フィリピン警察

1905年2月17日、イントラムロスのサンタ・ルシア兵舎に警察学校が設立された。^{[ 5 ]} 1908年、学校はバギオに移転した。^{[ 5 ]} 1915年、学校はフィリピン警察士官学校と改称された。^{[ 6 ] [ 7 ]} 1928年、学校はフィリピン警察士官学校と改称された。^{[ 6 ] [ 8 ]} 1936年にフィリピン陸軍が創設されると、この機関はフィリピン陸軍士官学校となった。この学校は、1991年以前はフィリピン警察の士官も含まれていたフィリピン軍（AFP）の正規士官の主な供給源である。

1935年、ニューマニラハイツ（現在のケソン市の一部）に広大な土地が取得されました。これはマニラ市政府がトンドにある旧ガガランギン兵舎の敷地と交換したものです。この土地の一部はキャンプ・クラメとなり、 1917年12月17日にフィリピン人として初めて憲兵隊長に任命されたリサール州出身のラファエル・クラメ准将にちなんで名付けられました。残りの部分はキャンプ・マーフィー（現在のキャンプ・アギナルド）と、フィリピン憲兵隊航空隊（PCAC）の拠点であるザブラン飛行場となりました。

1935年の国防法に基づき、PCはフィリピン陸軍の中核となり、第二次世界大戦後に再編成され、1946年にはフィリピン警察隊および軍事警察司令部として知られるようになった。 ^{[ 9 ]}全国的な管轄権を持つ軍事警察任務の訓練を受けた兵士で構成されていた。

国家警察を廃止し、フィリピン陸軍の中核とする動きは、1936年にフィリピン陸軍が創設された際に始まった。こうして、国家防衛法第18条の規定に基づき、また1936年1月11日付のマヌエル・L・ケソン大統領の大統領令第11号に従って、フィリピン警察（PC）を新軍事組織の正規軍に移管した。同日、憲兵隊は解散され、フィリピン陸軍憲兵隊師団として知られるようになった。PCは消滅したのではなく、より大きな組織に吸収されたのである。その後、正式にはPCに委ねられていた島嶼警察の任務は、1936年10月26日付の連邦法第88号によって創設された「州警察」によって遂行された。

かつての憲兵隊の任務を州警察に移管したが、その任務は短命で失敗に終わったため、憲兵隊は1938年6月23日、コモンウェルス法第343号により軍事警察として復活した。コモンウェルス法第343号の施行により、州警察は廃止され、その軍事警察としての任務は憲兵隊に戻された。ケソン大統領自身も国民議会に対し、州警察を廃止し、その代わりに「国防」を目的とするフィリピン陸軍とは別個の独立した組織として憲兵隊を再編成することを勧告した。

警察は再び独立した組織として存在し、平和と秩序の維持、生命と財産の保護に関するすべての任務を保持した。警察を再建する法律の最も重要な条項の1つは、陸軍から警察に転属した将校と兵士は、陸軍の将校と兵士としての身分と法的権利および義務を保持すること、大統領はいつでもその裁量で、将校または兵士を陸軍から警察へ、または陸軍から警察へ転属させることができること、そして警察で行われたすべての勤務は、あらゆる法的目的において軍務として認められること、を規定したものであった。こうして、1991年に警察が統合国家警察と合併するまで、警察と軍の両方の将校の名簿が直線的に作成され始めた。

1941年5月、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、アメリカ合衆国本土およびフィリピンを含むすべてのアメリカ海外領土に非常事態を宣言した。7月にアメリカ極東軍が編成されると、フィリピン連邦軍と警察は戦闘部隊の準備を整えた。フィリピン連邦軍はアメリカ極東軍に編入され、国防任務に参加するため3個歩兵連隊に編成された。

10月15日、第1PC連隊はキャンプ・クラメでジョージ・M・パーカー准将によりUSAFFE（極東陸軍）に編入され、その後ケソン市のバララ駐屯地に移駐し、そこで連隊レベルの戦闘チームとして訓練を受けた。

