CGIAR (旧称:国際農業研究協議グループ )は、食料安全保障に関する研究に取り組む国際機関 を結集したグローバルパートナーシップです。 [ 1 ] CGIARの研究は、農村部の貧困削減、食料安全保障の向上、人間の健康と栄養の改善、天然資源の持続可能な管理を目指しています。[ 2 ] [ 3 ]
CGIARの研究は、国や地域の研究機関、市民社会組織、学術機関、開発組織、民間セクターのパートナーと協力する15のセンターで実施されています。[ 4 ] [ 5 ] これらの研究センターは世界中にあり、そのほとんどはグローバルサウス にあり、農業作物の遺伝的多様性に関するバビロフセンターも あります。[ 6 ] CGIARは、89か国で9,000人以上のスタッフが働き、年間9億ドル強の研究ポートフォリオを有しています。[ 7 ]
資金は各国政府、多国間資金援助機関、開発機関、主要な民間財団によって提供されています。CGIAR資金提供機関と開発途上国の代表者は、CGIARシステム評議会として会合を開き、急速に変化する農業開発研究の状況において、CGIARシステムの戦略、使命、影響、継続的な関連性を継続的に検討しています。[ 8 ]
目標 CGIARは、持続可能な開発目標 に掲げられた世界的な目標達成を支援するため、以下の5つの重点分野に注力しています。
栄養、健康、食料安全保障 貧困削減、生計向上、雇用 ジェンダー平等、若者、そして社会包摂 気候変動への適応と緩和 環境衛生と生物多様性
ビジョンとミッション CGIARのビジョンは、地球および地域の環境限界内で、多様で健康的、安全で十分かつ手頃な価格の食生活を提供し、生活水準の向上とより大きな社会的平等を確保する、持続可能で強靭な食料、土地、水システムを備えた世界です。[ 9 ]
CGIARの使命は、気候危機における食料、土地、水システムの変革を促進する科学とイノベーションを提供することです。[ 10 ]
統一され統合された「One CGIAR」という概念は、急速に変化する世界情勢に適応し、同時にCGIARシステムをより関連性があり効果的なものにするために、CGIARシステム評議会(2019年11月)によって承認されました。CGIARのガバナンスと組織の断片的な性質は、ますます相互に関連する課題に対応し、インパクトを最大化するために必要なベストプラクティスと効果的にスケールされた研究ソリューションを一貫して提供するシステムの能力を制限していました。One CGIARには、再編成されたシステム管理委員会と新しい執行管理チームによる統一されたガバナンスと管理が含まれます。[ 11 ] [ 12 ]
研究ポートフォリオ CGIARの研究ポートフォリオは、イニシアチブと呼ばれる主要な投資分野で構成されています。これらのイニシアチブは、CGIAR内外の能力を結集し、明確に定義された主要な課題に取り組むための、優先順位の高い重要な投資分野です。32のイニシアチブは、システム評議会の文書に明記された共通の要件を満たしており、独立科学開発評議会が定める開発研究の質に関する基準に基づいて評価されます。
研究ポートフォリオは、CGIAR 2030研究・イノベーション戦略で詳述されている3つの行動領域、すなわちシステム変革、強靭な農業食品システム、遺伝子イノベーションによって構成されています。各イニシアチブは主要な行動領域の下に配置されていますが、ほとんどのイニシアチブは複数の行動領域にまたがる協力を伴います。[ 10 ]
歴史
初期(1971年~1990年)1970年、IITA(国際熱帯農業研究所)の農業担当職員がキャッサバの重量を量っている。 CGIARは、20世紀半ばに、人口の急速な増加が間もなく広範囲にわたる飢饉 につながるという懸念が広まったことを受けて設立されました。1943年、ロックフェラー財団 とメキシコ政府は、 特別研究室を設立し、緑の革命 の種を蒔きました。その結果、1960年に国際稲研究所 (IRRI )、 1963年に国際トウモロコシ・小麦改良センター (CIMMYT)が、ロックフェラー財団 とフォード財団 の支援を受けて設立されました。これらのセンターは、高収量で病害に強い品種の開発に取り組み、これらの主要穀物の生産量を劇的に増加させ、例えばインドは、1960年代には定期的に飢餓に直面していた国から、1970年代後半には穀物の純輸出国へと変わりました。[ 13 ]
