卒業生の失業率

大卒失業、または高学歴失業とは、学位を持つ人々の失業のことである。

失業を悪化させる要因としては、適切な仕事の数が足りない中、留学生が急増していること、学校がカリキュラムを雇用市場に適したものにしていないこと、学校に対して教育へのアクセスを増やすよう圧力が高まっていること（通常は教育の質の低下を伴う）、そして学生が学位を取得することが安定した将来への唯一の道であると常に言われていることなどが挙げられる。^[1]

実施された研究^[2]により、卒業生の失業と不完全雇用は彼らの人生において壊滅的な現象であることが判明した。これらの発生率が高いことは、制度の非有効性と非効率性の指標である。2007年に米国経済が景気後退に陥り始めて以来、自分の選んだ分野で正社員の職を見つけられない卒業生が増えている。統計によると、過去10年間の最近の大学卒業生の失業率はすべての大学卒業生よりも高くなっており、近年卒業生が仕事を見つけるのがより困難になっていることを示唆している。^{[3] [4]}卒業後1年で、2007～2008年の学士号取得者の失業率は9％だった。^[5]卒業生の不完全雇用は高い。高学歴失業または不完全雇用は、卒業生の願望と利用可能な雇用機会のミスマッチが原因である。

大学には、教材、書籍、部屋代、食費を除いても、1学期に何千ドルもかかります。授業料は過去30年間で1,120パーセントも値上がりしました。^[6]学生は、雇用主はテストや成績を通じて優秀な人材を求めているという印象を受けてきました。最近の多くの調査で、それは間違いであることが証明されています。雇用主は、他の人とうまく働く方法を学び、かなりのコミュニケーションスキルと批判的思考力を身につけた人材を求めています。^[7]卒業生は雇用主のニーズを満たしていません。学生はまた、学生ローンの返済に苦労しています。希望し、必要な仕事に就けないため、卒業生は借金を積み上げ、ローンの返済に苦労しています。学生ローンの借り手の15％は、返済開始から3年以内に債務不履行に陥ります。^[8]多くは、両親と同居し、複数のパートタイムの仕事をしなければなりません。ローンの平均額は約2万ドルから3万ドルです。^[9]高等教育は、学生が期限内にローンを返済できる十分な収入のある仕事を見つけることを期待する投資になります。これは、学生が有益かどうか、そして長期的にキャリアアップに役立つかどうかを判断する必要がある投資です。

2013年6月には1180万人が失業し、失業率は7.6%となった。経済状況はこれらの数字に大きく影響している。2001年6月の失業率は4.6%だった^[10] 。 2001年9月11日以降、失業率は2001年11月に5.7%に急上昇し^[11]、2009年には10月には10%にまで劇的に上昇した^[12] 。 2015年9月、労働省は失業率が5.1%であると報告している^[12] 。しかし、一部の経済学者はそれが正確ではないと異議を唱え、求職をやめた人の数が多いため失業率はもっと高いと主張している。^[13]求人の不足と雇用主が求めるスキルの不足が、米国における卒業生の失業のもう一つの大きな原因であることが判明し始めている。卒業生は学位を取得し、知識も豊富だが、ホワイトカラーの雇用主に好印象を与えるほどの職務経験がまだ不足している。^[14]

下の表は、ニューヨーク連邦準備銀行、米国国勢調査局、アメリカコミュニティ調査によって報告された、 2021年時点の失業率、不完全雇用、平均賃金、さまざまな研究分野の大学院学位に関するデータを示しています。失業率、不完全雇用、初期のキャリアの数字は、最近大学を卒業した人（28歳未満）のものです。^[16]

議会予算局による2016年の労働市場評価では、35歳未満の学部生の不完全雇用率が1991年の32％から2015年には39％に増加したと報告されている。大学卒業生の不完全雇用率は2006年まで同様であったが、それ以降は33％に低下している。^[17]

カナダ統計局の2017年の調査によると、芸術、人文科学、社会科学、行動科学の学部生のうち、男女ともに24％以上が不完全雇用となっている。看護、工学、教育訓練、コンピュータ情報科学の分野では、不完全雇用率は8％未満である。^[18]

オンタリオ州プロフェッショナルエンジニア協会の2015年の調査によると、カナダの工学学士号取得者の約3分の2は、エンジニアとして、またはエンジニアリングに関連する職業に就いていないことがわかりました。エンジニアリングに従事している人と他の分野で働いている人の間には大きな賃金格差があります。^[19]

