フィリピンの歴史（1965年～1986年）

フィリピン共和国 ピリピーナ共和国 (フィリピン人)
1965–1986
旗 (1965–1985) 紋章 （1978年～1985年）
座右の銘： 「イサン・バンサ、イサン・ディワ」[1] 「一つの国、一つの精神」
国歌： ルパン・ヒニラン （英語：「Chosen Land」） 3月： バゴン・パグシラン （英語：「New Birth」）
東南アジアにおけるフィリピンの位置。
資本	1965–1976 : ケソン市(公式) マニラ(1972 年まで立法首都) 1976–1986 : マニラ(法定) マニラ首都圏(事実上)
最大の都市	ケソン市（市街地） メトロマニラ（首都圏）
公用語	フィリピン語 スペイン語 英語
話し言葉	フィリピンの言語を見る
政府	大統領 制立憲共和国（1965年～1972年） 権威主義的な夫婦軍事独裁政権下の大統領制立憲 共和国（1972年～1973年） 大統領制を敷いた単一議会制 共和国（1973年～1978年） 権威主義的な夫婦 軍事独裁政権下の、一党 独裁制の議会 制立憲共和国（1978年～1981年） 夫婦 独裁制に基づく一党制 半大統領制 立憲共和国（1981年～1986年）
社長
• 1965–1986	フェルディナンド・マルコス
副社長
• 1965–1972	フェルナンド・ロペス
• 1972–1986	1973年の憲法で廃止された
首相
• 1978–1981	フェルディナンド・マルコス
• 1981–1986	セザール・ヴィラタ
立法府	議会(1965–1972) なし (議会解散) (1972–1976) バタサン バヤン(1976–1978) 暫定バタサン パンバンサ(1978–1984) 定期バタサン パンバンサ(1984–1986)
• 上院	上院 （1965年～1972年）
• 下院	下院議員 （1965年～1972年）
歴史時代	冷戦
• フェルディナンド・マルコスの就任	1965年12月30日
• 第一四半期の嵐	1970年1月26日～3月17日
• ミランダ広場爆破事件	1971年8月21日
• 布告1081	1972年9月23日
•  1973年憲法	1973年1月17日
• ニノイ・アキノ大統領の暗殺	1983年8月21日
•  1986年の総選挙	1986年2月7日
• ピープルパワー革命	1986年2月22日～25日
通貨	フィリピンペソ（₱）
タイムゾーン	UTC +08:00 (太平洋標準時)
日付形式	年月日​​ 日-月-年
ドライブを続ける	右
ISO 3166 コード	フィリピン
先行 後継者 フィリピン第三共和国 臨時政府
今日の一部	フィリピン

フィリピンの歴史は、1965年から1986年まで、フェルディナンド・マルコス大統領の時代をカバーしています。マルコス時代には、第三共和制の最後の年（1965年～1972年）、戒厳令下のフィリピン（1972年～1981年）、第四共和制の大半（1981年～1986年）が含まれます。マルコス独裁政権の終わりまでに、国は債務危機、極度の貧困、深刻な不完全雇用を経験していました。^{[2] [3]}

1965年、フェルディナンド・マルコスが大統領選挙に勝利し、フィリピンの第10代大統領に就任した。彼の最初の任期は、北ルソン高速道路の建設やマハルリカ高速道路（汎フィリピン高速道路） の延長など、工業化の促進と全国的なインフラ建設が特徴的であった。

1968年、ベニグノ・アキノ・ジュニア上院議員は、マルコスが「軍事予算を膨れ上がらせ」、「将軍を長期駐留させ」、「文民政府機関を軍事化」することで「駐屯国家」を樹立する道を歩んでいると警告した。これは、その後の10年間に起こる出来事を予見した発言であった。^[4]

ベトナム戦争中、マルコスはベトナムへの軍隊派遣に強く反対した。米国大統領リンドン・ジョンソンの強い圧力を受け、マルコスは1966年にフィリピン市民行動グループ（PHILCAG）の指揮下でフィリピンの非戦闘員部隊をベトナム共和国に派遣した。戦争がフィリピン国民に不評であることが判明したため、マルコスは1969年11月にPHILCAGの撤退を命じた。^{[5] [6] [7]}

