南極における領有権主張

アルゼンチンとチリによれば、スペイン王室は南極大陸に対する領有権を主張していた。1539年にスペイン国王カール5世が征服者ペドロ・サンチェス・デ・ラ・ホスに与えたカピトゥラシオン（総督職）には、マゼラン海峡以南のすべての土地（テラ・アウストラリス、ティエラ・デル・フエゴ、ひいては南極大陸全体）が明示的に含まれており、東と西の境界はそれぞれトルデシリャス条約とサラゴサ条約で規定されていたため、テラ・アウストラリス総督府が創設された。^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

デ・ラ・ホスは1540年に征服者ペドロ・デ・バルディビアにその称号を譲渡した。 ^{[ 8 ]} 1555年には、その領有権はチリに組み込まれた。^{[ 9 ]}

アルゼンチンとチリによれば、この特許状は、スペインが南極大陸に対して占領の意思を持っていたことを証明した。チリとアルゼンチンによれば、スペインの南極大陸の一部に対する主権主張は、 1493年の勅令「インテル・カエテラ」と1494年のトルデシリャス条約によって国際的に認められた。アルゼンチンとチリは、これらの条約を、当時そのような問題で認められた仲裁者であったカトリック教会が仲介した法的国際条約として扱っている。^{[ 10 ]}現在、各国はそれぞれ、自国の南極に面した領土のほぼ真南に位置する南極大陸の区域を主張している。

現代のスペインは南極大陸の領有権を主張していない。スペインはサウスシェトランド諸島に2つの夏季観測基地（ガブリエル・デ・カスティージャ基地とフアン・カルロス1世基地）を運営している。

イギリスは1833年に南大西洋のフォークランド諸島に対する主権を再主張し、それ以来ずっとそこに駐留し続けている。1908年、イギリス政府は「南緯50度以南の南大西洋および南極大陸に位置し、西経20度から80度の間にあるサウスジョージア、サウスオークニー、サウスシェトランド、（サウス）サンドイッチ諸島、およびグラハムズランド」に対する主権を宣言し、領有権の主張を拡大した。 ^{[ 11 ]}これらの領土はすべて、フォークランド諸島総督によってスタンレーからフォークランド諸島属領として統治された。この宣言の動機として主張されたのは、イギリスが主張するところによれば、捕鯨産業を効果的に規制し課税する必要性であった。

1917年、領有権主張の文言が修正され、南極点まで広がる区域のすべての領土（現在のイギリス領南極地域すべてを含む）を明確に含むようになった。新しい領有権主張は、「西経20度から西経50度までの間にある、南緯50度以南に位置するすべての島と領土、および西経50度から西経80度までの間にある、南緯58度以南に位置するすべての島と領土」を対象としていた。^{[ 11 ]}

当時植民地省次官であったレオポルド・アメリーの野望は、イギリスが南極大陸全体を大英帝国に組み込むことであった。オーストラリアとニュージーランドの総督宛ての覚書の中で、彼は「チリとアルゼンチン、そしてフランス領のいくつかの不毛な島々を除いて…南極大陸全体が最終的に大英帝国に組み込まれることが望ましい」と記した。最初のステップは1923年7月30日に踏み出された。イギリス政府は1887年イギリス植民地法に基づき枢密院令を発布し、ロス属領の新たな境界を定めた。「南極海における国王陛下の領土のうち、東経160度から西経150度までの間にあり、南緯60度より南に位置するすべての島嶼および領土は、ロス属領と命名される」。その後、枢密院令はニュージーランド総督兼最高司令官を当該地域の総督に任命した。 ^{[ 12 ]}

1930年、イギリスはエンダービーランドの領有権を主張した。1933年、イギリス帝国の命令により、南緯60度以南、東経160度から45度までの地域がオーストラリアに譲渡され、オーストラリア南極領となった。^{[ 13 ] [ 14 ]}これは、オーストラリアの地質学者で極地探検家のダグラス・モーソンが率いるイギリス・オーストラリア・ニュージーランド南極調査隊が、 1929年から1930年と1930年から1931年にかけて南極の42%の領有権を主張したことに続くものである。^{[ 15 ] [ 16 ]}