生産性委員会による2017年の調査によると、卒業生の20％がパートタイムで働いており、26％がフルタイムで働いているものの、自分は不完全雇用であると考えていることがわかった。^{[20] [21]}

中国の卒業生の市場は、他の国々の市場と多くの共通点がある。中国における最近の卒業生の失業率の急増は、いくつかのことに関係している。重要な側面の1つは、教育政策の策定と経済発展、および経済と高等教育の改革である。最近の新卒者数の年間増加数は、2014年に727万人と推定されている。失業している若い卒業生の割合は、論理的に高等教育からの撤退をもたらすはずだと述べられている。^[22]年間8％の成長で、中国の労働市場は約800万人の雇用を生み出すが、これらは主に製造業であり、低レベルの資格を必要とする。^[23]この入学者数の増加は、雇用を問題にし、中国にとって深刻な課題とした。昨年雇用されなかった卒業生を含めると、失業している卒業生の数は810万人に達する可能性がある。しかし、2014年上半期には、67,000の中国の民間企業が倒産した。これらの企業は2011年に卒業生の34.2％を雇用した。^[24]

2010年中国大学生就職報告の調査では、中国で最も失業率が高い15の職業が挙げられている。調査によると、2007年から2009年にかけて、法学専攻の学生は3年連続で学士号取得者の中で失業率が最も高かった。過去3年連続で失業率が高かったもう1つの分野は、コンピューターサイエンスとテクノロジーの分野だった。中国の多くの大学では、英語を専攻する職業の失業率が高い^[25]。この傾向は2010年から2013年にかけても続いていた。

1900年から1911年にかけて、中国は公務員試験制度を廃止し、西洋のモデルに基づいた近代的な学校教育制度を確立しました。

• 1922年に中国はアメリカのモデルを採用し、これが1949年まで中国の高等教育システムを支配しました。
• 1952年、すべての高等教育機関は共産党政府の管轄下に置かれ、社会主義中国を建設するための人材需要に応えるために、ソビエトモデルを採用して中国の高等教育制度が再構築されました。
• 1958年、中国は野心的な経済成長計画、いわゆる社会主義建設の大躍進を実現するために、23,500校以上の放課後労働・学習専門学校を設立し、高等教育部門の拡大に向けた最初の試みを行った。
• 1978年以降、1966年から1976年にかけての文化大革命が終結すると、中国は高等教育制度を復活させ、市場志向の社会主義経済への移行とともに教育改革を開始した。^[26] 1985年に中央政府は改革計画を発表し、地方政府と高等教育機関にさらなる自治権を与える地方分権化プロセスに着手した。^[27]
• 1993年、政府は高等教育へのアクセスを向上させるためのさらなる改革措置を開始し、職業割り当てシステムの根本的な変更とともに「利用者負担」システムが実施されました。
• 1993年から1998年にかけて、高等教育は人数を制限し、質を向上させるという方針で発展した。高等教育機関の学生の割合が過度に低かったことが、中国の経済成長にマイナスの影響を及ぼした。
• 1998年にユネスコがパリで開催した世界高等教育会議の宣言[3]により、中国政府は高等教育への入学者数を急速に増やすことが開放のニーズに応え、経済社会発展の要求を満たす方法であると認識した。^[28]
• 1999年、政府は拡張のペースを加速することを決定し、高等教育機関の入学者数は劇的に、そして継続的に増加した。1999年の入学者数は167万8000人で、1998年までに47%増加した。2004年には447万3400人で、増加率は17.05%であった^[2]。学生数は2000年の723万人から2001年には931万人、2002年には1146万人に増加した。2004年の数字は、1998年の入学者数のほぼ4倍であった。 ^[29]また、白立民によると、多額の政府資金を使った「211」と呼ばれるエリート大学プロジェクトの設立により、非エリート大学の存続が困難になった。これにより授業料が上昇し、高等教育の質に影響を及ぼし、卒業生の雇用にも影響を及ぼした^{[30] 。}

1978年以来、政府はインフレ、失業、財政赤字を悪化させることなく、生産性、生活水準、技術の質を向上させるために、ソ連式の中央計画経済からより市場志向の経済へと経済改革を行ってきました。^[31]

