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Inter caetera（「その他の[作品]」）は、1493年5月4日に教皇アレクサンデル6世によって発布された教皇勅書で、カトリック両王であるアラゴン王フェルディナンド2世とカスティーリャ女王イサベル1世に、アゾレス諸島またはカーボベルデ諸島のいずれかの島から西と南に100リーグ離れた極から極までの線の「西と南」にあるすべての土地を与えたものである。 [ 1 ]
教皇が主権の「贈与」を意図していたのか、封建制や叙任を意図していたのかは依然として不明である。教皇勅書の発布以来、様々な解釈が議論されてきた。土地の所有と占有を合法的な主権に変えるだけのものだったと主張する者もいれば、スペイン王室や征服者など、可能な限り広い意味で解釈し、スペインに完全な政治的主権を与えたものだと結論づけた者もいる。[ 2 ]
Inter caeteraとその補足文書であるDudum siquidem（1493年9月）は、寄進勅書のうちの2つである。[ 3 ]これらの勅書はスペインとポルトガルの間の紛争を解決することを目的としていたが、プロテスタント改革後に問題となった他国の探検と植民地化の野望には対処していなかった。
クリストファー・コロンブスはスペインのイサベル女王とフェルディナンド王から航海の支援を受ける前に、まずポルトガルのジョアン2世に接触した。国王の学者や航海士たちはコロンブスの文書を精査し、彼の計算が地球の直径、ひいては航海の長さを著しく過小評価していると判断し、探検隊への補助金支給に反対した。コロンブスがアメリカ大陸への最初の航海から帰還すると、最初に上陸したのはポルトガルのアゾレス諸島だった。その後、嵐に見舞われ、1493年3月4日に船はリスボンに漂着した。コロンブスの発見を知ったポルトガル国王は、この航海は1479年のアルカソバス条約に違反していると考えていると彼に伝えた。この条約は、1481年の教皇勅書「Aeterni regis」によって批准され、1452年（「Dum diversas」）、1455年（「Romanus Pontifex」）、1456年（「Inter caetera」）の以前の勅書[ 2 ]を承認し、西アフリカ沿岸におけるポルトガルの領有権を認めた。国王は、この条約の条項が、カナリア諸島（スペインに割譲されていた）以南のすべての領土に対するポルトガルの主張を認めるものと理解していた。[ 4 ]
1492年にコロンブスが西大西洋のいわゆるアジアの土地に到着したことは、ポルトガルとスペインの不安定な関係を脅かした。フアン王が西へ向かう艦隊を準備しているという知らせを受け、スペイン国王と王妃は、新たに発見された土地の所有権と統治権をめぐって外交協議を開始した。[ 5 ]スペインとポルトガルの代表は1493年4月から11月にかけて会合と議論を行ったが、合意には至らなかった。
コロンブスはまだリスボンにいたとき、スペインの君主たちに成功の報告を送った。4月11日、スペイン大使はスペイン人で元バレンシア総督のアレクサンデル6世にその知らせを伝え、スペインに有利な新しい勅書を発行するよう促した。[ 6 ]当時、教皇アレクサンデルは教皇領の統治者として、フェルディナンドの従兄弟であるナポリ王フェルディナンド1世との領土紛争に巻き込まれていたため、イサベルとフェルディナンドのどんな要求にも友好的で、コロンブスに必要だと思うなら勅書の1つを修正すると手紙で伝えることができた。彼らはバルセロナにいて、ローマと密接な連絡を取っていた。使徒評議会はスペイン宮廷の延長のような存在となり、ポルトガルの主張を事実上消滅させる勅書が次々と迅速に発行された。[ 7 ]教皇は1493年5月3日と4日に勅令を発布した。3番目の勅令は最初の2つに取って代わった。 1493年9月26日の最終勅令Dudum siquidemはInter caeteraを補足した。[ 2 ]
インテル・カエテラとそれに続くトルデシリャス条約は、ポルトガルを除くスペインの権利領域を定義し、境界を定めた。他の国家との関係において、この協定は法的に無効であった（res inter alios acta ）。スペインは、インテル・カエテラの法的有効性について他のヨーロッパ列強を説得しようと試みたが、成功することはなかった。[ 2 ]
Inter caetera は次のように述べています。
