ポルトガルの高等教育

ポルトガルの高等教育は、大学教育と専門学校教育という 2 つの主要なサブシステムに分かれています。これは、自治的な公立および私立大学、大学研究所、専門学校、およびその他の種類の高等教育機関で提供されます。

ポルトガルの高等教育機関は、学士、修士、博士の学位を授与しますが、最後の学位は大学機関によってのみ授与されます。

国立教育機関における高等教育は競争ベースで提供され、学生の入学に関する国家データベースを通じて定員制限制度が実施されています。さらに、すべての高等教育機関は、スポーツ選手、成人志願者（23歳以上）、留学生、ルソスフィアからの外国人学生、他の機関の学位取得者、他の機関からの学生（学術的編入）、元学生（再入学）、およびコース変更に対して、その他の特別な入学手続きを通じて追加の空席を提供しています。これには、各機関またはコース部門によって設定された特定の基準と規制が適用されます。

ポルトガルの大学は 1290 年から存在しています。最も古い大学であるコインブラ大学は、コインブラに移転する前にリスボンで最初に設立されました。歴史的には、今はなきポルトガル帝国の範囲内で、ポルトガル人は 1792 年にアメリカ大陸最古の工学学校( Real Academia de Artilharia、Fortificação e Desenho ) とアジア最古の医科大学( Escola Médico-)を設立しました。ゴア巡礼）1842年。

ポルトガルでは、大学制度は強力な理論的基盤を持ち、高度に研究指向であるのに対し、工科大学制度はより実践的な訓練を提供し、職業指向です。医学、法律、薬学、自然科学、経済学、心理学、獣医学などの分野の学位は、大学機関でのみ教えられます。工学、技術、経営、教育、農業、スポーツ、人文科学などの他の分野は、大学と工科大学の両方で教えられています。特に看護、医療技術者、会計技術者、幼稚園および小学校教師などの職業指向の学位は、工科大学機関でのみ提供されています。

最古の大学は1290年に設立されたコインブラ大学です。在籍学生数で最大の大学はポルト大学で、約28,000人の学生が在籍しています。最古の非国立大学（協定大学）であるポルトガル・カトリック大学は、ローマ教皇庁の法令により設立され、1971年以来ポルトガル政府に認可されています。1980年代に設立されたいくつかの工科高等教育機関は、19世紀の教育機関に起源を持ちます。リスボン高等工科大学、ポルト高等工科大学、コインブラ高等農業学校がこれに該当します。

公立または私立の高等教育機関やコースは、科学技術高等教育省に認可されていない場合は運営できず、認定も受けられません。大学と専門学校という 2 つの高等教育システムは連携しており、並外れた努力をすれば一方から他方へ移行することができます。また、私立機関から公立機関へ (またはその逆) 移行することも、同じ基準で可能です。

多くの大学は通常、カレッジ( faculdade )によって組織されています。研究所 ( instituto ) と学校 ( escola ) もポルトガルの高等教育機関の自治単位の一般的な名称であり、常に工科大学システムで使用されますが、いくつかの大学もこれらのシステムを使用しています。

公立の高等教育機関への入学は入学者数制限（ numerus clausus ）の対象であり、入学のために学生は競争しなければならない。中等教育（12年生）の卒業証書またはそれと同等の資格を持ち、すべての法的要件、特に最低点数を取得しなければならない特定の科目の試験を満たした学生は、入学を申請できる。中等教育（12年生）の卒業証書を持っていない23歳以上の市民は誰でも、面接を含む特別試験を通じて、利用可能な限られた数の空き席への入学を試みることができる（法令：Decreto-Lei 64/2006、de 21 de Março）。公立大学の授業料は専門学校よりも高く、^[1]専門学校では週末クラスや夜間クラスが通常組まれている。多くの学術分野において、ほとんどの公立大学機関の学部および大学院の入学基準と学生の評価は、多くの私立機関や専門学校よりも通常より選択的で要求が厳しい。^{[2] [3]}私立の高等教育機関への入学は各機関によって規制されている。

2006年以降、ボローニャ・プロセスの枠組みに関する新法^[4]が承認され、ポルトガルのどの工科学校や大学でも、licenciatura （免許）と呼ばれる最初の学習サイクルと、mestrado （修士号）を授与する2番目のサイクルを授与できるようになりました。それ以前は、大学機関のみが修士号を授与していました。すべての機関は2番目の学習サイクルの後に修士号を授与し、一部の大学は、より長い単一の学習サイクルで統合された修士号（ジョイントディグリー）を授与し、医学などの分野では、修士号取得に最初の6年間の学習サイクルが必要とされています。Doutoramentos （博士号）は大学機関のみが授与します。^{[5]大学機関のみが}研究開発に加えて基礎研究を行っています。^{[6]しかし、}ボローニャ・プロセス（2006/2007年）以降、ますます多くの工科学校がある程度独自の研究開発ユニットを設立しています。

軍や警察と連携した特別な高等教育機関もある。これらの機関は一般的に評判が良く、そのコースが軍や警察のキャリアへのパスポートとなるため学生に人気がある。これらの国立機関には、空軍士官学校、陸軍士官学校、海軍学校、国際警察安全高等科学院がある。^[6]

OECDの国際生徒の学習到達度調査（PISA）によると、平均的なポルトガルの15歳の生徒は、OECD諸国において読解力、数学、科学の知識の点で長年にわたり過小評価され、成績も良くなく、イタリアとほぼ同点、ギリシャ、トルコ、メキシコなどの国の生徒よりわずかに上回っていた。しかし、2010年以降、ポルトガルの生徒のPISAの結果は劇的に改善した。^[7]これが真実であれば、ポルトガルの大学やその他の高等教育機関に通う新入生の準備状況と学力の平均的なレベルが高いことを意味する可能性がある。しかし、ポルトガル教育省は、教育評価局GAVE（Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação）が発行した2010年の報告書を発表し、PISA2009年の報告書の結果を批判し、平均的なポルトガルの10代の生徒は表現、コミュニケーション、論理の面で大きなハンディキャップを抱えており、問題を解くよう求められた際の成績も低いと主張した。彼らはまた、これらの誤りはポルトガルに限ったことではなく、PISAの設計方法により他の国でも実際に起こっていると主張した。^[8]

ポルトガルでは、1910年に終わったポルトガル王政の時代やエスタード・ノヴォ政権（1920年代～1974年）の大半を含む1960年代以前の大学や短大への進学は、ブルジョア階級や高位の政治・軍事当局者などのごく一部のエリート層に非常に限られていました。さらに、高等教育機関は少なく、中等教育の達成度は低く、西ヨーロッパの基準では非識字率が高かったです。しかし、エスタード・ノヴォ政権の最後の10年間、1960年代から1974年のカーネーション革命まで、中等教育と大学教育はポルトガルの教育史上最も速い成長を遂げました。今日、工科大学や大学を含む高等教育は一般化していますが、異なる色調とサブシステムを持ち、非常に異質です。教室の過密、時代遅れのカリキュラム、教育機関間の不公平な競争、教育分野の頻繁な規則変更、ますます高くなる授業料（公立高等教育システム内では、私立機関の授業料よりはるかに低いものの^[9]）は、多くの学生にとって経済的負担となり得る^[10]が、今日まで現実となっているが、2007 /2008 年にボローニャ・プロセスが実施されて以来、いくつかの改善がなされている。ボローニャ・プロセスは、少なくとも公立大学と専門学校内では、より均一で均質な高等教育システムを生み出した。高等教育を受ける学生の約 40% は学位を取得できないが、それらの学生のうちの非公開の数は、その後、自分の選択した他のコースまたは教育機関に再入学する。^[11]問題はあるものの、多くの優れた教育機関は、学生と教授が最高の学術的野心を達成できる、優れた教育と研究の長い伝統を持っている。^[6]

大学進学年齢の国民（20歳）の35％以上が、国の高等教育機関に通っている^[12]

