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フランスには、特に16世紀から20世紀にかけて、政府による検閲の長い歴史があるが、今日では報道の自由はフランス憲法によって保障されており、政府による検閲の事例は限られている。
1950年代から1970年代にかけて、ラジオとテレビは政府による強力な統制下に置かれていた。今日、ARCOMはメディアによるフランス法の遵守を監督する責任のみを負っており、例えば人種差別的および宗教的ヘイトスピーチ（特に歴史修正主義、ホロコースト否定もこれに該当するが、それだけではない）を禁止する1990年のゲイソ法や、選挙前の期間に各政党に割り当てられる時間などが挙げられる。さらに、他の法律は同性愛嫌悪のヘイトスピーチを禁止しており、1970年の法律は違法薬物の推奨を禁止している。[ 1 ] [ 2 ] 2016年には、ダウン症候群の赤ちゃんは症候群のみを理由に中絶すべきではないと主張するテレビCMが放映された。これは反中絶の発言と判断され、削除された。[ 3 ]
これらの法律はそれぞれ、左派（特に1970年の麻薬法に関して）や極右（特に1990年のゲイソット法や同性愛嫌悪に基づく攻撃を禁止する法律に関して）など、一部のグループから批判されてきた。また、少数派を憎悪発言から保護する必要性も表明されており、憎悪発言は凶悪な行為やヘイトクライムにつながる可能性があると主張している。さらに、麻薬に関する言論の自由は公衆衛生と道徳秩序の問題であるため容認できないと主張する者もいる。しかし、保守派のUMPが多数を占める議会で2005年に可決された植民地主義法は、特に歴史家の間で、こうした「記憶法」の正当性と妥当性に関する議論を巻き起こした。こうした法律に反対する歴史家は少なくないが、民主的に合意された法律を廃止することはより大きな悪であると考えるため、廃止を主張する者は少ない。最後に、特に左派の批評家たちは、メディア所有権の集中（例えば、TF1に対するブイグの影響力）や、軍事企業であるダッソーやラガルデールがフランスの複数の新聞社（ダッソーが所有するル・フィガロなど）を支配しているという事実を通して、経済的検閲を批判してきた。
概して、報道の自由はフランス憲法によって保障されているが、 1958年に設立された第五共和政の歴史において、新聞（ル・カナール・アンシェネ、シャルリー・エブド、ハラキリ新聞など）、映画、ラジオ番組に対する検閲の事例が数多く記録されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、「テロリズム擁護」の疑いで捜査を受けたフランス人の6％は14歳未満である。[ 4 ]
フランスにおける検閲は中世にまで遡ることができる。1275年、フランス王フィリップ3世はパリの写字室をパリ大学の管理下に置き、写本が正確に写されているかを確認するために検査を行った。[ 5 ] 16世紀初頭、マルティン・ルターの小冊子が印刷されるまでは、内容ではなくテキストの正確さが問題であった。1521年6月13日、フランス王フランソワ1世は、すべての（宗教）書籍は大学の神学部で読まれ承認されなければならないと布告し、1521年8月3日、高等法院はすべてのルター派の書籍を1週間以内に提出しなければならないと命じた。[ 6 ] 1526年、パリ高等法院とソルボンヌ大学は、フランス語での聖書の出版を禁止した。[ 7 ] 1535年1月13日、絞首刑の脅迫のもとすべての印刷を禁止し、すべての書店を閉鎖するという極端な法令が制定された。[ 8 ] この法律はすぐに廃止され、議会は書籍印刷を審査するための委員会を設置した。
