アメリカ・ユダヤ人共同配給委員会( JointまたはJDCとも呼ばれる)は、ニューヨーク市に拠点を置くユダヤ人救援組織である。[ 1 ]この組織は1914年以来、イスラエルおよび世界中のユダヤ人を支援しており、70カ国以上で活動している。
JDCは、社会支援および地域支援プログラムのネットワークを通じて、中央・東ヨーロッパおよび中東のユダヤ人コミュニティに支援を提供しています。さらに、JDCは非ユダヤ人コミュニティに対しても、災害救援および開発援助として数百万ドルを拠出しています。
JDCには4つの柱からなる使命がある。
同組織はモーゼス・A・リービットが1965年に亡くなるまで率いており、チャールズ・H・ジョーダンが後を継いだ。[ 4 ]ジョーダンは1967年にプラハで亡くなったが、チェコスロバキア政府は自殺と断定した。当時、共産主義者がJDCを非難していた状況下で、ニューヨーク・タイムズは彼の死を謎と報じた。[ 5 ]チェコスロバキアの亡命者ヨゼフ・フロリクは1974年に中央情報局に対し、ジョーダンはパレスチナの工作員に拉致され、プラハのエジプト大使館での尋問中に死亡したと伝えた。[ 6 ]
アルノン・マントヴァーは1995年から2014年まで監督を務めた。[ 7 ]
JDCは1914年に設立され、当初はオスマン帝国の支配下にあるパレスチナに住むユダヤ人に援助を提供することを目的としていた。[ 8 ]
同組織は、裕福なユダヤ人実業家で慈善家のジェイコブ・シフからの5万ドルの寄付でユダヤ人救済の活動を開始した。シフは同組織の主要な資金提供者であり、世界中のユダヤ人を援助し救済するための資金集めに協力した。さらに、アメリカ・ユダヤ人救援委員会もJDCの資金集めに協力した。アメリカ・ユダヤ人救援委員会は、1914年10月25日に数人の裕福な改革派ユダヤ人によって設立された。シフは、同委員会の会長であるルイス・マーシャル、フェリックス・M・ウォーバーグとともに、これらの人物の一人であった。1914年10月4日に設立された中央救援委員会もJDCへの資金提供に協力した。この組織は、レオン・カマイキーなどの東欧の正統派ユダヤ人によって設立された。
ほぼ1年後の1915年8月、マイヤー・ロンドンが率いる社会主義人民救援委員会が委員会に資金提供するために加わった。数年後、JDCとそれを支援する組織は多額の資金を集め、注目すべき影響を与えることができた。この慈善団体は、 1917年末までにルーマニアに7万6000ドル、ガリツィアに153万2300ドル、ロシアに255万32000ドル、ドイツ占領下のポーランドとリトアニアに300万ドルを送金した。JDCは1920年までにポーランドのユダヤ人を支援するために約500万ドルを送った。緊急救援期間中、JDCは1919年から1920年の間にヨーロッパ全土の復興と救援のために2200万ドル以上を支出した。[ 9 ]
1914年までに、オスマン帝国の支配下にあったイスラエルの地に約5万9000人のユダヤ人が暮らしていた。イシューブ(ユダヤ人共同体)は主にヨーロッパから移住してきたユダヤ人で構成されており、収入の大部分を海外からの援助に頼っていた。第一次世界大戦の勃発により、これらの収入源が断たれ、共同体は孤立し困窮状態に陥った。危機が迫る中、イシューブの指導者たちは、当時駐トルコ米国大使であったヘンリー・モーゲンソー・シニアに助けを求めた。モーゲンソーは目の当たりにした悲惨な状況に心を動かされ、愕然とし、ニューヨーク在住のユダヤ人慈善家ジェイコブ・シフに緊急電報を送り、飢餓と死から彼らを救うために5万ドルの援助を要請した。

1914年8月31日付のウェスタンユニオンの電報には、一部抜粋すると以下の通りである。
パレスチナ系ユダヤ人は深刻な危機に直面している…交戦国は支援を停止し…繁栄している植民地は深刻な破壊の危機に瀕している…5万ドルが必要。