ポルトガルには主に2つの高等教育システムがあります。

• 最も古い大学制度は 13 世紀に起源を持ち、13 の公立大学、1 つの公立大学研究所、1 つの公立公開大学、およびいくつかの私立大学と大学研究所で構成されています。
• 工科大学制度は、1980年代に工業・商業学校が工学・管理の高等教育学校に転換された後に高等教育の提供を開始した（したがって、その起源は19世紀の初期の職業教育学校にまで遡ることができる）。 ^[13]工科大学制度は、15の国立工科大学、公立および私立の非統合工科大学、およびその他の同様の機関から構成されている。

国立大学 ( Universidades ) は学長によって統治され、学部、大学機関、学科、または学校の集まりです。これらは主に海岸近くの最も人口が多く工業化が進んだ地域に設立され (ただし、1970 年以降に北部、中央部、南部の内陸部に 3 つの大学が開設され、戦略的にバランスが取られています)、主要都市に設立されています。これらの大学のうち 2 つはアゾレス諸島とマデイラ諸島にあり、残りの 11 はポルトガル本土にあります。そのうち 3 つはポルトガルの首都リスボンにあります (大規模な公立大学機関であるリスボン大学研究所ISCTEも含めると 4 つになります)。公立大学は学位プログラムの作成と提供に関して完全な自治権を持ち、学位プログラムは DGES ( Direcção-Geral do Ensino Superior )に登録されます。^[14]大学は科学技術・高等教育省によって規制されており、CRUP – Conselho de Reitores das Universidades Portuguesasが全体を代表しています。^[6]

国立の専門学校 ( Institutos Politécnicos ) は大統領によって統括され、高等学校 ( escolas superiores ) と研究所の集まりであり、主要都市では高等研究所 ( institutos superiores ) も含まれます。専門学校は 1980 年以降、全国に設立されました。専門学校の急速な拡大は、2000 年代半ば以前の入学要件や教育要件が大学の基準よりも一般的に緩いものであったことから、高等教育前の中退率の上昇を抑制し、欧州平均を大幅に下回っていたポルトガルの人口 100 万人あたりの (学部) 学生数を増やそうという行政上の試みでした (これは学生が有能な専門家になっていないということを意味するものではありません)。ポルトガル政府にとっては、国内のほぼすべての県都に工科大学を建設する方が、いくつかの新しい大学を建設するよりはるかに早くて安価だった^[15]。平均して、学生一人当たりの政府の資金援助は、大学の学生の方が工科大学の学生よりも約60％高い。しかし、ポルトガルでは、大学の学生の一人当たりの平均資金援助でさえ、スカンジナビアや北米よりも約60％低い。^[16]大学の博士号レベルの教員の数は、工科大学のそれをはるかに上回っている。2006年のボローニャ・プロセス以降、工科大学が博士号レベルの教員の10％を占めるようになったが、大学では常に、教員の40％以上が博士号取得者であった。^[17] 2000年代半ば以降、ボローニャプロセスを含む多くの改革、アップグレード、変更を経て、工科大学は事実上の技術系大学となり、従来の完全な認可を受けた大学との形式的な違いはほとんどなくなりました（工科大学は博士号を授与できず、一般に、いくつかの例外を除いて真の研究機関ではありません）。公立の工科大学による学位プログラムの創設には、DGES（Direccção Geral do Ensino Superior）（国立高等教育機関）を通じた政府の事前承認が必要です。^{[14]工科大学は、科学技術高等教育省によって規制されており、} CCISP（Conselho Coordenador dos Institutos Superiores Politécnicos Portugueses）によって全体として代表されています。

私立機関の設立および学位プログラムの提供には、政府が指名した専門家チームによる評価の後、 DGES（ Direccção Geral do Ensino Superior）を通じて政府からの事前承認が必要です。

この制度は、専門学校、とりわけ私立の教育機関から、裁量的な態度や不必要な官僚主義に反対する懸念の表明が増えた。政府の回答では、教育機関の最低限の質を確保し、システム全体を合理化し、教育水準を守るために、選択的メカニズムを維持する必要性を擁護している。^[6] 1990年代と2000年代には、教育水準が低く、学術的誠実性があいまいな私立高等教育機関と国立専門学校が急速に成長し、急増した。^[18]

公立大学の入学は、公立の専門学校や私立の同等の学校よりも要求が厳しく、選抜性も高いことが多い。多くの特定の大学機関や学位は、専門学校やあまり有名でない大学機関の同等の機関よりも権威があり、学術的に優れているとみなされている。^{[2] [3]}

ポルトガルでは公立大学の歴史が長い。中世に始まり、当時の他の中世ヨーロッパの大学と同様に、カトリック教会の権威と監督の下、君主によって設立された。 何世紀にもわたって、大学は1290年にリスボンに設立されたコインブラ大学1校のみであった。この大学は、 Studium Generale ( Estudo Geral )として設立された。現在のコインブラ大学の設立を発表する王室勅許状、Scientiae thesaurus mirabilisはその年の3月1日のものであるが、少なくとも1288年以来、ポルトガルで最初の大学研究を創設する努力がなされていた。歴史を通じて、コインブラとリスボンの間を数回移転し、16世紀 (1537年) にコインブラに定着したことは間違いない。大学であるColégio do Espírito Santoは、1559年から1759年までエヴォラで運営されていた古い高等教育機関でしたが、イエズス会によって運営され、侯爵が強い世俗政策を実施したため、ポンバル侯爵の政府時代に閉鎖されました。エヴォラの新しい国立大学であるエヴォラ大学は、1973年に設立されました。ポルトガル帝国の管轄下では、ポルトガル人は1792年にラテンアメリカ最古の工科学校（王立工科大学、要塞および設計学院）を、また1842年にはアジア最古の医科大学（ゴア医科大学）を設立しました。

人口の大部分が文盲であったため、コインブラとエヴォラの 2 つの大学、およびその後リスボンにあるいくつかの高等教育学校 (例(Escola Politécnica: 1837-1911; Curso Superior de Letras: 1859-1911; and Curso Superior de Comércio: 1884) –1911) ) およびポルト(その後アウラ) Náutica: 1762-1803、Real Academia da Marinha e Comércio: 1803-1837、Academia Politécnica: 1837-1911) は、 16 世紀から 19 世紀のポルトガル大陸のような領土内の少数の人口にとっては十分でした。 19 世紀中に、他にもいくつかの独立した高等教育学校が設立されました。例えば、1825年に開校したリスボン王立外科医学学校とポルト王立外科医学学校の2つの医学学校が設立されました。これらは後に、1911年にリスボンとポルトに設立された2つの新しい大学に統合され、リスボンの旧工科大学も吸収されました。およびCurso Superior de Letras、およびポルトのAcademia Politécnicaが同年に改革され、設備がアップグレードされました。他の後継機関には、IST（Instituto Superior Técnico）と、以前のCurso Superior de Comércioの後継であるInstituto Superior de Comércio（リスボン商工大学（現在のISEG：Instituto Superior de Economia e Gestão）は、どちらも1911年に大学設立のきっかけとなった 旧リスボン商工大学から誕生しました。

共和国の誕生とともに、 1911年にリスボン大学とポルト大学が設立されました。1930年には、リスボンに新しい大学であるリスボン工科大学が設立され、この大学には、高等技術研究所と、高等商業研究所などの他の大学研究所やカレッジ、農学部、獣医学部 が統合されました。

1972年12月15日の法令第522/72号により、リスボンに公立大学機関ISCTEが設立され、市内の新しい革新的な公立大学への第一歩となりました。 1974年のカーネーション革命により、この未完成の大規模大学計画の最初の施設は放置されました。1973年には、リスボンにリスボン新大学、ブラガにミーニョ大学、エヴォラにエヴォラ大学という新しい一連の公立大学が開校しました。エスタード・ノヴォ体制の最後の日々は、ポルトガルの中等教育と大学教育の両方で入学者数が最も大幅に増加したことで特徴づけられました。反エスタード・ノボ革命の年である 1974 年以降、ビラ・レアル–トラス・オス・モンテス大学とアルト・ドウロ大学、アベイロ–アベイロ大学、コビリャン–ベイラ・インテリオール大学（1973 年に設立された旧コビリャン工科大学からアップグレード）、ファロ–アルガルヴェ大学、マデイラ–大学に新しい公立大学が設立されました。マデイラ島とアゾレス諸島のアゾレス諸島大学。

