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 エルスポートの自然保護区 | |
| 設立 | 1992 |
|---|---|
| タイプ | 自然保護地域のネットワーク |
サービスエリア | 欧州連合 |
| Webサイト | ec.europa.eu/環境/自然/natura2000/ |
ナチュラ 2000 は、欧州連合の領域内にある自然保護区のネットワークです。生息地指令と鳥類指令に基づいてそれぞれ指定された特別保護区と特別保護区で構成されています。このネットワークには、陸上保護区と海洋保護区の両方が含まれます。
ナチュラ2000ネットワークは、2022年には欧州連合の陸地面積の18％以上と海洋面積の7％以上をカバーすることになる。[1]
歴史
1992 年 5 月、欧州共同体政府は、ヨーロッパ全土で最も深刻な脅威にさらされている生息地と種を保護するための法律を採択しました。生息地指令は1979 年に採択された鳥類指令を補完するものであり、これら 2 つが合わせて保護地域の Natura 2000 ネットワークを構成しています。
鳥類指令では、鳥類の特別保護区の設置が義務付けられています。生息地指令でも同様に、欧州委員会の同意を得て、鳥類以外の種および生息地タイプ (特定の種類の森林、草地、湿地など) 用に指定される特別保護区となるコミュニティ重要地域が義務付けられています。特別保護区と特別保護区は、ともに保護地域の Natura 2000 ネットワークを形成しています。
ナチュラ 2000 ネットワークは、ヨーロッパの野生生物と自然生息地の保護に関するベルン条約に基づいて設立された特別保護関心地域の「エメラルド ネットワーク」に対する EU の貢献です。ナチュラ 2000 は、生物多様性条約の保護地域の作業計画に対する重要な貢献でもあります。
EUに加盟するための前提条件として、加盟国はEU加盟国と同じ基準を満たすナチュラ2000の保護地域の提案を提出する必要がある。一部の新規加盟国は指令の下で保護される資格のある広大な地域を有しており、実施は必ずしも簡単ではない。[2]
ナチュラ 2000 サイトは、上記の 2 つの指令に従い、加盟国と欧州委員会によって厳密な科学的基準に従って選択されます。特別保護区は各EU 加盟国によって直接指定されますが、特別保護区はより複雑なプロセスに従います。各 EU 加盟国は、生息地指令に記載されている生息地と種を含む最適な野生生物地域のリストを作成し、このリストを欧州委員会に提出する必要があります。その後、ナチュラ 2000 サイトになるために、欧州レベルでの評価と選択のプロセスが行われます。
生息地指令はEUの領土を9つの生物地理区[3]に分割し、それぞれが独自の生態学的一貫性を持っています。ナチュラ2000サイトは各生物地理区の状況に応じて選択されており、選択されたサイトは一連の国々の同様の自然条件下にある種と生息地タイプを表しています。
各ナチュラ2000サイトには、標準データフォームと呼ばれる固有の識別フォームがあります。このフォームは、好ましい保全状況の概念を通じて種と生息地の管理を評価する際の法的参照として使用されます。ナチュラ2000ビューア[4]は、ネットワークを探索するためのツールであり、すべての標準データフォームにアクセスできます。
現在の状況
2017年現在[アップデート]、ナチュラ2000は27,312か所を保護しており、その陸地面積は787,606 km 2 (304,096平方マイル) (EU諸国の陸地の約18%)、海域面積は360,350 km 2 (139,130平方マイル)に及んでいる[5]。EUの陸上環境はほぼ完了していると考えられている。加盟国に対する違反手続きが示すように、指定のプロセスは常にスムーズだったわけではない。[6]サイトの指定はほぼ完了しているかもしれないが、サイトの管理と保護の施行は進んでおらず、多くのサイトでは管理計画が欠如している。[7]ナチュラ2000は、生息地と種の保全が開発のブレーキになることを懸念する開発業者、農家、政治家からの批判に直面した。[8]
2013年には、海洋環境の251,564 km 2 (97,129平方マイル)がナチュラ2000に指定されました。海洋地域のネットワークは完全とはみなされておらず、欧州委員会はこれを「今後数年間のEU生物多様性政策の重要な課題」として認識しています。 [9]
ナチュラ2000の保護地域は、その特徴がかなり多様です。人々がどのように利用することが許されているかという点では、保護地域は厳格ではありません。多くの保護地域は農地や森林地帯で、都市部にあるものもあります。他の地域ははるかに自然のままです。欧州委員会は、ナチュラ2000と自然地域との関係に関するガイドラインを作成しました。自然地域はネットワークの約13％を占めると考えられています。[10]これは、2009年に欧州議会議員がヨーロッパの自然保護のさらなる推進を求めた報告書に応えたものでした。 [11]
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オーストリアの「ナチュラ 2000 地域」（ハスラウアー湿原自然保護区）を示す標識 -
ベルギーのナチュラ 2000 サイトを示す標識。 -