1536年、すべての医学書は大学の医学部による承認を受けなければならないと命じられ、医学や占星術に関する書籍の特定の出版社に対して措置が取られた。1544年、大学は適切な大学当局によって承認されていない書籍の印刷を禁止した。[ 9 ] 1543年、神学部は、バチカンが1559年に禁書目録を発行する16年前に、すべての宗教書を禁じた最初の目録を発行した。 [ 9 ] 1551年6月27日に発布されたシャトーブリアン勅令は 、大学の目録に記載されている書籍の所持、聖書や教父の著作の翻訳、ジュネーブや教会の管理下にない他の場所からの書籍の輸入、過去40年間に書かれた宗教書の印刷や販売を禁止した。[ 10 ]
国家自体が大学に対する検閲においてより大きな役割を担うようになり、1566年にはムーラン勅令が発布され、個人の名誉を傷つける中傷的な書籍の執筆、印刷、販売が禁止され、出版されるすべての書籍は承認を受け、特権と大印章を付さなければならないと規定された。[ 10 ] 1571年には、検閲法の執行を大学ではなく総長室に置くガイヨン勅令によって国家の統制が強化された。[ 11 ]
1629年までは、検閲官の関心は「異端、扇動、名誉毀損」であったが、この年からは不道徳やわいせつにも焦点が当てられるようになった。「しかしながら…政府は道徳の緩みよりも思想の自由をはるかに重視していた。」[ 11 ] 原稿は出版前に総長の承認を得る必要があり、許可の登録簿が維持された。[ 12 ] 17世紀には、大学と国家が、行き当たりばったりの検閲の管理をめぐって争った。1653年、大学は権限を剥奪され、王室の検閲官に取って代わられた。[ 13 ] 18世紀には王室の検閲官事務所が拡大し、数百のタイトルを禁止した。承認された書籍には、検閲官の名前と承認証明書を含める必要があった。[ 14 ]検閲は最終的に書籍取引局長の権限下に置かれ、その中で最も有名なのはラモワニョン・ド・マレゼルブであった。[ 15 ] 違反に対する罰則は、しばしば焼却された書籍の没収、罰金、投獄、さらには死刑にまで及んだ。[ 16 ] 18 世紀後半には、印刷業者や書店主によってこれらの規則がますます回避されるようになった。[ 17 ]
1881年7月29日の「報道の自由に関する法律」は、フランス第三共和政下の1881年に、当時支配的だった日和見主義共和派によって制定された。彼らは報道の自由化と自由な公共討論の促進を目指していた。この新法は、それまでの多くの法令を廃止し、冒頭で「印刷と出版は自由である」という原則を明記した。
オーギュスト・ヴァイヤンの暗殺未遂事件の後、1893年に最初の反テロ法が可決されたが、すぐに「ロワ・セレラート（lois scélérates）」として非難された。これらの法律は表現の自由を厳しく制限した。最初の法律は、いかなる重罪や犯罪の弁明もそれ自体を重罪として非難し、報道に対する広範な検閲を可能にした。2番目の法律は、たとえ実際に殺人が行われていなくても、行為の宣伝に直接的または間接的に関与した人物を非難することを認めた。最後の法律は、無政府主義の宣伝（ひいては、国際労働者協会（IWA）の現会員または元会員である社会主義自由主義者）を使用する人物や新聞を非難した。
1. 挑発または謝罪によって、1人または複数の人物を強盗、殺人、略奪、放火などの犯罪に扇動した場合、2. または陸軍または海軍の兵士に対して挑発行為を行い、彼らを軍務や上官への服従から逸脱させようとした場合、警察矯正裁判所に送致され、3か月から2年の懲役刑に処せられる。[ 18 ]
第一次世界大戦中、フランス政府は国民の士気をコントロールする必要があると考え、一種の心理戦を展開したため、郵便検閲が実施された。戦争中も検閲は続いており、その結果、1915年に週刊誌『ル・カナール・アンシェネ』が創刊された。同誌は、検閲官を「アナスタシアのはさみ」と呼んでいたが、風刺や言葉遊びを用いて検閲をすり抜けた（こうした言葉遊びは今でも『ル・カナール』に存在し、娯楽目的で「伯爵夫人のアルバムについて」というコーナーなどがある）。
フランスは1940年5月にドイツ軍に陥落した。占領下のドイツ軍政当局は、パリに本部を置き、主要都市に支部（プロパガンダ部隊）を設けた宣伝活動を開始した。この宣伝活動には、フランスの報道機関や出版物、映画、広告、演説の監視と検閲が含まれていた。[ 19 ]
