化石燃料の段階的廃止

化石燃料の段階的廃止とは、大気汚染の削減、気候変動の抑制、エネルギー自給率の強化を目的として、化石燃料の使用と生産を世界的に段階的にゼロにするという提案である。これは、現在進行中の再生可能エネルギーへの移行の一環である。

多くの国が石炭火力発電所を閉鎖しており、^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}化石燃料による発電量は2022年にピークに達したと考えられていたが、^{[ 9 ]} データによると、化石燃料による発電量は2024年時点でも増加し続けている。^{[ 10 ]}そのため、発電は気候目標を達成するのに十分な速さで石炭から脱却できていない。^{[ 11 ]}多くの国がガソリン車やディーゼル車の販売停止日を設定しているが、化石ガスの燃焼停止の時期についてはまだ合意に至っていない。^{[ 12 ]}

化石燃料の段階的廃止に向けた現在の取り組みには、輸送や暖房などの分野で化石燃料を持続可能なエネルギー源に置き換えることが含まれます。化石燃料の代替には、電化、グリーン水素、バイオ燃料などがあります。段階的廃止政策には、需要側と供給側の両方の措置が含まれます。^{[ 13 ]}需要側のアプローチは化石燃料の消費を削減することを目指していますが、供給側の取り組みは生産を抑制してエネルギー転換と排出量削減のペースを加速することを目指しています。化石燃料企業が排出するのと同じ量の炭素を地中に埋めることを義務付ける法律を制定すべきだという提案があります。^{[ 14 ]}国際エネルギー機関は、今世紀半ばまでにカーボンニュートラルを達成するためには、再生可能エネルギーへの世界的な投資を2030年までに3倍に増やし、 年間4兆ドル以上にする必要があると推定しています。^{[ 15 ] [ 16 ]}

2024年現在、世界の化石燃料使用量は増加傾向にあり、1965年以前から続く傾向が継続している。

2026年4月、60カ国がコロンビアで化石燃料の段階的廃止を計画するために会合を開き、米国を意図的に除外した。この外交的動きは、洋上風力発電プロジェクトを中止した企業にライセンス料を払い戻すなど、グリーンイニシアチブよりも化石燃料エネルギーを優先する米国の政策転換に続くものである。^{[ 17 ] [ 18 ]}

プラスチック汚染を減らすために循環経済やバイオベース経済（バイオプラスチックなど）が開発されるにつれて、化学プロセス（プラスチックの新しい構成要素の製造など）でも原油や天然ガスが段階的に廃止されつつありますが^{[ 19 ]}、化石燃料の段階的廃止は、化石燃料の燃焼とそれに伴う温室効果ガスの発生を終わらせることを特に目的としています。したがって、プラスチック産業における石油とガスの使用を削減する試みは、化石燃料の段階的廃止や削減計画の一部ではありません。

化石燃料を段階的に廃止する理由としてよく挙げられるのは以下のとおりです。

• 大気汚染による死亡や疾病を減らす
• 気候変動を抑制する
• 化石燃料補助金を削減する^{[ 49 ] [ 50 ]}
• エネルギー自給率の強化– 化石燃料の埋蔵量が少ない、あるいはまったくない国は、エネルギーを自給自足するために化石燃料からの脱却を図ることが多い。

エネルギー自給

石炭をはじめとする化石燃料資源が乏しい国々は、化石燃料からの脱却の理由として、エネルギー自給を挙げることが多い。

スイスでは、石炭の輸入がますます困難になった2つの世界大戦（スイスは中立国だった）を受けて、鉄道網のほぼ全体を電化するという決定がなされた。スイスには豊富な水力資源があるため、電気列車（蒸気機関車やディーゼル機関車が牽引する列車とは対照的に）は国内のエネルギー資源で運行でき、石炭の輸入の必要性を減らすことができる。^{[ 61 ] [ 62 ]}

1973年の石油危機は、多くの地域で化石燃料の輸入への依存度を（より）減らすというエネルギー政策の転換にもつながった。フランスでは、政府が原子力発電を拡大するという野心的な計画を発表し、1980年代末までにフランスの電力部門は石炭、ガス、石油から原子力発電へとほぼ完全に移行した。^{[ 63 ] [ 64 ]}

オランダ^{[ 65 ] [ 66 ]}とデンマーク^{[ 67 ] [ 68 ]}で自転車利用を奨励する傾向も1973年の石油危機と同時期に起こり、運輸部門における石油輸入の必要性を減らすことを目的の一つとしていた。

