女性参政権

民主主義の発祥地としてしばしば挙げられる古代アテネでは、成人男性市民のみが投票権を有していた。女性、奴隷、メトイコイ（居住外国人）は投票権を持たなかった。その後数世紀にわたり、ヨーロッパは君主制によって統治されたが、さまざまな形態の議会が時代によって出現した。カトリック教会における修道院長の高い地位は、一部の女性に国民議会で議席に着き投票する権利を与えた。中世ドイツの高位の修道院長たちは、帝国の独立した君主の一人として位置づけられていた。彼女たちのプロテスタントの後継者たちは、ほぼ近代まで同じ特権を享受した。^{[ 9 ]}

17 世紀にカナダの先住民と活動したフランス人修道女マリー・ギヤールは、1654 年にイロコイ族の女性の参政権について次のように記している。「これらの女性首長は…評議会で決定票を持っています。彼女たちは男性の同僚と同じようにそこで決定を下し、平和について話し合うための最初の使節として派遣されたのも彼女たちです。」^{[ 10 ]}イロコイ族は、北米の多くの先住民と同様に、母系制の親族制度を持っていた。財産と血統は女性の血統を通じて受け継がれた。女性の長老は世襲制の男性首長に投票し、彼らを罷免することもできた。

女性参政権を導入した最初の独立国は、おそらくスウェーデンだろう。スウェーデンでは、自由の時代（1718年～1772年）に条件付き女性参政権が実施されていた。^{[ 12 ]}

1756年、リディア・タフトは植民地時代のアメリカで初めて合法的に投票権を得た女性となった。これはイギリス統治下のマサチューセッツ植民地で起こった出来事である。^{[ 13 ]}マサチューセッツ州アクスブリッジのニューイングランドの町議会で、彼女は少なくとも3回投票した。^{[ 14 ]}

1776年7月2日のイギリスからの独立宣言により、ニュージャージー州では財産を所有する未婚の白人女性が投票できるようになり、それは1807年まで変わらなかった。^{[ 15 ]}

1792年に行われたシエラレオネ（当時はイギリスの新しい植民地）の選挙では、すべての世帯主が投票権を持ち、そのうち3分の1はアフリカ系女性であった。^{[ 16 ]}

19世紀以前には、一部の国では女性に部分的または一時的に投票権を与えていた。^{[ 17 ]}

• 1591年、ローマでは、教皇インノケンティウス9世の短い在位期間（1591年11月～12月）中に、14歳以上の男女に投票権が与えられた。
• スウェーデンでは、1718年から1771年の間、独身または寡婦（既婚女性は除く）、所有者、納税義務者、ギルド会員は、地方選挙および国政選挙に参加することが認められていた。これらの権利は、地方選挙については1758年に、国政選挙については1772年に廃止された。地方選挙における投票権は、1862年から1919年の間に、独身で納税義務者および所有者である女性に再び認められた。
• 1755年にコルシカ共和国が成立し、1769年に滅亡するまで、独身または寡婦の女性に暗黙のうちに投票権が認められていた（選挙権の過半数は25歳と定められていた）。
• フランスでは、アンシャン・レジームの下、法的に世帯主と認められた女性（未亡人、独身女性、または夫が不在の場合）は、1789年まで市議会で投票する権利を有していた。1302年から1789年まで、封土を所有する貴族の女性や修道院長は、代表者を選出するために三部会に召集された。1789年の三部会選挙では、宗教団体の構成員に加え、第三身分では農業または商業の経営者、都市では商業団体やコミュニティの構成員が投票権を与えられた。その後、1791年の立法議会選挙から1945年まで、女性は選挙権から明確に除外された。

