シンガポールの外交関係

シンガポールは、国連加盟国190カ国と外交関係を維持している世界でも数少ない国の一つである。中央アフリカ共和国と南スーダンとは外交関係を持たない。

シンガポールは東南アジア地域主義の概念を支持しており、創設メンバーである東南アジア諸国連合（ASEAN）において積極的な役割を果たしている。

ASEANの主要メンバーであり、グローバルハブでもあるシンガポールは、多くの国と良好な関係を維持しており、外交政策において友好関係の構築と相互利益を体現しています。シンガポールは、特にアジア太平洋地域の近隣諸国や地域諸国と緊密に協力し、平和、安全、秩序を維持するための国際的な取り組みを一貫して支持しています。シンガポールは非同盟運動の一員であり、大国間の競争に関してバランスの取れた立場をとっています。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}その地位から、シンガポールはアジア太平洋経済協力（APEC）事務局、太平洋経済協力会議（PECC）事務局の本部であり、多くの国際会議やイベントの開催都市となっています。シンガポールはまた、国連、世界貿易機関、東アジアサミット、非同盟運動、英連邦のメンバーであり、小国フォーラム（FOSS）の創設メンバーでもあります。

地理的な理由から、マレーシアとインドネシアとの関係が最も重要である。マレーシアからの分離やインドネシアとのコンフロンタシなどの歴史的負の遺産は、ある種の包囲意識を引き起こしている。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}シンガポールは、マレーシア、オーストラリア、ニュージーランドとともに五カ国防衛協定（FPDA）で関係を共有している英国と良好な関係を享受している。シンガポールはまた、米国と強固な防衛関係を享受しており、同時に中国とも良好な関係を維持している。^{[ 7 ]}さらに、北朝鮮と米国の両方と国交を樹立している数少ない国の1つである。 ^{[ 8 ]}

シンガポールは国連における役割の一環として、2001年から2002年まで国連安全保障理事会の非常任理事国を務めた。シンガポールは一貫して「ルールに基づく国際秩序」^{[ 9 ]}を支持しており、クウェート、アンゴラ、ケニア、カンボジア、東ティモールでの国連平和維持活動や監視活動に参加している。