この訴えは米国で関心を集めた。1か月後、既存の3つの宗教的および世俗的なユダヤ人団体、すなわちアメリカ・ユダヤ人救援委員会、戦争で苦しむユダヤ人救援中央委員会、人民救援委員会による臨時の共同体として発足した団体の努力により、5万ドルが集められた。
1915年には、ロシアの居住区のユダヤ人コミュニティが東部戦線での戦闘に巻き込まれたことで、より大きな危機が生じた。ユダ・マグネスの指導の下、委員会は年末までにさらに500万ドルを集めることができた。ロシア内戦後、委員会は1921年から1922年のロシアの飢饉に対処するために援助を送るアメリカに残されたわずか2つの組織のうちの1つであった。[ 10 ]

合同配給委員会(JDC)は、旧ソ連、中央ヨーロッパ、東ヨーロッパの貧困にあえぐユダヤ人を支援するプログラムに資金を提供し、高齢のユダヤ人や困窮している子供たちに食料、医薬品、在宅介護、その他の重要な援助を行っています。また、JDCは、ラテンアメリカ、アフリカ、アジアの少数派ユダヤ人コミュニティが不可欠な社会サービスを維持し、若者や子孫のためにユダヤ人としての未来を確保できるよう支援しています。イスラエルでは、JDCは危機に関連するニーズに対応するとともに、高齢者、子供や若者、新移民、障害者、その他の脆弱な立場にある人々へのサービス向上を支援しています。
社会正義活動家が世界を修復し苦しみを軽減するという道徳的責任を指すために用いるヘブライ語の「ティクン・オラム」の精神に基づき、JDCは2004年のインド洋地震と津波、サイクロン・ナルギス、ダルフール虐殺、ジョージアでの暴力の激化、2011年の東北地方太平洋沖地震と津波といった人道危機に対し、資金と専門知識を提供してきた。
1920年代、ソビエト政府はJDC(ユダヤ人合同配給委員会)とそのソ連在住ユダヤ人との活動方法を統制しようとした。JDCは、ボリシェヴィキが支配するユダヤ人公共委員会という組織と協力することに同意した。この合意により、JDCはボリシェヴィキの監視下にありながらもユダヤ人を支援することができ、ソビエト政府の宥和につながった。
第一次世界大戦は東ヨーロッパを混乱に陥れ、地域全体のユダヤ人コミュニティを深刻な貧困、飢饉、そして激化した反ユダヤ主義に晒した。十月革命とその後の紛争は火に油を注ぎ、JDC(ユダヤ配給委員会)への人道支援要請は増加した。その結果、ソビエト連邦は、飢饉に苦しむ人々を支援するため、JDCがユダヤ人公共委員会ではなく、アメリカ救援援助局(ARA)と協力することを許可した。この協力は1921年から1923年まで続き、この期間にJDCとARAはベラルーシとウクライナの両国で約400万ドルを投じて200万人に食料を届けた。
JDCは、ウクライナに住むユダヤ人の生活環境を改善するため、アメリカから86台のトラクターをウクライナに持ち込んだ。これらのトラクターは、ユダヤ人の農業コロニーの再建に役立てられた。ユダヤ人が住んでいたこれらのコロニーの多くは戦争で破壊され、生活環境は劣悪だった。さらに、JDCロシア支部の責任者であるジョセフ・A・ローゼン博士は、住民の大多数がイディッシュ語を話すユダヤ人の町、シュテットルに住むユダヤ人をさらに支援するための計画を考案した。
共産主義指導部は、ユダヤ人が主に依存していた事業を非合法化し、家族を貧困に追いやった。これらの行為すべてが、1924年にアメリカ・ユダヤ人共同農業会社(アグロジョイント)の設立につながった。JDCは、ニューヨークの弁護士ジェームズ・N・ローゼンバーグをヨーロッパ執行評議会の長に任命し、アグロジョイントの運営を監督させた。[ 11 ]彼は後に、ロシアにおけるユダヤ人農場入植のためのアメリカ協会の会長に任命された。[ 12 ]
革新的な取り組みの一つとして、ユダヤ人の職人や小規模事業者に低金利融資を行う協同組合信用機関であるローン・カッサが設立された。カッサ融資による資金は、1924年から1938年にかけて東ヨーロッパ各地の村や町の活性化に貢献した。