多くの国で化石燃料に対する多額の補助金が存在する。^{[ 69 ]}  2019年の消費に対する化石燃料補助金の総額は3200億米ドルに達し^{[ 70 ]、}多くの国に分散している。^{[ 71 ]} 2019年現在各国政府は化石燃料 に年間約5000億ドルの補助金を出しているが、温室効果ガス排出量に価格をつけないことも補助金の定義に含めると、国際通貨基金は2017年の化石燃料補助金は5.2 兆ドルで、世界のGDPの6.4%に相当すると推定している。 ^{[ 72 ]}一部の化石燃料企業は政府にロビー活動を行っている。^{[ 73 ]}

化石燃料補助金の段階的廃止は気候危機に対処するために不可欠である。^{[誰によると? ] [ 74 ]しかし、抗議活動[ 75 ] [誰によると? ]} や貧困層をさらに貧しくすることを避けるため、慎重に行わなければならない。 ^{[ 76 ]}しかし、ほとんどの場合、化石燃料価格の低さは、貧しい世帯よりも裕福な世帯に利益をもたらす。したがって、貧困層や脆弱な人々を支援するには、化石燃料補助金以外の措置の方がより的を絞ったものとなるだろう。^{[誰によると? ] [ 77 ]}これにより、補助金改革に対する国民の支持が高まる可能性がある。^{[ 78 ]}

経済理論によれば、最適な政策は石炭採掘と燃焼に対する補助金を撤廃し、最適な税金に置き換えることである。^{[誰によると？ ]} 世界的な研究によれば、税金を導入しなくても、部門レベルでの補助金と貿易障壁の撤廃は効率性を向上させ、環境へのダメージを軽減する。^{[ 79 ]}これらの補助金の撤廃は、温室効果ガスの排出量を大幅に削減し、再生可能エネルギー分野で雇用を創出する。^{[ 80 ]}  IMFは2023年に、化石燃料補助金の撤廃は地球温暖化をパリ協定の目標である2 ℃を大幅に下回る水準に抑えることができると推定した。 ^{[ 81 ]}

化石燃料補助金の撤廃による実際の影響は、撤廃される補助金の種類と他のエネルギー源の入手可能性と経済性に大きく左右されるだろう。^{[ 79 ]}また、炭素漏出の問題もある。エネルギー集約型産業への補助金の撤廃は、規制の少ない別の国への生産移転につながり、結果として世界の排出量の純増につながる可能性がある。

先進国ではエネルギーコストが低く、大幅な補助金が出ているのに対し、発展途上国では貧困層が低品質のサービスに高額な料金を支払っている。^{[ 82 ]}

2009年の研究では、 2030年までに世界のエネルギーの100%を風力、水力、太陽光発電で賄う計画が提案されました。 ^{[ 83 ] [ 84 ]}この計画では、化石燃料から再生可能エネルギーへのエネルギー補助金の移転、洪水、サイクロン、ハリケーン、干ばつ、および関連する異常気象の費用を反映した炭素価格の設定が推奨されています。

補助金を除くと、インドと中国の新しい大規模太陽光発電の均等化発電コストは、 2021年以降、既存の石炭火力発電所のコストを下回っている。^{[ 85 ]}

ライス大学エネルギー研究センターの研究では、各国に対して以下のステップを提案している。 ^{[ 50 ]}

1. 各国は、暗黙的および明示的な化石燃料補助金の完全廃止に向けた具体的な期限を定めるべきである。
2. 補助金改革に関する文言を明確化し、曖昧な用語を排除する。
3. 影響を受ける国々において、改革の道筋を明文化し、後退の機会を減らすような正式な法整備を求める。
4. 市場連動型価格設定の透明性の高い計算式を公表し、価格調整を定期的に実施する。
5. 段階的に改革を進めていく。価格を段階的に、かつ明確なスケジュールに基づいて引き上げることで、消費者に改革の意思を示すとともに、エネルギー効率化への投資期間を設け、価格上昇分を部分的に相殺できるようにする。
6. 化石エネルギー製品およびサービスに手数料または税金を課し、税制に依然として組み込まれている化石燃料への優遇措置を撤廃することにより、長期的に外部性に対処することを目指す。
7. 社会的に弱い立場にある人々への補助金付き価格を維持するのではなく、直接現金給付を利用して、社会の貧困層への給付を維持する。
8. 包括的な広報キャンペーンを開始する。
9. 残存する化石燃料補助金は、国際価格に基づき明確に予算計上され、国庫から支払われるべきである。
10. 価格と排出量の変化を、報告義務とともに文書化する。

