5つの防衛協定

5か国防衛協定（FPDA ）は、オーストラリア、マレーシア、ニュージーランド、シンガポール、イギリスの英連邦諸国間の多国間協定によって確立された一連の二国間防衛関係である。^{[ 1 ]}

1971年に署名されたFPDAは、5つの国が、FPDA加盟国のいずれかに対する脅威または武力攻撃が発生した場合に、共同または個別にどのような措置を講じるべきかを決定する目的で「直ちに」協議することから成ります。^{[ 2 ] [ 3 ]}

軍事介入に関する具体的な約束はなく、この合意は単なる協議に過ぎない。五カ国防衛協定は排他的経済水域（EEZ）に言及しておらず、国家のEEZ権の執行はその国家の問題であり、その国家は他の国家に支援を要請することができる。^{[ 4 ]}

FPDAの創設原則は、活動や演習の基盤を形成し続けている。第一に、防衛体制として、FPDAは地域の緊張を高めることを避けるため、非脅威的な姿勢を維持すべきである。第二に、多国間安全保障体制として、FPDAは多国間、二国間、および各国の緊張を考慮し、すべての関係者にとって快適なペースで進めるべきである。第三に、絶えず変化する戦略環境を考慮し、FPDAは安全保障体制として関連性を維持するために、継続的に発展・進化すべきである。^{[ 5 ]}

2017年に開催された第10回FPDA国防大臣会議において、創設原則は「3R」という概念に現代的に改訂されました。3Rは創設原則を補完するものであり、両者は引き続きFPDAの意思決定と活動を導く指針となっています。

第一に、FPDAはマレーシアとシンガポールの外部防衛に貢献するという任務から逸脱してはならない。第二に、FPDAは地域安全保障体制としての関連性を確保するために、すべての人にとって快適なペースで発展・進化すべきである。第三に、FPDAは地域に安心感を与えるための防衛体制としての目的と役割を維持すべきである。^{[ 5 ]}

FPDAは、1967年に英国が1971年11月1日にスエズ以東から軍隊を撤退させる決定を下した結果、英マレー防衛協定に基づく英国のマラヤ防衛保証が終了したことを受けて設立された。五カ国防衛協定の下、加盟国であるオーストラリア、マレーシア、ニュージーランド、シンガポール、英国の5カ国は、マレーシアとシンガポールに対する武力侵略が発生した場合に相互に協議することに合意した。^{[ 5 ]} 1971年の共同声明には次のように記されている。

マレーシアとシンガポールに対する外部から組織または支援されたいかなる形態の武力攻撃、またはそのような攻撃の脅威が発生した場合、両政府は直ちに協議し、そのような攻撃または脅威に関して共同で、または個別にどのような措置を講じるべきかを決定する。^{[ 5 ]}

1971年4月16日のFPDA共同声明に基づき、合同諮問評議会と防空評議会の2つの評議会が設立された。合同諮問評議会は、防衛体制に関する事項について高官レベルでの定期的な協議を行う場を提供した。防空評議会は、統合防空システム司令部（HQIADS）の運営を担当した。

FPDA演習の拡大と複雑化、そして長年にわたる合同演習や複合演習への移行に伴い、FPDA活動の管理と調整を改善するために、2つの評議会は機能と任務、そして構成員の面で統合されました。統合された評議会はFPDA諮問評議会（FCC）と名付けられました。^{[ 5 ]}

地域防衛システム

1981年、5カ国は初の陸海軍合同演習を実施した。1997年以降は、海軍と空軍の合同演習が実施されている。

1990年代には、陸上演習が演習プログラムに追加され、2000年までにFPDAは、防空がより広範な航空、陸上、海上作戦の一部としてのみ貢献する統合および複合作戦のための能力の開発を積極的に追求していた。^{[ 5 ]}

2001年、HQ IADSは統合「エリア」防衛システム本部と改称された。現在、陸海空軍の3軍すべての人員を擁し、毎年行われる5カ国海軍・空軍合同演習を調整しながら、陸上部隊のより完全な統合に向けて進んでいる。毎年開催されるFPDA国防参謀長会議（FDCC）はマレーシアまたはシンガポールが主催し、FPDAの最高軍事専門家フォーラムであり、国防参謀長間の対話と意見交換のための重要なプラットフォームとなっている。^{[ 6 ]}また、5カ国防衛協定閣僚会議（FDMM）も開催されている。^{[ 7 ]}

当時オーストラリア国防大臣だったジョン・ムーア氏は、「確立された多国間安全保障枠組みとして、FPDAはアジアにおいて独自の役割を果たしている。これはすべての加盟国にとって戦略的に有益であり、オーストラリアの見解では、より広範なアジア太平洋地域にとっても有益である」と述べた。^{[ 8 ]}マレーシア国防軍司令官、元将軍タン・スリ・ダト・スリ・ズルキフェリ・ビン・モハマド・ジン氏も、「我々は互いに助け合い、協力することができる」と同意した。^{[ 9 ]}

2016年6月のニュージーランド国防白書では、ニュージーランドは長年にわたり五カ国防衛協定の加盟国であるため、「マレーシアまたはシンガポールが軍事攻撃を受けた場合、その義務を果たす」と概説された。^{[ 10 ]}