ソ連政府の支援を受けて、JDCは、いわゆる「非生産的」ユダヤ人をウクライナ、クリミア、ベラルーシの広大な農業入植地に農民として入植させるイニシアチブを推進し、クリミアでユダヤ人の自治権を付与しようと試みた。この目的のために、ソ連には特別な公的組織である「労働ユダヤ人を土地に入植させるための協会」、略してOZETが設立され、1925年から1938年まで活動した。また、ユダヤ人集団農場の土地を提供・分配し、OZETと共同で活動するコムゼットと呼ばれる特別な政府委員会も設立された。米国はソ連のユダヤ人入植地に最新の農業機械を供給した。JDCはまた、農学者を派遣してユダヤ人入植者に農業のやり方を教えた。[ 13 ]これにより15万人以上のユダヤ人が助けられ、250以上の入植地が改善された。失業率が低下し、入植地がより成功したため、ユダヤ人農民の数は大幅に減少した。
アグロ・ジョイント社は、この時期にドイツからのユダヤ人医師難民の再定住支援にも積極的に取り組んでいた。[ 14 ]
アグロ・ジョイントの成功は、わずか2年後に悲劇へと転じることになる。ヨシフ・スターリン政権は外国組織に対してますます敵対的になっていた。アグロ・ジョイントの労働者たちは、NKVDの大規模な作戦の下、大粛清の標的となった。1937年7月25日、「ソ連に対するスパイ行為の疑いのあるドイツ国民の逮捕について」と題された作戦命令第00439号が発令され、ソ連国籍を取得した現ドイツ国民および元ドイツ国民の逮捕が命じられた。同年後半、この命令はドイツのために協力またはスパイ行為を行った疑いのある他の人々にも拡大された。アグロ・ジョイントの労働者、そして同団体が再定住を支援した医師たちが標的となった。アグロ・ジョイントを支援した多くの人々、17人の職員を含む人々が逮捕され、スパイ行為や反革命活動の罪で告発され、殺害された。[ 14 ]
すでに避難していなかった入植者は全員、1941年にナチスによって殺害された。 [ 15 ]
大恐慌が始まると、ほとんどのアメリカ国民が経済的困難に直面し、JDCもその影響を受けた。人々が組織に寄付するのが難しくなったため、資金が枯渇し始めた。資金が減少したため、JDCはドイツに残ったユダヤ人への支援に力を注いだ。財政難に加え、ナチスはJDCのヨーロッパ本部を略奪したため、JDCは本部をベルリンからパリに移転せざるを得なくなった。アメリカでは不況が続いていたにもかかわらず、アメリカのユダヤ人は同胞のユダヤ人が置かれている深刻な状況と危険をより深く認識するようになり、JDCへの寄付を増やし始めた。アメリカが大恐慌の真っ只中にあった間、JDCは19万人以上のユダヤ人がナチス・ドイツから脱出するのを支援し、8万人がヨーロッパから完全に脱出するのを支援した。[ 16 ]
1933年のヒトラーの権力掌握に続いて、ドイツではニュルンベルク法が制定され、ユダヤ人から基本的な人権と生活手段を奪う厳しい制限が課せられた。JDCの支援はユダヤ人の生存にとって極めて重要となった。JDCは地元のユダヤ人救援団体を通じて資金を投入し、医療、学校、職業訓練、福祉プログラム、そして初期の移住支援に補助金を提供した。JDCの支援は最終的に、ナチスが併合したオーストリアと占領下のチェコスロバキアのユダヤ人コミュニティにも拡大された。ヒトラーによるユダヤ人迫害が激化するにつれ、JDCからの移住支援が優先事項となるまでにはそう時間はかからなかった。JDCは、取り残された難民に緊急援助を提供し、渡航費と着陸料を負担し、避難先の国への宿泊施設とビザを確保した。
1939年9月1日、ドイツがポーランドに侵攻し第二次世界大戦が勃発すると、ユダヤ人の国外移住を支援する必要性が高まった。1933年から1939年にかけて、JDC(ユダヤ人合同配給委員会)が支援する団体は、11万人のユダヤ人のドイツからの移住を支援し、そのうち3万人は1939年だけで移住した。
