EU・英国貿易協力協定

12月29日に欧州連合理事会で承認された後、^{[ 3 ]} 2020年12月30日に欧州理事会議長の シャルル・ミシェルと欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエンがEUを代表してTCAに署名した。^{[ 18 ]}その後、協定はロンドンに空輸され、英国首相のボリス・ジョンソンが署名した。^{[ 18 ]}

署名後の批准には、英国とEU/ユーラトムの内部手続きに従う必要があった。EUの場合、これは欧州議会の同意を得た後の欧州連合理事会の決定を意味した。^{[ 19 ]} TCAは混合協定として扱われなかったため、加盟国での国内批准手続きは必要なかった。^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

英国にとって、批准は国王の特権であり、事実上政府によって行使される。協定が英国国内法で効力を持ち、政府が協定を締結できるようにするためには、欧州連合（将来の関係）法案の制定が必要であった。 ^{[ 23 ]}この法案は2020年12月30日に議会に提出され、TCAの実施を規定している。^{[ 24 ]}同日、この法案は下院で賛成521票、反対73票で可決され、上院でも承認された。 2020年12月31日に国王の裁可を受け、2020年欧州連合（将来の関係）法となった。^{[ 25 ]}

2021年3月4日、欧州議会は3月25日に予定されていた同意決定を延期した。英国閣僚が英国から北アイルランドへの貿易に対する特定の検査の猶予期間を一方的に延長すると発表した後、EUは英国が国際法違反を二度提案したと非難した。^{[ 26 ]} 4月27日、欧州議会は本会議での投票（賛成660、反対5、棄権32）を経て協定に同意した。^{[ 27 ]}欧州連合理事会は4月29日、書面手続きによる決定で協定を承認した。^{[ 2 ]}

TCAの草案に関する合意は2020年12月下旬にようやく成立し、当事者は2021年1月1日に暫定的に適用することを計画していた。そのため、当事者は、条項に連続番号が付されておらず、発効前に法的修正を受ける必要のある草案に署名した。草案は2021年4月21日の書簡交換により最終版に置き換えられ、この最終版は2021年1月1日から遡及的に（ab initio）適用される。 ^{[ 28 ]}

この協定は、2021年1月1日から2021年5月1日の発効まで暫定的に適用された。 ^{[ 4 ]}暫定適用の最終終了日は、2021年2月28日から4月30日に延長された。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}署名に関する理事会の決定には、英国もこの文書を暫定的に適用することを決定した場合に限り、暫定適用の承認が含まれていた。^{[ 3 ] [ 33 ]}この協定は、両当事者による批准の翌月の初日（第783条、草案ではFINPROV.11条）、すなわち2021年5月1日に発効した。^{[ 32 ] [ 2 ]}

この協定は英国とEUの領域に適用されます。EUの一部であったジブラルタルには適用されませんが、ジブラルタルについては英国、スペイン、EUの間で別途交渉が行われています。 ^{[ 33 ]}この協定は、物品貿易と漁業に関して、マン島、ガーンジー代官区、ジャージー代官区（同意を与えた^{[ 34 ] [ 35 ] ）に適用されます。 [ 36 ]}北アイルランドに関しては、物品貿易に関する規定は適用されません。これらの規定（および当該地域におけるEU法の適用と欧州司法裁判所の関与に関する規定）^{[ 8 ]}は、ブレグジット離脱協定の議定書によって規定されているためです。 ^{[ 36 ]}

EUと英国間の物品貿易には、いかなる関税や割当も課されない。貿易業者は、合意された原産地規則への準拠を自己証明することができる。ただし、英国がEU関税地域から離脱した結果として、両当事者間では通関手続きが必要となり、輸入時にVATおよびその他の特定の関税が課される。^{[ 37 ]} WTOの貿易の技術的障壁協定に基づき、貿易の技術的障壁（TBT）を制限することを目的とした規定がある。^{[ 38 ]}

WTOの規則に基づき、^{[ 38 ]}各締約国は、相手国のサービス提供者を自国のサービス提供者よりも不利に扱わないようにしなければならない。^{[ 37 ]}デジタルサービス（データ保護規則に関するものを含む）、公共調達（ WTO GPAの適用範囲をいくらか拡大している^{[ 38 ]}）、出張、高度な資格を持つ従業員の派遣など、特定の分野における国境を越えたサービス提供を促進するための規則がある。^{[ 37 ]}しかし、もはや互いのサービス市場への一般的なアクセスはない。^{[ 37 ]}例えば、金融サービス提供者は「パスポート制度」を通じて顧客にアクセスできなくなった。^{[ 39 ]}専門資格はもはや自動的に相互承認されない。^{[ 37 ]}

エネルギーに関しては、規制および技術協力^{[ 38 ]}、ならびにパリ協定の気候目標の再確認[37]が行われる予定である。^{しかし、英国はもはやEUのエネルギー市場および排出量取引制度の一部ではない[ 37 ]}。英国は、^{原子力技術の}平和的協力に関してユーラトムと別途協定を締結したが^{[ 40 ]} 、これは発効していない。

両当事者は補助金、労働・社会政策、気候・環境政策の分野において公共政策を自由に策定できる一方で、本協定はこれらの分野における措置の結果として貿易が歪められることを防ぐことを目的とした「公平な競争条件」の原則とメカニズムを規定している。特に、各当事者は相手方による不利益な措置に対して（仲裁を条件として）対抗措置を取ることができる。^{[ 38 ]}

TRIPS協定の約束を超える既存の知的財産規定（70年の著作権保護期間を含む）は、EUと英国で維持される予定です。^{[ 38 ]}地理的表示については、ブレグジット以前から存在していた合意された規則があり、TCA（第IP.57条）で確認されていますが、^{[ 32 ]}それ以降に登録された表示については、北アイルランドを除いて、合意された規則はありません。^{[ 38 ] [ 41 ] [ 42 ]}

