プエルトリコ上院(スペイン語: Senado de Puerto Rico)は、プエルトリコの立法議会の上院であり、プエルトリコの自治領議会です。上院は、プエルトリコ下院とともに、プエルトリコ政府の立法府を統括しています。
上院の構造と責任は、プエルトリコ憲法第3条で規定されており、すべての立法権は立法議会に帰属する。[ 1 ]すべての法案は、上院と下院の両方で可決され、その後プエルトリコ知事の署名を得て初めて法律となる。[ 2 ]
上院は弾劾を審理し決定する排他的権限を有する。[ 3 ]また、憲法は、知事が各行政部門に任命するすべての長官、すべての裁判官、および会計監査官は、上院の助言と同意を必要とすると定めている。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]最高裁判所の判事は、上院の承認を得るまで就任できない。[ 6 ]
上院は通常27人の議員で構成される。16人は選挙区から選出され、各選挙区から2人ずつ選出される。残りの11人は全州から選出される。[ a ]
上院は、ジョーンズ・シャフロス法が制定されて正式に設立された1917年から開催されている。[ 8 ]現在の会期はプエルトリコ第28回上院であり、人民民主党が多数派を占めているため、憲法改正を含む政治的反対なしに同党が上院を支配している。[ b ]
プエルトリコ上院は、議員や職員とともに、プエルトリコの首都の東半分に拠点を置いています。これらの建物は通常、ラファエル・マルティネス・ナダル上院別館、ルイス・ムニョス・マリン事務棟、アントニオ・R・バルセロ棟、ルイス・A・フェレ棟、ラモン・メラド・パーソンズ事務棟、バルタサル・コラダ・デル・リオ事務棟です。
プエルトリコ上院は、1917年のジョーンズ・シャフロス法によって設立されました。1917年3月2日に署名されたこの法律は、プエルトリコ人に米国市民権を与え、住民投票による上院を持つ権限を与えました。[ 11 ]これは、1900年に署名されたフォラカー法を修正・拡大したもので、フォラカー法はプエルトリコに文民政府を設立しましたが、自治権は限定的でした。
1900年から1917年にかけて、プエルトリコの人々は、自分たちで上院議員を選出できるよう、フォラカー法を改正するよう米国に働きかけようと幾度も試みた。1914年2月、プエルトリコ駐在代表のルイス・ムニョス・リベラは、より権限の強いプエルトリコ上院の創設を求める法案を議会に提出した。そしてついに1916年1月、ウィリアム・ジョーンズ下院議員がプエルトリコおよびその他の領土に関するジョーンズ法を提出した。この法律は1917年3月2日、ウッドロー・ウィルソン大統領によって署名された。
1917年8月13日、プエルトリコ初の議会が発足した。アントニオ・R・バルセロが初代議長に選出され、エドゥアルド・ジョルジェッティが議長代行に就任した。また、ホセ・ムニョス・リベラとマヌエル・パラシオス・サラザールがそれぞれ書記と警備係に選出された。この最初の議会は19人の議員で構成され、7つの選挙区からそれぞれ14人が選出され、残りの5人は全区から選出された。[ 12 ]
上院は下院とともにプエルトリコ政府の立法権を担っている。[ 1 ]
上院は弾劾事件を審理し、判決を下す排他的権限を有し、上院議員はこうした目的のために会合する際、プエルトリコの人々の名において行動する。憲法はまた、知事が各行政部門に任命するすべての長官、およびすべての裁判官は、上院の助言と同意を必要とすると定めている。最高裁判所の判事は、上院の承認を得るまで就任できない。
プエルトリコ憲法第3条は、候補者が以下の条件を満たさない限り、いかなる者も上院議員になることはできないと規定している。[ 13 ]

上院議員選挙は、知事、駐在代表、下院議員、市長、市議会の選挙と同時に、11月の第1月曜日の後の火曜日に4年ごとに実施されます。前回の選挙は2016年11月8日に行われ、プエルトリコ第26代上院議員が選出されました。次回の選挙は2020年11月3日に予定されており、プエルトリコ第27代上院議員が選出されます。上院議員の任期は4年です。トニー・ファス・アルザモラ氏は、1981年から9期連続で合計45年間務めており、最も在任期間が長く、最古参の上院議員です。