1988 年、ポルトガル政府は公立遠隔大学であるアベルタ大学(アベルタ大学) を設立しました。これはリスボンに本部、ポルトとコインブラに地方支部があり、全国に学習センターを置く「公開大学」です。

1980年代と1990年代には私立機関のブームが起こり、多くの私立大学が開校し始めました。ほとんどの私立大学は評判が悪く、学生が入学しやすく、成績も高いことで知られていました。2007年には、これらの私立機関やその継承者のいくつかが調査を受け、強制閉鎖（たとえば、悪名高いインディペンデント大学の閉鎖）や、国が管理する調査で質の向上と閉鎖回避のために提案された勧告による公式の批判に直面しました。

ポルトガルの私立高等教育機関は、米国の多くの私立大学やカレッジが受けているような、優秀な研究者や学生にとって魅力的な多額の寄付金がなければ、いくつかの例外を除き、ポルトガルのトップ公立大学の最高の教育・研究水準に達するための財政的支援も学術的プロフィールも持っていません。さらに、私立大学は、多くの公立高等教育機関と実りある関係を築いてきた大企業との連携が制限されている状況に直面しています。

現在、リスボン、ポルト、ブラガ、ヴィゼウ、フィゲイラ・ダ・フォスの各都市に支部を持つ私立大学であるポルトガル・カトリック大学（他の大学より前の1967年に設立され、1971年に正式に認可された）が、よく知られた学位を提供しています。この私立大学は、カトリック教会によって運営されているというユニークな地位を持っています。

ポルトガルの大学は、国内で修士号と博士号を独占的に授与しており、今日に至るまでポルトガルの研究開発の主要な源泉となっている。現在も、過去同様、大学はあらゆるレベルの学位を提供する完全な自治権を持ち、ほぼすべての主要研究分野で大学院または学部課程を新設する権限を持っている。ポルトガルの高等教育におけるボローニャ・プロセス（2006年）の実施時点では、2005年には国立大学の教員の42.5%が博士号を取得していたが、ボローニャ・プロセス後の2007年には65%にまで増加した。^[17]（ポルトガルの大学一覧を参照）

2000年代後半のポルトガルの国家債務危機と、それに続く2011年以降のポルトガル共和国へのIMFとEUの財政支援により、多くの大学やその他の高等教育機関が財政的に苦しんだ。多くが破産寸前となり、入学料や授業料の値上げを余儀なくされ、予算は減少し、職員数やボーナスは削減された。^[19]

「ポリテクニック」または「工業商業学校」と呼ばれるポルトガルの教育機関は、さまざまな時期に、非常に異なる役割と目的を持って設立されました。これらは、大学やポリテクニック学校から技術学校や職業学校まで、さまざまな機関の名称でした。

• リスボンとポルトの工科学校:

19 世紀、つまり産業化の時代になると、ポルトガルでは「産業研究」という新しい教育プログラムが必要になりました。1837 年、リスボンにEscola Politécnica (工科学校)、ポルトにAcademia Politécnica (工科アカデミー) が開校しました。これらは、科学、数学、工学に重点を置いた学位を授与する大学の高等教育機関でした。名前が同じであること以外、これらは 1970 年代からポルトガルに存在していた工科サブシステムや、それに属する現在の機関とは関係がありませんでした。

大学という名称と法的地位はコインブラ大学が独占的に使用していたが、1911年の共和政革命により、2つの新しい大学が設立された。リスボンとポルトの新しい大学のそれぞれ理学部と工学部は、エスコラ・ポリテクニカとアカデミア・ポリテクニカを中核として誕生した。

• リスボンとポルトの工業研究所:

王国の首相フォンテス・ペレイラ・デ・メロは、リスボンの工科学校と工科アカデミーの両校の過剰なアカデミズムに満足していなかった。両校ともポルトガル唯一の大学である古代コインブラ大学をモデルにしていたため、産業労働力のニーズに対して理論的な教育が過剰であると考えていたからである。そのため、1852年に首相はリスボン工業大学（1898年から1911年まで高等教育の学位を授与）とポルト工業学校（10年後には同じく大学として宣言され、1905年から1918年まで高等教育の学位を授与）を設立した。リスボン工業大学は1911年にISTを生み、1930年に他の機関とともにリスボン工科大学を形成した。

• 工業および商業の研究所および学校:

工業高等教育は、国が多くの社会的、政治的激動に見舞われたため、1918年にアゼベド・ネベス大臣の改革により廃止され、1911年にリスボンとポルトに新設された大学が、当時の国の高い教育ニーズを満たしました。1918年から1974年の間（1974年12月31日の法令第830/74号が承認されるまで）、ポルトとリスボンの工業商業学校、およびコインブラ（1965年）とアヴェイロに新設された学校は、高等教育ではなく職業教育と技術教育を提供しました。

• 現代の専門学校サブセクターの発展: ^[20]

ポルトガルに専門学校部門を創設するというアイデアは、 1959 年のOECD地中海地域プロジェクト (MRP) にまで遡ることができます。このプロジェクトは、地中海沿岸の 5 か国 (イタリア、ギリシャ、スペイン、ユーゴスラビア、ポルトガル) における熟練労働者の将来的なニーズを評価することを目的とし、教育に対する政治的および社会的認識に永続的な影響を与え、参加国の教育構造に重大な影響を及ぼしました。これらの変化には、新しい大学レベルの機関の創設による高等教育ネットワークの拡大が含まれ、また専門学校および複数の教員養成大学の設立による二元システムが開始されました (7 月 25 日の議会法 5/73)。1974 年以降、既存の専門学校は「二流」機関のままではいけないという主張の下、大学機関に転換されました。この文脈で、歴代の政府は世界銀行との連絡を確立し、 1978 年から 1984 年にかけて約 19 の異なるミッションがポルトガルを訪問しました。最終声明は、次の 2 つの主な原則に基づいていました。

• 高等教育に対する経済的アプローチを基本的に重視し、可能な限り低いコストで目標を達成することで効率性を向上させます。たとえば、長期の大学学位を維持しながら、技術学位、教員養成学位の短縮、学生/教職員比率の向上などを推進します。
• 各国固有の役割を定義することにつながった世界的な分業の観点。

最終報告書は高等教育の拡大を歓迎し、不平等で限定的なアクセスという以前の状況を是正したが、世界銀行はさらなる拡大を支持しなかった。「入学者数は 18 ～ 22 歳の 8% を占めており、十分であると考えられる。大学入学者数の急増は経済にとって不経済な負担となっているため、…[銀行は] 量的制限の段階的な導入を推奨する」(世界銀行、1977 年進捗報告書)。同時に、世界銀行はポルトガル当局に対し、入学者数の上限を抑制して高等教育の供給を「より有効に活用」し合理化し、説明責任、調整、効率の面でシステムの管理を改善するよう要請した。将来の拡大は、人材ニーズ、人口動態、入学者数の傾向を考慮して計画されるべきである。その後、世界銀行は 2 通の「スタッフ評価報告書」を作成し、世界銀行の代表団とポルトガル政府との交渉についての洞察を提供し、世界銀行の優先事項をさらに確認しました。最初の評価報告書 (No. 1807-PO、1978 年) で、世界銀行は 3 つの基準を主張しました。高等教育卒業生の供給と国の経済的ニーズのバランスをとること、職業教育に対する持続的で一貫した政策を開発すること、教師のトレーニング プログラムを向上させることです。世界銀行は、ポルトガルは高等技術者だけでなく中級職員もトレーニングする必要があると提案しました (年間ベース: 短期中等教育を受けた技術者 1,400 人、農業技術者 500 人、中級管理職 6,000 人)。その後、政府は9月17日の法令397/77を可決し、すべての大学プログラムに定員制限を設け、新しい短期職業教育プログラムに対する脅威、すなわち工学職の供給を減らさなければ技術者養成機関の卒業生の雇用が不足するという脅威を排除した。世界銀行は、既存の技術機関に対する不安定な政策、大学の工学プログラムへの過剰な入学者数、欠員枠管理のずさんな取り組みを批判し、システムの規模の不経済の問題を提起し、小規模な機関が多すぎることを示唆した。政府は、高等教育学校を含む工科大学のネットワークを確立する法令513-T/79で世界銀行の要求に応えた。ポリテクニック教育の主な目的は、応用技術に重点を置き、職業志向の強い教育を提供すること、および産業、サービス企業、教育機関の中級レベルの技術者を養成すること（基礎教育の第 1 サイクル）でした。

