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 オランダ、ハーグのワールドフォーラム地区にあるユーロジャスト本部 | |
| 代理店概要 | |
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| 形成された | 2002年3月6日 |
| 管轄 | 欧州連合 |
| 本部 | ハーグ、オランダ |
| 従業員 | 253 (2017) |
| 年間予算 | 4,780万ユーロ（2017年） |
| 代理店幹部 | |
| 重要な文書 |
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| Webサイト | ユーロジャスト |
| 地図 | |
  ハーグ ユーロジャスト（欧州連合） | |
欧州連合刑事司法協力機関(ユーロジャスト) は、欧州連合(EU)の機関であり、加盟国の機関間の刑事事件における司法協力を担当しています。所在地はオランダのハーグです。2002 年に設立され、捜査と検察の連携を促進することで、重大な国境を越えた犯罪や組織犯罪の取り扱いを改善することを目指しています。
ユーロジャストは、EU加盟国それぞれから選出された、経験豊かな裁判官、検察官、または同等の能力を持つ警察官からなる27名の国家メンバーで構成される委員会で構成されている。メンバーの任期と職務は、任命した国によって定められる。ユーロジャストは、第三国や、欧州司法ネットワーク、ユーロポール、OLAFなどの他のEU機関とも協力している。
歴史
ユーロジャストは、重大犯罪との闘いを改善するために常設の司法協力ユニットを設置するというタンペレ欧州理事会（1999年10月15日～16日）の決定の結果として設立された。[ 1 ]ニース条約は、欧州連合条約を改正し、ユーロジャストへの言及を盛り込んだ。[2] 2000年12月14日、欧州連合理事会は、検察官がユーロジャストの手続きをテストできるように、プロユーロジャストと呼ばれる前身組織を設立した。同組織は、2001年3月1日にブリュッセルで活動を開始した。[3]同年9月の米国でのテロ攻撃は、国際協力の必要性を強く示し、ユーロジャストの発展を加速させた。その後、2002年2月に理事会決定2002/187/JHAによって設立された。[4] [5]新組織は、2003年4月29日にハーグに定着した。[6]
ユーロジャストは設立以来、国際協力協定の締結や国際連絡窓口の構築に力を入れており、その中にはユーロジャストに複数の連絡検察官（ノルウェー、スイス、モンテネグロ、米国）を駐在させることも含まれる。[3]これら4カ国に加え、ユーロポール、OLAF、CEPOL 、欧州司法研修ネットワーク、 UNODC、IberRed、[7] クロアチア（2013年7月1日に欧州連合に加盟し、EUROJUSTに加わる前）、アイスランド、北マケドニアとも協力協定を結んでいる。[3]
ユーロジャストの強化に関する新理事会決定は、ユーロジャストとパートナーおよび第三国との協力を強化し、その運用能力を全般的に強化するために2008年7月に署名されました。[3]
理事会決定2002/187/JHAは、規則(EU)2018/1727に完全に置き換えられ、2018年11月21日に欧州連合官報に掲載されてから20日後に発効しました。[8]
機能
犯罪と違法行為の種類
ユーロジャストの決定によれば、ユーロジャストは、2つ以上の加盟国が、組織犯罪、テロリズム、その他の重大犯罪（違法な麻薬取引、違法なマネーロンダリング活動、核物質や放射性物質に関連する犯罪、違法な移民密輸、人身売買、自動車犯罪、殺人、重傷、人間の臓器や組織の違法取引、誘拐、違法な拘束や人質、人種差別や外国人嫌悪、組織的強盗、骨董品や美術品を含む文化財の違法取引、詐欺や不正行為、恐喝やゆすり、偽造や製品の著作権侵害、行政文書の偽造や取引、金銭や支払手段の偽造、コンピュータ犯罪、汚職、武器、弾薬、兵器の違法取引）を含む、ユーロポールが行動する権限を有する犯罪の影響を受ける場合に行動することができる。ユーロジャストは、爆発物の違法取引、絶滅危惧動物種の違法取引、絶滅危惧植物種および変種の違法取引、環境犯罪、ホルモン物質およびその他の成長促進剤の違法取引など、さまざまな犯罪を捜査対象としている。[9]また、上記のいずれかと同時に犯された犯罪、または加盟国から要請があった犯罪についても捜査対象とすることができる。[10] 2010年には、ユーロジャストが扱った事件の約10％がこの範疇に該当する。[11]
ユーロジャストの主な焦点は、テロ、麻薬密売、人身売買、サイバー犯罪、詐欺、汚職、マネーロンダリング、その他の経済犯罪など、国民にとって「特別な脅威」となる犯罪である。[11]
タスク