中国経済は 1990 年代初頭に勢いを取り戻しました。1998年から 1999 年にかけてのアジア通貨危機は経済成長を鈍化させ、その結果、専門家は経済回復を刺激するための提案を政府機関に提出しました。これには、国内消費を刺激する方法として学生数の増加と教育の改革の強化が含まれていました。

2008年、卒業生の失業率は30％を超えた。^[32]この年、トップ大学の卒業生の失業率は10％だった。^[33]

2009年には学士号を取得した卒業生の就職率は88％台であった。^[34]

2010年には大学卒業生の就職率は2009年より3.2%上昇し、91.2%に達した。^[35]

2012年、朱首相は、中国の世界貿易機関への加盟によって外国との競争が激化し、今後数年間で都市部の失業率が3.5%から7%に倍増し、約3000万人が失業する可能性があると警告した。^[36]

2013年に中国政府が発表したデータによると、大卒者の失業率は33.6%だった。^[37]

2014年、中国の公式データに基づくと、新卒者の約15％が卒業後6か月で失業している。しかし、政治学教授のチェン氏は、実際の失業者は230万人であり、失業率は約30％であると述べています。^[38]

1999 年の拡大以前の中国の高等教育制度は、基本的に「試験のための教育」として特徴づけられており、大規模な成長に備えていなかった。そして、1990 年代の改革でもこの特徴は変わらなかった。高等教育のさまざまなレベルや部門におけるカリキュラムの多様性の欠如は、卒業生が専門性と市場の需要に対応する柔軟性を欠くことを決定づけた。さらに、1999 年の拡大以前には、全国的な雇用市場がまだ確立されていなかった。政策立案者は、目先の経済成長に焦点を当て、中国の市場指向型経済の将来の構造の全体像を把握せず、どの経済部門で人材需要が増加するかを把握せずに、1999 年の拡大を決定したようだ。

中国には、地域格差、都市と農村の格差が長く存在してきた。経済発展の格差は高等教育の格差と並行しており、例えば一流大学はすべて上海、北京、深センなどの地域に位置している。このような教育の格差は、質と量の両面に反映されている。^[2]また、中国社会科学院社会学研究所と社会科学文献出版社は、社会青書『2014年中国社会情勢分析と予測』を共同出版し、^[39] 12の大学の卒業生1678人を対象とした一連の就職調査報告書を発表した。^[40]青書に示されているように、卒業後2か月で、農村部の家庭出身の学部生の失業率は都市部の家庭出身の学部生よりも高く、30.5％である。

中国政府は危機解決に向けていくつかの対策を講じており、経済に巨額の投資を投入することで雇用が創出され、圧力の多くを軽減できると期待している。しかし、一部の専門家は、インフラ整備は一般労働者に肉体労働の職を提供するだけで、大学卒業生には恩恵をもたらさないと予測している。

もう一つの対策は、大学院生の入学者数を増やすことだ。中華人民共和国教育部は、修士課程の入学者数を5％、博士課程の入学者数を1.7％増やす計画だ。就職の減少を考えると、多くの卒業生がさらに勉強を続けることを選択し、今年は学士号取得者約125万人が大学院入学試験を受けることになる。

しかし、大学院生の入学者数を増やしても、現在の雇用圧力をいくらか緩和するか先送りすることしかできず、卒業生の失業問題を解決することはできない。実際、近年、修士号取得者の雇用は問題となっている。卒業生を地方に転用することも3つ目の対策である。しかし、都市部と地方部の間には、発展レベル、機会、生活条件の面で大きな格差が存在する。そのため、ほとんどの卒業生は都市部で働くことを好んでいる。

政府は、地方への移住を促すため、卒業生（２年間勤務後）が公務員に応募する際に優遇措置を取ったり、大学院進学のための試験で加点したりするなどの政策を打ち出している。しかし、地方の卒業生の給与が低いことを考えると、こうした政策は魅力的ではない。

中華人民共和国教育部は最近、海外在住の中国人を含む社会全体に、教育全般の改善に向けたアイデアを出すよう呼びかけている。創造的教育と職業教育の推進は、新卒者に創造的な教育と職業スキルを提供し、市場のニーズに応え、今後数十年にわたって変化する世界の課題に立ち向かうための方法として提起されている。

おそらくこのアプローチは、最終的には卒業生の就職問題を解決するより根本的な戦略となるだろうが、その影響が明らかになるまでには何年もかかると思われる。^[32]中国の教育省は、学術的および理論的な科目を提供するだけでなく、学生に技術的および就職関連のカリキュラムをより多く提供するために、600の大学を専門学校に転換したいとすでに明確に述べている。^[38]

