Assembly of the Western European Union

The Assembly of the Western European Union, also called the European Security and Defence Assembly, was a parliamentary assembly for delegations from the national parliaments of the member countries of the Western European Union (WEU), a security and defence organisation. Its final session was on 10 May 2011.^[1]

Located in Paris, the Assembly was founded in 1954 when the 1948 Brussels Treaty on European security and defence cooperation was modified to establish the Western European Union. It contains an unconditional mutual defence commitment on the part of member states (Article V). The article stipulates that - “If any of the High Contracting Parties should be the object of an armed attack in Europe, the other High Contracting Parties will, in accordance with the provisions of Article 51 of the Charter of the United Nations, afford the Party so attacked all the military and other aid and assistance in their power”.^[2]

The Assembly, whose first session was held on 5 July 1955, scrutinizes the full implementation of the collective defence obligation laid down in Article V of the treaty. Article IX of the modified Brussels Treaty obliges WEU member governments represented in the council to provide national parliamentarians, who sit in the Assembly, with a written annual report on their security and defence activities. As yet no such obligation exists on the part of the European Council vis-à-vis the European Parliament. Hence, the Assembly is currently acting as an interparliamentary forum for the Common Security and Defence Policy (CSDP) on the basis of parliamentary instruments for which the WEU legal framework makes provision.

WEUの運営活動がEUに移管された後も、議会の議会間監視は安全保障と防衛の分野における政府間協力の監視と支援を継続し、透明性と民主的説明責任を高めた。議会の活動と勧告（各国政府はこれに対して回答する義務がある）は、欧州レベルでの政府間の協力が、同じレベルで会合する各国議会議員間の協力に反映されることを保証した。リスボン条約によりEUの役割と説明責任が拡大したため、欧州議会は議会の廃止を求めた。しかし、2010年3月末にWEU全体を廃止することが合意された。議会の機能は2011年5月に終了したが、加盟国からは、欧州連合の各国議会間の協力を促進する規定を通じて、何らかの形で活動が継続されるという希望がある。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

EU加盟国および欧州NATO加盟国を含む39の欧州諸国は、議会代表団を総会に派遣する権利を有していた。総会には約400名の議員がおり、その多くは自国議会の国防委員会、外交委員会、または欧州問題委員会の議員であった。

CSDP（当時はESDPとして知られていた）を担当していた元EU上級代表のハビエル・ソラナ氏は、同時にWEU事務総長も務めており、最高執行レベルで両組織間の連携を築いていた。WEU総会の最後の議長はロバート・ウォルター氏（英国）で、2008年にジャン＝ピエール・マセレ氏（フランス、社会党グループ）から引き継いだ。総会の最後の事務総長兼書記はコリン・キャメロン氏（英国）だった。

議会内における主要な議会間活動は、以下の4つの委員会によって行われる。

• 防衛委員会は、作戦上および軍事的な観点から、欧州の安全保障および防衛問題に関心を寄せている。
• 政治委員会は、欧州の安全保障と防衛における政治的側面を取り上げる。
• 技術・航空宇宙委員会は、防衛および兵器分野における協力に関する事項を取り扱う。
• 議会・広報委員会は、各国議会との連携を担当し、各国議会における安全保障・防衛に関する議論や、各国政府に対する議会質問の監視・分析を行う。また、比較研究を実施し、政府の説明責任に関する改善された基準を提案する。

総会の加盟国は、年2回本会議を開催し、年間を通じて委員会、会議、シンポジウムを開催した。各委員会は、委員の中から報告者を選任し、報告者は現在の安全保障および防衛問題に関する報告書と勧告案を所管委員会に提出した。勧告案は、しばしば大幅な修正を伴う議論を経て、委員会メンバーが最終案に投票し、総会本会議に提出して修正および採択された。総会の勧告は理事会に送付され、理事会は書面による回答を行う義務を負った。議員は理事会に質問する権利も有していた。

• 西ヨーロッパ連合（WEU）総会の記録文書。欧州連合歴史文書館が所蔵。
• 公式サイト