エビアン会議は、ナチス・ドイツで深刻化するユダヤ人難民危機への解決策を見つけるために1938年に開催されました。ラファエル・トルヒーヨ率いるドミニカ共和国は、 10万人の難民を受け入れることに同意し、会議に出席した32か国の中で移民制限を増やす意思を示した唯一の国となりました。[ 17 ] [ 18 ] JDCのプロジェクトであるドミニカ共和国入植協会(DORSA)は、ヨーロッパからのユダヤ人難民をドミニカ共和国ソスアの農業入植地に再定住させるために設立されました。レオン・ファルク・ジュニアは、 1941年から1942年まで同協会の会長を務めました。[ 19 ]最初の難民グループは、1940 年 5 月 11 日にソスア湾の 26,000 エーカーのコロニーに到着しました。1941 年 1 月までにさらに 300 人の難民がコロニーに移住しました。[ 20 ]ファルク Jr と妻のキャサリンは、旅行のスポンサーになったり、ファルク財団からの助成金を手配したり、コロニーを何度も訪問したりするなど、協会で非常に活発に活動しました。[ 20 ]
JDCは1940年当時、40カ国以上で移動中の難民を支援することができた。JDCはポーランドで数千人のユダヤ人難民のためにシェルターや炊き出し所を開設し、1940年には60万人を支援した。また、病院、託児所、教育・文化プログラムにも補助金を提供した。過越祭の食料さえも届けられた。その目的は、難民に生活維持に必要な援助を提供すると同時に、米国、イスラエル、ラテンアメリカで永住の地を確保することであった。
真珠湾攻撃後のアメリカの参戦に伴い、JDC(ユダヤ配給委員会)は活動方針を劇的に転換せざるを得なくなった。敵国での合法的な活動が認められなくなったJDCの代表者たちは、様々な国際的なネットワークを活用し、ナチス支配地域で絶望的な状況に置かれたユダヤ人への支援を届けた。戦時中の本部は、中立国ポルトガルのリスボンに設置された。
リスボンから、JDCは船をチャーターし、何千人もの難民を危険から救出する救出作戦に資金を提供しました。一部の難民は中国の上海にたどり着き、そこでJDCは中央ヨーロッパと東ヨーロッパからの1万5000人の難民のための救援プログラムを後援しました。ヨーロッパでは、JDCは隠れている7000人のユダヤ人の子供たちを支援するために資金を提供しました。JDCはまた、Œuvre de secours aux enfants (OSE) と協力して子供たちを支援および救出し、1000人以上の子供たちがスイスとスペインに移住するのを支援しました。他の子供たちは、JDCやヘブライ移民支援協会などの他の組織の支援を受けてアメリカに逃れました。アメリカにたどり着くことができた子供たちの多くは両親なしでやって来て、「1000人の子供たち」(OTC)の一員となりました。
客船MSセントルイス号 は1939年5月13日にドイツを出港し、キューバのハバナに向かった。船には937人の乗客が乗船しており、そのほとんどはナチス占領下のドイツから逃れてきたユダヤ人だった。ユダヤ人乗客のほぼ全員がアメリカのビザを申請しており、ビザが発給されるまでキューバに滞在する予定だった。しかし、キューバ政府はキューバのビザを「取り消し」、937人の乗客のうち28人にしかキューバへの入国を許可しなかった。そして、アメリカは彼らへの入国ビザの発給を拒否した。
このニュースがヨーロッパとアメリカに伝わると、ユダヤ人共同配給委員会(JDC)で活動していた弁護士のローレンス・ベレンソンは、キューバへの入国を拒否された乗客のために介入することを決意した。当時、JDCはユダヤ人移民の定住先探しを支援していたため、ベレンソンの目標はこれらの乗客を支援することだった。ベレンソンはキューバのフェデリコ・ラレド・ブル大統領と会談し交渉したが、交渉は不調に終わった。ブル大統領は6月2日にセントルイス号にキューバ領海からの退去を要求した。船はフロリダ国境付近まで航行し、フランクリン・ルーズベルト大統領にアメリカへの入国許可を求めたが、返答は得られなかった。船はヨーロッパに戻り、JDCは乗客のために交渉を続けた。モリス・C・トロパーをはじめとするJDCのメンバーは、行き場のない人々のために入国ビザを確保するようヨーロッパ各国政府に訴えた。