出典: ^{[ 10 ]}

• 1965年8月7日 – シンガポールとマレーシアが分離協定に署名。
• 1965年8月9日 –マレーシア議会はシンガポールを連邦から追放することを決議。シンガポールはマレーシアから分離し、独立共和国となる。マレーシアは直ちにシンガポールの独立を承認した。^{[ 11 ]： 44}
• 1965年8月9日 –外務省が設立され、S・ラジャラトナムがシンガポール初の外務大臣に就任した。
• 1965年8月10日 – イギリスのハロルド・ウィルソン首相はリー・クアンユーに、イギリスはシンガポールを即時承認するとのメッセージを送った。^{[ 11 ]： 45}
• 1965年8月13日 – 公式認定の数は10に増加。^{[ 11 ]： 46}
• 1965年9月2日 – S・ラジャラトナムがシンガポールの国連加盟を正式に申請。^{[ 11 ]： 47}
• 1965年9月20日 – シンガポールの国連加盟申請が、コートジボワール、ヨルダン、イギリスの支持を得て、マレーシアによって国連安全保障理事会に提出された。シンガポールの公務員ヘルマン・ホッホシュタットは、マレーシアによる提出がソ連の拒否権行使の可能性を克服したと評価した。^{[ 11 ]： 48}
• 1965年9月21日 – シンガポールは、国連総会第1332回本会議において、 117番目の加盟国として国連に加盟することが承認された。決議は満場一致で可決された。シンガポール初の国連代表はアブ・バカール・パワンチーである。^{[ 11 ]： 48-50}
• 1965年10月15日 – シンガポールが英連邦の22番目の加盟国となる。
• 1966年4月 – インドネシアのスカルノ大統領は、インドネシアがシンガポールを承認すると発表した。^{[ 11 ]： 51}これは6月7日に正式に発表され、9月7日に外交関係が樹立された。^{[ 11 ]： 54}
• 1966年6月 –フィリピンはシンガポールを承認した。^{[ 11 ]： 54}
• 1967年8月8日 – シンガポールは東南アジア諸国連合（ASEAN）の創設メンバーとなる。
• 1968年1月17日 –イギリスはシンガポールからの軍隊撤退の意向を発表した。
• 1970年9月 – シンガポールが非同盟運動に加盟。
• 1971年1月14日～22日 – シンガポールで第18回英連邦首脳会議が開催される。
• 1971年4月15日～16日 – シンガポール、英国、マレーシア、オーストラリア、ニュージーランドが五カ国防衛協定に署名。
• 1971年10月31日 – 最後のイギリス軍部隊がシンガポールから撤退。
• 1972年11月 – 憲法（改正）（シンガポール共和国主権保護）法案が可決され、シンガポールの主権を剥奪する憲法改正には国民投票で3分の2以上の賛成が必要となった。^{[ 11 ]： 63}
• 1973年 – シンガポールが関税及び貿易に関する一般協定（GATT）に加盟。
• 1981年3月 – シンガポールの国連常駐代表であるトミー・コー大使が、第3回国連海洋法会議の議長に就任した。
• 1990年10月3日 – シンガポールと中華人民共和国が外交関係を樹立。
• 1993年2月11日 –アジア太平洋経済協力事務局がシンガポールに設立される。
• 1994年2月26日 – シンガポールと中国は、蘇州工業園区を共同開発するための協定に署名した。
• 1994年5月5日 –アメリカのメディアは、器物損壊罪で有罪判決を受けたアメリカ人ティーンエイジャー、マイケル・P・フェイへの体罰事件をセンセーショナルに報道した。
• 1995年1月1日 –世界貿易機関（WTO）の発足式において、K・ケサヴァパニー大使が総会議長に1年間の任期で選出された。
• 1996年12月9日～13日 – シンガポールで第1回WTO閣僚会議が開催される。
• 1998年1月15日 – シンガポールと米国は、米国の艦船が2000年から計画中の3500万ドルの海軍基地を使用することで合意したと発表した。
• 2000年10月10日 – シンガポールは、第55回国連総会において、国連安全保障理事会（UNSC）の非常任理事国に選出された。
• 2000年11月14日 – シンガポールとニュージーランドが経済連携強化協定に署名。これはシンガポールにとって初の二国間自由貿易協定である。
• 2001年1月1日 – シンガポールは国連安全保障理事会の非常任理事国としての2年間の任期を開始する。
• 2001年1月15日 –インドネシアの南シナ海にあるナトゥナガス田からシンガポールへガスを供給するパイプラインが開通。^{[ 12 ]}
• 2002年1月13日 – シンガポールと日本が日シンガポール経済協定に署名。

  

• 2003年5月6日 – シンガポールと米国が米国・シンガポール自由貿易協定（USS-FTA）に署名。
• 2005年4月26日 – シンガポールとマレーシアは、ジョホール海峡とその周辺における埋め立てに関する和解協定に署名した。
• 2005年8月15日～17日、シンガポールは、13カ国が参加する多国籍海上阻止演習（コードネーム：ディープ・セイバー演習）を開催した。
• 2005年8月23日 – シンガポールとオーストラリアは、シンガポール軍が2009年までショールウォーター湾訓練区域で訓練を行うことを許可する覚書に署名した。
• 2005年12月14日 – シンガポールは第1回東アジアサミット（EAS）に出席した。
• 2007年11月18日 – シンガポールは中国と天津エコシティを共同開発する協定を締結した。
• 2008年5月23日 –ペドラ・ブランカの領有権をめぐるマレーシアとの紛争は、国際司法裁判所の裁定によりほぼ解決され、シンガポールがペドラ・ブランカを獲得し、マレーシアはミドル・ロックスを獲得した。
• 2010年9月20日 – マレーシアがKTMを通じて所有していた鉄道用地が、好立地の土地の共同開発と引き換えにシンガポールに返還され、20年にわたる合意事項の行き詰まりが解消された。
• 2016年11月23日 –台湾から香港へ輸送中のテラックス歩兵戦闘車9両が、香港の葵涌コンテナターミナルで拘束された。シンガポールは資産回収のため外交努力を重ねたが、車両は2か月以上拘束されたままとなり、中国との関係悪化を象徴する事態となった。

シンガポールの外交政策の主なテーマ：^{[ 13 ] [ 14 ]}

• 建国初期（1965年～1970年代）：独立後間もない頃、シンガポールは主権の確立と国家存続の確保など、数多くの課題に直面した。外交政策は、他国からの承認獲得と外交関係の構築に重点を置いた。シンガポールは非同盟政策を追求し、国際社会における信頼できるパートナーとしての地位を確立しようと努めた。