ユーロジャストは犯罪を捜査したり起訴したりする権限を持っていないが、国境を越えた犯罪を扱う際にEU加盟国間の捜査と起訴を調整する役割を担っている。[4] [12]また、協力協定が存在する場合や特別な必要がある場合には、要請国と非加盟国間の捜査と起訴を支援することもある。[13]
ユーロジャストの任務は、それがカレッジとして活動しているか、各国のメンバーを通じて活動しているかによって異なる。ユーロジャストの任務には、次のようなものがある。[4]
- 加盟国の管轄当局に特定の行為を捜査または起訴するよう要請し、ある加盟国が捜査または起訴の管轄としてより適していることを認め、他の加盟国と調整し、合同捜査チームを設置し、またはユーロジャストに情報を提供する。
- 加盟国が関連する捜査や訴追について相互に連絡を取ることを確保する。
- 調整の確保や協力の改善において加盟国を支援する。
- 欧州司法ネットワークと協力し、協議する。[14]
- 特にユーロポールの分析に基づく意見を提供することにより（カレッジとして）ユーロポールを支援する。
- 翻訳、通訳、調整会議の開催（カレッジとして）などのロジスティクスサポートを提供します。[15]
- 加盟国の当局に対し、特別捜査措置または捜査もしくは訴追の正当な理由となるその他の措置を講じるよう要請する（各国加盟国を通じて）。
- 欧州連合自体または非加盟国が関与する、1つの加盟国の管轄当局に関する捜査および訴追を支援する（大学の同意を得た各国のメンバーを通じて）。[16]
ユーロジャストは嘱託状や犯罪人引き渡し要求の執行を促進する任務を負っているため、欧州逮捕令状（EAW）についても行動を起こすことができる。[17]一人の人物に対して複数のEAWがある場合、ユーロジャストはEAWを執行する司法当局に優先すべきものを助言し、関係する司法当局間の連絡を促進することもできる。また、加盟国がEAWの執行の遅れの理由を報告する機関でもある。2010年には、EAWの執行に関する合計280件の事件がユーロジャストに登録され、全事件のほぼ20％を占めた。[11]
ユーロジャストは合同捜査チーム（JIT）に参加したり、加盟国の要請に応じてJITの設立を支援したり、行政上または資金確保によってJITの運営を支援したりすることもある。このようなチームは、特定の目的と限られた期間のために、関係する2つ以上の当事者の合意に基づいて結成され、関係する1つ以上の加盟国で犯罪捜査を行う。[18] [19] JITは、明確な法的権限と定義された役割を持つ捜査官と司法当局の国境を越えたチームが組織犯罪との戦いを改善するという信念に基づいて設立された。[20]
ケースロード
ユーロジャストは設立以来、ますます多くの案件を扱っている。2002年には202件の案件がユーロジャストに連絡された。2016年には加盟国が2,306件の新規案件で支援を求めた。大半の案件は2つの加盟国が関与しているが、2010年には案件の5分の1が3か国以上が関与していた。ユーロジャストはまた、2016年に各国当局とEU機関の代表者との調整会議を249回開催した。[21]
管理
ユーロジャストのカレッジは管理部門によってサポートされています。ユーロジャストの管理部門の長として、管理ディレクターは予算やスタッフ管理を含むユーロジャストの日常的な管理を担当しています。管理組織は、会計事務所、予算・財務・調達ユニット、カレッジ事務局、企業広報室、データ保護サービス、イベント・ロジスティクス室、人事ユニット、情報管理ユニット、機関業務室、法務室、運用ユニット、計画・プログラミング・報告室、セキュリティ・施設・一般サービスなどのユニット、サービス、事務局で構成されています。[22]
国際協力
ユーロジャストは14の非EU加盟国と協力協定を結んでいる。最新の協定国であるアルメニアは2024年4月5日にユーロジャストと協力協定を締結した。[23]
今後の展開
欧州連合の機能に関する条約（ TFEU）は、ユーロジャストに対するいくつかの変更を扱っている。第85条[24]は、その範囲を、2か国以上の加盟国に影響を及ぼすだけでなく、共通の基盤での訴追を必要とする重大犯罪まで含めるように拡大している。条約の新しい文言では、通常の立法手続きに従って採択された規則によって、欧州議会と理事会は、ユーロジャストの構造、運営、活動分野、任務を決定するものとされており、これには、刑事捜査の開始または訴追の開始の提案、そのような捜査と訴追の調整、司法協力の強化が含まれる可能性がある。第86条[25]は、連合の財政的利益に影響を及ぼす犯罪と戦うために、ユーロジャストから欧州検察庁（EPPO）を設立する可能性を規定している。EPPOは、理事会が特別な立法手続きに従い、全会一致で、欧州議会の同意を得た上で設立することができる。条約では、少なくとも9つの加盟国による 強化された協力によってこれを構築する可能性も規定されている。