1969年、マルコスは2期目に立候補した。これは当時有効だった1935年憲法の下で認められた最後の任期であった。^[8]彼は他の11人の候補者を圧倒して勝利した。

しかし、 1969年の大統領選挙運動中のマルコスの巨額の支出は、その代償を払い、国民の不安を増大させた。^[9]選挙運動中、マルコスは借金で賄われたインフラに5000万ドルを費やし、1969年のフィリピン国際収支危機を引き起こした。^[10]マルコス政権は国際通貨基金（IMF）に助けを求め、IMFは債務再編を提案した。輸出重視やペソ規制の緩和など、新たな政策が実施された。ペソの市場価値は下落し、急激なインフレと社会不安を招いた。^[9]

1971 年 2 月、学生運動家がフィリピン大学のディリマン キャンパスを占拠し、ここを自由共同体であると宣言しました。1970年の第 1 四半期の嵐の際の抗議活動は衝突を引き起こし、国家警察による暴力的な解散につながりました。

1970年の第一四半期の嵐の間、左翼活動家と共産主義者の境界線はますます曖昧になり、カバタン・マカバヤン（KM）の進歩的な活動家の多くがホセ・マリア・シソンによって設立されたフィリピン共産党に加わった。^[11] KMのメンバーは議会の前で抗議し、フェルディナンド・マルコスとイメルダ・マルコスの一般教書演説の後、棺桶、ワニの剥製、石を投げつけた。大統領官邸では、活動家が消防車で門を突っ込み、門が壊れると、活動家は石、トーチカ、火炎瓶を投げながら官邸の敷地内に突入した。米国大使館前では、抗議者が大使館ロビーを破壊、放火、損傷し、米国大使が強く抗議した。^{[11] [12] [13]} KM抗議行動は毎週の大規模行動で5万人から10万人に及んだ。^[11] 1970年1月の暴動の余波で、少なくとも2人の活動家が死亡し、数人が警察に負傷したことが確認された。当時のマニラ市長アントニオ・ビジェガスは、マニラ警察署の「模範的な行動と勇気」とファースト・カップルが去った後も彼らを保護したことを称賛した。活動家たちの死はロペスが支配するマニラ・タイムズとマニラ・クロニクルによって取り上げられ、マルコスを非難し、毎週の抗議行動に火をつけた。^[14]学生たちは1週間の授業ボイコットを宣言し、代わりに抗議集会を組織するために集まった。^[12]

クーデターの噂も広まりつつあった。米国上院外交委員会の報告書によると、1969年のフィリピン大統領選挙の直後、主に退役した大佐や将軍で構成されるグループが革命政権を組織し、まずマルコス大統領の信用を失墜させ、その後彼を殺害しようとした。フィリピン政府当局者から委員会に提出された文書に記されているように、陰謀の重要人物はフェルナンド・ロペス副大統領とセルヒオ・オスメニャ・ジュニアで、マルコスは1969年の選挙でこの2人を破った。^{[15]マルコスは、野党}のフィリピン自由党が流したクーデターを米国大使館が支援しているという噂を払拭するために米国大使館まで足を運んだ。^[14]ニューヨークタイムズが入手した記事では、この話がマルコス大統領によって戒厳令を正当化するために利用される可能性があると推測されているが、1969年12月には早くも米国大使から国務次官補へのメッセージの中で、米国大使は革命や暗殺に関する話の大半は敗北した野党から来ており、アデボソ（自由党）はその野党の指導的活動家であると述べている。また、暗殺計画に関して自分が持っている情報は「確かな」、つまり情報源が確かなものであり、マルコス大統領に確実に伝える必要があるとも述べている。^{[16] [17]}

この危機を受けて、マルコスは1970年1月に日記に次のように記している。^[14]