FPDAは設立以来、シンガポールとマレーシアが交互に作戦指揮を執る5つの加盟国すべてが参加する多国間軍事演習を実施してきた。 ^{[ 23 ]}これらは1970年代に断続的な防空演習（ADEX）として始まり、1980年代に陸上と海上コンポーネントが追加された。^{[ 24 ] [ 23 ] [ 25 ]}それ以来、毎年恒例の行事となり、従来型および非従来型の脅威の両方に対処するために、空、海、陸上コンポーネントを組み合わせることで複雑さを増している。ほとんどの演習はマレーシアとシンガポールの沿岸で行われるが、南シナ海にも拡大している。^{[ 24 ] [ 25 ]} FPDA以外の代表者も演習の視察に招待されることが多い。^{[ 25 ]}

FPDAの演習は、マレーシアとシンガポールの外部防衛と、高度な通常戦闘訓練に重点を置いている。FPDAは5年周期で、さまざまな野外訓練演習（FTX）と指揮所演習（CPX）を実施する。^{[ 26 ]}

FPDA演習の例としては、以下のようなものがあります。

• ベルサトゥ・リマ演習 – 1972年に実施された最初の大規模演習。^{[ 27 ]}
• プラティパス演習 – 1981年にオーストラリアで行われた、初の陸上FPDA演習。^{[ 23 ] [ 27 ]}
• スターフィッシュ演習 – 1981年に開始された最初のFPDA海軍演習の1つ。ベルサマ・リマ演習に置き換えられた。^{[ 23 ] [ 27 ]}
• フライングフィッシュ演習 – 1997年に初めて実施された、空、海、陸の合同演習。39隻の軍艦と160機の戦闘機が参加した1997年の初回演習は、当時としては最大規模の演習の一つであり、13日間にわたって行われた。^{[ 28 ] [ 24 ]}
• ベルサマ・パドゥ演習 – この演習の名前は、マレー語で「共に団結する」という意味です。2006年に初めて実施されたこの演習は、シンガポールと南シナ海で行われ、21隻の軍艦、85機の航空機、1隻の潜水艦、および地上部隊で構成されていました。作戦計画はシンガポールのパヤレバー空軍基地で行われました。^{[ 29 ]}
• スーマン・ウォリアー演習 – 1990年代に始まり、オーストラリアとニュージーランドで行われる陸上演習。^{[ 30 ] [ 31 ]}スーマン・ウォリアーは、旅団レベルまでのFPDA陸上部隊の訓練のみを目的とした、毎年恒例の陸上CPXです。この演習は、5カ国それぞれが主催し、シンガポールとマレーシア以外で行われる唯一のFPDA演習であるという点で独特です。^{[ 26 ]}

SUMANという名称は、5カ国の頭文字をとった頭字語であり、この演習は1990年から実施されている。^{[ 26 ]}

• スーマン・プロテクター演習 – 2007 年に開始され、FPDA の演習サイクルの集大成として 5 年ごとに開催されます。^{[ 25 ]}スーマン・プロテクターは 5 年ごとに開催され、演習プログラムの集大成となる活動です。マレーシアまたはシンガポールが主催するこの演習は、FPDA 統合合同任務部隊司令部が、通常脅威からマレーシアとシンガポールを防衛するための軍事作戦を計画し実行できるように設計された、ティア 3 の作戦 CPX です。司令部には最大 400 人の人員が参加し、この演習では他の政府機関や非政府組織とのより深い連携も可能です。^{[ 26 ]}
• ベルサマシールド演習 – 2004 年までは統合防空システム防空演習と呼ばれていました。^{[ 32 ]}ベルサマシールドは、FPDA の航空部隊と海上部隊の戦術レベルでの戦術統合演習です。HQIADS が主催するこの演習は、マレーシアとシンガポールで毎年開催され、通常 50 機以上の航空機、3 ～ 6 隻の艦船、および複数の地上防空部隊が参加します。この演習は 2004 年以来毎年開催されており、STARDEX、FLYING FISH、STARFISH などの以前の FPDA 演習から発展したものです。^{[ 26 ]}
• ベルサマ・リマ演習 – マレー語で「5人で一緒に」という意味。この演習は2004年に開始され、それ以来毎年実施されている。^{[ 27 ]}ベルサマ・リマは、地上部隊を含むFPDAの統合および共同部隊の訓練を目的とした、作戦レベルの司令部を持つ戦術レベルの演習である。隔年でマレーシア軍またはシンガポール軍によって計画および主導される。統合および共同司令部への増援に加えて、ベルサマ・リマには通常、60～80機の航空機、10～15隻の艦船、1～2隻の潜水艦、および地上部隊が参加する。^{[ 26 ]}
• ベルサマ・ゴールド演習 – 2021年10月にFPDAの創立50周年を記念してベルサマ・リマ演習の代替として実施される。 ^{[ 12 ]}

• 公式サイト
• 5つの防衛協定
• 5つの防衛協定：壊れていないなら直す必要はない… （2006年4月6日にWayback Machineにアーカイブ済み）