上院議員選挙で投票できるのは、以下のすべての要件を満たすアメリカ市民(プエルトリコ人を含む)のみです。
市民は、投票所(スペイン語:colegios )で投票します。投票所は通常、有権者が居住地として申告した場所から最も近い公立学校です。投票は法律で秘密投票が義務付けられていますが、身体的な障害により投票できない市民は例外です。健康上の理由で投票所まで行くことができない市民は、自宅(老人ホームなど)または療養場所(病院、診療所など)で投票することができます。これらの例外的なケースでは、プエルトリコ州選挙管理委員会の職員が、市民が口頭または非言語のコミュニケーションを用いて投票できるよう支援します。各政党の代表者は、正確性、公平性、透明性、秩序、正当性を確保するために、投票プロセスを監視する義務があります。
投票用紙は、英語が公用語であるかどうかに関わらず、スペイン語と英語の両方で編集される。[ c ]
プエルトリコでは上院議員を選出するため、人口がほぼ同数となるように8つの選挙区に分けられている。
これらの地区はさらに1つ以上の選挙区に分割され、選挙区はさらに前述の大学に分割されます。[ 14 ]各地区において、市民は居住地を宣言した地区にのみ投票でき、また、地区ごとに2人の候補者にのみ多数決で投票できます。各地区で最も多くの票を獲得した2人の候補者が、その特定の地区の上院議員を務めます。地区上院議員は、自分が代表する地区に関連する事項を優先することが期待されますが、法律でそうすることが義務付けられているわけではありません。
さらに、市民は、単独の非譲渡投票により、各自が希望する全区選出候補者1名に投票することができます。最多得票を得た11名の全区選出候補者は、地区選出議員と同等の権限と権利を有する全区選出議員として選出されます。全区選出議員は、いかなる個人または団体に対しても奉仕することが期待されますが、法律で義務付けられているわけではありません。また、何らかの理由で地区選出議員を通じて物事を進めたくない市民にとって、全区選出議員は重要な役割を果たす存在でもあります。
上院議員の任期はそれぞれ4年です。選出されたもののまだ着任していない議員は「上院議員当選者」、任命されたもののまだ着任していない議員は「上院議員指名者」と呼ばれます。プエルトリコ憲法には任期制限の規定がなく、実際、現職の上院議員の一人は、上院議員として9期目、議員としては10期目の4年任期を終えようとしています。
各上院議員の常勤の年俸は年間73,775米ドルであるが、上院議長は110,663米ドル、上院仮議長、多数党院内総務、少数党院内総務、多数党院内幹事、少数党院内幹事、政府委員会委員長、財務委員会委員長はそれぞれ84,841米ドルを受け取る。[ 15 ]
上院議員は、一定の制限のもと、議員としての職務以外から追加収入を得ることが認められており、年俸を受け取っていない上院議員のみが、日当や車両手当などの追加給付を受ける資格があります。プエルトリコ国外への旅行に関連する費用は払い戻されます。[ 15 ]生活費調整は2005年以降凍結されています。すべての上院議員は、プエルトリコ政府の他のすべての職員と同じ退職金と健康保険の給付を受ける資格があります。
さらに、すべての議員には、オフィススペース、秘書サービス、アドバイザー、サポートスタッフ、事務用品、文房具が提供されます。各議員に直接雇用される職員の雇用は、各議員の裁量に委ねられています。[ 15 ]これらのリソースとサービスを直接提供するのではなく、議員には予算が割り当てられ、そこから資金を取り出して支払います。委員会の議長を務める議員には、そうでない議員よりも大きな予算が割り当てられます。多数派の議員が委員会の議長を務める傾向があるため、上院で多数派を占める議員と少数派の議員に割り当てられる予算に差が生じます。
「多数党」とは、議席の過半数を占める政党のことです。次に議席数の多い政党は少数党と呼ばれます。上院仮議長、委員長、その他の役職者は通常、多数党から選出されます。