しかし、ロックフェラー財団とフォード財団だけでは、世界の人口を養うために必要な農業研究開発の取り組みすべてに資金を提供することはできないことは明らかだった。[ 14 ]
1969年、ピアソン国際開発委員会は、 国際社会に対し、「食糧供給と熱帯農業に特化した研究」を支援するための「集中的な国際的努力」を行うよう促した。[ 15 ]
1970年、ロックフェラー財団は、常設事務局の下に農業研究センターの世界的なネットワークを提案した。[ 14 ] これは、世界銀行 、FAO、UNDPによってさらに支援され、発展した。国際農業研究協議グループ(CGIAR)は、開発途上国における貧困削減と食料安全保障 の達成を目的とした国際的な農業研究の取り組みを調整するために、1971年5月19日に設立された。[ 16 ]
オーストラリアの経済学者、ジョン・クロフォード卿が 技術諮問委員会の初代委員長に任命された。[ 17 ]
CGIARは当初、CIMMYT、IRRI、国際熱帯農業センター (CIAT)、国際熱帯農業研究所 (IITA)の4つのセンターを支援していました。当初は米、小麦、トウモロコシといった主要穀物に重点を置いていましたが、1970年代にはキャッサバ、ヒヨコマメ、ソルガム、ジャガイモ、キビなどの食用作物も対象に拡大し、畜産、農業システム、遺伝資源 の保全、植物栄養、水管理、政策研究、開発途上国の国立農業研究センターへのサービスなども含まれるようになりました。[ 18 ]
1983年までに、その傘下には世界中に13の研究センターがあった。[ 19 ]
拡大と統合(1991年~2000年)1990年代までに、CGIARが支援するセンターの数は18に増加した。2つの畜産センター(国際動物疾病研究所 (ILRAD)と国際畜産センター・アフリカ(ILCA))の合併、およびバナナとプランテンに関する研究が 国際植物遺伝資源研究所 (IPGRI、現在はBioversity International )のプログラムに吸収されたことにより、その数は16に減少した。その後、別のセンター(ISNAR)が吸収され 、支援センターの総数は15に減少した。[ 20 ] [ 21 ]
支援対象センターの数を減らしただけでは、グループが抱える問題に対処するには不十分だった。これらの問題には、資金提供者とグループ双方にとって、多数のセンターを管理する上でのロジスティクス上の課題が含まれていた。そのため、センターをインパクトの高いもの、中程度のもの、低いものの3つのクラスに分類することになった。
同時に、中国、インド、マレーシアといった援助受入国の多くは、独自の開発機関を設立し、農業科学者の育成に力を注いだ。民間の寄付者や企業も貢献し、先進国の研究機関は貧困国の問題に目を向けるようになった。しかし、CGIARはこうした変化を効果的に取り入れることができなかった。
CGIARは、効率性を高め、これまでの成功をさらに発展させるべく、2001年に改革プログラムに着手した。実施された改革の中で特に重要なのは、多様な研究センターの強みを活かして主要な地球規模または地域規模の課題に取り組む手段として、チャレンジプログラムを採用したことである。支援対象となっている研究センター内に3つのチャレンジプログラムが設立され、アフリカの研究フォーラムであるFARAにも4つ目のチャレンジプログラムが設立された。
新しいCGIAR(2008年~2021年)2008年、CGIARは、開発のための国際農業研究におけるすべての利害関係者(ドナー、研究者、受益者)間の関与を改善し、センターの取り組みを主要なグローバル開発課題に再集中させるための変革プロセスに着手した。[ 25 ] [ 26 ] 重要な目標は、センターとそのパートナーの活動を統合し、取り組みの断片化と重複を避けることであった。