地域的な実体、国家以下のもの、非国家的なもの、または承認されていないものも、多くの国に先行していた。^{[ 18 ]}

• ニュージャージー州（アメリカ合衆国）では、1776年から1807年まで、男性の場合と同様に、所有者自身であることを条件として、土地を所有していた。
• ローワー・カナダ（現在のケベック州とラブラドール州の一部に相当するイギリスの植民地州）では、1791年から、男性と同様に、自らが所有者であるという条件の下で、1834年に制限され、1837年から1838年の反乱の後、1849年に最終的に撤回された。
• 1838年、ピトケアン諸島（イギリスの属領）
• モルモン教徒のデゼレット州（1847年）（ 1850年にユタ州となる）。
• 1853年から1857年に連邦サンタンデール州に統合されるまでのベレス県（コロンビア）。
• 1869年にワイオミング準州（アメリカ合衆国）で資格を得た。数か月後の1870年には、ララミーで女性が治安判事に選出され、同年、同じ都市で別の女性が裁判所執行官（裁判所執行官）に選出された。
• 1870年にユタ準州（アメリカ合衆国）で発祥した。1887年に連邦議会法により廃止された。
• 1881年にマン島（イギリスの属領）となった。
• 1883年にワシントン州に与えられた領土は、1887年にアメリカ合衆国最高裁判所によって廃止された。
• 1890年当時のワイオミング州。
• 1893年のコロラド州（アメリカ合衆国）。
• 1893年、クック諸島（イギリスの保護領）
• 1895年から南オーストラリア（イギリスの自治植民地）となり、世界で初めて女性が議会選挙に立候補することを認めた地域の一つとなった。
• 1896年にユタ州（連邦への加盟）とアイダホ州（アメリカ合衆国）が併合された。

女性参政権の初期の事例としては、コルシカ共和国（1755年）、ピトケアン諸島（1838年）、マン島（1881年）、フランスヴィル（1889年～1890年）などが挙げられるが、これらのうち独立国家として短期間しか機能しなかったものもあれば、明確に独立していなかったものもある。

南オーストラリアの女性参政権運動家キャサリン・ヘレン・スペンスは1897年に立候補した。近代世界では初めて、南オーストラリア州は1895年に女性に議会への立候補権を与えた。^{[ 19 ]}

ピトケアン諸島に住んでいたバウンティ号の反乱者の女性の子孫は、 1838年から投票権を持っていた。この権利は、1856年にノーフォーク島（現在はオーストラリアの海外領土）に再定住した後に引き継がれた。^{[ 20 ]}

近代民主主義の出現は、一般的に男性市民が女性市民よりも先に投票権を獲得することから始まったが、ハワイ王国では例外で、1840年に性別に言及することなく普通選挙が導入された。しかし、1852年の憲法改正により女性の投票権は廃止され、男性の投票には財産資格が課せられた。^{[ 21 ]}

ニューヨーク州セネカフォールズで米国初の女性権利大会の種が蒔かれたのは1840年、エリザベス・キャディ・スタントンがロンドンで開催された世界反奴隷制大会でルクレティア・モットと出会った時だった。大会はモットと他の米国からの女性代表を女性であるという理由で着席させなかった。1851年、スタントンは禁酒運動家のスーザン・B・アンソニーと出会い、間もなく二人は米国で女性参政権を獲得するための長い闘いに加わることになる。1868年、アンソニーは男性の労働組合から排除されていたニューヨークの印刷業や縫製業で働く女性たちに、女性労働者協会を結成するよう促した。1868年の全国労働会議の代表として、アンソニーは女性労働委員会に女性参政権と同一労働同一賃金を求めるよう説得した。会議の男性たちは参政権に関する記述を削除した。^{[ 22 ]}米国では、 1869 年にワイオミング準州の女性が投票権と立候補権の両方を認められていました。^{[ 23 ]}その後の米国の参政権運動団体は戦術について意見が分かれることが多く、全米女性参政権協会は州ごとの運動を主張し、全米女性党は米国憲法の修正に焦点を当てていました。^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

1840年のハワイ王国の憲法は下院を設置したが、選挙に参加できる資格のある者を明記しなかった。一部の学者は、この省略により、署名による請願によって投票が行われた最初の選挙で女性が投票できたと主張しているが、この解釈は依然として議論の的となっている。^{[ 27 ]} 1852年の第2憲法では、参政権は20歳以上の男性に限定されると明記された。^{[ 21 ]}