1970年代から1980年代にかけて、短期の技術研修に代わって、工科高等教育機関のネットワークが誕生した。このネットワークには、高等教育学校（ Escolas Superiores de Educação）^{[21]が含まれる。これらは、} Escolas SuperioresとInstitutos Superioresの連合体として多くの都市に開校し、教育、音楽、工学、経営、農業などの分野で短期の学士課程を授与していたが、その多くは確固とした現実的な戦略を欠いていた。1979年から1986年にかけて、トラス・オス・モンテス大学とアルト・ドウロ大学、ベイラ・インテリオル大学、アルガルヴェ大学など、いくつかの学校がすぐに昇格して新しい大学が設立された。これらの最初の工科学校のいくつかは、「二流」機関のままでいないように大学機関に転換され、数年後には完全な認可を受けた大学に昇格した。^{[20]技術・}職業教育の伝統を持つ、評判は高かったが廃校となった中等学校の大規模なネットワークを引き継いだ専門学校は、かつては工業学校として知られていた他の古い機関（リスボン工業学校、リスボン高等工学学校、ポルト高等工学学校を参照）も統合しており、もともとは特定の分野で熟練した中級^[20]技術者を養成するために設立されました。短期の専門学校課程は、ポルトガルの大学がすでに輩出していた学者（生物学者、化学者、経済学者、地理学者、歴史学者、法律家、数学者、哲学者、医師、物理学者など）、エンジニア、講師、研究者、科学者ではなく、主に産業や商業だけでなく基礎的な健康や教育のための中級技術者の養成を目的としていました。 1974年、工業商業専門学校は高等教育機関である工学・会計・管理高等学校に改組され、当初は大学サブセクターに統合されました。当初は短期学位の授与のみに焦点を当てていましたが、より強力な工科学校の必要性と、これらの学校の歴史と目的により、1980年代後半に工科学校サブセクターに統合されました（1988年10月25日の行政規則389/88 – Decreto-Lei n.º 389/88、10月25日）。）。しかし、その後の数十年間、工科大学は、より技術的または基礎的な分野で実用的な卒業証書を授与するために設立された高等教育の職業学校としての特定の役割を担うことはなかった。必要に応じて、産業、農業、商業、その他のサービスのための大学以外の中級専門家と熟練労働者。より多くの新しい公立大学機関が設立または拡張されるにつれて、工科大学はポルトガルの高等教育システムにおける下位の地位に満足せず、大学のような機関に昇格したいという願望が工科大学の管理者の間で高まりました。工科大学の地位から大学の地位への解放と進化のこの願望は、ほぼすべての公立大学機関で実施されているものと同等の、より資格のある教員、教育または研究のためのより良い施設、またはより選択的な入学基準を伴うより強力なカリキュラムにはつながっていませんでした。工科大学の高等教育と入学における基準の曖昧さと全般的な低水準は、工科大学の工学部志願者に対する数学の入学試験の欠如や、数学、統計学、経済学関連の適切なカリキュラムがないまま行政や経営のコースが至る所で増加しているなどの問題に関して、大学学長などの教育関係者から激しく批判された。^[2]

1970年代後半に設立されて以来、工科大学は3年間のコースを提供し（1974年に設立された工学上級機関はそれ以前に4年間のbacharelato学位を授与していましたが、1988年に工科大学部門に統合されました）、 4年から6年の大学のlicenciatura（licentiate ）学位の代わりにbacharelato学位（学士号より低い学位^[22] ）を授与していました。^{[13] [23]}ポルトガルのlicenciaturaはより長い学部学位で、特定の職業に従事するための免許と、それぞれの専門職団体であるordens profissionaisによる認定が含まれていました。licenciaturaの卒業証書は、修士課程や博士課程を希望する応募者にも必須でした。

1988年9月21日の行政規則645/88の公布により、専門学校は、すでに学校で教えられている分野内で2年間の専門高等教育コース（CESE – Curso de Estudos Superiores Especializados ）を教えることが認可されました。このシステムでは、科目の一貫性を維持することが必須ではなかったため、2つのレベル（学士とCESE）間の顕著な独立性が保証されました。したがって、専門高等教育のディプロマ（DESE – Diploma de Estudos Superiores Especializados）は、学士号を希望する学士課程の学生に対する補完教育というよりも、大学院のディプロマとして登場しました。 1998年7月17日の行政規則413A/98で定められた通り、 CESEの構造を、licenciatura bietápica（学士とライセンス、第1レベルを修了後すぐに第2レベルへのアクセスが許可される）と呼ばれる2つのレベルで取得できる2段階の学位に変更したことで、大学のlicenciaturaと新しい2段階のポリテクニックのlicenciatura（licenciatura bietápica）との間の正式な違いがなくなりました。

1998 年 7 月の政府法令により、工科大学は 2 段階のカリキュラム (最初の 3 年間でbacharelato学位、次の 2 年間でlicenciatura bietápica学位) の提供を開始しました。どちらも学士課程ですが、大学は 4 年から 5 年の単一のlicenciatura学位を提供していました。これはボローニャ プロセスによって変更され、学士号 ( licenciatura ) は 3 年間という新しいシステムになりました。さらに 2 年間を履修すると修士号 ( mestrado ) が授与されます。これは、工科大学が提携大学との協定に基づいて、または工科大学が必要な要件 (適切な研究活動、博士課程の教員、予算) を完全に満たしている場合は単独で授与されます。博士号 ( doutoramento ) は、これまでと同様に大学のみが授与します。ポルトガルの高等教育におけるボローニャ・プロセス（2006年）の実施時点では、国立工科大学の教員の9.5％が2005年に博士号を取得していたが、ボローニャ・プロセス後の2007年には15％に増加した。^[17]

リスボン高等工科大学（ISEL、旧リスボン工業大学から派生した大学の1つで、現在はリスボン工科大学の一部）は、リスボン大学（UL）の支援を受けて、工学部を持たないリスボン大学の一部として大学サブセクターを再統合し、ISELの合併と再編を通じて、その工科大学工学部をUL内の新しい大学工学部に変換するという明確な意志を2005年に承認しました^[24] 。 ISEL自身にとって、この変更は、限られた工科大学システムからの解放を意味するものとなる可能性がある。工科大学システムは、ポルトガルのマイナーな高等教育サブシステムとみなされてきた（2000年代半ばまでに多くのアップグレードとボローニャプロセスにより、正式な違いはそれほど有名ではなくなったが）。これは、工科大学に国家教育法によって課せられた制限（教授のキャリア、教授の賃金、国家資金の支出、工科大学の教育能力など）によるものである。ポルト高等工科大学（ISEP）がポルト大学（またはその前身校の1つである工科アカデミー）に合併されることはなかった。当初の提案は、リスボン大学とは異なり、ポルト大学が1911年以来独自の工学部を所有していることもあって、取り下げられた。この工学部は、1926年以来Faculdade de Engenhariaとして知られるFaculdade de Engenhariaとして知られている。

看護および健康技術技術者（臨床分析、放射線学、聴覚学、核医学、その他の健康技術分野の技術者）も、看護学校および健康技術学校が提供する専門学校の高等教育コースであり、これらの学校は専門学校にグループ化されており、場合によっては大学（いずれの場合も専門学校サブセクターに属する独立した学校として残る）にグループ化されています。看護学校は、1988 年に専門学校と同等と法的に定義され（1988 年 12 月 23 日付行政規則 480/88 – Decreto Lei n.º 480/88, de 23 de Dezembro）、 1990 年に看護の高等教育学位の提供を開始しました（1990 年 9 月 15 日付規則 821/89 – Portaria n.º 821/89, de 15 de Setembro）。 1990 年以前は、看護学校は学位を授与する機関ではなく、高等教育システムにも属していませんでした。1995 年に、看護学校は完全に工科大学のサブシステムに統合され (1995 年 8 月 5 日付行政規則 205/95 – 8 月 5 日付法令205/95 号)、1999 年には看護に関する新しいコースが承認され、看護資格が授与されるようになりました(1999 年 9 月 8 日付行政規則 353/99 – 9 月 8 日付法令 353/99 号)。