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スロバキアのNatura 2000産地 -
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オーストファーダースプラッセンは、オランダの Natura 2000 サイトです。
意識を高める
ナチュラ2000ネットワークは、欧州連合（EU）加盟国の間ではあまり知られておらず、2013年には国民のわずか11%しかその存在を知りませんでした。 [12] EU生物多様性戦略の一環として、欧州委員会は、このネットワークと生物多様性全般についての国民の意識を高めることに取り組んでいます。
ナチュラ2000デー
ナチュラ2000ネットワークの認知度を高めるため、5月21日は「ナチュラ2000の日」と定められました。これは5月22日の「国際生物多様性の日」に先立つものです。この取り組みは、このネットワークの知識を向上させるためにEU LIFE+プログラムに資金提供を求め、資金提供を受けたSEO/BirdLifeからのものです。 [13]
2013年、ナチュラ2000ネットワークが人々の生活に及ぼす重要性について国民の意識を高めることを目的として、最初のナチュラ2000デーが開催されました。それ以来、毎年5月21日とその前の週に、ヨーロッパ全土で意識向上活動が行われています。たとえば、2014年には、EU全体の小学生や政治家が、意識向上のために蝶のジェスチャーをしたり、ソーシャルメディアに写真を投稿したりするよう奨励されました。[14]
ナチュラ2000賞
ナチュラ2000賞[15]は2013年に欧州委員会によって創設され、2014年のナチュラ2000デーに第1回目の賞が授与されました。この年次賞は、ナチュラ2000ネットワークについての認知度を高め、優れた成果を披露し、ナチュラ2000サイトで活動する人々のネットワークを促進することを目的としています。
この賞は、ナチュラ 2000 の管理に携わっている人や、ナチュラ 2000 に関する意識を高めるために活動している人に、保護、社会経済的利益、コミュニケーション、利害と認識の調整、国境を越えた協力とネットワークの 5 つの賞カテゴリーで賞を授与します。初年度は、ブルガリア、ルーマニア、チェコ共和国、ベルギー、スペインから受賞者が選ばれました。
論争
ナチュラ2000法、特にその生息地テスト（または生息地評価、生息地指令第6条）は、気候変動が問題にならず、生態系サービスの概念が十分に発達していなかった時代に遡る。そのため、国際法文献においてキステンカスは、生息地評価はもともと、関連するすべての生態系サービスのバランスをとるために設計されたものではなく、評価に気候変動を含めるように設計されたものでもないという疑問を提起した。[16]自然保護の目的を十分に保護しているが、例えば欧州グリーンディールの一環としての新しい気候法に照らして、生息地評価の再考が必要になるかもしれない。[17]
欧州の法律文献では、ボルグストロムとキステンカスが、ナチュラ2000生息地テストと新しいEUのグリーンインフラ政策との将来の不一致の可能性について議論している。[18]
2010年代後半、生息地評価はオランダの窒素危機の根底にあり、EU裁判所（C-293/17およびC-294/17、ECLI:EU:C:2018:882）はナチュラ2000サイト付近の農業に判決を下した。[19]
ブルガリアなど他の加盟国では、プロジェクトについて事前に十分な説明がなされていなかったとの批判があった。その結果、ブルガリアのカリアクラ地区では風力タービンやゴルフコースなどの建設が始まった。土地所有者は、土地を特定の方法で使用してはならないと告げられ、さもなければブルガリアに対して不服手続きが適用されることになった。これが土地所有者の抗議につながった。[20]
参照
参考文献
- ^ JUSSIANT, Evelyne. 「EC ライブラリ ガイド: 生物多様性と自然保護: Natura 2000 ネットワーク」. ec-europa-eu.libguides.com . 2023 年 9 月 21 日閲覧。
- ^ アブラン、ピーター (2012 年 1 月)。 「Gospodărirea pădurilor în siturile Nature 2000 din România - 問題のプレゼンテ ři 視点」 [ルーマニアの Natura 2000 生態ネットワークにおける森林管理 – 現在の問題と視点] (PDF)。Revista pădurilor (ルーマニア語)。127 (1): 21-27。ISSN 1583-7890。 16782. 2020-07-15 のオリジナルからアーカイブ(PDF) 。2023 年8 月 9 日に取得。（英語の要約は27ページにあります。）
- ^ 「ナチュラ2000生物地理地域」。欧州委員会環境総局。2015年5月29日。 2023年8月9日閲覧。
- ^ Natura 2000 ネットワーク ビューアー最終取得日 2014 年 10 月 31 日
- ^ Natura 2000 Barometer 最終閲覧日：2017年7月14日。
- ^ 環境総局(2022年3月31日). 2021年度年次活動報告書(PDF) (報告書). 欧州委員会環境総局. p. 11. 2023年4月29日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2023年8月11日閲覧。