私にはいくつかの選択肢がある。そのひとつは、陰謀者たちを突然逮捕して、今すぐに破壊計画を中止することだ。だが、これでは国民に受け入れられないだろう。フク（共産党）やその法務幹部、支援も得られない。MIM（マオイスト・インターナショナル運動）やその他の破壊的（またはフロント）組織、地下組織もだ。大規模なテロ、無差別殺人、私の暗殺未遂、クーデターの後に、状況が自然に発展するのを待ってから戒厳令を布告するか、人身保護令状の特権を停止し、法務幹部を含む全員を逮捕する。今のところ、私は後者のほうに傾いている。

1971 年 8 月 21 日、自由党はプラザ ミランダで選挙集会を開き、上院議員選挙とマニラ市長選挙の候補者を宣言した。伝えられるところによると、手榴弾 2 個がステージに投げ込まれ、出席者のほぼ全員が負傷した。その結果、マルコスは襲撃の首謀者逮捕令状を停止した。彼は容疑者とされる人物やその他好ましくない人物を一斉に逮捕し、自由党内のライバルを排除した。

マルコスは共産主義運動が爆破事件の犯人であると非難し、人身保護令状の執行を停止することで対応した。^{[18] [19] [20]}米国中央情報局の機密解除された文書も、1971年に起きた一連の致命的な爆破事件のうち少なくとも1件にマルコスが関与していたことを示している^。[21]歴史家のジョセフ・スカリスは、マルコス政権は1970年代初頭の爆破事件の実行でフィリピン共産党（PKP）と同盟を組んでいたが、 ^[22]「歴史の証拠は今や圧倒的にフィリピン共産党が自由党と同盟を組んでいたにもかかわらず、この爆破事件の責任を負っていたことを示唆している。共産党はこれを弾圧を容易にする手段とみなし、革命を早めると主張した。」^[23]

1972年9月22日の夜、国防大臣フアン・ポンセ・エンリレは帰宅途中に待ち伏せ攻撃を受けたとされる。^{[24] [25]}暗殺未遂は仕組まれたものだと広く信じられており、エンリレ自身も暗殺未遂が仕組まれたものだと認めたが、後に主張を撤回した。^{[26] [27] [28]}

ミランダ広場爆破事件、エンリレ大統領待ち伏せ事件、MVカラガタン号上陸事件などは戒厳令発令の正当化に使われた事件の一部である。^[29]エンリレ大統領暗殺未遂事件^{[30] [24] [25 ][31]}と一般市民の不安が、マルコス大統領による大統領布告第1081号発令の理由となり、9月21日にフィリピンで戒厳令を布告した。^[32]

さらなる批判に直面したマルコスは、戒厳令の宣言は、当時国際議会会議でフィリピンを代表して海外にいたフィリピンの高名な政治家ロレンソ・タナダ上院議員によって支持されたと主張した。その主張を聞いたタナダ上院議員はそれを否定し、戒厳令の宣言にそのような支持を与えたことはなかったと明言した。^[33]

その後、布告により統治したマルコスは、報道の自由やその他の市民の自由を制限し、議会を廃止し、メディア組織を統制し、最も強く批判していたベニグノ・アキノ・ジュニア上院議員やホセ・W・ディオクノ上院議員を含む野党指導者や過激派活動家の逮捕を命じ、事実上、フィリピンをマルコスによる全体主義独裁国家に変えた。当初、当時の社会的混乱を考えると、戒厳令の布告は好意的に受け止められた。夜間外出禁止令が実施された後、犯罪率は大幅に減少した。政敵は亡命を許された。戒厳令がその後9年間続くにつれ、軍による過剰な行為が増加した。合計で、3,257人の超法規的殺害、35,000人の拷問、70,000人が投獄された。また、1975年から1985年の間に737人のフィリピン人が失踪したとも報告されている。^[34]

