宛てた1通。コロンビア軍中尉ライムンド・マラゴンからエフライン・マラゴン、ステラ・マラゴン、ベネズエラ大統領ウゴ・チャベスに宛てた3通。そしてイングリッド・ベタンクールから母親のヨランダ・プレシオに宛てた1通。^[19]

ウリベ大統領が両者の直接交渉を提案したがサルコジ大統領が拒否した後、ウリベ大統領はFARCに対し、イングリッド・ベタンクールと人質を解放するよう公に訴え、政府は1億ドルの基金を設立し、人質を無事解放したゲリラに与えると付け加えた。^[20] 一方、イングリッド・ベタンクールの子どもたちは、ラジオ・フランス・アンテルナショナル（RFI）から、毎週月曜、火曜、金曜の朝にスペイン語で母親にラジオで生放送するよう提案された。^[21]ウリベ大統領は後に、依然として軍事的救出を検討中であると付け加えた。^[22]

2007年12月8日、ウリベ大統領は、一定の条件の下でコロンビアに非武装地帯（DMZ）を設置することを決定した。DMZは人口密集地域の近くに設置しないこと、DMZ内に武器を持ち込まないこと、半径^150km2以内とすること。この提案は、ウリベ大統領とフランス、スペイン、スイスの協力政府によって以前に提案されていた。^[23]

主要野党である民主極代替党（PDA）を含む政党は、ウリベ大統領の非武装化を認める考えを支持した。^[24]

クリスティナ・フェルナンデス・デ・キルチネルのアルゼンチン大統領就任式では、ウリベ大統領を含む出席していたラテンアメリカの指導者のほとんどが、コロンビアの人質解放のための共同ブロックの形成を支持した。キルチネル大統領がイングリッド・ベタンクールの母親ヨランダ・プレシオと会談し、フランスのサルコジ大統領がコロンビアの人質解放を支援するという彼の考えへの支持を求めたのを受けてのことである。^[25]

フェルナンデス・デ・キルチネル大統領は「今後、我々はイングリッド・ベタンクールの解放のためにできる限りのことに協力する」と述べた。チリのミシェル ・バチェレ大統領は「彼女が最も心配しているのは、イングリッド・ベタンクールの『劣化した劇的な』イメージだ」と述べ、FARCに人質解放を求める呼びかけを支持する姿勢を示した。エクアドルの ラファエル・コレア大統領は人質の家族全員に連帯のメッセージを送った。また、コロンビアは武力紛争の解決を必要としていると述べ、「第一歩はベタンクールを含むすべての人質の無条件解放を求めることだ」と述べた。^[25]

2007 年 12 月 18 日、FARC は声明を発表し、フロリダ市とプラデラ市を 45 日間非武装化し、人質を捕虜と交換する意思を再確認した。また、人質 3 人、クララ・ロハスと監禁中に生まれた息子のエマニュエル、元下院議員コンスエロ・ゴンザレス・デ・ペルドモを一方的に解放するとも述べた。FARC は「会合場所」の設置についてウリベ大統領に反対し、平和高等弁務官を嘘つき呼ばわりした。FARC はウゴ・チャベス大統領に対し、大統領在任中の仲介者としての働きに公式に感謝し、チャベス大統領の交渉を終わらせたコロンビア政府の決定を「野蛮な外交」と呼んだ。コロンビア政府は FARC の発言に慎重になるよう求めた。^[26]

チャベス大統領は、コロンビア政府の許可を得て、コロンビアにいるクララ・ロハス、その息子エマニュエル、コンスエロ・ゴンザレスを救出する人道的ミッションを提案した。チャベスの計画は、アルゼンチン、ブラジル、フランス、エクアドル、ボリビアの各国政府、および作戦に参加する赤十字によって支持された。ミッションは、赤十字の記章をつけたベネズエラの航空機をコロンビアのビジャシセンシオの空港まで飛ばすことだった。その後、補給し、そこからFARCが設置した秘密の救出地点に到着する。^{[27] [28]} 2007年12月26日、コロンビア政府は外務大臣を通じてミッションを承認した。^[28]

2008年1月10日、元副大統領候補のクララ・ロハスと元下院議員コンスエロ・ゴンザレスが6年間の監禁生活の末に解放された。エマニュエルはFARCではなく、すでに里親の家にいたことも明らかになった。^[29]

2008年1月31日、FARCは人道的配慮から、ルイス・エラディオ・ペレス・ボニーリャ [es]、グロリア・ポランコ、オルランド・ベルトラン・クエヤル [es]の3人の民間人人質をベネズエラのウゴ・チャベス大統領に解放すると発表した。3人は2001年に誘拐された人々である。^[30] 2008年2月27日、3人の人質とホルヘ・ゲシェム・トゥルバイ [es]（健康状態不良のため人質リストに追加）がFARCによって解放された。コロンビア政府の許可と国際赤十字の協力を得て、ベネズエラのヘリコプターが彼らをサン・ホセ・デル・グアビアーレからカラカスに移送した。^[31]

• （スペイン語）世界情勢 - 人道交流
• （スペイン語） terra.com.co El camino de Herradura del acuerdo humanitario