1958年の第五共和政の樹立に伴い検閲法は廃止されたが、検閲の事例は依然として発生していた（特に映画や風刺新聞に関して）。アルジェリア戦争（1954年～1962年）中および2005年の内乱時にも用いられた非常事態宣言は、国家がニュース記事やその他のメディア制作物を合法的に検閲することを可能にする（アルジェリア戦争中に用いられたこの検閲措置は、2005年には用いられなかった）。
アンリ・アレグの著書『ラ・クエスチョン』は、アルジェリア戦争中のフランス軍による拷問を告発したもので、同様の書籍や映画（ 『アルジェの戦い』など）も検閲を受けた。
2003年、UMP所属のナディーン・モラノ議員は、警察に対する暴力を扇動したとして、 UMP所属のニコラ・サルコジ内務大臣にヒップホップグループ「スナイパー」を起訴するよう求めた。2005年の暴動後、フランソワ・グロディディエ率いるUMP所属の200人の議員が、Fabe、Sniper、113、Lunaticなど複数のグループに対して請願書を提出した。2006年3月、裁判の失敗に苛立ったグロディディエは、1881年7月29日の法律を改正し、音楽に対する言論の自由の保護を明確に削除し、少数派による多数派に対する人種差別を容認する法律（第2957号）を提案した。[ 20 ]
1987年に自殺教唆を取り締まる法律が可決された[ 21 ]。これは、1982年にベストセラーとなった『自殺、実践方法』という本が出版された後のことである。この法案は1983年に上院で初めて採択され、1987年に国民議会での議論の中で、この本は禁止されるべきものの代表例として名指しされた[ 22 ]。2人のアナキスト（クロード・ギヨンとイヴ・ル・ボニエック）によって書かれたこの本には、自殺の歴史的・理論的な説明と、自殺の方法に関する批判的な概観が含まれていた。この本は、その法律のために1989年に再出版することができなかった。そのため、この本は事実上検閲されており、フランスのすべての図書館や書店で入手できない。英語に翻訳されたことは一度もない。
2006年、内務大臣で元大統領のニコラ・サルコジは、パリ・マッチがセシリア・サルコジがニューヨークで別の男性と一緒に写っている写真を掲載した後、パリ・マッチの経営に干渉したとして非難された。アシェット・フィリパッキ・メディアによるパリ・マッチ編集長の解雇は、フランスのメディアにおける他のいくつかの自主検閲の事例と同時期であった。[ 23 ] [ 24 ]
2013年4月、フランス内務省傘下の中央国土情報局（DCRI）は、フランス語版ウィキペディアの管理者権限を持つボランティアを呼び出しました。ボランティアは、2009年からオンラインに掲載されていたピエール＝シュル＝オートにある軍事無線中継局に関する記事を削除するよう命じられました。DCRIは、その理由は今日まで不明のままですが、この記事には機密軍事情報が含まれており、フランスの法律に違反していると主張しました。記事とは何の関係もなかったボランティアは、「ウィキペディアはそういう仕組みではない」と説明し、編集内容に干渉する権利はないと伝えましたが、従わなければ拘留され起訴されると告げられました。記事はスイスのウィキペディア寄稿者によって速やかに復元されました。ウィキメディア・フランスの副社長であるクリストフ・ヘナー氏は、「DCRIが必要な法的書類を提出すれば、ページを削除します。私たちはそれについて全く問題なく、法的差し止め命令を尊重することを名誉としています。DCRIが用いた方法が衝撃的です」と述べた。[ 25 ]
2017年12月15日、フランス憲法裁判所は、テロリストのウェブサイトへのアクセスを犯罪とする法案を却下し、「コミュニケーションと表現の自由の不可侵性」を理由に挙げた。[ 26 ]