1931年のウェストミンスター法制定後、英国政府はニュージーランドとオーストラリアの政府に対する一切の支配権を放棄した。しかしながら、これは両国の総督が南極領土の総督としての職務を遂行する上での義務には何ら影響を与えなかった。

フランスがアデリーランドの領有権を主張する根拠は、 1840年にフランスの探検家ジュール・デュモン・デュルヴィルが海岸線を発見し、妻のアデルにちなんでその地名をつけたことにありました。^{[ 17 ]}彼はフランス国旗を掲げ、1840年1月21日午後5時30分にその地をフランス領としました。^{[ 18 ]}

イギリスは最終的にこの主張を認め、アデリーランドとオーストラリア南極領土の境界は1938年に確定した。^{[ 19 ]}

これらの展開は、南極の捕鯨基地に対するイギリスの課税を回避したいと考えていたノルウェーの捕鯨関係者にも影響を与え、大陸から商業的に排除されることを懸念していた。捕鯨船の所有者であるラース・クリステンセンは、ノルウェーのために土地を主張し、ノルウェー領内に基地を設立してより良い特権を得る目的で、南極へのいくつかの探検に資金を提供した。^{[ 20 ]}ニルス・ラーセンとオラ・オルスタッドが率いる最初の探検隊は、 1929年にピーター1世島に上陸し、同島をノルウェー領と宣言した。1931年3月6日、ノルウェー王室布告により同島はノルウェーの主権下にあると宣言され^{[ 20 ]}、1933年3月23日には属領と宣言された。^{[ 21 ] [ c ]}

1929年にヒャルマル・リーセル＝ラーセンとフィン・リュッツォウ＝ホルムが率いた探検隊は、島の近くの大陸塊をノルウェーのウェールズ女王モードにちなんでクイーン・モード・ランドと名付けた。^{[ 22 ]}この地域は1930年から1931年にかけてのノルヴェジア探検隊によってさらに探検された。^{[ 23 ]} 1938年にイギリス政府との交渉の結果、クイーン・モード・ランドの西の境界は西経20度に設定された。^{[ 23 ]}

米国、チリ、ソビエト連邦、ドイツはノルウェーの主張に異議を唱えた。^{[ 24 ] [ 25 ]} 1938年、ドイツはアルフレート・リッチャー率いるドイツ南極探検隊を派遣し、可能な限り広範囲を飛行させた。^{[ 23 ]}船シュヴァーベンラント号は1939年1月19日に南極沖の流氷に到達した。^{[ 26 ]}探検中、リッチャーは約35万平方キロメートル（14万平方マイル）の範囲を上空から撮影し^{[ 27 ]} 、 26キロメートル（16マイル）ごとに鉤十字が刻まれたダーツを投下した。しかし、ドイツは集中的に土地を調査したにもかかわらず、正式な領有権を主張したり、恒久的な基地を建設したりすることはなかった。^{[ 28 ]}そのため、当時ドイツの南極領有権主張（新シュヴァーベンとして知られる）は異議を唱えられ、現在では考慮されていない。   

1939年1月14日、ドイツ軍の到着の5日前、ノルウェーはクイーン・モード・ランドを併合した^{[ 22 ]。}これは、西のフォークランド諸島属領と東のオーストラリア南極属領に隣接する土地をノルウェーの主権下に置くという王令が発布された後のことだった^{[ 23 ]} 。併合の主な目的は、ノルウェーの捕鯨産業がこの地域へのアクセスを確保することだった^{[ 22 ] [ 29 ]} 。 1948年、ノルウェーとイギリスは、クイーン・モード・ランドに対するノルウェーの経度方向の主張を西経20度から東経45度までに制限し、ブルース海岸とコーツ・ランドをノルウェー領に組み入れることで合意した^{[ 23 ] 。}