ストックホルム計画では、ユーロジャストの役割について何度も言及されている。特に、「司法協力の分野において、欧州理事会は、加盟国とユーロジャストが、2008年12月16日のユーロジャスト強化に関する理事会決定2009/426/JHAを徹底的に実施する必要性を強調する。この決定は、リスボン条約とともに、捜査の開始や管轄権の衝突の解決など、今後数年間でユーロジャストをさらに発展させる機会を提供するものである。この文書の実施状況の評価に基づき、条約の関連条項に従って、ユーロジャスト加盟国へのさらなる権限付与、ユーロジャスト評議会の権限強化、または欧州検察官の設置など、新たな可能性が検討される可能性がある」と述べている。
参照
注記
- ^ 「タンペレ欧州理事会 1999年10月15日及び16日議長国結論」 。 2012年2月7日閲覧。
- ^ ニース条約第1条第7項
- ^ abcd 「ユーロジャストの歴史」。2012年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年2月7日閲覧。
- ^ abc Maylis Labayle; Hans G. Nilsson (2010)。「ユーロジャストの役割と組織：刑事事件における司法協力の付加価値」Jörg Monar (編)。欧州連合の自由、安全、正義の領域の制度的側面。ブリュッセル：Peter Lang。ISBN 978-90-5201-615-3。
- ^ 2002/187/JHA: 2002年2月28日の理事会決定、重大犯罪との闘いを強化する目的でユーロジャストを設立
- ^ 2004/97/EC、Euratom: 2003年12月13日に首脳または政府レベルで会合した加盟国の代表者の間で合意された、欧州連合の特定の事務所および機関の所在地に関する決定
- ^ 「Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional」（スペイン語）。 iberred.org 。2024 年8 月 24 日に取得。
- ^ 2018年11月14日の欧州議会および理事会の欧州連合刑事司法協力機関（ユーロジャスト）に関する規則（EU）2018/1727、および理事会決定2002/187/JHAの置き換えおよび廃止
- ^ 2009年4月6日の欧州警察機構（ユーロポール）設立に関する理事会決定
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- ^ ユーロジャスト決定第4条
- ^ abc ユーロジャスト年次報告書 2010. 2011. ISBN 978-92-95029-53-82012年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ホルバース、ゾルタン (2012)。欧州連合に関するハンドブック。ブダペスト：HVGorac。ISBN 978-963-258-146-0。
- ^ ユーロジャスト決定第3条（2）
- ^ ユーロジャスト決定第6条および第7条
- ^ ユーロジャスト決定第7条
- ^ ユーロジャスト決定第6条
- ^ José Luis Lopes da Mota、Roelof Jan Manschot (2004)。「ユーロジャストと欧州逮捕令状」。Rob Blekxtoon (編) 著。欧州逮捕令状ハンドブック。ハーグ：TMC Asser Press。ISBN 978-90-6704-181-2。
- ^ 2000年5月29日の欧州連合条約第34条に基づき欧州連合加盟国間の刑事共助条約を制定する理事会法
- ^ 統合テキスト: 2002年6月13日の合同捜査チームに関する理事会枠組み決定 (2002/465/JHA)
- ^ 「合同捜査チームマニュアル」。2012年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月7日閲覧。
- ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2017年8月13日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2017年6月19日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ 「管理ディレクター」www.eurojust.europa.eu。
- ^ 議会はユーロジャストとアルメニアの管轄機関間の協力関係の発展を目的とした立法提案を議論している
- ^ EU条約第85条
- ^ EU条約第86条
外部リンク
- 公式サイト
- 電子司法
- ゴルディロヴァ、レナータ。「ブリュッセル、EU 犯罪捜査機関の権限拡大を求める」EUobserver、2007 年 4 月 17 日。