第2連隊と第3連隊は、それぞれ11月17日と12月12日にUSAFFE（極東米軍）に編入された。第1連隊と第2連隊は、マニラ首都圏の人口増加に伴う生活維持に不可欠な公共施設の警備を担当することになった。

1941年12月8日、戦争が勃発した。第1連隊第2大隊を除く2つのフィリピン警察連隊は、バターン半島へ即時派遣されるよう命令を受け、マニラに配属され、敵に同情的であると思われる外国人全員を逮捕する任務に就いた。さらに、これらの部隊は、市内の通信拠点とすべての公共施設を警備し、首都圏を破壊活動から守るよう命じられた。間もなく、2つのフィリピン警察連隊の部隊によって、マニラ周辺に防衛線が形成された。

1942年1月までに、ほとんどの「治安部隊員」は他のフィリピン系アメリカ人部隊と共にバターン半島に駐屯していた。「バターン島とコレヒドール島、アパリ、リンガエン、アティモナンなど、島々の至る所で、侵略者たちは足を踏み入れることを恐れていた。治安部隊は圧倒的な劣勢の中、目覚ましい活躍を見せた。」

12月29日、第4PC連隊が発足し、バターン州、ブラカン州、ヌエバ・エシハ州、パンパンガ州、パンガシナン州、タルラック州、サンバレス州のPC部隊で構成された。 2日後、連隊はバターンへの派遣を命じられた。

戦争で疲弊した兵士たちの不必要な虐殺を防ぐため、南ルソン軍司令官のエドワード・P・キング・ジュニア少将は、バターンに駐屯するフィリピン系アメリカ人部隊の降伏について日本軍最高司令部と交渉した。バターンは1942年4月9日に陥落し、同地を防衛した数千人のフィリピン系アメリカ人兵士が捕虜となった。多数の憲兵隊員が戦闘と悪名高いバターン死の行進で命を落とした。さらに多くの兵士がタルラック州カパスの強制収容所で亡くなった。

フィリピンは1944年末から1945年初めにかけて解放された。その後、戦争によって生じた全般的な混乱と無秩序から平和と秩序を回復するという問題が浮上した。警察隊は、 1944年10月28日付のセルヒオ・オスメニャ大統領の行政命令21号に基づき、フィリピン連邦軍で現役任務に就いた。その後の再編成で、USAFFE一般命令第50号に基づき、軍事警察司令部（MPC）、 USAFFEが創設された。1945年7月7日付の別の命令、一般命令第51号により、組織はMPC、AFWESPACと改称された。

マニラ陥落後、日本軍はフィリピン国家警察として、フィリピン国家警察の元将校を用いて国家警察局を設立した。ホセ・デ・ロス・レイエスは1943年2月5日に局長に任命された。^{[ 10 ]}後任には1943年4月11日にギレルモ・B・フランシスコ、 1944年8月にパウリノ・サントスが就任した。 ^{[ 11 ] [ 12 ]}

マッカーサー将軍の降伏命令に従わずジャングルに向かい、ゲリラ司令官となったアメリカ人将校ロバート・ラファムによれば、バターン半島の降伏後、憲兵隊長ギレルモ・フランシスコ将軍は日本軍によって「非アメリカ化」され、その後、日本軍は「彼が自分たちの意のままに動くことを半分信頼していた」という。 ^{[ 13 ]} フランシスコと彼の部下は「山賊や人殺し」を追跡したが、それはそれ自体は良いことであり、日本の支配者たちに良い印象を与えることができたが、彼の将校の多くや一部の部外者の間では、彼と彼の部下のほとんどは、寝返る好機を待っているだけだと知られていた。^{[ 14 ]}

日本軍の占領中、敵は武力と脅迫を用いて、フィリピン警察の独自の組織である警察局を組織した。これは後に第二共和国の成立に伴い、戦前の警察と一致するように改名された。^{[ 15 ]}武装はM1917エンフィールド、.450ブリティッシュブルドッグリボルバー、コルトポリスポジティブなどの小火器のみであった。少数の元警察将校と兵士が集められ、愛する人に危害を加えるという脅迫のもと、この組織で働くことを強制された。^{[ 16 ]}逃げ出した者の大半は山中に逃げ込み、1944年の解放まで抵抗運動に参加した。^{[ 16 ]}