2024年、フランス領太平洋地域にある特殊な共同体であるニューカレドニア（欧州経済領域の一部でもある）は、暴動発生後、 TikTokを禁止し、公共の集会も禁止した。
これらの事例では、個人は特定の形で政治的な賛成または反対を表明したとして起訴されている。
1994年に制定されたトゥーボン法[ 33 ]は、「フランス語の地位を再確認する」という文化的目標を掲げている。この法律は、「すべての[公的な]文書、ラジオ、テレビ広告においてフランス語の使用を義務付ける」ことを要求している[ 34 ] 。その直接的な結果として、フランスの広告業界の労働者は、「多くの人が言語検閲と認識しているものに関して不満を表明している」[ 35 ]。フランス国外で開発されたコンピュータソフトウェアは、トゥーボン法の規定により、すべての職場において「従業員の義務または業務遂行に必要な知識を含む文書はすべてフランス語で書かれなければならない」ため、フランス国内の企業が合法的に使用するには、ユーザーインターフェースと取扱説明書をフランス語に翻訳する必要がある[ 36 ] 。また、この法律の下では、音楽作品と「オリジナル版」の映画を除き、すべての視聴覚番組でフランス語の使用が義務付けられている。[ 37 ] テレビに関する関連法では、映画やテレビシリーズの最低 60 パーセントはヨーロッパ諸国で、40 パーセントはフランス語圏の国で制作されなければならず、これらの最低基準は、夕方のゴールデンタイムだけでなく、1 日全体の時間帯でも満たされなければならない。[ 37 ]後者の法律は、フランス語に吹き替えられたテレビ番組に適用されるため、言語検閲ではなく、外国で制作された文化コンテンツの制限である。言語と外国で制作されたコンテンツの両方を検閲する別の法律では、ラジオで放送されるフランス語の歌は、最低割り当て制度によって保護されている。[ 37 ]
フランスでは報道機関は法律上、概ね自由であるが、政府や有力産業の利益に反する記事の掲載を阻止するために、間接的な圧力がかけられることがある。政府や主要産業グループ（政治的なつながりを持つ場合もある）が特定の報道機関に関与することで、報道機関が真に独立し、制約を受けずに活動できるのかという疑問が生じることがある。例としては以下のようなものがある。
さらに、ほとんどの報道機関は収入源を広告に依存しており、広告主からの独立性という問題は常に議論の的となっており、テレビ放送から好ましくない調査報道が排除されたという主張が繰り返しなされている。
しかし、報道の独立性を示す例も存在する。例えば、スクープ記事を掲載することで知られ、政府の意向に反してでも報道を続ける新聞「カナール・アンシェネ」が挙げられる。独立性を維持するため、「カナール」は広告を一切受け付けていない。
人権擁護者たちは、マクロン大統領の党が提唱する物議を醸す法案がフランス議会下院で審議されていることに懸念を示し、この措置は報道の自由を損ない、「大規模な」自己検閲につながると述べている。[ 40 ]
ヴィクトル・ユーゴーの1832年の戯曲『王は楽しむ』は、初演後すぐに上演禁止となった。この作品はフランス国王フランソワ1世の冒険を描いたものだったが、当時の検閲官たちは、ルイ・フィリップ国王に対する侮辱的な表現が含まれていると判断した。ユーゴーは上演許可を求めて訴訟を起こしたが敗訴。しかし、この訴訟によって彼は言論の自由の擁護者として一躍有名になった。
劇場公開を目的としたすべての映画は、映画分類委員会（ Commission de classification cinématographique ）の勧告に基づき、文化省からビザを付与される必要があり、映画分類委員会は映画に5段階の評価を与えることができる。
映画館は、未成年者が映画を鑑賞することを法律で禁止する義務があり、それを怠った場合は罰金を科される可能性がある。
委員会は映画にカットを加えることはできないが、上映禁止にすることはできる。ただし、後者の権限が行使されることは稀である。実際には、フランスではほとんどの映画が検閲ではなく分類によって上映禁止とされている。
