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（名詞の前に付ける場合はat - large）は、統治機関において、一部ではなく全体（特に市、郡、州、県、国、クラブ、協会など）を代表するために選出または任命されたメンバーを表す言葉です。多階層の組織では、この用語が最上位の階層より下の階層にまで及ぶことは稀です。特定の選挙区やより狭い区分とは対照的です。特定の文脈では、関連する地域（存在する場合）に、その分割されていない性質を示すためにこの用語が用いられることもあります。明確な同義語としては、cross-、all-、whole- などの接頭辞があり、cross-membership や all-state などが挙げられます。
この用語は、特定のメンバーを指す接尾辞として使用されます (たとえば、米国議会代表 / ワイオミング州代表 / ワイオミング州全州代表)。 これは、その主題の一般的な接頭辞として機能します (たとえば、ワイオミング州は現在、米国議会全州選挙区です)。 これは、過去または現在、あるいは異質な比較対象に見られる細分化された同等物との直接的な対比を作成または強調する場合によく使用されます。 これは、記述された区域には、同じ代表目的で使用されるその他のサブセットがないことを示します。 例外は、重複する階層 (地区代表と地域代表に類似またはそれらであり、そのうちの 1 セットが全州代表)の例外なしの配置で、まったく同じ議会に返還され、結果としてすべての有権者に複数投票のための複数の投票用紙が発行されます。 これにより、管轄区域内での複数投票と単一投票の競合が回避され、本質的に異なるレベルの民主主義的権力が回避されます。
1853年から1967年の間に、少数の州で行われた特定の米国議会や、英国とアイルランドの旧下院で、民主的な権力格差の例が見られました。これらの議会では、特定の有権者が州全体（州/郡）および地区（ベース）の代表者に投票（およびロビー活動）することができ、同じ国会において、複数投票と代表権の区域と、単一投票と代表権の区域とが対照的でした。 [ 1 ] [ 2 ] 1964年、米国最高裁判所は米国議会におけるこのような複数投票を禁止しました（これにより、州の細分化された議会選挙区と重複する州全体の議会選挙区が禁止されました）。
選挙が全州選出議員のための選挙であるか否かにかかわらず、普遍的な原則が適用される。
カナダの多くの自治体では、市議会議員の一部または全員が全市規模で選出される。ほとんどの場合、市長も全市規模で選出される。
小規模な町では、有権者を区に分け、その代表者が市の特定の部分のみを代表していると見なされることで生じる「彼らと私たち」という文化的分断を避けるため、市町村全体を対象とした選挙が広く行われている。カナダの多くの大都市でもこの方式が採用されている。現在、こうした選挙や複数議席制の選挙では、すべて多数決ブロック投票方式が用いられている。（過去には、カナダの20の自治体で、市町村全体を対象とした選挙または複数議席制の選挙において、単記移譲式投票（STV）が採用されていた。）
西から東にかけて、注目すべき大規模な事例は以下のとおりです。
（また、ユーコン準州、ヌナブト準州、ノースウエスト準州の3つの準州は、それぞれ1名の連邦議会議員と1名の上院議員によってカナダ連邦議会で代表されています。これらの地域は人口密度が非常に低いため、議員が1名でも過剰代表となります。議席配分は高いものの、民族構成は多様で、地理的にも非常に広大です。州は分割され、残りの340の選挙区（選挙区またはコンテ）を構成します。カナダの102名の上院議員は、州内または都市内の広い地域を代表するように任命されます。）
欧州の未来に関する会議は、欧州議会に「超国家リスト」を追加することを提案した。これは、少数の議員が欧州連合全体によって、連合全体の政党リストから選出されるというものである。[ 5 ]これは、欧州統合を深化させるための提案された改革の1つである。
イスラエルでは、クネセト（国会）の選挙は、政党名簿に基づく比例代表制で行われる。市町村議会（ただし、地域議会は除く）の選挙も同様の方式で行われる。
カザフスタンでは、下院であるマジリスの比例代表制の議席を、全国一の複数議席選挙区から、閉鎖型政党名簿比例代表制を用いて選出している。[ 6 ]
2022年に採択された選挙制度改革以降、マジリス（アイルランド議会）の98議席のうち69議席は、この全国規模の選挙区から選出され、議席は政党の全国得票率に応じて配分される。[ 7 ]議席獲得を目指す政党には、全国選挙で5%の得票率という最低得票率が適用される。[ 8 ]
この選挙方式は上院議員選挙に適用される。すべての有権者は、候補者リストの中から上院議員の半数、すなわち12名を選出するために12票を投じることができる。当選者は単純集計（全院多数決）によって決定される。
人口の少ない州では、下院議員は州全体から選出される。独自の選挙区を持つ一部の都市も、同様に議員を選出する。その他のほとんどの州と少数の都市は、2つ以上の選挙区に分かれている。政党名簿比例代表制による選挙は、全国的に州全体から行われる。