1849年、イタリアのトスカーナ大公国は、行政選挙における女性の参政権を規定する法律を制定した最初のヨーロッパの国家となった。これは、イタリアではすでに非公式ながら時折見られた伝統を受け継いだものであった。

1853 年、現在のコロンビアにあたるヌエバ・グラナダ共和国のベレス州の憲法は、既婚女性または 21 歳以上の女性に州内での投票権を認めた。しかし、この法律は後に共和国最高裁判所によって無効とされ、同州の市民は国内の他の州の市民にすでに保障されている権利以上の権利を持つことはできないと主張され、1856 年に同州から女性参政権が排除された。^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

1881年、イギリス王室の自治領であるマン島は、女性財産所有者に参政権を与えた。これにより、イギリス諸島における女性参政権運動の最初の動きとなった。^{[ 20 ]}

太平洋のコミューンであるフランスヴィル（現在のバヌアツのポートビラ）は、1889年から1890年まで独立を維持し、性別や肌の色に関係なく普通選挙を採用した最初の自治国家となったが、公職に就くことが許されていたのは白人男性のみであった。^{[ 31 ]}

自治植民地を起源とし、後に20世紀に独立国となった国々の中で、ニュージーランド植民地は、ケイト・シェパードが主導した運動のおかげで、1893年に女性の参政権を最初に認めた。イギリスの保護領クック諸島も1893年に同じ権利を認めた。^{[ 32 ]}もう一つのイギリス植民地である南オーストラリアは1895年にこれに続き、女性に投票権を拡大するだけでなく、女性が議会選挙に立候補する資格も与える法律を制定した。 ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 36 ]}

1901年にオーストラリアのイギリス植民地が連邦制になった後、新しい連邦政府は1902年に連邦選挙法を制定し、イギリスの女性臣民が男性と同じ条件で投票し、選挙に立候補することを認めた。しかし、多くの先住民オーストラリア人は1962年まで連邦選挙での投票から除外されたままだった。^{[ 37 ]}

ヨーロッパで初めて女性参政権を導入したのは1906年のフィンランド大公国であり、また大陸ヨーロッパで初めて人種的に平等な女性参政権を実施した国でもあった。^{[ 38 ] [ 39 ]} 1907年の議会選挙の結果、フィンランドの有権者は19人の女性を代表制議会の最初の女性議員として選出した。これは、ロシアの自治州で行われた多くの自治行動の1つであり、フィンランドのロシア総督との対立につながり、最終的には1917年のフィンランド国家の創設につながった。

第一次世界大戦以前、ノルウェーでも女性参政権が認められた。第一次世界大戦中には、デンマーク、ロシア（臨時政府時代）、ドイツ、ポーランドも女性の参政権を認めた。

カナダは1917年に一部の女性に投票権を与え、1920年には男性と同じ条件で女性に投票権を与えた。つまり、特定の人種や身分の男女は、1960年に成人普通選挙が実現するまで投票から除外されていた。^{[ 40 ]}

1918年の人民代表法により、30歳以上のイギリス人女性は投票権を獲得した。オランダ人女性は、1917年のオランダ憲法改正後に受動的投票権（議会に立候補できる権利）を獲得し、1919年には能動的投票権（代表者を選出する権利）を獲得した。アメリカ人女性は、1920年8月26日に第19修正条項の可決により投票権を獲得した（1965年の投票権法は人種的少数派の投票権を保障した）。アイルランド人女性は、 1922年のアイルランド自由国憲法で男性と同じ投票権を獲得した。1928年、イギリス人女性は男性と同じ条件、つまり21歳以上で参政権を獲得した。トルコ人女性の参政権は、1930年に地方選挙で、1934年に国政選挙で導入された。