警察隊に付きまとった多くの汚名は、日本軍が独自の警察組織を設立したことに起因していたのは紛れもない事実である。多くの人々は、占領下の警察隊が戦前の警察組織と同じものだと誤解していた。

1950年3月30日、エルピディオ・キリノ大統領が大統領令第308号を発布し、フィリピン警察を国軍に統合して、もう一つの主要な軍司令部とするよう命じたことで、国軍の大規模な再編が行われた。これは、フィリピン警察が軍隊に復帰した2度目のことだった。フクバラハップ（フク）の復活によって地方に不安定な治安状況が生じ、より多くの人員が必要となったため、フィリピン陸軍は戦闘部隊である大隊戦闘団（BCT）を投入して治安維持活動を支援するよう要請され、フィリピン警察の隊員はBCTに吸収された。1950年4月1日付の大統領令第308号および行政命令第113号に基づき、フィリピン警察は正式にフィリピン国軍に統合され、同年7月27日に統合が完了した。^{[ 17 ]} MPCからPCへ12,000人の男性が移籍した。^{[ 18 ]}

大統領令の下では、内務長官がフィリピン共産党またはその構成員に関して行使していた行政監督権およびすべての権限と義務は、国防長官に移管され、国防長官によって行使された。1950年9月、アメリカの助言により、元USAFFEゲリラ議員のラモン・マグサイサイが国防長官に任命され、その後、議会がフィリピンにおける共産主義運動に対する作戦のためにさらに資金を計上したことで、より多くのBCTが編成された。^{[ 19 ]}

当時の4つの主要軍種、すなわちフィリピン陸軍、フィリピン警察、フィリピン海軍、フィリピン空軍の任務の区分は、1950年12月23日付の大統領令第389号によって強調され、同大統領令はフィリピン軍司令部とフィリピン陸軍を廃止した。フィリピン軍司令部は「フィリピン軍総司令部」として知られるようになり、フィリピン警察総司令部は戦前の名称である「フィリピン警察本部」として知られるようになった。また、主要司令部は廃止され、その代わりに4つの主要軍種が活性化された。大統領令第389号で定義されているように、フィリピン警察の主な機能は、当時軍の一部門であったにもかかわらず、国内の平和と秩序を維持し、国の国家警察となることであった。

その後の再編において、1947年大統領令第94号に基づいて創設された4つの軍事区域は、実質的な変更はなかったものの、フィリピン軍総司令部の行政および作戦上の管理下に置かれることになった。

フェルディナンド・マルコス大統領は、1965年に大統領に就任するとすぐに、フィリピン軍を含む国軍に対して強い個人的影響力を行使しようとし、^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]「32」}大統領就任後最初の13か月間国防長官の職に留まり^{[ 23 ]、}学者たちが「国防組織内の後援制度」と指摘するものを構築した。^{[ 24 ]}この職によって、彼はフィリピン軍の指導部と直接交流し、フィリピン軍の日常的な作戦に関与することができた。^{[ 25 ]}

1972年に戒厳令が布告されると、マルコスは、後にダビデ委員会報告書が「戒厳令の執行者」^{[ 26 ]}、「政権の重要な支援機関の一つ」^{[ 26 ]}と呼ぶように、AFPを利用した。 1972年に戒厳令が布告されると、彼らの最初の任務の一つは、マルコスの政敵を迅速に逮捕し、封じ込めることであった。^{[ 27 ]} AFPには、トウモロコシや米などの主要製品に課せられた価格統制の実施支援、国家トウモロコシ調達プログラムの規則の執行、農村銀行や政府銀行の融資の回収支援、農地改革法の実施、無許可銃器の回収や夜間外出禁止令の執行、ストライキ、集会、その他のデモの鎮圧といった様々な警察業務など、他にも多くの機能が与えられた。^{[ 26 ]}