同様に、サンギニアング・カバタアン（青年評議会）、サンギニアング・バランガイ（村議会）、サンギニアング・バヤン（市議会）、および一部のサンギニアング・パンルンソド（市議会）が他のメンバーを選出します。したがって、このような真の、または準地方自治体は、地理的に分析すると、最も純粋な意味では、全体からメンバーを選出しているわけではありません。各メンバーは、より大きなまたはより小さなランクの地区を代表する他のメンバーと、領域的に重複して共存しているからです。メンバーは、法律により、直接または間接的に一般市民によって選ばれます。市議会またはサンギニアング・パンララウィガン（州議会）によって選出されるメンバーは、市または州が最大 7 つの地区に分割され、各地区が少なくとも 2 人のメンバーを選出するように選出されます。
アメリカ合衆国憲法第1条は、下院議員の直接選挙を規定している。1967年に制定され、合衆国法典第2編第2c条に成文化された統一議会選挙区法は、議員は地理的な選挙区から選出されなければならず、これらの選挙区は単一選挙区でなければならないと定めている。実際、この法律は、州に1人の議員がいる場合、その議員は州全体の議員となることを確認している。
これは、そのような事例すべてを表にしたものです。この表は、3 つの期間にわたって、少数のさまざまな州に適用された状況を示しています。第 33 回議会は 1853 年に始まり、2 年後に終了しました。第 38 回議会は 1863 年に始まり、第 50 回議会は 1889 年に終了しました。第 53 回議会は 1893 年に始まり、第 89 回議会は、そのような最後の期間である 1967 年 1 月に終了しました。これは、1964 年のReynolds v. Sims事件によるもので、米国最高裁判所は、議席配分の一般的な基準は「 1 人 1 票」でなければならないと判断しました。[ 9 ]
2021年現在、米国では10州が少なくとも1つの議会で複数当選者制の大選挙区制を採用している。
1980年代には、フロリダ州、ハワイ州、イリノイ州、サウスカロライナ州、バージニア州が両院で複数当選者選挙区制を完全に廃止し、1990年代にはアラスカ州、ジョージア州、インディアナ州がそれに続いた。[ 10 ] 2010年の米国選挙区再編成サイクル後、ネバダ州は残っていた2つの複数当選者上院選挙区を廃止し、両院で単一当選者選挙区制を導入した。[ 11 ] 2018年、ウェストバージニア州は、 2020年の米国国勢調査後に残っていたすべての複数当選者下院議員議席を単一当選者選挙区制に切り替える法律を可決した。[ 12 ]
1965年の投票権法の成立と、有権者登録や投票における歴史的な障壁の一部が緩和されて以来、郡や市レベルでの大規模選挙制度、特に教育委員会選挙において、少数派が地方議会や委員会の代表から事実上排除されてきた多くの地域で、法的異議申し立てが行われてきた。その一例がサウスカロライナ州チャールストン郡で、2001年に訴訟を起こされ、2004年に和解に至った。郡委員会は、小選挙区から選出される9人の委員で構成されるようになり、2015年には、人口の3分の1以上を占める黒人少数派の委員のうち、6人が白人共和党員、3人がアフリカ系アメリカ人民主党員となった。
別の例として、2013年にジョージア州フェイエット郡（推定で白人が70%、黒人が20%）は、連邦地方裁判所から郡議会と教育委員会の議員を選出するための小選挙区制を導入するよう命じられた。全郡投票制のため、アフリカ系アメリカ人は数十年間、これらの委員会のいずれにも自分たちの選んだ候補者を選出することができなかった。[ 13 ]こうした地方選挙制度は、より代表的な選挙を可能にすることで、少数派や女性が政治システムに参加できる道が開かれ、より代表的な政府を実現できるため、訴訟の対象となっている。1980年代後半、テネシー州のいくつかの主要都市は、少数派がこれまで多数派人口を優遇する全郡投票制によって排除されていた市議会に自分たちの選んだ候補者を選出できるようにするために、小選挙区制を採用する訴訟で和解した。[ 14 ] 2015年までに、これらの都市のうち2つの有権者は、小選挙区制から市議会議員に選出されたことをきっかけに女性市長を選出した。
ニューヨーク州アイズリップ町は、差別的な全町選出制を維持しているとして、2018年に住民4人から投票権法違反で訴えられた。アイズリップの人口の3分の1はヒスパニック系だが、町議会議員に選出された有色人種はこれまで1人しかいない。2020年に合意された和解の一環として、全町選出制は廃止され、2023年までに4つの議会選挙区制に置き換えられる予定である。[ 15 ]
一部の州では、全市区制の利用をさらに抑制する法律が制定されている。例えば、カリフォルニア州投票権法は、連邦投票権法に基づく訴訟で勝訴するために必要な要件の一つを削除しており、その結果、数百もの市、学区、特別区が、地域ごとの小選挙区制に移行している。
一部の地域では、市議会や委員会を全市規模で選出する方式を維持している。 1941年にマサチューセッツ州ケンブリッジ市が採用した解決策は、すべての議会職員を順位選択比例代表制、単記移譲式投票によって選出することであった。
アメリカ合衆国の5つの準州政府は、議員の一部または全員を、全州規模または複数選挙区制で選出する。