戒厳令は軍による政府乗っ取りではないと主張されていたが、国民の一部はすぐに驚きと落胆の反応を示した。無秩序、無法、社会的不正、若者や学生の運動、その他の不穏な動きの深刻さが危機的状況に達していると主張していたにもかかわらず、彼らは国全体に戒厳令を敷くことはまだ正当化されないと感じていた。さらに悪いことに、当時憲法で延長できないマルコス大統領の任期がまもなく終了するところだったため、この布告の背後には政治的動機があるとされた。野党指導者や反マルコスのメディア関係者が直ちに軍のキャンプに無期限拘留され、旅行、通信、言論や報道の自由などに異常な制限が課されたことで、この疑惑はより信憑性を持つようになった。一言で言えば、戒厳令体制は国民の少なからぬ部分にとって忌み嫌われるものだった。^[35]

こうした状況を踏まえ、前述のジレンマを解決する手段として、修正第 6 号に盛り込まれた概念、つまり、脅威または切迫がある場合に必要な法令、国の法律の一部となる命令を発令する緊急権限を大統領に与える概念が、1973 年の憲法で生まれました。簡単に言えば、生まれた中心的な考えは、戒厳令は早期に解除されるかもしれないが、フィリピンとその国民を、全体主義的権力の行使を正当化する突発的な危険な状況から守るためには、憲法上全体主義的権力の行使が認められなければならない、というものでした。これにより、戒厳令とその付随物、主に軍が大統領以下の文民当局よりも優位であるように見せかける特権を主張する必要がなくなります。言い換えれば、問題は、危機や緊急事態に直面した国家の存続や正常化に何が必要かが、戒厳令に反対する国民の一般的な精神や態度と調和されるべきである、というものでした。^[36]

マルコス大統領はフィリピン大学法学部の同窓生を前にした演説で、1981年1月末までに戒厳令を解除する意向を表明した。^[37]

懐疑論者を安心させる言葉は、1980 年 12 月 12 日のフィリピン大学法学部同窓会で大統領が次のように宣言した時だった。「戒厳令を終わらせ、議会制政府への秩序ある移行に尽力するという我々の決意について、国民の心からいかなる疑念も完全に消し去らなければならない。」明らかに率直で揺るぎない決意は、1980 年 12 月 22 日のフィリピン軍 45 周年記念式典で大統領が次のように宣言した時だった。「数日前、国のさまざまな分野の幅広い代表者と広範囲にわたる協議を行った後、そして 1 年前にニュー ソサエティの 7 周年記念で行った誓約に従い、戒厳令は 1981 年 1 月末までに解除されるべきであり、公共秩序と国家安全保障に重大な問題が依然として存在する少数の地域のみで戒厳令が引き続き施行されるという確固たる決定に至った。」^[38]

戒厳令が解除された後も権力はマルコスに集中したままだった。 [ ^39]ある学者は、マルコスが「戒厳令の布告、命令、立法権」をすべて保持し、政敵を投獄する権限も保持していたと指摘した。^[39]

マルコス政権下の戒厳令時代は略奪、弾圧、拷問、残虐行為が特徴的だった。^{[39]歴史家}アルフレッド・マッコイの推計によると、3,257人が殺害され、35,000人が拷問を受け、70,000人が違法に拘留された。^[34]あるジャーナリストはマルコス政権を「人権侵害の恐ろしいワンストップショップであり、憲法上の保護、基本的権利、適正手続き、証拠などの不都合な要件を無視して国民をすぐに被害者に変えたシステム」と評した。^[39]

世界銀行のデータによると、フィリピンの国内総生産（GDP）は1972年の80億ドルから1980年には324億5000万ドルへと4倍に増え、インフレ調整後の平均成長率は年間6％でした。^[40]実際、米国に拠点を置くヘリテージ財団によると、フィリピンは1972年から1980年の間に1945年以来最高の経済発展を遂げました。経済は、1973年の石油危機と1979年のエネルギー危機に続く2度の深刻な世界的石油ショックの中で成長しました。石油価格は1973年に1バレル3ドル、1979年には39.5ドルで、1200％の成長がインフレを促しました。 1984年から1985年の不況にもかかわらず、一人当たりGDPは1965年の175.9ドルからマルコス政権末期の1985年には565.8ドルと3倍以上に増加したが、インフレ調整後の年間平均は1.2%未満であった。^{[41] [40] [42]}ヘリテージ財団は、1979年に経済が弱まり始めたとき、政府は不況対策を講じず、代わりにリスクが高く費用のかかる産業プロジェクトを開始したと指摘した。^[43]