• 経済発展と貿易（1970年代～1980年代）：1970年代、シンガポールは経済発展と貿易を外交政策の重要な柱として優先的に位置づけるようになった。政府は親ビジネス政策を実施し、外国投資を誘致し、様々な国との貿易協定を積極的に推進した。また、シンガポールは1967年にASEANなどの地域組織に加盟し、経済協力の強化と東南アジアの安定促進を図った。

• 地域安全保障とASEAN（1980年代～1990年代）：シンガポールは経済成長に伴い、地域安全保障への関心をますます高めていった。5カ国防衛協定（FPDA）や平和・自由・中立地帯（ZOPFAN）といった構想を通じて、地域安定の促進に積極的に貢献した。また、ASEANとそのパートナー諸国間の安全保障協力と対話の強化を目的としたASEAN地域フォーラム（ARF）の設立を1994年に支持した。

• 実務外交と二国間関係（1990年代～2000年代）：この時期のシンガポールの外交政策は、実務外交と主要国との強固な二国間関係の構築を重視した。パートナーシップの多様化を図り、米国、中国、インドなどの国々と関係を深め、経済関係の強化、投資の誘致、地域安定の促進を図った。また、外交的地位を高めるため、数々の著名な国際イベントや会議を主催した。

• 経済統合と自由貿易（2000年代～現在）：2000年代、シンガポールは経済統合と自由貿易を引き続き優先事項として推進しました。市場アクセスを拡大し、経済成長を促進するため、二国間および地域間の自由貿易協定（FTA）を積極的に締結しました。特筆すべき協定としては、シンガポール・米国自由貿易協定（2003年）、インドとの包括的経済協力協定（2005年）、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）への参加などが挙げられます。

• グローバルな関与と多国間主義: シンガポールはグローバルな問題にますます関与し、多国間機関に積極的に参加しています。シンガポールは、気候変動、持続可能な開発、サイバーセキュリティなどの問題にグローバルな規範を形成し、貢献しようとしてきました。シンガポールは、アジアにおける気候政策の国際的に主導する可能性のある3つの国の1つとして評価されています。^{[ 15 ]}シンガポールは、自国の利益を促進し、国際協力に貢献するために、国連(UN)、世界貿易機関(WTO)、ASEANなどの組織で積極的な役割を果たしてきました。

• 技術とAIのセキュリティ協力（2020年代～現在）：2025年12月、シンガポールは、人工知能とサプライチェーンのセキュリティに焦点を当てた米国主導のイニシアチブであるPax Silica宣言に署名しました。この協定は、シンガポールの技術と経済のセキュリティに対する戦略的重点と合致し、重要な鉱物、半導体、AIインフラストラクチャにわたる安全な技術エコシステムを確立するために9カ国を結集するものです。^{[ 16 ]}

シンガポールの指導者たちは現実主義者であり、力こそ正義であるホッブズ的な世界を認識している。 ^{[ 17 ]}それでも、経済的な相互依存が紛争の可能性を減らし、シンガポールは小国として宿命論的になることはできないという信念から、外交政策には自由主義と構成主義的な考え方の影が見られる。 ^{[ 18 ]}その結果生じる包囲意識は、シンガポールの地理的な弱点、歴史的な負の遺産によるマレーシアとインドネシアへの不信感、そして当時のインドネシア大統領ハビビが述べたように「緑の海に浮かぶ小さな赤い点」として際立っていることから生じている。^{[ 19 ] [ 20 ]}

シンガポールの初代外務大臣はS・ラジャラトナムであり、同国の外交政策には今も彼の影響が色濃く残っている。ラジャラトナムは当初、「国際政治のジャングル」を考慮に入れ、シンガポールの外交政策を策定したが、「恒久的な敵」に基づく外交政策には慎重であった。^{[ 17 ]} 1966年、S・ラジャラトナムは、相互の嫉妬、内乱、経済崩壊、大国間の紛争に苦しむ地域において、シンガポールの持続的な生存、平和、繁栄を確保することがシンガポールの課題であると認識していた。^{[ 17 ]}

この世界観に基づき、シンガポールの外交政策は、すべての国、特にマレーシア、インドネシア、ASEANとの友好関係を維持し、その行動が近隣諸国の不安を悪化させないようにすることを目的としている。^{[ 17 ]} 1972年、ラジャラトナムは世界をシンガポールの後背地と見なし、世界経済への統合がシンガポール固有の天然資源の不足を緩和すると考えていた。そのため、ラジャラトナムは、大国の事実上の属国になるのではなく、勢力均衡を維持することが、シンガポールに独立した外交政策を追求する自由を与えると信じていた。シンガポールに対する大国の関心を育むことは、地域大国の干渉を抑止する上でも効果的に機能するだろう。^{[ 17 ] [ 21 ]}