JDCの努力により、288人の乗客がイギリスに、181人がオランダに、214人がベルギーに、224人がフランスに入国しました。ナチスがオランダ、ベルギー、ルクセンブルク、フランスを占領したとき、これらの国に入国した乗客は危険にさらされました。セントルイス号の乗客のうち、合計254人がホロコーストで殺害されました。JDCの積極的な努力とネットワークのおかげで、JDCはセントルイス号に乗っていたユダヤ人乗客のほとんどを救うことができました。[ 21 ]
ホロコーストの間、アメリカ・ユダヤ人共同配給委員会(JDC)は、ヨーロッパからのユダヤ人の移住とナチス支配地域からのユダヤ人の救出活動に対する主要な資金提供者でした。[ 22 ]第二次世界大戦の勃発から1944年まで、JDCは8万1000人以上のユダヤ人がナチス占領下のヨーロッパから安全な場所へ移住することを可能にしました。JDCはまた、労働収容所のユダヤ人囚人への援助を密輸し、1943年のワルシャワ・ゲットー蜂起の準備のためにポーランドのユダヤ人地下組織への資金援助を行いました。さらに、JDCはアメリカのユダヤ人指導者たちにホロコーストについて(多くの場合詳細に)情報を提供する主要な経路でした。
連合国の勝利は、新たに解放された数万人のユダヤ人(シェリット・ハ・プレタ)が自由の恩恵を享受できるという保証を一切与えなかった。大規模な飢餓を防ぐため、JDCは資源を結集し、深刻な物資不足に直面していたホロコースト生存者に緊急に必要な物資を提供するための野心的な物資調達・輸送プログラムを開始した。2億2700万ポンドを超える食料、医薬品、衣類、その他の物資がアメリカの港からヨーロッパへ輸送された。
ドイツ、オーストリア、イタリア各地に急遽設置された避難民キャンプには、1945年までにナチスの恐怖から生き残ったユダヤ人7万5千人が収容されたが、その状況は悲惨なものだった。ペンシルベニア大学ロースクールの学部長アール・G・ハリソンは、JDC(ユダヤ人合同配給委員会)のヨーロッパ担当ディレクター、ジョセフ・シュワルツにキャンプ視察への同行を依頼した。彼の画期的な報告書は、ユダヤ人専用キャンプの設置と、JDCの支援を受けた国連救済復興機関(UNRRA)による運営への参加を提唱した。これを受けて、シュワルツはJDCを事実上再編成し、ヨーロッパ、そして後に北アフリカをカバーする現地組織を組織し、より積極的な運営戦略を策定した。
軍、UNRRA、そしてその後継機関である国際難民機関が提供する救援物資を補完する形で、JDCは緊急援助物資を配布した。また、避難民の教育的、文化的ニーズにも応え、タイプライター、書籍、トーラーの巻物、儀式用品、祝祭日用品を提供した。JDCの資金は、新しい医療施設、学校、シナゴーグ、文化活動などを通じて、キャンプに共同体意識と平穏を取り戻すために使われた。その後2年間で、中央ヨーロッパと東ヨーロッパ全域からの難民の流入により、キャンプ内のユダヤ人の数は3倍以上になった。その中には、戦時中にソ連に避難していたポーランド系ユダヤ人も含まれていたが、彼らは再び反ユダヤ主義とポグロムから逃れるため、今度は西へ逃れた。
戦後間もない時期には、JDCはユダヤ文化復興やユダヤ復興後継組織など、ユダヤ人の文化財(その多くは相続人がいない)に焦点を当てた組織とも緊密に協力した。[ 23 ]
同時に、JDCは東ヨーロッパに残った数万人のユダヤ人、そして西側諸国の難民キャンプ外のユダヤ人コミュニティに住み、JDCから復興支援を受けていた数千人のユダヤ人の生活を支える手助けもしていた。1946年には、ハンガリーの推定12万人のユダヤ人、ポーランドの6万5千人のユダヤ人、そしてルーマニアの38万人のユダヤ人の半数以上が、食料やその他の基本的なニーズをJDCに頼っていた。JDCは大陸全体で380の医療施設を支援しており、1947年までに約13万7千人のユダヤ人の子供たちが何らかの形でJDCの援助を受けていた。冷戦の緊張の犠牲となり、JDCは1949年にルーマニア、ポーランド、ブルガリアから、1950年にチェコスロバキアから、そして1953年にハンガリーから追放された。