1970年代、政府は慎重な借入政策をとっていた。^[42]石油価格の高騰、金利の上昇、資本逃避、砂糖やココナッツの輸出価格の下落の中で、フィリピン政府は1980年代初頭に多額の対外債務を負った。^[42]フィリピンの対外債務総額は1970年の23億ドルから1985年には262億ドルに増加した。マルコスの批評家は、政策が借金主導型になり、マルコスとその取り巻きによる汚職と公的資金の略奪が原因だと非難した。このため、国は債務返済危機に陥り、解決するのは2025年になると見込まれている。批評家は、この期間にフィリピンペソが3.9から20.53に急激に切り下げられたことで国の開発状況が不透明であると指摘している。 1983年から1984年の不況後、特にマルコス政権の終わりに向けて、経済全体では一人当たりGDPの成長が鈍化し、賃金条件が低下し、失業率が上昇した。不況は主にベニグノ・アキノ・ジュニアの暗殺後の政情不安、^[43]世界的な金利の高騰、^[44]深刻な世界的な経済不況、世界的な石油価格の大幅な上昇によって引き起こされ、最後の3つはラテンアメリカとヨーロッパのすべての債務国に影響を及ぼし、フィリピンも例外ではなかった。^{[45] [46]}経済学者は、マルコスが大統領に就任した1960年代には貧困率が41%だったのが、権力の座から退いたときには59%にまで上昇したと指摘した。^{[42] [47] [48]}

この時代は歴史歪曲主義者によって国の経済の黄金時代と表現されることがある。^{[2] [49]}この時代が終わる頃には、国は債務危機、極度の貧困、深刻な不完全雇用を経験していた。^{[2] [3]}ネグロス飢饉と呼ばれるようになった飢餓に苦しんだネグロス島では、6歳未満の子供の5分の1が深刻な栄養失調に陥っていた。^{[50] [51]}

1965年のマルコス大統領の選出から1986年のマルコス政権の打倒までの間に、約30万人のフィリピン人がフィリピンからアメリカに移住した。^[52]

戒厳令下のフィリピンでは、大規模かつ制御不能な汚職が蔓延した。^{[53] [39]}

世界銀行を含むいくつかの推計では、マルコス家の盗まれた財産は100億ドルに上るとされている。^{[54] [55] [56] [57]}

略奪は、政府独占の創設、取り巻きへの融資、公的および民間企業の強制的な乗っ取り、国庫の直接的な襲撃、取り巻きが富を蓄積することを可能にする大統領令の発布、企業からの賄賂と手数料、海外での資金洗浄のためのダミー企業の使用、国際援助の横領、海外の銀行口座への富の隠匿を通じて達成されました。^[58]

1969年以来初めてとなる暫定国会選挙が1978年4月7日に行われた。当時投獄されていたアキノ上院議員は、自身の政党であるラカス・ン・バヤン党の党首として出馬することを決めたが^{[59] 、国民の支持と一見勝利したように見えたにもかかわらず、同党は}バタサンで議席を獲得することはできなかった。選挙前夜、ラカス・ン・バヤン党の支持者たちはマニラで「騒音弾幕」を張って団結を示し、夜明けまで一晩中騒音を出した。

野党は1981年6月16日の大統領選挙をボイコットした。この選挙ではマルコスと彼のキルサン・バゴン・リプナン党が、ナシオナリスタ党の退役将軍アレホ・サントスと対決した。マルコスは1600万票以上の差で勝利し、憲法によりさらに6年間の任期が認められた。財務大臣のセサル・ビラタがバタサン・パンバンサ党によって首相に選出された。