ナチュラ2000ネットワークの完成と特別保護区の適切な保全を確保するため、9つの加盟国に対して措置が講じられ、インフラプロジェクト、農業慣行、違法伐採により減少している種と生息地の保護が不十分であることに対処するため、5つの加盟国に対して措置が追求された。
- ^ 「回復への道？」（PDF） 。バードライフ・インターナショナル。 2020年11月14日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2017年5月7日閲覧。
- ^ ビューネン、ラウル;ヴァン・アッシュ、クリストフ。 Duineveld、Martijn (2013)。 「保全政策の失敗：オランダにおける欧州連合指令の実施」。土地利用政策。31：280～288。Bibcode :2013LUPol..31..280B。土井：10.1016/j.landusepol.2012.07.009。
- ^ 欧州委員会海洋環境に関するナチュラ2000最終閲覧日：2014年10月31日
- ^ 欧州委員会 ヨーロッパの荒野 最終閲覧日 2014年10月31日
- ^ 欧州議会議員がヨーロッパを守るための呼びかけに応答 最終閲覧日 04-02-09
- ^ 「生物多様性に対する態度。Flash Eurobarometer 379」（PDF） 。 2014年4月29日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF）。2017年5月7日閲覧。
- ^ 「Project Life Activates your true riches」。2016年12月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年5月7日閲覧。
- ^ 「Natura 2000 Day」www.natura2000day.eu . 2017年5月7日閲覧。
- ^ 「European Natura 2000 Award - 欧州委員会」ec.europa.eu . 2017年5月7日閲覧。
- ^ フレデリック・ヘンドリック・キステンカス「生態系サービス導入による欧州自然保護法の革新」 GAiA 23/2（2014）：88-92
- ^ Frederik Hendrik Kistenkas、「欧州自然保護法の再考：持続可能な開発に向けて」、Journal for European Environmental & Planning Law (JEEPL) 2013 10/1 72-84、https://brill.com/view/journals/jeep/10/1/article-p72_6.xml?lang=en、DOI: https://doi.org/10.1163/18760104-01001005 （購読が必要）
- ^ Kistenkas, Frederik H.; Borgström, Suvi (2014). 「居住地指令と新しいEUグリーンインフラ政策との適合性」.欧州エネルギー環境法レビュー. 23 (2): 36–44. doi :10.54648/eelr2014004.
- ^ Frederik H. Kistenkas、Harm C. Borgers、Machteld EA Kistenkas、Recht voor de groene ruimte、第 3 版、Wageningen Academic Publishers 2017
- ^ 「カリアクラ抗議運動：ブルガリア国民対EU」。2018年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年8月11日閲覧。
ドキュメント
- Natura 2000 : ヨーロッパの生物多様性の保護、2008 年 11 月 11 日に英語のデジタル ブックまたは紙の書籍 ( ISBN 978-92-79-08308-2 )で出版されました。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 Natura 2000に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- Natura 2000 Viewer - インタラクティブ マップ (欧州環境機関)
- ナチュラ 2000 データのダウンロード – 欧州保護地域ネットワーク (欧州環境機関)
- ナチュラ 2000 ニュースレター (英語、フランス語、ドイツ語、スペイン語、イタリア語)
- ナチュラ2000賞
- ナチュラ 2000 賞制度 - 環境ベンチマーク レポート、2015
- 生物多様性に関する欧州トピックセンター
- ナチュラ ネットワーク イニシアチブ – ナチュラ 2000 の活動
- 生物多様性の重要度に関する A–Z の領域: ナチュラ 2000
- ナチュラ2000と海洋環境
- 欧州連合加盟国のウェブページ Natura 2000 のリスト
ドイツ
- 自然体験NRWは、画像とビデオでナチュラ2000エリアの200を紹介します
ラトビア
- NATURA 2000とは？NATURA 2000サイトの土地所有者、居住者、観光事業者にとって役立つ情報
地球規模の文脈におけるナチュラ2000
- 保護地域デジタル観測所 (DOPA)