化石燃料発電容量の削減と再生可能エネルギーの比率の比較

再生可能エネルギー源、特に太陽光発電と風力発電は、電力容量に占める割合が増加している。^{[ 106 ]}

2023年の予測では、化石燃料の使用量が引き続き減少するにつれて、風力および太陽光による発電量は2030年までに30%を超えると予測されていた。^{[ 107 ]}

2015年、グリーンピースとクライメート・アクション・ネットワーク・ヨーロッパは、ヨーロッパ全土で石炭火力発電を積極的に段階的に廃止する必要性を強調する報告書を発表した。彼らの分析は280の石炭火力発電所のデータベースから得られたもので、EUの公式登録簿からの排出量データも含まれている。^{[ 109 ]}

オイル・チェンジ・インターナショナルによる2016年の報告書は、現在稼働中の炭鉱やガス田における石炭、石油、ガスに内在する炭素排出量は、これらの炭鉱やガス田が操業寿命を終えるまで稼働し続けると仮定した場合、 2015年のパリ協定 で定められた2℃の上限をわずかに超え、1.5 ℃の目標からはさらに遠ざかるだろうと結論付けている。 ^{[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]}同報告書は、「最も強力な気候変動対策手段の一つは、同時に最も単純な手段でもある。それは、化石燃料の採掘を止めることだ」と指摘している。^{[ 112 ]： 5} 

2016年、海外開発研究所（ODI）と他の11のNGOは、人口のかなりの割合が電力にアクセスできない国々で新しい石炭火力発電所を建設することの影響に関する報告書を発表した。報告書は、概して、石炭火力発電所の建設は貧困層を助けることはほとんどなく、彼らをさらに貧しくする可能性があると結論付けている。さらに、風力発電と太陽光発電はコスト面で石炭に挑戦し始めている。^{[ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]}

Nature Energy誌に掲載された2018年の研究では、ヨーロッパの10か国は現在のインフラで石炭火力発電を完全に段階的に廃止できる一方、米国とロシアは少なくとも30％を段階的に廃止できると示唆している。^{[ 116 ]}

2020年、化石燃料削減データベースは、化石燃料生産を抑制するための供給側イニシアチブに関する世界初の報告を提供した。^{[ 117 ]}このデータベースの最新の更新では、1988年から2021年10月までの間に110か国で実施された1967のイニシアチブが、7つの主要な供給側アプローチ（投資撤退、n=1201; 封鎖、n=374; 訴訟、n=192; モラトリアムと禁止、n=146; 生産補助金の撤廃、n=31; 化石燃料生産に対する炭素税、n=16; 排出量取引制度、n=7）にわたって記録されている。

地政学的利得と損失のGeGaLo指数は、世界が再生可能エネルギー資源に完全移行した場合に156か国の地政学的地位がどのように変化するかを評価する。かつての化石燃料輸出国は権力を失うと予想される一方、かつての化石燃料輸入国と再生可能エネルギー資源が豊富な国の地位は強化されると予想される。^{[ 118 ]}

_{二酸化炭素}排出量をゼロにする複数の脱炭素化計画が提示されている。

ガーディアン紙の2022年の調査によると、大手化石燃料企業は、国際的に合意された気温制限を超える気候変動を引き起こす新たな化石燃料生産プロジェクトへの巨額投資を計画し続けていることが明らかになった。^{[ 119 ]}

世界の石油・ガス産業の純利益は2022年に過去最高の4兆米ドルに達した。記録的な利益により株主還元が増加し、負債が返済されたが、フリーキャッシュフローのごく一部しかクリーンエネルギー投資に回されなかった。^{[ 123 ]}

COVID-19パンデミックからの回復後、エネルギー企業の利益は、ロシアによるウクライナ侵攻による燃料価格の上昇、債務水準の低下、ロシアで中止されたプロジェクトの税額控除、温室効果ガス排出量削減に関する以前の計画からの後退による収益増加により増加した。^{[ 124 ]}記録的な利益は、超過利潤税を求める世論を引き起こした。^{[ 124 ]}

化石燃料の段階的廃止には多くの課題があり、その一つは世界が現在化石燃料に依存していることである。2014年には、世界の一次エネルギー消費量の80%以上が化石燃料によって賄われていた。 ^{[ 125 ]}

化石燃料の段階的廃止は、電力構成における化石燃料の割合を代替エネルギー源に置き換えるために必要な新たな投資により、電気料金の上昇につながる可能性がある。^{[ 126 ]}