JDC(ユダヤ配給委員会)は、ヨーロッパにおける活動の焦点を緊急救援から長期的な復興支援へと移す時期を迎えた。その活動の大きな柱の一つは、間もなく建国されるユダヤ国家イスラエルで、ユダヤ人難民が新たな生活を送るための準備を整えることだった。この目的のために、職業訓練センターやハクシャロット(農業訓練)センターが設立された。
移住という目標には、それなりの障害があった。戦争以前からパレスチナはイギリス委任統治領パレスチナの支配下にあり、ヨーロッパからのユダヤ人難民の移住は厳しく制限されていた。封鎖にもかかわらず、非合法移民は続いたが、これは主にJDCが資金援助や物資提供を行っていた2つの組織運動、ブリチャとアリヤ・ベトの活動によるものだった。イギリスがキプロスの収容所に不法移民のユダヤ人を収容し始めると、JDCは被収容者に対し医療、教育、社会福祉サービスを提供した。
イギリスの最終的な撤退は、1948年5月15日のイスラエル独立宣言への道を開き、ヨーロッパだけでなくアラブ世界各地から多くのユダヤ人がイスラエルへと移住するきっかけとなった。第二次世界大戦後、北アフリカはユダヤ人にとって特に危険な場所となり、リビアでは1945年にユダヤ人に対する壊滅的なポグロム(迫害)が発生した。
1948年のアラブ・イスラエル戦争は、この地域で民族主義的な熱狂の波を引き起こし、モロッコのアデン保護領とリビアのトリポリで反ユダヤ暴動につながった。リビアのユダヤ人人口のほぼすべて、31,000人が数年以内にイスラエルに移住した。JDCとイスラエルは、1948年6月に50,000人のイエメン系ユダヤ人をイスラエルに空輸する「マジックカーペット作戦」を組織した。合計で30万人以上のユダヤ人が北アフリカからイスラエルに移住した。ファルフード作戦の後、JDCが資金提供した「エズラ作戦」によってさらに数千人のイラク系およびクルド系ユダヤ人が移送された。
流入する人々の数は膨大で、生まれたばかりの国家が急増する国民を支える能力は限られていたため、国家としての夢は根付く前に潰えてしまう可能性もあった。新たに到着した人々の中には、ヨーロッパの難民キャンプ出身者10万人が含まれており、そのうち健康な成人は半数にも満たなかった。残りは、高齢者、病人、または障害のある強制収容所の生存者であった。結核が蔓延していた。
1949年末、イスラエル政府はJDCに対し、これらの課題に対処するためユダヤ機関(Jediac Nastan)と協力するよう要請し、その結果、 MALBEN(ヘブライ語で「障害移民ケア組織」の意)が設立された。その後数年間、MALBENは旧イギリス軍の兵舎やその他利用可能な建物を次々と転用し、数百もの病院、老人ホーム、結核療養所、保護作業所、リハビリテーションセンターを建設した。また、MALBENは看護師やリハビリテーション従事者の養成にも資金を提供した。
JDCは1951年にMALBENの運営を全面的に引き継ぎました。MALBENの数々のリハビリテーションプログラムは、恵まれない人々にとって新たな世界を切り開き、彼らが新国家の建設に貢献することを可能にしました。同時に、イスラエルの地方政府および中央政府機関も能力強化を進めていました。1950年代末までに、緊急援助の必要性が薄れるにつれ、JDCはイスラエルで最も脆弱な立場にある人々を対象とした、より長期的な地域密着型プログラムを開発しました。その後、JDCはイスラエル政府と民間機関との連携を促進・指導することで、イスラエル社会における満たされていないニーズを特定、評価、解決するための社会変革の触媒としての役割を果たすことになります。