アルゼンチンとチリは南極で長い歴史を持っている。^{[ 30 ] [ 31 ]} 1893年、アルゼンチンが南極海域で捕鯨、狩猟、漁業の許可証を発行し始めたとき、チリ政府は抗議し、海洋資源の無差別な乱獲と絶滅の可能性を防ぐ目的で独自の漁業条例を発布した。チリ海軍は密漁船を阻止する任務を負ったが、その存在は効果的ではなかった。^{[ 31 ]} 1903年から、チリの捕鯨船がチリ国旗の下、ノルウェー人船長アドルフ・アマンダス・アンドレセンに率いられてデセプション島を訪れた。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} 1906 年初頭、チリ政府は、この地域に恒久的な拠点を築き、チリのこの地域に対する支配を強化することを目的として、民間企業にサウス シェトランド諸島以遠の土地への入植許可を与えた。^{[ 31 ]}アンドレセンとペドロ A. デ ブルイネが率いるマゼラン捕鯨会社は、チリ法に基づいて設立され、プンタ アレナスから運営された。アルゼンチンは直ちに抗議した。^{[ 31 ]}同年、チリ外務大臣は 9 月 18 日に、チリの南極領土の境界画定が予備調査の対象となることを述べた。^{[ 36 ]} 1907 年 6 月 10 日、アルゼンチンは正式に抗議し、南極領土の相互承認を求めた。この地域の領土をより具体的に定義するための条約の作成作業が行われたが、署名されることはなかった。

その2年前の1904年、アルゼンチン政府は、ウィリアム・S・ブルース率いるスコットランド国立南極探検隊が1903年にローリー島に設立した気象観測所を購入し、南極に恒久的な拠点を築いた。ブルースは、政府が科学調査の継続を約束することを条件に、観測所と機器を5,000ペソで譲渡することを申し出た。 ^{[ 37 ]}アルゼンチン駐在英国公使のウィリアム・ハガード^{[ 38 ]}も、アルゼンチン外務大臣ホセ・A・テリーにブルースの提案の条件を承認する覚書を送った。^{[ 37 ]} 1906年、アルゼンチンは国際社会に対し、サウスオークニー諸島に恒久的な基地、オルカダス基地を設立することを伝えた。しかし、ハガードはアルゼンチンに対し、サウスオークニー諸島はイギリス領であることを改めて伝えた。イギリス側の立場は、アルゼンチン軍関係者には1年間の滞在許可が与えられていたというものだった。アルゼンチン政府は後に、島の譲渡の可能性についてイギリスと交渉に入った。これらの交渉は不調に終わったものの、アルゼンチンは標識や国旗、その他のシンボルを建てることで、一方的に主権を確立しようと試みた。^{[ 39 ]}

チリ政府はアルゼンチンの抗議を完全に拒否したわけではなく、1906年から1907年にかけて両国間で交渉が行われ、それぞれの南極領有権の境界を定めようと試みられた。^{[ 31 ]}チリの外交官は、サウスシェトランド諸島から南極点に向かって直線を引いて地域を2つに分割することを提案したが、この案はアルゼンチン側に拒否された。最終的に両国は、それぞれの領有権の境界を独自に定めることにした。

1908年、サウスシェトランド諸島のキングジョージ島で捕鯨船に石炭を供給するために石炭を運んでいたイギリス船テレフォン号が、アドミラルティ湾（現在のテレフォン岩礁）の岩礁に座礁し、深刻な損傷のため乗組員によって放棄された。デセプション島でこの事故を知った数隻の船が現場に向けて出航した。チリの捕鯨船アルミランテ・バレンスエラ号に乗船していたアンドレセン船長が最初に到着し、危険な操縦で放棄された船に乗り込み、チリ国旗^{[ 40 ]}を掲げ、海事法に従ってその船を領有した。彼は船をデセプション島まで曳航し、修理のために入り江（現在のテレフォン湾）に乗り上げさせた。翌春、工場船ゴベルナドール・ボリエス号が修理に成功し、テレフォン号はチリ国旗の下で再び航行できるようになった。^{[ 41 ]}捕鯨協会は、事故後に競売にかけられていたロイズ社所有の蒸気船テレフォン号を1910年に取得した。 ^{[ 40 ]}