化石燃料の段階的廃止によるもう 1 つの影響は雇用です。化石燃料産業の雇用の場合、段階的廃止は論理的に望ましくないため、この産業に従事する人々は通常、自分たちの産業を精査するあらゆる措置に反対します。^{[ 59 ]}エンドレ・トヴィンネライムとエリザベス・イヴァルスフラテンは、化石燃料産業の雇用と気候変動政策への支持との関係を研究しました。彼らは、化石燃料産業で失われた掘削雇用の機会の 1 つは地熱エネルギー産業にある可能性があると提案しました。これは、化石燃料産業の人々や企業は、他に強力な代替案がない限り、自分たちの雇用を危険にさらす措置に反対する可能性が高いという彼らの結論の結果として提案されました。^{[ 127 ]}これは、化石燃料の段階的廃止イニシアチブに反対する可能性のある政治的利益に外挿することができます。^{[ 128 ] [ 129 ]}一例として、米国議会議員の投票が、それぞれの州における化石燃料産業の優位性とどのように関連しているかが挙げられる。^{[ 130 ]}

その他の課題としては、持続可能なリサイクルの確保、必要な材料の調達、既存の電力構造の混乱、変動する再生可能エネルギーの管理、最適な国家移行政策の開発、輸送インフラの変革、化石燃料採掘防止の責任などが挙げられる。これらの問題に関する研究開発が活発に行われている。^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

エジプトで開催されたCOP27に出席した人々によると、サウジアラビア代表は、世界が石油の消費量を減らすよう求める呼びかけを阻止しようとした。サウジアラビアや他のいくつかの産油国の反対により、サミットの最終声明には、各国が化石燃料を段階的に廃止するよう求める呼びかけは含まれなかった。2022年3月、気候科学者との国連会議で、サウジアラビアはロシアとともに、公式文書から「人為的な気候変動」への言及を削除するよう働きかけ、人間による化石燃料の燃焼が気候危機の主な原因であるという科学的に確立された事実に異議を唱えた。^{[ 134 ]}

2023年現在化石燃料は世界中でますます大量に使用されている。^{[ 136 ]}

石炭火力発電の一時停止または段階的廃止を支持する著名人：

• アメリカの政治家アル・ゴアは次のように述べた。^{[ 157 ]}

もしあなたが、この地球の未来を見据え、現在行われていること、そして行われていないことを見つめている若者であるならば、炭素回収・貯留設備のない新たな石炭火力発電所の建設を阻止するために、市民的不服従を行うべき段階に達したと私は信じています。

• 当時GoogleのCEOだったエリック・シュミットは、20年以内にすべての化石燃料を再生可能エネルギー源に置き換えることを提唱した。^{[ 158 ]}

• 当時国連気候変動枠組条約事務局長だったクリスティアナ・フィゲレス氏は、「新たな化石燃料の探査や採掘に投資し続ける企業は、もはやこのようなことはできないということが科学的に明白であるにもかかわらず、受託者責任を著しく侵害している」と述べた。^{[ 159 ]}

• ガスボイラーの段階的廃止
• バックアップリソース― 資源経済学の理論 
• 炭素バブル― 化石燃料エネルギー生産者に関わる経済バブルの仮説 
• カーボンニュートラル燃料– 温室効果ガスの正味排出量がゼロの燃料 
• ダウンシフティング（ライフスタイル）– よりシンプルなライフスタイルの採用 
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• 新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの金融市場への影響― パンデミックが化石燃料産業に及ぼす影響
• 世界の戦略石油備蓄– エネルギー危機時に国家安全保障のために保有される原油在庫 
• 石炭産業が健康と環境に与える影響
• 新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる経済的影響に対処するために講じられた措置
• スウェーデンを石油フリー社会にするための緩和策案
• ピケンズ・プラン– エネルギー政策提案 
• 長期エネルギーシステムの展望– 長期エネルギーシステムモデルPOLES、エネルギーモデル 
• 再生可能エネルギーの商業化― 容易に補充可能な天然資源を活用する技術の展開 
• 持続可能なエネルギー― 社会的、経済的、環境的ニーズを責任を持って満たすエネルギー 
• 炭素貯蔵のための海洋掘削リグの再利用– 石油掘削および関連施設を備えた海洋構造物 
• 世界のエネルギー資源と消費– 世界のエネルギー生産と利用リダイレクト先の簡単な説明を表示するページ 
• 石炭生産量別国一覧
• 石油生産量別国一覧

• 英国の石油枯渇分析センター
• 大きな転換：化石燃料への公的資金援助を終わらせるためのキャンペーン
• 「世界の化石燃料インフラ追跡ツール」は、 2019年12月10日にWayback Machineにアーカイブされました。