フェルディナンド・マルコス大統領の第一期

フェルディナンド・マルコスは、1965年12月30日にフィリピンの第10代 大統領として最初の任期に就任した。1935年のフ​​ィリピン憲法では、大統領の任期は4年ずつの2期までと制限されていたが、就任はマルコスの20年に及ぶ権力の座の始まりとなった。マルコスは、1965年のフィリピン大統領選挙で、現職大統領のディオスダド・マカパガルに勝利した。

マルコス大統領就任前、フィリピンは日本に次ぐアジア第2位の経済大国であった。^[1]彼は外国からの借款で資金を調達した積極的なインフラ開発計画を推進し、^[1]任期中ほぼ全期間を通じて非常に人気を博し、最終的にはフィリピン第三共和国で2期目を勝ち取った最初の、そして唯一の大統領となった。しかし、このことはインフレ危機を引き起こし、2期目に社会不安を招き、最終的には1972年に戒厳令を布告することにつながった。^{[2] [3]}

フェルディナンド・マルコスは、常にフィリピン大統領になるという野心を抱いていた。1949年の選挙運動で、彼は下院議員に選出されれば、20年後にイロカノ人の大統領を誕生させると宣言した。^[4]マルコスは徐々に権力を握り、1961年に大統領選に出馬しようとしたが、指名選挙でマカパガルに敗れた。^[5]

1965年の選挙当時、マルコスは自由党（LP）のメンバーであり、マカパガルの任期中に上院議長になった。マカパガルが2期目の出馬を決めたため、マルコスの大統領選への出馬の野望は再び阻まれた。そこでマルコスはLPからナショナリスト党（NP）に移り、最終的にNPの大統領候補となり、大統領選のNP候補指名でエマニュエル・ペラエス副大統領に勝利した。 ^[6]

「大衆イメージの達人」として知られるマルコスは、若さと男らしさを演出し、稲作農家に田んぼで写真を撮らせた。^[7]また、彼は戦争の英雄として自らを位置づけ、27個の戦争勲章と勲章を授与されたことを根拠に「フィリピンで最も勲章を授与された戦争の英雄」であると主張したが、後にそのほとんどがプロパガンダであり、^[8]不正確または虚偽であることが判明した。^{[9] [10] [11]}

マルコスは51.94%の得票率で選挙に勝利し、マカパガルは42.88%、フィリピン進歩党のラウル・マングラプスは5.17%を獲得した。約0.01%の票は、さまざまな無所属政党から立候補した他の9人の候補者に投じられた。^[12]

マルコス大統領は1965年12月30日木曜日、マニラのキリノ・グランドスタンドで就任した。^[13]就任式はフェルディナンド・マルコス大統領の最初の4年間の任期とフェルナンド・ロペス副大統領の2回目の4年間の任期の始まりを告げるものである。就任宣誓はフィリピン最高裁判所長官セサル・ベンソンによって執り行われた。

就任式に先立ち、マルコス次期大統領は、1965年の選挙で自身が破ったディオスダド・マカパガル前大統領とマラカニアン宮殿で会談した。マラカニアン礼拝堂で一緒に短時間祈った後、2人は軍の栄誉を受けるためにキリノ観覧席に向かった。その後、マカパガルはマラカニアンに戻った。マニラ大司教ルフィーノ・サントス枢機卿が祈祷を主導し、続いてフェルナンド・ロペス次期副大統領とマルコス次期大統領の宣誓がセサル・ベンソン最高裁判所長官の執り行われた。マルコスは、父マリアノが所有し妻イメルダから贈られた2冊の非公開の聖書に誓いを立てた。^{[14]聖書の1冊は、後に息子}フェルディナンド・ジュニアが2022年に就任式で使用することとなった。^[15]その後、マルコスは就任演説を行った。^[16]

選挙に勝利すると、マルコスは主にテクノクラートと知識人で構成される内閣を任命した。最も有名なのは、ラファエル・サラス事務局長、オノフレ・コルプス教育長官、セサル・ビラタ財務長官、ヘラルド・シカット国家経済開発庁長官である。^[7]