少数派の選出議員数が9名未満の場合、憲法は追加の「追加」少数派上院議員の認定を規定しており、これらの議員は全州選出枠で職務を遂行する。2004年の選挙後もまさにこのケースであり、人民民主党(PPD)の上院議員候補で落選した4名(全州選出枠1名、地区選出枠3名)が全州選出枠の上院議員として追加され、自力で当選したPPDの上院議員5名に加わった。この憲法による最低限の少数派代表の保障は、アメリカ合衆国の国旗の下にあるすべての議会の中でプエルトリコに特有のものであり、通常は比例代表制の議会にのみ見られる比例原則の要素を取り入れている。
上院は、議決権を持つ者と持たない者を含む複数の役員によって運営されており、これらの役員は上院議員内外から選出される。これらの役員のうち、憲法によって定められたのは議長のみであり、その他の役員は上院が採択した内部規則によって定められている。議長と議長代行のみが議決権を持ち、いずれも上院議員内から選出される。議決権を持たない役員は上院議員外から選出され、内部手続きや事務作業、内部規則、法律、憲法の遵守を支援する役割を担う。典型的な議決権を持たない役員には、書記、警備係、その他各委員会が内部業務の一環として任命する役員などが含まれる。
大統領は最高位の役職であり、上院の議長を務める。この役職はプエルトリコ憲法第3条によって創設され、「上院は議員の中から大統領を選出する」と定められている。大統領が不在の場合は、臨時大統領が代理を務める。下院における大統領に相当する役職は議長である。
現在の大統領は、プエルトリコ新進歩党所属の上院議員であるトーマス・リベラ・シャッツ氏である。
上院仮議長は上院で2番目に高い地位にある役職であり、下院議長が不在の場合には議長の職務を代行する。下院における同等の役職は議長仮議長である。
現在の議長代行は、人民民主党所属でポンセ第5区選出の上院議員、マリアリー・ゴンサレス・ウエルタス氏である。
各党は、それぞれ「多数党院内総務」または「少数党院内総務」と呼ばれる院内リーダーと、「多数党院内幹事」または「少数党院内幹事」を選出します。院内リーダーは党の最高報道官として活動します。現在のリーダーは、多数党院内総務グレゴリオ・マティアス・ロサリオ、多数党院内幹事フアン・オスカル・モラレス、少数党院内総務ルイス・ハビエル・エルナンデス・オルティス、少数党院内幹事マリアリー・ゴンサレス・ウエルタス、少数党院内総務マリア・デ・ルルド・サンティアゴ、少数党院内幹事アドリアン・ゴンサレス・コスタ、少数党院内総務ジョアン・ロドリゲス・ベベ、少数党院内総務エリゼル・モリーナ・ペレス(記入候補者)です。
上院は、議員ではない2名の選出された役員によって運営されている。
上院の最高立法責任者は上院書記であり、公文書の管理、給与の支払い、文房具や備品の調達の監視、事務員の監督などを行う。[ 16 ]
もう一人の役人は、上院の最高法執行責任者として、上院議場およびその他の敷地内の秩序と安全を維持する警備官である。
これらの役員は、通常、上院議長の選出直後の最初の会期中に上院によって選出されます。現在の書記はヤミル・リベラ・ベレス[ 17 ]、現在の警備係はハビエル・トーレス[ 18 ]です。
現在の会期はプエルトリコ第28回上院であり、プエルトリコ第20回立法議会の上院にあたり、2025年1月2日から2029年1月1日まで開催されます。全議員は2020年の総選挙で選出され、新進歩党が多数または相対的多数を獲得しました。もう1つの主要政党である人民民主党は2番目に多くの議席を獲得しました。プエルトリコ独立党は2人の全区選出上院議員を選出しました。プロイェクト・ディグニダードは1議席、さらに1人の無所属候補が選出されました。
2009年初頭、議会サービス局長はケビン・リベラが務め、現在はエリザー・ベラスケスが州議会議事堂長を務めている。ベラスケスは、4年間の任期を2期務めた初の人物である。
プエルトリコ立法議会は、州政府協議会(CSG)、CSG東部地域会議、全米州議会議員会議(NCSL)、および全米ヒスパニック州議会議員連盟(NHCSL)からも支援サービスを受けている。
北緯18度28分8秒、西経66度6分22秒/北緯18.46889度、西経66.10611度/北緯18.46889度、西経66.10611度