1939年1月14日、ノルウェーは南極の0度から20度の間の領土（クイーン・モード・ランド）に対する領有権を主張した。これにチリ政府は警戒し、ペドロ・アギーレ・セルダ大統領は南極国家領土の定義を奨励した。9月7日に政令第1541号を制定し、フリオ・エスクデロ・グスマンを委員長とするノルウェーの南極領土における権益を調査する委員会を組織した。ラモン・カニャス・モンタルバ司令官は1940年4月1日、南極におけるチリの国境をできるだけ早く明確に定めるよう要求した。^{[ 42 ]}

第二次世界大戦の勃発によりヨーロッパ大陸が混乱に陥ったことを利用し、チリのペドロ・アギーレ・セルダ大統領は、1539年にスペイン領テラ・アウストラリス総督領を継承し、 1555年にチリ総督領に移管された「ウティ・ポッシデティス・ジュリス」の原則に基づき、チリ南極領土の設立を宣言した。 ^{[ 5 ] [ 31 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 4 ]}チリ委員会は、ジュリオ・エスクデロの名誉ある仕事により、地理的、歴史的、法的、外交的先例を考慮した極地理論に従って境界を定め、これは1940年11月6日に制定され、1955年6月21日に公布された政令第1747号によって正式に定められた。^{[ 45 ]}パブロ・イルによれば、継承されたチリの南極領有権は、東の境界を主張する西経53度よりもさらに東に位置するトルデシリャス子午線としていた。^{[ 42 ]}そのため、一部の著者は、チリがアルゼンチンの権利を考慮してサウスオークニー諸島^{[ d ]を含めることを避けたと主張しているが、 [ 42 ]}トルデシリャス子午線の計算のほとんどは、前述の島々の西にある。アルゼンチンは1940年11月12日の覚書でチリの布告に正式に抗議し、チリの主張を拒否し、同じ地域に対する潜在的な主張を表明した。20世紀には、これらの地域はイギリスによって主張された。

1939年6月、アルゼンチンは1940年にノルウェーで開催される国際極地会議に参加するため、暫定南極委員会を設立した。1940年4月30日、常設の国立南極委員会が設立され^{[ 46 ] [ 47 ]}、南極大陸の領有権が確定した^{[ 48 ]} 。アルゼンチンは1941年に、正式な法的主張はまだなかったものの、西経75度から西経25度、南緯60度以南の「アルゼンチン共和国が権利を保持する南極セクター」を示​​す地図を公表した^{[ 49 ]} 。1942年1月、アルゼンチンは極地理論 に基づき、西経25度から西経68度34分、南緯60度以南の南極の権利を宣言し、アルゼンチン領南極を確立した。^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ e ]} 1946年9月2日、政令第8944号により、すべての国の地図にアルゼンチン南極セクターの主張する領土を示すことが義務付けられました。^{[ 53 ] [ 54 ]}この領土は、南緯60度以南、西経25度から74度の経線の間（サウスサンドイッチ諸島の最東端付近​​）に国立南極委員会によって拡張されました。^{[ 48 ] [ 55 ]}

1943年、イギリス海軍省と植民地省は、イギリスの領有権を主張し、この地域に恒久的な拠点を確立することを目的として、タバリン作戦を開始した。 ^{[ 56 ]}この動きは、戦後のこの地域におけるアメリカの活動の方向性に対する外務省内の懸念によっても動機づけられていた。適切な口実としては、遠隔の島々を商船襲撃艦、 Uボート、補給船の集合場所や避難所として利用することで知られていたドイツ海軍によるこの地域の利用を阻止する必要性があった。また、1941年には、日本がフォークランド諸島を基地として、あるいはアルゼンチンに引き渡すために占領し、枢軸国に政治的利益をもたらし、イギリスによる利用を阻止しようとするのではないかという懸念があった。