1918年から1974年の間、今日では工科大学サブセクターに統合されているいくつかの古い学校には、工業および商業の職業教育学校、ならびに初等教育教員養成のための中等学校、農業学校、または看護学校があった。リスボン高等工科大学、ポルト高等工科大学、コインブラ高等工科大学などの現在の工科研究のための施設、看護学校、および当時の現在の工科教育学校(Escolas Superiores de Educação)は高等教育とは関係がなく、別の名前で知られていた。これらの学校への入学は中等教育を完了していない人にも開放されており、大学は中等学校卒業生のみ対象であった。数十年の間、これらの中等教育の職業学校 ( ensino médioとして知られる) は、現在のような高等教育の地位または資格を持っていなかった。しかし、現在の工科大学の大部分は、1980年代から1990年代にかけて本格的に設立された。リスボン高等工学院とポルト高等工学院は、どちらも以前の工業大学 ( Instituto Industrial ) から誕生し、 1919年以前の短期間に 工学の学位を授与する高等教育機関であり、長い歴史の中では他の機関名で知られていたことを忘れてはならない。

しかし、1990年代から2000年代にかけて、教育水準が低く、学術的誠実性があいまいな国立の専門学校が急速に増加・増殖し、高学歴の卒業生と研究の両面で十分な質の成果が得られないまま、不必要で非経済的な資源配分が行われることになった。 ^[18] 世界中で専門学校が大学へと変貌を遂げる一方で、ヨーロッパで高等教育レベルが最も低いポルトガルでは、1950年代から1960年代の世界銀行モデルに基づいてセクターの分離が続いている。

• 現在および過去の工科大学の変遷:

1980年代、ポルトガル南部のアルガルヴェ地方にあった旧ファロ工科大学がアルガルヴェ大学に編入されたが、職員、カリキュラム、権限の面で完全に独立した機関となり、より大規模で独立した公立大学内にある完全な公立工科大学としてはそのまま残ったものの、完全に分離された状態となった（差異化の経済だろうか？）。ポルトガル北部にあった旧ヴィラ・レアル工科大学は短命に終わったが閉鎖され、その後改革され、1980年代に大学として再編され、トラス・オス・モンテス・エ・アルト・ドウロ大学となった。コヴィリャンにあるベイラ・インテリオル大学は、旧（これも短命だった）工科​​大学であるPIC（コヴィリャン工科大学、 1973 ～1979年）の閉鎖後、1979年に設立された。 PIC は、目覚ましい業績と政治的ロビー活動の成功により、1979 年にポルトガル教育省から大学というより高いレベルの機関に昇格されました。7 年後の 1986 年に、ベイラ インテリオル大学は完全な大学の地位を与えられ、現在のベイラ インテリオル大学となりました。

ポルトガルの新聞Diário de Notíciasは2007 年 4 月 2 日、ある調査研究 ( Preferências dos estudantes、CIPS – Centro de Investigação de Políticas do Ensino Superior (高等教育政策研究センター) の Diana Amado Tavares らが共同執筆) に基づき、高等教育および文化的背景を持つ家庭出身の高等教育前の学生は、そうでない家庭出身の学生よりも高等教育を受ける可能性が 10 倍高いと報じた。また、すべての高等教育を受ける学生の中で、家庭の経済的および文化的背景が、学生が高等教育システムで取得できるコースの種類を決定づける要因となっている。この調査では、医学を例に挙げると、ポルトガルの大学に入学した 2003/2004 年度医学部新入生の 73.2% の親が大学卒業者であることが明らかになっている。一方、看護学生および保健技術者学生 (専門学校コース) の 73% は、親が高等教育を受けていない。^[25]

この研究では、親の非常に低い教育レベルと学生の高等教育の選択との関係が示されており、基礎教育の教員養成課程の学生の39％、および経営学の学生の20％は、親が4年以下の教育、つまり4年生（4ªクラス）を受けています。一方、法律、自然科学および関連分野（特に医学）、および美術は、高等教育および文化的背景を持つ家庭の学生が好むコースです。^[26]

リスボン大学が2003年から2008年にかけて同大学の学生を対象に行った別の研究では、入学定員が制限され、新入生に高い成績を要求する人気の高い選抜コース（医学、美術、薬学などの大学の学位など）は、人気のない選抜基準の低い学位プログラムや学部に在籍する学生よりも裕福な家庭出身の学生が主に入学していると結論づけている。^[27]

ボローニャ・プロセス（2006-2007年以降）を遵守した学校は学位名を維持したが、その重要性は変化した。重要性の昇順は次のとおりです。^[28]

Bacharelatoポルトガルのbacharelato学位は、工科大学またはその前身によって授与される学士号(ただし優等学位ではなく、当時のlicenciatura学位のみが優等学位と同等でした) でした。学位の名称: Bacharelまたはエンジニアリング技術者の場合はEngenheiro Técnico。略語: none またはBach。

• ボローニャ以外: 専門学校での 3 年または 4 年コース (2007 年以前)
• ボローニャ: 現在は使用されていません。

Licenciatura (学術ライセンス) – 称号: Licenciado (通称:工学ライセンスの場合はDrまたはEngenheiro ) – 所有者名の前に付く略語: Lic. (通称:エンジニアの場合はDr . またはEng.、広く使用されている (正式および口語))

• ボローニャ以外: licenciatura は、大学で 4 年から 6 年のコースを修了して取得する優等学位、または、ポリテクニック ( licenciatura bietápicaと呼ばれ、2 段階ライセンスを意味する) または大学 (2007 年以前)で 1 年または 2 年を修了して取得するBacharelatoでした。
• ボローニャ: 大学または専門学校での 3 年間のコース。Lincenciatura は現在、優等学位ではなく、通常の学位です。

Pós-GraduaçãoまたはEspecialização (大学院学位) – 特定の称号なし

• 通常、 LicenciaturaまたはMestradoの保有者には 1 年間の特別な学習が必要です。

Mestrado (修士号) – タイトル:メストレ

• 非ボローニャ: 実践的な研究を行う能力を示す、特定の科学分野の上級学位。講義と独自の論文の準備と議論を含むコースは 2 ～ 4 学期続きます。このコースは、Licenciaturaコースで平均成績が 14/20 以上を取得した人のみ受講できます。平均成績が 14/20 未満の人も、大学によるカリキュラムの分析後にMestradoコースを受講できる場合があります。
• ボローニャ: Licenciaturaに加えて、専門学校または大学で 1 ～ 2 年間の修業を積むか、場合によっては大学で 5 ～ 6 年間の共同学位 ( Mestrado Integrado ) を取得する。学位を取得するには、学生は公開の論文審査を受ける必要があります。

Doutorado (博士号) – 取得者の名前の前に使用: Doutor

• Doutoradoは、博士号試験に合格し、論文審査を終えた者に対して大学から授与されるもので、通常は大学レベルでの教育および研究のキャリアを追求するためのものです。博士号試験の準備期間に決まりはありません。候補者はMestradoまたはLicenciatura (または法的に同等の資格) の学位を取得し、大学が認める能力と功績を持っている必要があります。

Agregação (集合体) – 所有者の名前の前に使用:ドトール教授

• これは、ドトール学位の保持者に与えられる最高の資格です。特定の分野における高度な研究能力と特別な教育能力が求められます。特定の試験に合格すると授与されます。

高等教育認定評価機関 ( Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior ) は 2000 年代後半に設立され、2010 年代初頭に活動を開始しました。2012 年に発表された最初の徹底的な認定評価報告書では、ポルトガルで提供されている 420 (3,500 のうち) の学士、修士、博士課程プログラムのうち 25% (107) が基本的な品質と学術的誠実性の基準を満たしておらず、終了すべきであると結論付けられました。^[29]国営の認定機関に加えて、一部の規制された専門職の多くの専門団体が独自の認定システムを運営しており、それらはOrdensとして知られています(これらには、 Ordem dos Engenheiros、Ordem dos Advogados 、 Ordem dos Farmacêuticos、 Ordem dos Enfermeiros 、Ordem dos Enfermeirosなど、他のものよりもはるかに大規模で評判が高く、古いものもあるいくつかのOrdensが含まれます。 Ordem dos Arquitectos、Ordem dos Médicos、Ordem dos Economistas、Ordem dos Oficiais de Contasなど。一般に、このような協会への登録は専門家の法律実務の必須条件であり、通常は入会試験が必要です。一部の命令 (例:工学専門職の演習に対するOrdem dos Engenheiros ^{) では、認定プロセスにより、認定学位を所有する候補者はそのような試験が免除されます。 [30]}しかし、一部の団体や他の専門職団体では、認定コースを修了した受験者のみ試験の受験を認めているものの、当該分野で非常に異なる教育基準やカリキュラムで学位を授与している機関が多数あるため（例えば、弁護士の場合は弁護士協会、会計士の場合は会計技術協会）、この試験の免除は認めていない。