大統領府の影響力を強化し、同時にフィリピンの農村住民が地元の指導者との間に築いていた強い後援関係を弱めるために、マルコスは大統領コミュニティ開発部（PACD）を創設し、バリオ政府や市政府を経由せずにバリオレベルで開発プロジェクトを開始することとした。^[7]

マルコスはまた、1968年にラグナ州ロスバニョスの国際稲研究所が「奇跡の米」と称する新しい品種IR8を導入したことで米の生産量が劇的に増加したことを自分の功績だとも主張した。しかし、この品種を開発したIRRIのプログラムは、マカパガル政権時代の1962年にすでに始まっており、フィリピン政府ではなく国際コンソーシアムの成果であった。^[17]

この最初の任期中、マルコスはフィリピンの支配階級である地主たちではなく、彼に忠実な起業家や実業家のグループを組織的に育成し始め、後に「命令融資」と呼ばれるものを通じてこれらの取り巻きたちをより裕福で権力のあるものにした。これは産業発展を促進するという名目で彼らの事業に外国援助と「低利融資」を注ぎ込むものだった。^[7]

マルコスが大統領に就任して最初に取り組んだことの一つは、フィリピン軍の大幅な増強だった。前例のない行動として、マルコスは国防長官を兼務し、軍の運営に直接関与することを選んだ。^[7]また、軍の予算を大幅に増額し、学校建設などの民間プロジェクトに軍を投入した。マルコスに忠誠を誓う将軍たちは定年退職後もその職に留まることを許されたり、報奨として文民官職を与えられたりしたため、 1968年にベニグノ・S・アキノ・ジュニア上院議員はマルコスが「駐屯国家」を樹立しようとしていると非難した。^[18]

リンドン・B・ジョンソン政権からの強い圧力を受け、^[19]マルコスは大統領就任前のベトナム戦争へのフィリピン軍派遣の非を認める立場を覆し、^[20]限定的な関与に同意し、^[21]戦闘工兵部隊の派遣を議会に承認するよう求めた。この新計画に対する反対にもかかわらず、マルコス政権は議会の承認を得て、1966年半ばからフィリピン市民行動グループ (PHILCAG) としてフィリピン軍が派遣された。PHILCAG は1968年に約1,600人の兵力に達し、1966年から1970年の間に1万人以上のフィリピン軍が南ベトナムで勤務し、主に民間インフラ整備事業に従事した。^[22]

マルコス政権は、第三共和国で二期目に再選される初の大統領となることを見据え、再選キャンペーンの要となるスローガンである「米、道路、校舎」に資金を提供するため、巨額の外国借款を受け始めた。1969年の包括税法は議会で可決されたのが遅すぎたため、マルコスの宣伝活動には役立たず、いずれにしても、多額の新規資金を調達することには成功しなかった。そのため、1966年から1970年にかけてインフラ支出が70%増加した資金は、外国借款によって賄われた（マカパガル政権の1961年から1965年の支出と比較）。これには、北ルソン高速道路とマハルリカ高速道路、およびプレハブ校舎58,745棟と通常の校舎38,705棟の建設が含まれていた。したがって、第1次マルコス政権の財政赤字は、1961年から1965年までのフィリピン政府の年間赤字よりも72％高かった。^[7]

これが、マルコス政権が1986年にマルコス夫妻が退陣するまで続けた、借金による支出パターンの始まりであり、今日でも感じられる経済不安と、専門家がフィリピンが2025年まで支払い続けなければならない負債の原因となっている。マルコス政権の最初の任期中に行われた最も壮大なインフラプロジェクト、特にフィリピン文化センター複合施設は、批評家がフェルディナンド・マルコスとイメルダ・マルコス大統領夫人のエディフィス複合施設と呼ぶものの始まりでもあり、宣伝価値があるという理由で公的資金が優先される壮大な公共インフラプロジェクトであった。