1944年7月、シャルル・ド・ゴールの亡命政府によって賛成51票、反対16票でフランス女性に参政権が認められるまで^{[ 41 ]}、フランスは約10年間、少なくとも地方選挙で女性参政権を認めていない唯一の西側諸国であった^{[ 42 ] 。}

女性の参政権は、エレノア・ルーズベルトが議長を務めた国連人権委員会によって国際法に導入されました。1948年、国連は世界人権宣言を採択し、第21条には次のように記されています。「(1) すべての人は、直接又は自由に選ばれた代表者を通じて、自国の政治に参加する権利を有する。(3) 人民の意思は、政府の権威の基礎となる。この意思は、定期的かつ真摯な選挙において表明されなければならず、選挙は普通かつ平等な選挙権によって行われ、秘密投票又はそれと同等の自由な投票手続きによって実施されなければならない。」 

国連総会は、1954年に発効した「女性の政治的権利に関する条約」を採択し、各国の法律で定められたとおり、女性の投票権、公職就任権、公共サービス利用権などの平等な権利を明文化した。

女性の完全な投票権を認めた最も最近の管轄区域の 1 つは、2008 年 (同国初の国政選挙) のブータンです。 ^{[ 43 ]}ごく最近では、サウジアラビアのアブドラ国王が、国内外の非難とフェミニスト団体の活動を受けて、 2015 年の地方選挙でサウジアラビアの女性に初めて投票権と立候補権を与えました。^{[ 44 ] [ 45 ]}

教皇は枢機卿によって選出される。^{[ 125 ]}女性は枢機卿に任命されないため、女性は教皇に投票することができない。^{[ 126 ]}

カトリック教会の女子修道院長職は選挙制で、修道院に所属する修道女たちの秘密投票によって選出される。^{[ 127 ]}カトリック教会内で修道院長に与えられた高い地位は、かつて一部の修道院長に国民議会で議席に着き投票する権利を与えていた。中世ドイツの様々な高位の修道院長は、帝国の独立した諸侯の一人として数えられていた。彼女たちのプロテスタントの後継者たちも、ほぼ近代まで同じ特権を享受していた。^{[ 9 ]}

2021年2月6日、フランシスコ教皇はナタリー・ベカールを司教会議の次官に任命し^{[ 128 ]}、彼女を司教会議で投票権を持つ最初の女性とした^{[ 129 ] 。}

2023年4月26日、フランシスコ教皇は、第16回通常総会において女性に投票権を与えることを発表した^{[ 130 ]。}これは、司教会議において女性に投票権が与えられた初めての事例となった^{[ 131 ]} 。約54人の女性が投票した^{[ 132 ] 。}

一部の国では、モスクの規約で女性が役員選挙で投票することを禁止しているところもある。^{[ 133 ]}

保守派ユダヤ教、改革派ユダヤ教、そしてほとんどの正統派ユダヤ教では、女性には投票権がある。1970年代以降、現代正統派のシナゴーグや宗教団体では、女性に投票権と統治機関への選出権を認めるところが増えている。一部の超正統派ユダヤ教コミュニティでは、女性は投票権も権威ある地位への選出権も認められていない。^{[ 134 ] [ 135 ] [ 136 ]}

アメリカでは、ユダヤ人女性が参政権運動に大きく参加した。アメリカのユダヤ人の支持は1800年代半ばに始まったが、ヨーロッパからのユダヤ人移民により20世紀初頭に著しく増加した。ユダヤ人参政権運動家は、反対派と賛成派の両方から反ユダヤ主義と外国人嫌悪に直面した。第19修正条項の頃には、アメリカのユダヤ人の大多数が参政権を支持していた。^{[ 137 ]}

アーネスティン・ローズはポーランド系アメリカ人の女性参政権運動家で、エリザベス・キャディ・スタントンやスーザン・B・アンソニーと密接に協力した。彼女は若い頃にユダヤ教を放棄し、熱心な無神論者であったにもかかわらず、「最初のユダヤ人フェミニスト」と呼ばれることもある。^{[ 137 ]}