ポルトガルでは長年（少なくとも20世紀から2000年代のほとんどの間）、大学でのみ授与されるリセンシアトゥーラと呼ばれる4年から5年の必須コース（例外として6年のコースの医学を含む）を修了していました。大学でのみ授与されるリセンシアトゥーラの資格を持つ卒業生だけが、それぞれの分野（エンジニアリング、^{[31]や中等教育の教員など）で専門的な活動を十分に展開することができ、} Ordem（最高の専門職団体機関）や国によって普遍的に認められ、規制されていました。 1970年代と1980年代に新設された工科大学が授与し始めた、3年間の学士学位を提供する他の高等教育コース、例えば技術工学コース、会計技術者^[32]コース、または基礎教育教授コースなどは、独自の規制体系があり、大学の免許取得者が資格を与えられるのと同じ専門活動を当該分野の各職業団体または国家によって認められていなかった（例えば、技術エンジニアはエンジニア団体に所属せず、限られた範囲の工学プロジェクトしか与えられず、工科学位を持つ教師のほとんどは6年生以降の生徒を教えることができない）。1999年には、ポルトガルの高等教育機関に在籍する15,000人以上の学生と工学および建築分野の新卒者が、非認定コースに在籍または学位を授与された。正式な認定を受けていない学生や卒業生は、いかなるOrdemにも入学できず、専門分野とされるプロジェクトに署名することもできなかった。同時に、私立大学が提供する認定工学コースは1つだけで、工学、建築、法学の分野で認定を受けたコースの90％以上は国立大学によって提供されていた。^[33] Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior (A3ES) ^[34]（高等教育認定評価機関）は2000年代後半に設立され、2010年代初頭に活動を開始した。2012年に発表された同機関のこれまでで最初の徹底的な認定評価報告書では、ポルトガルで提供されている学士、修士、博士課程の420（3500のうち）のうち25％（107）が基本的な品質と学術的誠実性の基準を満たしておらず、終了すべきであると結論付けられた。^[29]1990年代、ポルトガルでは公立・私立の大学や専門学校を通じて、多くの新しい学位が国中に広まった。2010年までに、以前は名声と権威で知られていたいくつかの学校を含む、選択性と学問の誠実性の低下により、ポルトガルの平均的な教育レベルが低下したと、ポルトガル弁護士会 （Ordem dos Advogados）の マリーニョ・ピント会長は述べている。^{[35] [36]}

現在、1998年に高等教育で多くの大きな改革と変化が始まり、2000年代に及ぶプロセスを経て、工科大学と大学の リセンシアトゥーラ学位の正式な違いは一般的になくなり、名称とコース期間は同等になっています。また、ボローニャプロセスにより、両方の卒業生はヨーロッパ全土で平等に認められるはずです。ポルトガルで最も古くから認められ、最も広く認定されているコースの中には、国立大学が授与する大学の学位があります。1998年から2000年代の大規模な改革とアップグレードの後、リスボンやポルトなどの都市にある最大の国立工科大学で多くの工科大学のリセンシアトゥーラ学位が提供されるようになり、関係する職業訓練機関と国家によって広く公式に認められています。 ^[6]

高等教育レベルの研究に入学するには、 12年間の学習後に授与される中等学校の資格証明書であるDiploma de Ensino Secundário（入学試験）を受けることができるか、 23歳以上であれば誰でも受けられる特別試験プロセスのいずれかが必要です。

各高等教育機関には、スポーツ選手、留学生、ポルトガルからの外国人留学生、他機関の学位取得者、他機関からの学生（学術的編入）、元学生（再入学）を対象に、各機関またはコース部門が定める特定の基準と規制に従う特別な入学手続きが数多くあります。

学生は入学試験に備えて入学する科目を勉強していなければなりませんが、中等学校で以前に特定の分野を専門に勉強していた必要はありません。学生は、公立機関の場合はコンクルソ・ナシオナル、私立機関の場合はコンクルソ・インスティテューショナルの 1 つ以上の入学試験を受験します。入学試験に合格することに加えて、学生は一部のコースの特定の前提条件を満たす必要があります。

入学者数は限られており、毎年、学校側が定員数（numerus clausus）を設定します。試験の点数は最終評価にカウントされ、中等学校の平均点も含まれます。その後、学生は優先順に、通いたい学校/コースを 6 つ選択する必要があります。希望する学校/コースに通うために必要な点数に達した学生は、定員数を考慮して入学を許可されます。つまり、学生は第一希望または第二希望には入学できませんが、第三希望または第六希望には入学できる可能性があります。場合によっては、職業訓練を受けて専門学校に入学する学生は、学校側から優先されます。

ポルトガルの通常入学は定員制の競争システムに基づいており、プログラムによって入学に必要な試験が異なり、機関によって異なる場合があります。

2008 年表^[要出典]国立大学および専門学校の機関別新卒業生数（留学生および臨時入学を除く）。

2006 年 3 月 21 日付法令Decreto-Lei 64/2006 が承認されて以降、中等教育を修了していなくても、23 歳以上の応募者は、上級教育への進学能力を評価するための臨時試験 (Ad-Hoc 試験とも呼ばれる)を通じて、国立の高等教育機関に応募できるようになりました。23 歳以上の応募者は成人とみなされ、 ENES試験の要件を満たしていなくても入学が許可される場合があります。この場合、応募は学歴に基づいて検討され、面接だけでなく、職務および生活経験も十分に考慮されます。このプロセスは、一般的なポルトガル語試験、志望動機と履歴書を評価するための面接、および各学校およびコースに固有の追加の筆記試験および/または口頭試験で構成されています。承認された候補者は、別の定員制限を通過するか、学校理事会の裁量で直接入学します。国立二次教育試験(ENES)を通じたコンクールと同様に、23 歳以上の受験者に対する臨時試験プロセスは、公立の専門学校よりも公立大学の方が要求が厳しく、選抜基準がはるかに高くなります。人文科学やその他の数学をあまり必要としない分野の入学率も、従来の大学の工学、経済学、医学よりもはるかに高くなっています。これは、この臨時プロセスで入学したほぼすべての新入生が専門学校、私立の機関、または人文科学プログラムに入学することを意味します。