1968年3月、ジビン・アルラという名のイスラム教徒の男性が銃撃され、マニラ湾の海域から引き上げられた。彼は当時のカビテ州知事デルフィン・N・モンタノのもとに連れて行かれ、ジャビダ虐殺の話を語り、 1968年3月18日にフィリピン軍（AFP）のメンバーによって多数のモロ軍新兵が一斉に処刑されたと語った。 ^{[23]これは野党の上院議員}ベニグノ・アキノ・ジュニアによる上院での暴露の対象となった。^{[24] [25]}

アルーラ以外に生き証人がいなかったため、事件の捜査は著しく妨げられたが、この事件はフィリピンにおけるモロの反乱に火をつける大きな火種となった。^[26]多数の裁判や審問を受けたにもかかわらず、虐殺に関与したとされる将校は誰一人として有罪判決を受けず、多くのフィリピン人ムスリムはマニラの「キリスト教」政府は自分たちをほとんど考慮していないと信じるに至った。^{[27] [28]} このことがフィリピンのムスリム社会、特に教育を受けた若者たちの間で大騒ぎを引き起こした。 ^[29]そして事件以前は政治に目立った関心のなかったイスラム知識層の間で。^[26]教育の有無にかかわらず、ジャビダ虐殺の物語は、多くのフィリピン人ムスリムに、キリスト教徒との統合と融和の機会はすべて失われ、さらに疎外されたと思わせた。^[30]

これは最終的に1968年にミンダナオ独立運動、1969年にバンサモロ解放機構（BMLO）の結成につながり、1972年10月にこれらのさまざまな勢力がモロ民族解放戦線（MNLF）に統合されました。^[31]

1969 年のフィリピン大統領選挙の時期になると、フェルディナンド マルコスとフェルナンド ロペスがそれぞれナシオナリスト党の大統領候補と副大統領候補として満場一致で指名されるのは当然と思われていた。しかし、党の与党は、指名が満場一致であることを保証するために、1969 年 7 月にマニラ パビリオンで行われたナシオナリスト党全国大会の 1 週間前にマカティで会合を開いた。この 2 人は、自由党の候補者であるセルヒオ オスメナ ジュニアとヘナロ マグサイサイに対抗した。

借金による支出で人気が高まっていたマルコスは、選挙に勝つ可能性が非常に高かったが、フィリピン・フリー・プレス紙のナショナル・アーティスト、ニック・ホアキン氏の報道によると、彼は「何も成り行きに任せない」と決断した。タイム誌とニューズウィーク誌は、1969年の選挙をフィリピン近代史で「最も汚く、最も暴力的で、最も腐敗した」選挙と呼び、「3つのG」、つまり「銃、ならず者、金」^{[32] [33]}という言葉が作られた^[34] 。これは、政権の買収、テロ、票の横取りといった選挙戦術を描写する造語である。^[35]

マルコスは軍と政府の官僚機構を選挙活動に利用し^[7]、また選挙資金を惜しみなく投入し、有権者に印象づけるために5000万ドル相当のインフラ整備プロジェクトを開始した^{[36] 。}

最も悪名高い暴力事件はバタン諸島で発生し、フィリピン警察の警官、準軍事組織、雇われた銃撃者が島を事実上制圧し、バイクに乗った凶悪犯が有権者や選挙管理委員会の職員を恐怖に陥れ、野党指導者を殴打した。^[7]

選挙運動に要した急速な支出は莫大なものとなり、1970年の国際収支危機の原因となった。マルコスはオスメナが費やした1ペソに対して100ペソを費やしたと報告されており、セブだけで2400万ペソを費やした。^{[35]しかし、翌年までに政府は債務を返済できなくなり、}国際通貨基金と債務再スケジュール協定を結ぶことを決定した。合意に含まれる安定化計画には、フィリピンペソの大幅な切り下げなど、数多くのマクロ経済介入が含まれていた。しかし、これらの介入が地元経済に与えたインフレ効果は社会不安を引き起こし、1972年に戒厳令が布告されるきっかけとなった。^{[2] [3] [37]}

1969年の選挙は11月11日に行われ、マルコスは前例のないフィリピン大統領としての2期目の任期を勝ち取りました。彼の副大統領候補であった現副大統領フェルナンド・ロペスもフィリピン副大統領として3期目に選出されました。