1975年、フィリピン警察（ PC）は、1974年以降統合国家警察を形成していた国内の市町村警察、消防、刑務所の各サービスを正式に統合し、同年8月8日に制定された大統領令765号の規定に従って、フィリピン国家警察統合組織（PC-INP）となった。この大統領令は、2つのサービスを正式に1つの統合組織に統合し、PC長官が共同指揮権を持つことを定めた。

民間^{[ 28 ] [ 29 ]}と軍事^{[ 20 ]}の歴史家はともに、アムネスティ・インターナショナルなどの国際監視団体が記録しているように、マルコス政権^{[ 20 ]}中に「軍隊による人権侵害が横行した^{」[ 20 ] [ 21 ]ことに同意}している。これらの報告された事件で具体的に挙げられることが多い部隊には、フィリピン警察^{[ 33 ]の}傘下にあったメトロコム情報保安グループ^{[31]と第5警察保安部隊（5CSU）[ 32} ] ^{、フィリピン軍}情報部（ISAFP）^{[ 34 ]} 、大統領警護隊、国家情報保安局（NISA）などがあり^、これらの活動を支援していたとして非難されている。^{[ 35 ]}人権侵害の他に、これらの部隊はメディア団体、^{[ 36 ] [ 37 ]}企業経営陣、^{[ 38 ]}および反対グループ^{[ 39 ]}を脅迫、威嚇、暴力で執拗に追い回したとも非難されている。

1986年2月に軍の十分な数がマルコスへの支持を撤回したことで、マルコスの権力は事実上崩壊した。^{[ 40 ]}

軍に対する文民統制の必要性は、1986年の人民革命でフェルディナンド・マルコスが失脚した直後から取り組まれ始めた改革課題であった。マルコスの失脚から1年以内に、1987年のフィリピン憲法は軍に対する文民優位の原則を明文化した。^{[ 41 ]} 1980年代の 様々なクーデター未遂の後、ダビデ委員会の勧告には、フィリピン軍の傘下組織であるフィリピン国家警察の解散が含まれていた。^{[ 42 ]} 1990年代初頭に統合国家警察との合併により廃止された。^{[ 43 ]}

1991年、統合国家警察をフィリピン国家警察に統合し、より整備されたインフラを持つフィリピン国家警察を基盤として、新たな文民国家警察を創設することが決定された。その後、フィリピン国家警察は国防省から分離され、最終的には自然減と新規採用によって内務地方自治省の一部として文民化された。

2017年、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、フィリピン麻薬取締局の人員を増強するために憲兵隊を復活させることを検討し^{[ 44 ]}、大統領報道官のエルネスト・アベラが復活計画を発表した^{[ 45 ] 。}これはドゥテルテ大統領の任期終了後、実行されることはなかった。

PCの階級は、当初はアメリカ陸軍の階級に倣い、後にフィリピン軍で使用された階級に倣った。

当初、フィリピン警察は創設時にアメリカ陸軍の階級章と記章を使用していたが、後年にはフィリピン陸軍をモデルにしたものとなり、各兵科固有の肩章と袖章が用いられるようになった。

本部各局：

• 1. 人事局
• 2. 人材・教義開発局
• 3. 物流局
• 4. 研究開発局
• 5.会計監査局
• 6. 計画局、
• 7. 警察・地域社会関係局
• 8. 調査局および
• 9. 特別職員局

フィリピン警察レンジャー、またはPCレンジャーは、アメリカ陸軍レンジャーと同様の対反乱部隊として活動した独立軽歩兵中隊であり、12の大規模な地域中隊に編成されていた。^{[ 18 ]}

警察本部は、特別行動部隊、中央犯罪研究所、ホワイトカラー犯罪グループ、特別捜査局（防諜グループ）など、国家レベルで必要とされる他の多くのサービスを直接管理していた。 ^{[ 9 ] [ 18 ]}

警察はまた、以下の部隊を維持していた。

• PC/INPエアユニット
• 警察ボートサービス^{[ 18 ]}
• 犯罪・鑑識研究所^{[ 18 ]}
• PC首都圏司令部（METROCOM）。^{[ 46 ]}
• NBIが改革される前はFBIと同様の活動を行っていた国家警察捜査局。 ^{[ 18 ]}