新卒者の雇用状況は、一般の労働人口の雇用状況とは異なります。中国の大卒者失業危機は、希少な資源の無駄な投資を表しています。その結果、失業中の大卒者の教育に多額の資金が投入されましたが、その資金は本来なら雇用創出の生産プログラムに投資できたはずです。新卒者が殺到し、ますます競争が激化する労働市場では、個人は職を見つけるのに苦労しています。さらに、それは若者に永久的な傷を残します。Farlie と Kletzer (1999) は、若いときに失業すると、男性で 8.4%、女性で 13.0% 将来の収入が低下すると推定しました。一方、卒業生は求職のプレッシャーの下で、ある程度の否定的な期待を抱いています。南京師範大学は、 2006 年に卒業予定の学生を対象に「大学生の就職活動とキャリアに関する態度」について調査しました。 44.21%は、まず雇用契約を結び、その後、平均2年間雇用されることを本当に望んでいる新しい仕事の追求を検討することを望んでいます。^[41]この現象は、雇用市場における不完全雇用と高い離職率を引き起こすだけでなく、卒業生の仕事満足度、仕事へのコミットメント、仕事への関与、内なる仕事へのモチベーションも低下します。明らかに、これらの問題は雇用主にとってもさらなるリスクをもたらします。

もう一つの広く行き渡った批判は、1999年から始まった入学者数の加速化以来、もともと職業学校だった学校の多くが大学に転換されたということだ。その結果、大学の数が大幅に増加し、大学卒業者も増加した。しかし、実際には、これらの学生の教育の質は、職業学校卒業生よりもさらに低い場合が多い。その理由は、職業学校卒業生は、大学卒業生には欠けていることが多い技術的な能力を持っているためである。大学は、雇用主が重視することが多い仕事に必要な実践的なスキルの教育よりも、学術研究に重点を置くことが多いのが一般的である。さらに、一部の雇用主は名門大学の卒業生にしか注目せず、その結果、普通の大学卒業生の能力が低下している。これを解決するために、中国政府は、これらのいわゆる三弁大学を元の状態に戻すことを検討していると言われている。

卒業生の失業は教育インフレを促進する可能性が高い。卒業生の半数は、専門職に就く能力を高めるために大学院への進学を検討したいと考えている。政府の介入は、若い求職者に「西へ行き、祖国と人々が最も必要としている場所へ行こう」と奨励することで、卒業生の失業を軽減することを目的としている。^[42]

中国青年報は、卒業生の中には中国最南端の省である海南省の村で何年も働いている人もいると報じている。2003年、共産主義青年団は西部諸省で教育、医療、農業、文化発展のボランティア活動を行うために5万人以上の卒業生を募集した。2005年に出された国務院の通達では、奨学金の支給に加え、公務員試験や大学院入試で優遇政策が卒業生ボランティアに約束されていた。さらに、中国政府は大学卒業生が自分の将来を切り開くことを奨励する政策を打ち出したため、卒業生には自営業の機会が与えられた。 ^[43]しかし、多くの大学卒業生は、上級学位を取得した後も不完全雇用または失業したままである。

高等教育キャリアサービスユニットによる2018年の調査では、最初の学位を取得してから6か月後に、フルタイムの仕事に就いているか、高度な学位のために勉強している卒業生の割合に大きな幅があることがわかりました。レジ係やウェイターなどの職業に就いている卒業生の割合にも大きな幅があります。次の表は、この調査から選択したデータを示しています。^[44]

2002年にヨーロッパ10カ国の3万人以上の卒業生を対象に行われた、卒業後3～4年経った時点での調査によると、労働市場で大きな問題に直面したり、教育レベルに見合わない職に就いたりする卒業生は、わずか10～20%という少数派に過ぎない。ヨーロッパでは、移行と客観的な雇用基準に関して南北の差が明らかである一方、知識の活用、自己評価による職位の適切さ、仕事への満足度に関しては、パターンがより明確に分かれている。^[45]

2013年のOECD諸国の中で、大卒者の失業率が最も高かったのはギリシャ、スペイン、ポルトガルであった。^[46]

30. 国際労働機関（2012年）「若者の雇用危機の長期的な影響」、若者の世界雇用動向2012、pp.19-20。

• ミッキーマウスの学位
• 不完全雇用