この時期のCGIARの構成要素には、CGIAR国際農業研究センターコンソーシアム、CGIAR基金[ 27 ] 、 CGIAR独立科学パートナーシップ評議会(ISPC)[ 28 ] 、およびパートナーが含まれていました。研究はCGIAR戦略および成果フレームワーク[ 29 ] に基づいて行われました。CGIARコンソーシアムは、CGIARが支援するセンターを統合し、センター間で約15の研究プロジェクト(下記リスト参照)の限定的な研究活動を調整し、ドナーにセンターへの単一の連絡窓口を提供しました。CGIAR基金は、開発のための農業研究に貢献するドナーの取り組みを調和させ、センター間の取り組みの重複を減らすかなくすことで利用可能な資金を増やし、より大きな財政的安定性を促進することを目指しました。CGIAR基金評議会によって任命されたCGIAR ISPCは、CGIARの資金提供者に対して、特にCGIARの研究プログラムが戦略および成果フレームワークに沿っていることを保証するために助言を提供しました。これは資金提供者とCGIARコンソーシアムの間の橋渡しとなった。戦略と成果の枠組みがセンターとCGIAR研究プログラムの戦略的方向性を示し、CGIARの目標達成に貢献する測定可能な成果の提供に重点を置くことを確実にすることが期待されていた。しかし、研究プログラムは枠組みが準備される前に設計されていたため、プログラムを枠組みに合わせるために一部修正する必要が生じた。[ 30 ]
CGIAR(国際農業研究協議グループ) CGIAR国際農業研究センターコンソーシアムは、 CGIARが支援する15の国際農業研究センターの活動を調整および支援するために2010年4月に設立されました。[ 31 ] このコンソーシアムは、CGIARが支援するセンターのCGIAR資金による研究活動およびSRFに基づくCGIAR研究プログラムの開発を導くCGIAR戦略および成果フレームワーク(SRF)[ 32 ] の策定において中心的な役割を果たしました。CGIARコンソーシアムの活動は、CGIAR研究プログラムの監視と評価、およびドナーへの進捗状況の報告を含む受託責任を負った10名の委員からなるコンソーシアム理事会によって管理されました。[ 33 ] CGIAR研究プログラムは、パフォーマンス契約を通じて契約ベースでCGIAR基金[ 34 ]によって承認および資金提供されました。 [ 35 ]
農業食品システムに関するCGIAR研究プログラム 農業食品システムに関するCGIAR研究プログラムは、複数の研究機関と複数のパートナーが参加するイニシアチブであり、CGIARの4つのシステムレベルの目標への貢献、各研究機関の強みの最大限の活用、そして強力かつ効果的なパートナーシップという3つの基本原則に基づいて構築されました。
以下の研究プログラムは、2017年から2021年までのCGIAR研究ポートフォリオを構成しています(括弧内は主導センターを示しています)。
グローバル統合プログラム
関連する農業生態系における農業食料システムプログラムと緊密に連携するように構成された、分野横断的なグローバル統合プログラム。2017年から2021年のポートフォリオには、4つのプログラムが含まれていました。
過去のプログラム
2015年に新たな戦略と成果の枠組みが承認され、研究プログラムのポートフォリオが改訂されました。乾燥地システム、水産農業システム、湿潤熱帯地域といったシステムプログラムは、改革後のCGIARにとって新しい取り組みと見なされていたにもかかわらず、独立したプログラムとしての地位を失いました。これらのプログラムは、主に資金削減、そして商品バリューチェーンへの重点移行のため、本格的に発展する機会を与えられませんでした。これらの商品プログラムは、例えばRTBシステムプログラムや米システムプログラムといった名称に変更されました。以前のシステムプログラムの成果の一部は取り込まれましたが、大部分は失われました。