EUと英国の間には人の自由な移動はありません。180日間の期間内に90日を超える滞在を計画している訪問者はビザが必要です。 ^{[ 37 ]}通常のビジネス会議やカンファレンス以外の仕事を計画している人は適切なビザが必要です。^{[ 43 ]}一部の社会保障給付については調整が行われています。^{[ 37 ]}

航空分野では、EUと英国の航空会社は、EUと英国の空港間のポイントツーポイント交通（第三および第四の航空自由）へのアクセスを引き続き享受しています。しかし、国内線や他国への乗り継ぎ便を含め、それ以外の航空市場へのアクセスはもはやありません。英国は、貨物便（例えば、英国の航空会社のロンドン-パリ-バルセロナ路線）について、EU加盟国と個別に「第五の航空自由権」を交渉することができます。 ^{[ 44 ] [ 32 ] [ 33 ]}航空安全に関する協力はありますが、英国はもはやEASAに参加していません。^{[ 37 ]}

同様に、道路輸送においては、旅客輸送の相互市場アクセスは地点間国境越え輸送に限定されるが、貨物輸送の場合は相手国領内での追加移動（カボタージュ）が最大2回まで許可される。^{[ 37 ]}

英国はEU共通漁業政策から離脱した。^{[ 38 ] [ 37 ]} 5年半の移行期間中、英国水域におけるEUの漁獲割当量は、ブレグジット前の75%まで段階的に削減された。^{[14] [} 37 ^{]現在、両国}が互いの水域で漁獲できる魚の量は毎年交渉されている。^{[ 45 ]}

セキュリティの分野では、英国はもはやEUのセキュリティ機関に参加しておらず、シェンゲン情報システムSIS IIデータベースにもアクセスできません。しかし、英国はユーロポールやユーロジャストとの協力を継続しており、乗客名記録、プリュム条約データ（DNA、指紋、車両登録）、犯罪記録など、特定のセキュリティ関連データの交換メカニズムが存在します。^{[ 37 ]}

英国はもはやEUの開発資金援助プログラムには参加していない。ただし、以下の5つのEU技術プログラムには引き続き参加している。

• ホライズン・ヨーロッパ
• ユーラトムの研究と訓練
• ITER
• コペルニクス
• 衛星監視（一部）。^{[ 37 ]}

英国が参加していないプログラムの一つに、エラスムス学生交換プログラムがある。^{[ 46 ]}

この協定は、EUと英国の代表者で構成されるパートナーシップ評議会を設立する。相互の同意に基づいて運営され、協定を管理し、交渉を通じて紛争を解決し、必要に応じて協定の特定の部分を修正する権限を有する。 ^{[ 38 ]}パートナーシップ評議会は、別途合意がない限り、EUと英国間の協定を補完する役割も担う（COMPROV 2条およびInst 1.2条）^{[ 32 ]。}

当事者間の意見の相違が協議によって解決できない場合、いずれの当事者も紛争を独立した仲裁委員会に付託することができる。仲裁委員会が一方の当事者が義務に違反したと判断した場合、他方の当事者は協定に基づく自身の義務の一部または全部を停止することができる。この協定は、EUと英国間の紛争解決において、英国またはEUの裁判所（欧州司法裁判所を含む）が果たす役割を排除する。^{[ 38 ]}

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、TCAを「公正かつバランスの取れた合意」と呼び、これにより欧州は「ブレグジットを過去のものとし、未来を見据えることができる」と述べた。^{[ 47 ]}欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、TCAは「欧州連合の基本的利益を完全に保護し、市民と企業に安定性と予測可能性をもたらす」と述べた。^{[ 18 ]}アイルランドの元首相、ジョン・ブルートン氏は、この合意により英国は英国島に対する主権をより多く獲得したが、この利益は北アイルランドに対する英国の主権のかなりの部分を失わせる代償を伴うものだと考えている。^{[ 48 ]}

ボリス・ジョンソン首相は、TCAによって英国は「法律、国境、資金、貿易、漁業の支配権を取り戻す」ことができ、EUと英国の関係の基盤が「EU法から自由貿易と友好的な協力へと変わる」と述べた。^{[ 38 ]}野党党首のキア・スターマー卿は、代替案は「合意なき」ブレグジットであるため、労働党はTCAを支持するが、党は議会で追加の労働保護と環境保護を求めると述べた。しかし、党内の多くの人々はこの協定に反対した。^{[ 49 ]}スコットランド国民党は、単一市場からの離脱がスコットランドに与える経済的損害を理由にTCAに反対した。^{[ 50 ]}他のすべての野党はTCAに反対した。^{[ 51 ]}

ブレグジット支持の利益団体の中では、欧州研究グループの欧州懐疑派保守党議員^{[ 52 ] [ 53 ]}とブレグジット党党首のナイジェル・ファラージ^{[ 54 ] [ 55 ]}がTCAを支持したが、ボウ・グループは、この協定では英国の主権が十分に回復されないと書いた^{[ 56 ] 。英国漁業は、この協定がEUの英国水域へのアクセスをより大幅に制限しなかったことに失望した[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}。

2020年12月29日～30日に実施されたYouGovの調査によると、回答者の57%が英国議会にTCAの承認を求め、9%が反対しており、保守党支持者（78%）と離脱支持者（69%）は他の支持者よりも賛成の傾向が強かった。^{[ 60 ]}回答者の17%はTCAを良い取引だと考え、21%は悪い取引だと考え、31%はどちらでもないと考え、31%は分からないと答えた。^{[ 60 ]}