シンガポールが外交関係を維持している国の一覧：

• 2004年12月、インドネシアを襲った巨大津波による災害の際、シンガポール軍は、道路が全て遮断された最も被害の大きかった地域の一つであるムラボー沖に、エンデュランス級揚陸艦3隻（RSSエンデュランス、RSSパーシステンス、RSSエンデバー）を派遣した。これらの艦船には、医療チーム、エンジニアリングチーム、NGOのボランティアが乗船していた。また、道路や瓦礫の撤去を支援するための医療物資や重機も積載されていた。さらに、チヌークヘリコプター6機とスーパーピューマヘリコプター2機がアチェに、チヌークヘリコプター2機とスーパーピューマヘリコプター2機がタイのプーケットに派遣された。C130輸送機も津波被災地への救援物資輸送のために派遣された。^{[ 132 ]}
• 2005年9月、シンガポールは米国におけるハリケーン・カトリーナの救援活動に対応するため、 CH-47チヌークヘリコプター4機とシンガポール空軍（RSAF）隊員45名を派遣した。
• 2005年のバリ爆破事件の後、シンガポール軍は医師2名、看護師2名、救急隊員2名からなる医療チームをバリ島に派遣し、サングラ病院で爆​​破事件の犠牲者の治療を支援した。^{[ 133 ]}
• 2005年10月、シンガポール民間防衛隊は、 2005年のカシミール地震後の救援活動を支援するため、44名の災害支援救助チームをパキスタンに派遣した^{[ 134 ]。}

シンガポールはテロとの戦いの影響を受けており、シンガポール大使館襲撃計画はその好例である。

2005年8月15日から17日にかけて、シンガポールは大量破壊兵器の拡散に対処するための拡散安全保障イニシアチブの一環として、コードネーム「ディープ・セイバー演習」と呼ばれる多国籍海上阻止演習を主催した。チャンギ海軍基地で開始され、南シナ海で実施されたこの演習には、13か国から約2,000人の人員が参加した。^{[ 135 ]}

シンガポールは、2005年11月21日から25日まで、地域特殊部隊対テロ会議を開催した。

2004年5月6日、当時のゴー・チョクトン首相はワシントンD.C.の外交問題評議会で「マドリードを超えて：テロとの戦いに勝利する」と題した演説を行い、物議を醸し、しばしば批判されているテロとの戦いに対するシンガポールの見解を表明した。^{[ 136 ]}

2005年8月、マレーシア、インドネシア、シンガポールは、世界で最も交通量の多い海上航路の1つであるマラッカ海峡の安全を強化するため、海賊対策の共同パトロールを実施することに合意した。 ^{[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]}タイも後にこの取り組みに参加した。

インドネシア、マレーシア、シンガポールは、マラッカ海峡海上パトロールとして知られる三国間協調海上パトロールと、「空の目」協定に基づく協調航空監視を実施している。沿岸諸国間のその他の協力形態としては、2007年にマレーシアとインドネシアの間で締結された、マラッカ海峡における海賊対策合同訓練の強化に関する協定、 2005年5月にシンガポールとインドネシアが開始した海上画像監視システム（SURPIC）、マラッカ海峡の船舶に関する情報を共有するためのマラッカ海峡パトロール情報システム（MSP-IS）などがある。 ^{[ 141 ]}

シンガポールは、大使館や高等弁務官事務所に加えて、オーストリア、バングラデシュ、カナダ、チリ、中華人民共和国、チェコ共和国、デンマーク、ドイツ、ギリシャ、香港、ハンガリー、インド、インドネシア、アイルランド、イスラエル、イタリア、日本、ヨルダン、カザフスタン、レバノン、マレーシア、メキシコ、ナイジェリア、ノルウェー、パキスタン、パプアニューギニア、ペルー、ポルトガル、サウジアラビア、韓国、 [ ^{90 ]スペイン}、スリランカ、スイス（ジュネーブ常駐代表部）、トルコ、アラブ首長国連邦、アメリカ合衆国、ベトナムに領事館または名誉領事館を維持している。^{[ 131 ]}