1943年、HMSカーナーヴォン・キャッスル^{[ 57 ]}のイギリス人職員がデセプション島からアルゼンチンの国旗を撤去した。この遠征はジェームズ・マー中尉が率い、 1944年1月29日にHMSウィリアム・スコアズビー（掃海トロール船）とフィッツロイの2隻の船でフォークランド諸島を出発した。

2月には、放棄されたノルウェーの捕鯨基地があったデセプション島付近に基地が設置され、そこではアルゼンチン国旗の代わりにユニオン・フラッグが掲げられた。また、グラハム・ランド沿岸のポート・ロックロイ（2月11日）にも基地が設置された。さらに、1944年2月7日の物資の荷揚げが失敗に終わった後、1945年2月13日にはホープ湾にも基地が設立された。郵便局、標識、銘板など、イギリスの主権を象徴するものも建設され、切手も発行された。

タバリン作戦は、チリが1947年から1948年にかけて第1回チリ南極探検隊を組織するきっかけとなり、チリ大統領ガブリエル・ゴンサレス・ビデラが自ら基地の1つを開設した。^{[ 58 ]}

1945年の終戦後、イギリスの基地は、新たに設立されたフォークランド諸島属領調査局（後に英国南極調査局となる）の民間人職員に引き渡された。これは、南極大陸に設立された最初の国家的な科学機関であった。

イギリスとアルゼンチンの間の摩擦は戦後も続いた。 1948年には海軍の軍艦が派遣され、海からの侵入を防いだ。南極で実際に銃声が響いた唯一の事例は、1952年にホープ湾で起きた。イギリスの基地「D」（1945年設立）の職員が、エスペランサ基地（1952年設立）のアルゼンチン隊と遭遇し、アルゼンチン隊はジョン・ビスコー号から物資を降ろしていたイギリス南極調査隊の頭上に向けて機関銃を発砲した。アルゼンチン側は後に外交的に謝罪し、誤解があったこと、そして現地にいたアルゼンチン軍司令官が権限を逸脱したことを釈明した。

アメリカ合衆国は第二次世界大戦前と戦中に南極大陸に政治的な関心を持つようになった。 1939年から1941年にかけて行われたアメリカ南極局探検隊は、政府が後援し、民間人、企業、機関からの寄付や贈与によって追加的な支援を受けた。フランクリン・D・ルーズベルト大統領が概説した探検隊の目的は、シャルコー島付近の東基地とキング・エドワード7世ランド付近の西基地の2つの基地を設立することであった。2年間の活動は成功していたが、国際的な緊張が高まっていたため、2つの基地を撤退させるのが賢明だと考えられた。^{[ 59 ]}しかし、戦争直後、アメリカの関心は明確な地政学的動機によって再び燃え上がった。1946年から1947年にかけて行われたハイジャンプ作戦は、リチャード・E・バード・ジュニア少将 によって組織され、4,700人の人員、13隻の船、多数の航空機が参加した。ハイジャンプ作戦の主な任務は、極寒の環境下で人員の訓練と機器のテストを行い、その^地域の水路、地理、地質、気象、電磁波伝搬条件に関する既存の知識を増強するために、南極研究基地リトルアメリカIVを設立することであった^[60] 。この任務はまた、南極大陸の可能な限り最大の領域に対する米国の主権を強化および拡大することも目的としていたが、これは探検隊が終了する前から目標として公に否定されていた。

一方、膠着状態を打開しようと、英国は1955年に国際司法裁判所に、英国、アルゼンチン、チリの領有権主張を裁定するよう申し立てた。しかし、両ラテンアメリカ諸国が国際仲裁手続きへの服従を拒否したため、この提案は失敗に終わった。^{[ 61 ]}

大陸に対する国際共同統治の確立に向けた交渉は、1948年に8つの領有権主張国（イギリス、オーストラリア、ニュージーランド、アメリカ、フランス、ノルウェー、チリ、アルゼンチン）が参加して始まった。この試みはソ連を大陸の情勢から排除することを目的としていたが、ソ連がこの地域への関心を示し、いかなる主権主張も認めず、1950年に自らの主張を行う権利を留保したことで、急速に崩壊した。^{[ 61 ]}