公立大学のコースの多くは、専門学校や私立の機関の同様のコースよりもはるかに高い入学点数を要求することが多い。これは、ポルトガルの高等教育サブシステムにおける主要な統計的事実である。^{[2] [6] [37]}しかし、今日では、高等教育サブシステム（専門学校または大学）によってコースの質レベルを正確に特徴付けることは不可能である。なぜなら、専門学校サブシステムにおける長年の改革と再編の結果、一部の専門学校コースは高い成績を要求し、以前よりも評判と人気が高まっているからである。しかし、一般的に、選択性と人気で知られる最も高く評価されている学位の大部分は、大学システムの一部の機関によって提供されており、専門学校システムの機関の多くは、多くの学生にとって主要大学の第2の選択肢と見なされることが多い。工科大学は、一般的に入学選抜基準が低く（1980年代から2000年代半ばまでは明らかに低水準だった）、歴史的に名声がなく、非常に著名な卒業生や教授の数が少ないことから、しばしば最後の手段の学校とみなされてきたという歴史的意味合いがあり、これが評判を傷つけていると感じる人もいる。^[38]ボローニャ改革と並行して、2005/06年度から2つの大きな規制イニシアチブが実施された。すなわち、入学規則により、高等教育のすべての分野のすべての候補者に対して、全国入学試験で最低95/200の成績を義務付けること、および、公的資金の対象となる学位プログラムごとに最低10人の学生が必要とされ、この制限は2006/07年度に20人に引き上げられることとなった。^[39]これらの措置は工科大学の間で大きな不安と懸念を引き起こし、彼らはより厳格な要件を「悪質でエリート主義的」と批判した。^[40]しかし、多くの教育機関への入学に求められる特定分野の入学試験は、一貫性に欠けることで有名であり、例えば伝統的に数学、物理学、化学の入学試験を必要とするコースでは、無関係の入学試験によって、そうでなければ入学できなかったであろう、同じ分野のより選抜性の高い教育機関に受け入れられない、成績不振の志願者を大量に捕まえることができる。その一方で、私立、公立の専門学校、および一部の公立大学のコースの学生は、世界的に見て高等教育前の志願者の中で最悪だったが、高等教育機関内でより高い成績をとることが多かった。これは、多くの公立の専門学校や私立の教育機関、および一部の公立大学の学部で、教育水準が低く、入学要件が緩いという長年の評判を意味しており、むしろ緩いように思われた。私立高等教育機関（例えば、主要私立大学であるモデルナ大学（1998年）、アンデパンダ大学（2007年） 、インテルナシオナル大学（2007年）など）をめぐる数々のスキャンダル、疑惑、事件、およびそれらの機関の多くが緩い教育スタイルで基準が緩い傾向があるという一般的な認識が、私立高等教育機関の悪い評判を生み、2007年に国による私立高等教育機関の査察のきっかけとなった。^{[41] [42]}多くの機関は、伝統的な大学に匹敵する学術的誠実性の学位プログラムを提供していませんでした。世界の他のどの国でもそうであるように、これは、卒業点がしばしば決定的な労働市場で同様の競争に直面する、より厳格で選抜性の高い機関に入学した何千人もの他の学生にとって不公平であるように思われます。これにより、成績の低い学生（通常、修士号の場合は20点満点中14点未満、博士号の場合は20点満点中16点未満）は将来的に修士号や博士号を取得できなくなる、卒業とその後の労働市場への参入にかかる平均時間が長くなる、非常に多くの異質な機関で異なる基準が適用されるなどの不平等が生じています。^[43]

2000年代には、非認定大学や、非認定の学位を授与する認定機関をディプロマ・ミルと定義し、問題への意識を高める取り組みが活発化した。2007年、政府は近い将来、あらゆる種類の公立および私立の学位授与機関に対してより厳格な規則を施行することを計画していた。現在は、ボローニャ・プロセスによって導入された変更の後、最初の学習サイクル（ licenciatura ）を修了し、2番目の学習サイクル（ mestrado ）に登録したすべての学生に修士号プログラムを提供できる。^[6]

たとえば、医学は伝統的にポルトガルで最も人気のあるコースの 1 つであり、したがって最も選抜性の高いコースの 1 つでもあり、中等学校の最高評価の生徒の一部が、医学コースの席を得るために最も優秀な生徒と競争しています。通常、この卒業コースのみを提供するポルトガルの公立大学の 1 つにある医学部 ( Faculdade de Medicina ) に入学したい学生は、入学試験 (化学、生物学、数学などの分野の試験を含む場合があります) で非常に高い成績を取得し、中等学校のコースをほぼ優秀の成績で修了している必要があります。医学部で入学が認められる志願者の入学点数は、200 点満点中 180 点未満になることはありません。ほとんどの公立大学の建築学、経済学、いくつかの工学、歯学、法律、薬学、獣医学は、一般に、伝統的に最も選抜性が高く人気のあるコースの別の例です。^[44]これらとは対照的に、世界の他の教育システムと同様に、私立大学、専門学校、公立大学では入学要件が平均を大幅に下回るコースが数多く提供されています。また、需要が低い、あるいはまったくなく、廃止される運命にあるコースもあります。^[6]

1990年代、ポルトガルでは、公立・私立の大学を通じて、法学の学位取得コースが全国的に普及した。2010年までに、以前は名声と権威で知られていた法科大学院を含む、選抜基準と学問的誠実性のレベルが低下し、ポルトガルの法学教育の平均レベルが低下したと、マリーニョ・ピント弁護士 会長は述べている。^{[35] [36]}

ポルトガルでは、学位取得者の約15％が失業しており、大多数が不完全雇用となっている。^{[45] [46]} 2008年には、全国職業紹介所ネットワークに登録された学位取得者の数は6万人に達した（登録卒業生の失業率は約8％）。^[47]

学生が高等教育機関を卒業した後、専攻分野、成績平均点、教育機関の名声などの要素は就職に比較的重要です。しかし、最も重要なのは現在の雇用市場です。

これらの要因により、就職率の高い高等教育コースには、医学（全国的に医師の需要が非常に高い）、一部の古典的な工学の専門分野、およびコンピューターサイエンスが含まれます。

教育、人文科学、歴史、地理、言語学、哲学、社会学などの社会科学の分野では雇用可能性が低いことが分かっています。また、数学、物理学、化学、生物学、地質学などの精密科学や自然科学の分野でも、これらのコースがより技術的または科学的研究のキャリアではなく、教育のキャリアに向けられている場合は、雇用可能性が低いことが分かっています。^[47]

一般的に高い評判があるにもかかわらず、経済学、法律学、建築学の学位は、最も選抜基準が厳しく名声のある大学でさえ、毎年の新卒者数が多すぎるため、就職率がますます低下しています。

かつては（少なくとも 1990 年代には）就職率が高かったり非常に高かったりしたコースが、現在では新卒者の就職という点で最も不安定なものとなっている。これには、経営管理、マネジメント、看護、一部の医療技術者コースが含まれる。2002年から 2003 年にかけて、ポルトガル経済の公共部門内で雇用創出に割り当てられた（伝統的に高額だった）国家支出が削減されたことに加え、ますます多くの私立および公立の教育機関がこれらの分野の新入生に提供する定員数が急増したことで、需要と供給の均衡が崩れた。

企業は通常、名声の高い大学を最も優秀な成績で卒業した学生に、より高い賃金とより良い労働条件を提供します。ポルトガルの公務員のほとんどは、個人の教育の質に関係なく、平均以上の賃金と福利厚生を受けています。

2004年、エスプレッソ紙に、工学、構造工学、マーケティング、経営、経済、金融の分野でポルトガル企業が求める大学や専門学校の卒業生の最も望ましい人物をリストアップした記事が掲載された。^{[48]この非科学的な報告書は、}人材紹介会社による調査を使用しており、調査対象者はそれらの紹介会社を通じて仕事を探している候補者のみで構成され、企業や他の主要な紹介会社によって直接採用された、または卒業前にヘッドハンターによって採用された非常に優秀な候補者は除外されている。さらに、卒業生の中には、完全かつ公正な競争を回避して、地元企業や他の機関との提携を通じて地元の高等教育機関から採用される者もいる。^{[49] [50] [51] [52] [53]}

世界銀行の国別人材流出に関する調査では、2005年にポルトガルの大学卒業生の20%が海外で働くために国を離れると報告されており、これは人口500万人以上の国の中では最も高い割合の一つである。^[54]

1990年代初頭から、新卒者および上級学士の不完全雇用が増加している。不完全雇用率が最も高い学位所有者の中には、教育、心理学、哲学、経済学、経営学、管理学、技術会計、社会学、短期サイクル工学（技術工学）、一部の非伝統的工学、法律、ジャーナリズム、言語、歴史、および関連研究分野の学位を取得した人々がいる。このような状況にある数千人の人々は、未熟練または限界的熟練労働者向けのさまざまな専門職ではない仕事にパートタイムまたはフルタイムで従事している。^[55]

高等教育機関に対する多基準評価の結果とランキングは議論の余地があり、ある機関が他の機関よりも高い水準にあるという決定的な証拠にはなりません。しかし、ランキングに基づく評価は、国内および国際的に、特定の機関の知名度や成長など、特定の特徴や傾向を指摘するのに役立つ可能性があります。

ポルトガルの高等教育のための国営認定機関であるAgência de Acreditaçãoは2007年に正式に設立され、高等教育機関と学位の全国ランキングの公表を担当する。^[56]