• シンガポールにある外交使節団の一覧
• シンガポールの外交使節団一覧

• アブシャー、ジーン。『シンガポールの歴史』（ABC-CLIO、2011年）。
• アチャリヤ、アミタフ。『シンガポールの外交政策：地域秩序の探求』（ワールド・サイエンティフィック、2008年）。
• アン、チェングアン。シンガポールの大戦略(シンガポール国立大学出版局、2023 年)。ISBN 978-981-325-223-3本書は、建国から現在までの外交・防衛政策を詳細に解説している。本書のオンライン学術レビュー

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• 蔡雲慈「博物館外交の芸術：シンガポールとフランスの文化協力の展望」『国際政治・文化・社会ジャーナル』 26（2013）：127-144。オンライン
• Chang, David W.、および Hung-chao Tai。「中華民国の非公式外交：シンガポールとの関係に関する事例研究」American Journal of Chinese Studies 3.2 (1996): 148-176。オンライン
• チョン、アラン。「シンガポールの外交政策信念は『簡略化されたリアリズム』である：ラジャラトナム、リー、コー、マブバニの外交政策思想における実用主義的および自由主義的接頭辞」『アジア太平洋国際関係』6.2（2006）：269-306。
• チョン、アラン。「小国のソフトパワー戦略：バチカン市国とシンガポールの事例における仮想的拡大」ケンブリッジ国際問題レビュー23.3（2010）：383-405。
• チョン、アラン。「シンガポールの外交：合理性と落とし穴」『グローバル・サウス諸国の外交戦略：リーダーシップの探求』（2016年）：393-424頁。
• コーフィールド、ジャスティン・J. 『シンガポール歴史辞典』（2011年）オンライン版
• デント、クリストファー・M.「シンガポールの対外経済政策：経済安全保障の追求」『現代東南アジア』（2001年）：1-23頁。オンライン
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• ヘン、デレク、サイード・ムハド・カイルディン・アルジュニード編『世界史におけるシンガポール』（アムステルダム大学出版局、2011年）オンライン学術論文
• ハクスリー、ティム。『ライオンシティを守る：シンガポール軍』（アレン＆アンウィン、2000年）
• リー・クアンユー著『第三世界から第一世界へ：シンガポールの物語：1965年～ 2000年』（2000年）。
• ライファー、マイケル。『シンガポールの外交政策：脆弱性への対処』（心理学出版、2000年）オンライン版
• ミリア、ヤナ、ヤンドリ・クルニアワン、ウィビソノ・ポエスピトハディ。 「2007年から2017年にかけてのインドネシアとシンガポール間の防衛協力協定を防衛外交目標変数を通じて分析」雑誌プルタハナン4.2 (2018): 104-119。オンライン
• ペリー、ジョン・カーティス。『シンガポール：ありそうもない権力』（オックスフォード大学出版局、2017年）。
• フェルプス、ナイジェル A.「小規模な三角外交：インドネシア・マレーシア・シンガポール成長三角地帯の政治経済」パシフィック・レビュー17.3 (2004): 341-368.
• ラヒム、リリー・ズバイダ。『マレー世界におけるシンガポール：地域間の架け橋の構築と突破』（ラウトレッジ、2010年）オンライン版
• Rana, Kishan S.「シンガポールの外交：脆弱性を強みへ」Hague Journal of Diplomacy 1.1 (2006): 81-106.
• Tan, See Seng.「鉄拳とベルベットの手袋：シンガポールの進化する防衛・外交政策におけるスマートパワーの重要性」戦略研究ジャーナル38.3（2015）：332-358。DOI：10.1080/01402390.2014.1002909
• Tan, Andrew TH「その実力以上の活躍：シンガポール軍とその外交政策への貢献」『防衛研究』第11巻第4号（2011年12月）、672-97頁。https ://doi.org/10.1080/14702436.2011.642196
• Teo, Ang Guan、Kei Koga。「国際関係における等距離外交の概念化：シンガポールの事例」『アジア太平洋国際関係』 22.3（2022）：375-409。
• ウー・ジュン・ジエ著『シンガポール：国際金融センターとしての歴史、政策、政治』（シュプリンガー、2016年）。
• Yew, Lee Kuan. 『第三世界から第一世界へ：シンガポールの物語：1965年～2000年』（HarperCollins、2000年）。

• シンガポール国立図書館委員会発行の「シンガポール・インフォペディア」。主要な出来事や重要人物に関する綿密な調査と詳細な資料に基づいた多数のエッセイに加え、文化、建築、自然などに関するトピックも網羅している。

• シンガポール外務省
• 水上貿易とペドラ・ブランカ