グリーンリカバリー

グリーンリカバリーパッケージとは、 COVID-19による不況や2007～2008年の金融危機などの経済危機の後に繁栄を再建するために提案された環境、規制、財政の改革である。これらは、再生可能エネルギー、効率的なエネルギー使用、自然に基づくソリューション、持続可能な輸送、グリーンイノベーション、グリーンジョブなどの対策を含む、経済成長を回復すると同時に環境にプラスの影響を与えることを目的とした財政措置に関係している。^{[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]}

COVID-19パンデミックへの対応として、グリーンリカバリーへの支持は、世界中の複数の政党、政府、活動家、学界から寄せられている。^{[8] [9]}世界金融危機への対応で同様の措置がとられたのに続き、^[10]パッケージの主要目標は、景気後退と闘うための行動が気候変動とも闘うことを確実にすることである。これらの行動には、石炭、石油、ガスの使用削減、クリーンな輸送、再生可能エネルギー、環境に優しい建物、持続可能な企業または金融慣行などが含まれる。グリーンリカバリーの取り組みは、国連（UN）と経済協力開発機構（OECD）によって支援されている。^[11]グローバルリカバリーオブザーバトリー（オックスフォード大学、国連、国際通貨基金（IMF））^[12]エネルギー政策トラッカー^[13] OECDのグリーンリカバリートラッカーなど、いくつかのグローバルイニシアチブが、国家の財政対応のライブトラッキングを提供している。^[14]

救済投資と復興投資を区別して、2021年3月に世界復興観測所が行った分析では、復興投資の18％と総支出の2.5％が持続可能性の向上に充てられると予想されていることが明らかになった。 ^[1] 2021年7月、国際エネルギー機関はこの分析を支持し、世界中の経済救済資金のうちクリーンエネルギーに向けられているのはわずか2％程度であると指摘した。^[15] G20諸国が経済刺激策として費やした14兆ドルに関する2022年の分析によると、パンデミックからの復興支出のうち、車両の電動化、建物のエネルギー効率の向上、再生可能エネルギーの導入など、温室効果ガスの排出削減にもつながる分野に割り当てられたのは約6％に過ぎなかった。^[16]

産業革命以来、石炭、石油、ガスの燃焼により、何百万トンもの二酸化炭素、メタン、その他の温室効果ガスが大気中に放出され、人為的な気候変動を引き起こしてきました。2020年までに、地球の平均気温は産業革命以前の水準より1℃高くなりました。^[要出典]国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、2014年の総合報告書で、1850～1900年と比較して、21世紀末（2081～2100年）には地球の平均表面温度が1.5～2.5℃上昇する可能性があると計算しました。^[17]したがって、化石燃料埋蔵量のほんの一部を燃やすと、危険な惑星温暖化につながり、広範囲にわたる農作物の不作や第6次大量絶滅イベントにつながります。^[18]

2019年末までに、オーストラリア、ブラジルのアマゾン熱帯雨林、ロシアの北極圏の森林での山火事の増加が報告され^[19] 、米国とカリブ海諸国でのハリケーンや洪水のリスクが高まった。 ^[要出典] 2015年、ほとんどの国がパリ協定に署名し、気温上昇を2°C以上防ぐために世界の炭素排出量を制限することを約束し、気温上昇を1.5°Cに抑えるという野心的な目標を掲げた。活動家や政治家、特に若者は、米国で「グリーン・ニューディール」を、 ^[20]英国でグリーン産業革命を要求し、輸送、エネルギー生成、農業、建築、金融における化石燃料の使用を終わらせることを要求した。2019年後半、EUは欧州グリーンディールを発表したが、これは2050年までにブロック内で化石燃料の使用を終わらせるという目標には程遠いと言われている。^[21]

2020年初頭、COVID-19パンデミックにより、感染と死亡を防ぐため、各国は経済を封鎖しました。これにより、人々の旅行や買い物が減り、家にいる時間が増えたため、多くの企業が業務を停止せざるを得ませんでした。ほとんどの国で、これにより失業が発生しました。経済活動の低下は、温室効果ガスの排出量の減少も引き起こしました。^{[22] [23]}これにより、グループはグリーンリカバリーを呼びかけ、政治家や政府はそれを約束しました。

以前の議論では、グリーン政策のプラスの副作用はコベネフィットと呼ばれていました。IPCCによると、コベネフィットとは「ある目的を狙った政策や対策が他の目的に及ぼす可能性のあるプラスの効果であり、社会福祉全体への純効果はまだ評価されていません」。^[24]再生可能エネルギーは雇用と産業の発展を促進することができます。国や導入シナリオによって異なりますが、石炭火力発電所を再生可能エネルギーに置き換えると、平均MW容量あたりの雇用数が2倍以上になる可能性があります（ただし、これは同時に50％の生産性損失を意味します）。^[25]経済効果に加えて、気候緩和戦略は健康関連のコベネフィットをもたらすことができます。ソーラーミニグリッドは農村地域の電力アクセスを改善し、 ^[26]石炭ベースのエネルギーを再生可能エネルギーに置き換えると、大気汚染による早期死亡の数を減らすことができます。^[27]

グリーンリカバリーに関する提案は多岐にわたります。

米国では、学者や活動家らのグループが2020年3月に「経済再建のためのグリーン刺激策」を発表した。^{[28] [29]}この政策は、住宅・社会インフラ、交通、労働・グリーン製造、エネルギー生成、食料・農業、環境・グリーンインフラ、イノベーション政策、外交政策の8つの分野を対象としている。要請される資金水準は、完全な脱炭素化と失業率3.5%以下の達成が達成されるまで、米国のGDPの4%、つまり年間約8,500億ドルと設定された。^{[28] [29]}