CGIARは2017年から2021年にかけて、以下の4つの研究プラットフォームを支援しました。
影響 CGIARの研究成果の多くは、作物の遺伝子改良によるものです。レバノンのテルボルにあるICARDAの 研究ステーションの現場技術者が、受粉に備えてデュラム小麦の穂を 摘み取っています。 CGIAR研究の影響は広範囲にわたって評価されている。[ 62 ] CGIAR研究への投資は投資額の10倍のリターンを生み出す。[ 18 ]
CGIARセンターの成果の多くは、作物の遺伝子改良によるものです。これには、緑の革命の基盤となった高収量小麦や米の品種が含まれます。1965年から1998年までのCGIARセンターにおける作物育種活動の影響を評価したところ、CGIARが対象とする10作物(小麦、米、トウモロコシ、ソルガム、キビ、大麦、レンズ豆、豆、キャッサバ、ジャガイモ)の作付面積の65%にCGIARが関与していることが分かりました。このうち60%はCGIAR由来の品種で播種され(レンズ豆、豆、キャッサバの場合は90%以上)、これらの品種の半分はCGIARセンターで行われた交配によるものでした。[ 63 ] [ 64 ] CGIARの作物改良への投資の金銭的価値は莫大で、数十億ドルに上ります。[ 65 ]
これらのセンターは、主食作物の栄養価の向上、耐病性品種の育種による害虫や病気の防除、総合的害虫管理と生物的防除(例えば、捕食性ハチの放飼によるサハラ以南アフリカのキャッサバコナカイガラムシ の防除)、畜産および水産生産システムの改善、遺伝資源の特性評価と保全、天然資源管理の改善、林業、肥料、牛乳マーケティング、遺伝資源の保全と利用など、多くの分野における政策改善への貢献といった分野にも貢献している。[ 62 ]
CGIARのその他の影響としては、以下のようなものがある。
CGIARが開発した自然資源管理手法を普及させることにより、インドの475万人の農家が370万ヘクタールの土地で働き、回復力、収入、収穫量が向上した。[ 66 ] ビタミンA 、鉄、亜鉛の含有量が高い微量栄養素強化作物 を通じて重要な栄養素へのアクセスを増やすことにより、低所得国の2000万人の栄養状態を改善した。 [ 67 ] サハラ以南アフリカの13か国で使用されている「RiceAdvice」と呼ばれるスマートモバイル作物管理ツールを使用することで、米の収量が1ヘクタールあたり0.6~1.8トン増加し、収益性が1ヘクタールあたり最大200米ドル増加した。[ 68 ] 年間約3,000万米ドルの投資に対し、小麦研究から得られた利益は、1994年から2014年まで毎年22億米ドルから31億米ドルの範囲であった。小麦育種に1ドル投資するごとに、73ドルから103ドルの直接的な利益が得られた。世界の小麦栽培地のほぼ半分は、CGIARの科学者とそのグローバルなパートナーネットワークによる研究から生まれた品種が栽培されている。[ 69 ] 例えば、インド・ガンジス平原の稲作・小麦作体系に不耕起栽培システムを導入したところ、わずか350万米ドルの投資で1990年から2010年の間に約1億6500万米ドルの経済効果が得られた。[ 62 ] 2010年の研究では、CGIARが開発した干ばつ耐性トウモロコシ品種の普及が進めば、アフリカ13カ国で収穫量が10~34%増加し、生産者と消費者に最大15億米ドルの利益をもたらす可能性があると予測された。[ 70 ] CGIARは支出の20%を、公式および非公式の研修を通じて各国のパートナーの能力強化に費やし、世界中で8万人以上の専門家を育成してきた。[ 62 ]
研究センター 活動中のセンターとその本部所在地 現在は活動していないセンター
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