1983年、野党指導者のベニグノ・「ニノイ」・アキノ・ジュニアは、米国での長期亡命からフィリピンへの帰国後、マニラ国際空港で暗殺された。これがマルコスに対する国民の不満を強め、米国からの圧力を含む一連の出来事が起こり、1986年2月7日の突然の大統領選挙に至った。野党はアキノの未亡人コラソン・アキノと統一民族主義民主機構(UNIDO) のサルバドール・ラウレル代表のもとに団結した。選挙は、双方による暴力と結果の改ざんの広範な報告によって汚された。

公式選挙管理委員会である選挙管理委員会（COMELEC）は、2月9日に選挙権を剥奪されたコンピュータ技術者らが退席したにもかかわらず、マルコス氏の勝利を宣言した。COMELECの最終集計によると、マルコス氏は10,807,197票を獲得し、アキノ氏は9,291,761票だった。対照的に、公認選挙監視団体である自由選挙のための国民市民運動の70%の部分集計では、アキノ氏が7,835,070票、マルコス氏が7,053,068票で勝利したとしている。^{[60] [61]}

1986年のフィリピン大統領選挙は、国内外で不正があったと一般に考えられていた。リチャード・ルーガー上院議員率いる米国代表団を含む国際監視団は、公式結果を非難した。^[62]コラソン・アキノは結果を拒否し、1986年2月16日にルネタ公園で「Tagumpay ng Bayan」（人民の勝利）集会を開催し、市民的不服従運動を宣言し、支持者にマルコスやその取り巻きと関係のある出版物や企業のボイコットを求めた。^[63]この集会には約200万人が参加した。^[64]アキノ陣営はさらなる集会の準備を始め、アキノ自身もセブ島に行き、より多くの人々を自分たちの大義に結集させた。^[65]

選挙と不正行為の暴露の余波で、フアン・ポンセ・エンリレ国防大臣と、フィリピン軍（AFP）の将校による陰謀団である軍事改革運動（RAM）は、フェルディナンド・マルコスとイメルダ・マルコスに対するクーデター未遂を起こした。 [ ^{67 ]}しかし、陰謀はすぐに発覚し、マルコスはエンリレと彼の支持者の逮捕を命じた。^{[68] [69]}

マルコス軍に打ち負かされるのを恐れたエンリレは、当時のフィリピン軍副参謀長で、フィリピン警察（現在のフィリピン国家警察）長官も務めるフィデル・ラモス中将に助けを求めた。ラモス中将はこれに同意し、政府への支持を撤回し、エンリレ側についた。両軍はそれぞれ、ケソン市のエピファニオ・デ・ロス・サントス通り（EDSA）の両側にあるキャンプ・クラメとキャンプ・アギナルドに立てこもった。^{[70]しかし、連合軍にもかかわらず、エンリレとラモスはキャンプに閉じ込められ、歴史家}ビセンテ・L・ラファエルの言葉を借りれば、「フェルディナンド・マルコスの忠誠派軍の格好の標的となった」^{[71] 。}

アキノ支持者の小集団は、義理の兄弟であるブッツ・アキノに率いられ、クーデター計画者への支持を表明するためにエドサに行き、マルコスによるクーデター計画者の全滅を阻止しようとした。同じ頃、ラモスとエンリレは、マニラの非常に影響力のある大司教であるハイメ・シン枢機卿に連絡を取り、助けを求めた。^[72]シン枢機卿はラジオで、首都の人々にラモスとエンリレを支持するためにエドサに行くよう呼びかけ、すでに選挙抗議を行う準備をしていた群衆は、2つの陣営の間のエドサ通りに大挙して集まった。^[65]

これは、おおむね平和的に行われた1986年のエドサ革命へと発展し、マルコスはハワイに亡命し、 1986年2月25日にコラソン・アキノがフィリピンの第11代大統領に就任した。アキノの下で、フィリピンは新しい憲法を採用し、第4共和国を終わらせ、第5共和国の始まりを告げた。