神の御心にかなう他の多くの業績の中でも、特に現代においてカトリック信仰とキリスト教が高められ、至る所で拡大・普及し、魂の健全性が守られ、野蛮な民族が打倒され、信仰そのものへと導かれることは、確かに最も高い地位を占める。…我々は…カスティーリャとレオンの王であるあなた方とあなた方の相続人および後継者に、…北から南へ線を引いて確立することにより、西と南に向かって発見され、発見されるすべての島と本土を譲渡する。…この線は、一般にアゾレス諸島とカーボベルデとして知られる島々から西と南へ百リーグ離れたところにあるものとする。[ 9 ]
勅書には、イサベルとフェルディナンドが「遠く離れた未知の島々や本土を探し出して発見するつもりだった」が、それとは別にグラナダの征服に従事していたと記されている。[ 9 ]
境界線は、大西洋の海域のみを分割した。[ 7 ]スペインとポルトガルは、地球の反対側でそれぞれ西または東に向かってすれ違っても、最初に発見した土地を所有し続けることができた。この勅令は、境界線の東側の土地がポルトガルに属するかどうかについては何も述べていなかった。ポルトガルはつい最近アフリカ大陸の南端に到達したばかりで（1488年）、まだインドには到達していなかった（1498年）。まだ「発見されていない」これらの土地は、ギニアまで続くアフリカ西海岸沿いの土地のさらに先にあり、アルカソバス条約を批准した1481年の勅令「Aeterni regis」によってポルトガルに与えられた。[ 10 ]今のところ、この問題は保留状態だった。
この教皇勅書とトルデシリャス条約の重要だが予期せぬ効果は、太平洋のほぼ全域と北アメリカの西海岸がスペインに与えられたことだった。ジョアン2世は当然、ローマでの無益な競争に参加することを拒否し、単に教皇勅書を無視したため、その権威を認めることも教会に反抗することもなかった。オスカー・シュペートによれば、ローマがフェルディナンドの手中にあったとしても、スペイン宮廷の高位の人物はジョアン王の手中にあり、ローマの動きを彼に十分に知らせていた。[ 7 ]スペインからアンティル諸島への海上交通路を支配し、アゾレス諸島とマデイラ諸島に基地を所有していたポルトガルは、戦略的に重要な海軍上の地位を占めており、彼は交渉を続けることを選んだ。
両陣営ともアレクサンダー教皇の勅書には注意を払わなかった。[ 7 ]その代わりに、1494年のトルデシリャス条約を交渉し、境界線をさらに西へ移動させてポルトガル領カーボベルデ諸島の西370リーグの経線とし、新たに発見された境界線の東側の土地はすべてポルトガルに明確に帰属させることとした。[ 11 ]
1512年にポルトガルが香料諸島を発見したことに対し、スペインは1518年に教皇アレクサンダーが世界を二分したという考えを提唱した。[ 12 ]しかし、この時までに、他のヨーロッパ列強は、教皇が新世界のような広大な地域の主権を委ねる権利があるという考えを圧倒的に拒否していた。スペイン国内でさえ、フランシスコ・デ・ビトリアのような影響力のある人物がインテル・カエテラの正当性を非難していた。スペインは教皇勅書に基づく主張を放棄することはなかったが、スペイン王室は大西洋の境界線に関して教皇の制裁を求めることもなかった。むしろ、スペインはポルトガルと直接交渉した。[ 2 ]
1493年6月25日、フェルディナンド王は、彼をインディアスの使徒代理に任命する別の教皇勅書「Piis fidelium」を獲得した。ミニム会のベルナルド・ブイル神父は、1493年9月25日、コロンブスの第二次探検隊に加わり、カディスからアメリカ大陸へ向かった。イスパニョーラ島に到着すると、ブイルは征服者たちの影響を目にし、植民者や先住民に対する過酷な扱いについてコロンブスと口論した。福音宣教と教理問答を行う状況が不可能だと悟ったブイルは、6か月後の1494年12月3日、敗北を喫してスペインへ帰国した。 [ 13 ]彼がアメリカ大陸に残した他の2人の修道士は1499年にスペインへ帰国した。
非キリスト教徒の土地を奪うこの許可は、約300年後、米国最高裁判所長官ジョン・マーシャルが国際法における発見原則を発展させる際に引用された。[ 14 ]
21世紀には、ショーニー族、レナペ族、タイノ族、カナカ・マオリ族などのグループが、教皇勅書「インテル・カエテラ」の撤廃を求める抗議活動や請願を行い、カトリック指導者に対し、「キリスト教の名の下に正当化されることもあるアメリカ大陸における征服、疫病、奴隷制の記録」を思い起こさせ、それが今日、彼らの文化に壊滅的な影響を与えていると訴えた。[ 15 ]