どのようなコンテンツにどのレーティングを与えるべきかについての明確なガイドラインはなく、レーティングはケースバイケースで決定されるが、審査員は通常、暴力、性的描写、薬物関連コンテンツ（特に露骨な表現や不必要な描写とみなされる場合）を高いレーティングの理由として挙げる。対照的に、強い言葉遣いにはほとんど注意が払われない。しかし、性的コンテンツは、米国を含む他の多くの国と比べて、高いレーティングを獲得する可能性ははるかに低い。
アメリカと比較してフランスで評価が低い映画には以下のようなものがある。
視聴覚・デジタル通信規制当局（ARCOM、旧CSA）は、テレビ局に番組の分類に関する選択権を与えているが、分類が低すぎる場合には罰則を科すことができる。
テレビ番組には5つの分類があります: [ 42 ]
映画の分類は、劇場公開時とテレビ放送時で異なる場合があります。たとえば、『ゾンビランド』は劇場では「全年齢対象」に分類されていますが、テレビ放送時には-16に分類されています。CSAは、米国と英国に関して、攻撃的な言葉や性的な内容についてかなり寛容です。たとえば、『サウスパーク』は-10に分類されているため、青少年向け番組の隣以外であれば、いつでも放送できます。[ 43 ]なお、映画専用チャンネルとVODチャンネルではルールが異なります。
番組の分類は、各放送局が「視聴委員会」を通じて行います。この委員会は、視聴覚・デジタル通信規制当局（ARCOM）が提示するガイドラインに基づいて分類を決定します。ARCOMは放送前にではなく、放送時に規制権限を行使し、視聴者からの苦情があった場合、またはARCOM自身が独自に調査を行うことができます。ARCOMによる制裁措置は、簡単な警告から放送禁止まで多岐にわたります。
ARCOMが番組を評価する際に視聴委員会に尋ねてほしい質問には、次のようなものがあります。[ 44 ]シリーズの場合は、各エピソードが評価されます。
フランス高等視聴覚評議会（CSA）は、公共放送と民間放送の両方のテレビ放送を規制する責務を負っている。同評議会は、国内法規の遵守状況、および選挙期間中の各政党へのメディアにおける放送時間の配分状況を監視する。
人権宣言によれば、情報公開の自由と公務員の責任追及は憲法上の権利である。
情報公開法を施行する法律は、1978 年 7 月 17 日の法律第 78-753 号「行政と国民との関係改善のための様々な措置及び行政、社会及び財政に関する様々な取り決めについて」（1978 年 7 月 17 日の法律第 78-753 号[ 48 ]公務員と国民との関係改善のための様々な措置及び行政、社会及び財政に関する様々な取り決めについて）です。この法律は、市民が行政文書のコピー（紙、デジタル化、その他の形式）を要求できることを原則としています。[ 48 ]行政文書へのアクセスに関する委員会 （Commission d'Accès aux Documents Administratifs 、CADA）は、独立した行政機関であり、この手続きを支援することができます。規則では、複製料金の上限が規定されています。最終版のみを要求でき、作業文書は要求できません。ただし、いくつかの例外があります。
他の法令に基づき、一部の免除対象文書が引き続き入手可能な場合があります。例えば、ある納税者に関する税務関連情報の一部は、同じ税務管轄区域の他の納税者であれば誰でも閲覧できます。
CADAには行政機関に文書の提出を命じる権限はないが、提出を強く促すことはできる。しかし、市民は行政機関の拒否に対して行政裁判所（行政機関に対する不服申し立てを審理する裁判所）に異議を申し立てることができる。残念ながら、これらの裁判所は予約が殺到しており、市民は公正な裁判で権利が審査されるまでに数年待たなければならないことが多い。フランスは、欧州人権裁判所によって、10年以上にも及ぶ過度の遅延を何度も指摘されている。