1959年の南極条約体制の結成に向けた重要な推進力となったのは、 1957年から1958年にかけての国際地球観測年（IGY）であった。この国際科学協力の年は、18ヶ月にわたる集中的な南極科学の期間をもたらした。当時、70以上の既存の各国科学機関がIGY委員会を組織し、協力活動に参加した。英国は1956年に王立協会の探検隊によってハレー基地を設立した。ヴィヴィアン・フックス卿は、1958年に南極大陸を陸路で初めて横断した英連邦南極横断探検隊を率いた。日本では、海上保安庁が砕氷船「そうや」を南極観測船として提供し、昭和基地が南極大陸における日本初の観測基地として建設された。

フランスはアデリーランドにデュモン・デュルヴィル基地とシャルコー基地を設置した。フランス海軍の艦船コマンダン・シャルコーは1949年から1950年にかけて9ヶ月間アデリーランド沿岸に滞在し、電離層観測を行った。^{[ 62 ]}米国は1957年1月に南極点直上に最初の恒久的な構造物としてアムンゼン・スコット南極点基地を建設した。 ^{[ 63 ]}

最後に、この地域での軍事衝突の可能性を防ぐため、米国、英国、ソ連、およびその他9つの重要な利害関係を持つ国々が交渉し、 1959年に南極条約に署名した。この条約は1961年に発効し、南極大陸を科学保護区として指定し、科学調査の自由を確立し、同大陸での軍事活動を禁止した。この条約は冷戦中に締結された最初の軍備管理協定であった。^{[ 64 ]}

南緯60度線より北に位置する南極プレート上の4つの島嶼地域は、南極大陸と関連付けられており、南極条約体制の適用対象外である。これらの地域には先住民は存在しない。

• ブーベ島(ノルウェーの属領)
• フランス領南部地域^{[ f ]}（フランスの海外領土）
• ハード島およびマクドナルド諸島（オーストラリアの外部領土）
• プリンスエドワード諸島（南アフリカの海外領土）

南サンドイッチプレートとスコシアプレートにまたがる別の島嶼地域^{[ g ]}は、南極大陸と関連付けられることがある（どちらも主要な南極プレートに隣接する小さな構造プレートであるため）。

• サウスジョージア・サウスサンドウィッチ諸島（イギリス海外領土）は、アルゼンチンとの間で主権をめぐる紛争を抱えている。

米国とロシア（ソビエト連邦の後継国家として）は、領有権を主張する権利を留保していると主張している。ブラジルが西経53度と西経28度の範囲で領有権を主張するという憶測もある^{[ 66 ]。}これはアルゼンチンと英国の領有権主張と重なるが、チリの領有権主張とは重ならない。ペルーは、南極の境界線の原則に基づき、また気候、生態系、海洋生物への影響を理由に、地質学的連続性と歴史的つながりも根拠として、領土権を留保した^{[ 67 ] 。}

ウルグアイの南極条約体制への加盟には、国際法に従って南極における自国の権利を留保するという宣言が含まれている。^{[ 68 ]}

1967年、エクアドルは西経84度30分から西経95度30分に囲まれた地域に対する権利を宣言し、チリの主張およびノルウェーのピーター1世島の主張と重複した。この主張は1987年に批准され、2008年エクアドル憲法第4条に盛り込まれた。^{[ 69 ]}

2013年3月、イラン・イスラム共和国軍参謀総長のモハマド・バゲリ氏は、イランは緯度に基づき国際法の下で南極の一部に対する主権を主張できると述べた。マクラン海を経由して南極にアクセスできる可能性があり、イランの東海岸と南極大陸の間に陸地がないため、長さ約3,000km 、幅約405km 、面積約20万～25万平方キロメートルのイランの領有権主張はオーストラリアの主張と衝突し、モーソン基地が含まれることになる。^{[ 70 ]}