2021年春、バイデン米大統領はアメリカ雇用計画とアメリカ家族計画を発表した。この計画には、二酸化炭素回収・貯留、クリーンエネルギー、大恐慌時代の民間保全部隊に似た民間気候部隊への投資を含むグリーンリカバリーの原則が組み込まれていた。進歩派は、この計画は野心的ではないと批判した。^{[30] [31] [32] [33]}

英国では、政府は「環境に優しく回復力のある回復」を提唱し、2020年7月に建物の改修に30億ポンドの資金提供を発表した。^[34]対照的に、7月初旬には、学術団体とシンクタンクのグループが、輸送、エネルギー生成、農業、化石燃料、地方自治体、国際協定、金融と企業統治、雇用、投資の9つの分野を対象とした「グリーン回復法」を提案した。 ^[35]これは、技術的な代替手段がない場合は厳格な例外を除き、「技術的に実行可能な限り迅速に」化石燃料の使用を停止する義務をすべての公共機関と規制当局に確立した。^{[35] [36]}

2020年6月、ドイツ政府は1,300億ユーロの復興パッケージの一環として、400億ユーロの資金でグリーンリカバリーを約束した。^[37]

2020年7月、欧州理事会は次世代EU （NGEU）と名付けられた7,500億ユーロの復興基金に合意した。パリ気候協定に準拠したNGEUからの支出総額には、全体的な気候目標の30％が適用される。^[38]

アフリカがCOVID-19危機から回復し、気候変動の課題に取り組むための包括的な計画が提案されている。この計画は、食料安全保障、水へのアクセス、強靭なインフラなどの主要分野に焦点を当てている。女性農家のエンパワーメント、テクノロジーの活用、水管理の改善、持続可能なインフラへの投資により、アフリカはより強靭で繁栄することができる。過去のパンデミックから学び、より良い未来のために新たなアプローチを取り、持続可能な投資を優先することが重要です。これらの推奨事項を実施することで、将来の課題に取り組み、経済回復を達成できる、より強いアフリカが生まれるでしょう。^[39]

2021年2月、外交問題評議会などの評論家は、中国、インド、欧州連合などの他の主要経済国が「グリーン・ニューディールで想定された政策の一部を実施し始めている」と指摘した。^{[40] [41]}

2021年7月に発表された世界科学者による人類への警告の最新版では、2021年3月時点でグリーンリカバリーに割り当てられたとされるCOVID-19からの回復投資資金の17％が不十分であることが判明した。^[42]彼らは、気候政策がCOVID-19からの回復の一部であるべきだと警告した。彼らは、計画が根本的な原因に対処し、温室効果ガスの即時かつ大幅な削減を優先することを要求した。^{[43] [42]}

海外開発研究所の2021年の分析によると、中国は発展途上国のグリーンリカバリーを支援するためにもっと多くのことをできる可能性がある。^[44]

_{経済成長はCO2}排出量の主な要因である。^[45]経済成長は技術革新を促進し、エネルギー効率を高める可能性もある。経済成長には通常投資が必要である。エネルギー集約型セクター、特に炭素エネルギー源への投資は、経済成長と排出量のつながりを強める可能性がある。投資がクリーンエネルギーへのものである場合、関係は逆になる可能性がある。サービス部門など、エネルギー関連の少ない部門への投資の場合、つながりは弱い可能性がある。^[要出典]

「環境クズネッツ曲線」（EKC）仮説は、発展の初期段階では、一人当たりの汚染と一人当たりの GDP は同じ方向に動くと仮定しています。一定の所得水準を超えると、一人当たりの排出量は一人当たりの GDP の増加とともに減少し、一人当たりの GDP と汚染の間に U 字型の関係が生まれます。ある研究では、計量経済学の文献は、この仮説の楽観的解釈も悲観的解釈も支持していないと結論付けています。代わりに、経済成長と排出量の増加の間にはある程度の柔軟性があることを示唆しています。^{[引用が必要]}

デジタル技術は、グリーン移行と欧州グリーンディールの環境目標の達成に重要です。^[要出典]新興のデジタル技術は、適切に適用されれば、環境問題の解決に重要な役割を果たす可能性があります。スマートシティモビリティ、精密農業、持続可能なサプライチェーン、環境モニタリング、大災害予測などはほんの一例です。^{[46] [47]}

デジタル先進企業は、省エネ戦略に多額の資金を投入している。EUでは、基礎技術と先進技術の両方に投資した企業の59％がエネルギー効率対策にも投資しているが、同じカテゴリーの米国企業ではわずか50％にとどまっている。全体として、企業のデジタルプロファイルとエネルギー効率への投資には大きな隔たりがある。^[46]

• IPCC AR5 SYR (2014). コア執筆チーム; Pachauri, RK; Meyer, LA (編). 気候変動2014: 統合報告書.気候変動に関する政府間パネルの第5次評価報告書に対する作業部会I、II、IIIの貢献。ジュネーブ、スイス: IPCC。2020年1月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年9月5日閲覧。{{cite book}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)
• McGaughey, E.; Lawrence, M. 「The Green Recovery Act 2020」。Common Wealth。2020年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年7月15日閲覧。
• サンダース、バーニー。「グリーン・ニューディール」。
• グリーン・ニューディール(PDF) (レポート)。グリーン・ニューディール・グループ。2008 年 7 月。
• ヨーロッパのためのグリーン・ニューディール（報告書）（第2版）。2019年。