2007年、タイムズ高等教育補足版（2007年QS世界大学ランキング、QS – クアクアレリ・シモンズによる）によると、コインブラ大学はポルトガル語圏の大学の中で第3位（サンパウロ大学とカンピーナス大学に次ぐ）、世界全体では318位にランクされています。2006年、タイムズ高等教育補足版（2006年QS世界大学ランキング、QS – クアクアレリ・シモンズによる）によると、コインブラ大学はポルトガル語圏の大学の中で第1位にランクされ、世界全体では266位にランクされています。^{[57] [58] [59]}

2008年、台湾の高等教育評価認定委員会のランキングでは、ポルト大学は研究成果によりポルトガルの大学の中で第1位となった。イベロアメリカ研究機関ランキングでは、ポルト大学はイベロアメリカ諸国（ポルトガル、スペイン、ブラジル、アルゼンチン、チリ、コロンビア、キューバ、メキシコ、ペルー、ベネズエラ）の中で研究成果により11位、ポルトガルでは第1位となった。 ^{[60] [61]} 2007年、台湾の高等教育評価認定委員会のランキングでは、ポルト大学は459位となった。台湾のランキングによると、トップ500に入った唯一のポルトガルの大学であった。

ポルトガルの高等教育機関ウェブメトリクスランキング、2015年 – ウェブプレゼンスと影響力を測定する指標に基づいて上位20位にランクイン。^[62]

2003 年の学術研究は、R&D の総支出 (高等教育機関および関連非営利機関による支出を含む) の約 50% を占めました。R&D の総支出 (公的および私的) は GDP の 0.78% で、2001 年には 0.85% に達していました。このとき、当時の 15 のEU加盟国の平均は 1.98% でした。全体として、高等教育機関および関連非営利機関は、2003 年にポルトガルの研究者の約 74% を占め、合計 24,726 人の研究者 (つまり、人数) を占め、FTE 研究者は 13,008 人でした。2004 年 12 月、高等教育機関には博士号を持つ教員が 11,316 人いました。

2001年、ポルトガルは史上初めて、世界の引用数の多い出版物の上位1%を占める優秀な国の一つとなった。スペインは2.08%、アイルランドとギリシャはそれぞれ0.36%と0.3%を占めた。^[63]

高等教育システムの中で、基礎研究を行うのは大学機関のみである。^[6]

• FCTによって認定された高等教育機関に属する研究センター– Fundação para a Ciência ea Tecnologia、2004

出典: FCT – Fundação para a Ciência e Tecnologia [2]

高等教育における国際パートナーシッププログラムおよび国際条約または協定には以下のものがあります。

• ポルトガルはボローニャプロセスの署名国であり、したがって欧州高等教育圏に所属しています。（ポルトガルの高等教育#欧州高等教育圏を参照）
• ポルトガルは、ソクラテス・プログラムとエラスムス・プログラムの交換制度の積極的なメンバーです。
• MIT-ポルトガルプログラム（MIT-ポルトガル公式サイトを参照）：マサチューセッツ工科大学（米国）、ポルトガルの大学、[64]その他の研究機関、企業が参加する、高度システム工学、バイオエンジニアリング、エネルギーおよび輸送システム、さらに経営学の大学院教育と研究のパートナーシップです。ポルトガルの科学技術・高等教育大臣であるマリアーノ・ガゴ氏は、MIT-ポルトガルプログラムについて、「最悪の（高等^教育機関）は学ぶべきであり、最高の機関は課題に立ち向かう準備をすべきだ」と述べています。 ^[64]このプログラムに参加している機関には、労働企業科学高等研究所（経営学のみ）、ミーニョ大学、リスボン新大学、ポルトガルカトリック大学（経営学のみ）、リスボン工科大学、コインブラ大学、ポルト大学などがあります。 ^{[65] [66] [67]このプログラムには、}フォルクスワーゲンのAutoEuropa、 Amorim、 Simoldesなどの企業が含まれています。このプロジェクトはポルトガル政府によって資金提供されており、参加者はポルトガルの機関に対するMITの多基準評価に基づいてポルトガル科学技術高等教育省によって選ばれました。 ^{[64] [68]}
• Programa CMU-Portugal （CMU-Portugal公式サイトを参照）：情報技術と通信のパートナーシップで、ハイテクブームに向けた国家政策の一環であり、カーネギーメロン大学（米国）とポルトガルテレコム、シーメンス、 Novabase、 Critical Softwareなどの企業を含むいくつかのポルトガルの機関、 CMU-Portugalプログラムに関与するさまざまな研究センターを統合する8つの学部とカレッジ：リスボン大学理学部、ミーニョ大学工学部、リスボン新大学理工学部、コインブラ大学理工学部、ポルトガルカトリック大学経済企業科学部、ポルト大学工学部、ポルト高等工学研究所（ IPP）、高等工科大学（ UTL）が関与しています。このプロジェクトには、アヴェイロ大学、ベイラ・インテリオル大学、アルガルヴェ大学など、いくつかの高等教育機関も含まれています。 ^{[66] [69]}このプロジェクトは、国と大手ハイテク企業によって資金提供されます。 ^[70]
• Programa UTAustin-Portugal (UTAustin-Portugal 公式サイトを参照):テキサス大学オースティン校(米国)、いくつかのポルトガルの大学、その他の研究機関および企業が関与する大学院教育および研究におけるパートナーシップです。Instituto de Engenharia de Sistemasが含まれます。ポルト計算機、分子医学研究所、ペドロ・ヌネス研究所、ポルト大学、ポルト新大学リスボン、アヴェイロ大学、コインブラ大学、リスボン大学、トラバルホ・ダ・エンプレサ高等科学研究所、リスボン工科大学高等技術研究所。 ^{[66] [71]}
• ポルトガルの高等教育を受ける学生は、ハーバード大学、欧州宇宙機関(ESA)、欧州素粒子物理学研究所(CERN)、ITER、ヨーロッパ南天天文台(ESO)など、他の多くの著名な海外の大学や研究機関との協定の恩恵を受けられる場合があります。
• リスボンMBAは、ポルトガルの2つの主要大学（UNLとUCP）とMITスローン経営大学院の協力で提供される国際MBAプログラムであり、留学生の間で大きな注目を集め、肯定的なフィードバックを得ました。^[72]
• ハーバード大学医学部ポルトガル校は、新たなトランスレーショナル研究と臨床研究を促進し、大学院医学研修を開始・合理化し、ポルトガルで質の高い医療・健康情報を作成・出版するプログラムです。

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• Guy NeaveとAlberto Amaral（編）、ポルトガルの高等教育1974-2009：国家、世代（ハイデルベルグ、シュプリンガー、2012年）。

• ポルトガルの高等教育の質保証 - 既存システムの評価と将来のシステムへの提言、ENQA (欧州高等教育質保証協会) 審査委員会による報告書、2006 年 11 月
• ポルトガルの高等教育 - ポルトガルの高等教育制度の国際的評価を支援するために作成された背景報告書、科学技術高等教育省、(2006 年 4 月)
• CHEPS – 高等教育モニター、ポルトガルの高等教育、アナ・マリア・ディマ、2005 年 2 月国別レポート
• ポルトガルの教育 – country-studies.com
• Euroeducation.net – ポルトガルの教育システムの構造
• country-data.com ポルトガル – 教育
• ポルトガルの高等教育への資金提供：国家と市場の間で、Educ. Soc. vol.25 no.88 special、カンピナス、2004年10月
• ポルトガルの統計情報、出典：ユネスコ統計研究所^{[永久リンク切れ‍ ]}
• ボローニャ・プロセスの実施に関する国家報告書（2003年8月）
• Ensino Superior の再編成に関するグループ グループ、ホセ フィリペ ドス サントス オリベイラ、FCT –ノヴァ デ リスボア大学 教授(ポルトガル語)
• Engenharia do Séc.XX 2008 年 10 月 22 日にウェイバック マシン にアーカイブ(ポルトガル語)
• JVCosta – ポルトガルの高等教育 2006年12月6日アーカイブ、Wayback Machine (ポルトガル語)
• MITポルトガルプログラム

• Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (科学技術高等教育省)