JDCはイスラエルの社会福祉の手法と政策の発展を支援し、その多くのプログラムは世界中の政府機関や非政府機関のモデルとなった。高齢者施設での介護は、可能な限り高齢者が地域社会で自宅で生活できるような取り組みに置き換えられた。精神医学信託基金との協力のもと、保健省が設立され、近代的で統合的な精神保健サービスの開発と有資格者の育成が行われた。JDCがフランスで最初に設立し、多様な文化を持つ難民を支援する専門家を育成していたポール・ベアワルド社会福祉学校は、社会福祉サービスの専門性を高めるため、エルサレム・ヘブライ大学に再設立された。
JDCの社会福祉における革新は1960年代にも続き、イスラエル初の児童発達評価センターが設立された。このセンターは、早期発見と早期治療が障害児の予後を最適化するという新しい考え方を実践に移した。この成功を受けて、児童発達センターはすぐに全国に広まった。
この期間、JDCは身体的・精神的障害を持つ子どもたちを支援するイスラエルのボランティア団体と緊密に連携し、セラピープログラム、幼稚園、デイセンター、保護者向けカウンセリングサービス、ユダヤ人サマーキャンプの設立を支援した。また、これらの団体が財政的に自立できるよう、資金調達戦略についても助言を行った。
JDCとイスラエル政府は、高齢者向けサービスの企画開発協会であるESHELを1969年に設立し、十分なサービスを受けられていない高齢者に対し、地域、地方、そして全国レベルで連携したサービスネットワークを拡充した。現在も活動を続けるESHELは、イスラエルの高齢者の生活の質の向上に貢献したと評価されている。
これらのプロジェクトをはじめとする同様の取り組みを通して、JDCはイスラエルにおける役割において重要な転換期を迎えた。当初は政府から、トラウマを抱え貧困にあえぐ元難民への緊急援助を提供するよう依頼されていたJDCは、その後、地域社会に根ざした幅広い公共サービス提供者やボランティア団体への助言や補助金提供へと活動の方向性を転換した。この変化は、新たな現実を反映したものであった。イスラエルは国家として自立し、最も脆弱な立場にある国民のニーズに対応できるインフラを整備することに成功したのである。JDCは1975年末までにMALBENの施設を政府に移管し、直接的なサービス提供をすべて終了した。
1980年代と1990年代、JDCはその活動範囲と使命の規模を拡大した。「救済、救援、そして再生」をスローガンに掲げ、世界中のユダヤ人コミュニティが直面する課題に対応し、現地パートナーの自立能力構築に重点を置いた活動を展開した。
冷戦の雪解けとそれに続くソ連の崩壊により、1989年にミハイル・ゴルバチョフからJDC(ユダヤ人合同配給委員会)の地域復帰の正式な招待が届いた。これは、ヨシフ・スターリンがJDCを残酷に追放し、その過程で数名のJDCメンバーを殺害してから50年後のことだった。旧ソ連とその地域に暮らす、孤立し困窮した高齢ユダヤ人コミュニティは、すぐに(そして今もなお)JDCの最優先支援対象となった。JDCが地域社会に設立を支援したヘセド(ユダヤ人コミュニティ支援団体)のネットワークは拡大を続け、ピーク時には25万人の高齢ユダヤ人に福祉支援を提供した。
JDCの出版物によると、「最初のヘセドセンターは、1993年にAJJDCのアモス・アヴガー博士によってサンクトペテルブルクに設立されました。」 [ 24 ]アヴガー博士は、「多機能サービスモデル」の作成を目指す専門家の作業を率いながら、1992年にヘセドモデルの開発を開始しました。[ 25 ]ユダヤの価値観、コミュニティ志向、ボランティア精神という3つの主要原則に基づいて運営されるヘセドモデルの基礎を築いたのはアヴガー博士でした。[ 26 ]ヘセドセンターは、旧ソ連のユダヤ人コミュニティと非ユダヤ人コミュニティの両方に大きな影響を与えました。この影響を公的かつ正式に認めるために、ロシア語アカデミーは2000年3月にヘブライ語の「ヘセド」(хесед)をロシア語に追加しました。[ 27 ]今日、ヘセド・コミュニティ福祉センターは、旧ソ連に住む世界で最も貧しいユダヤ人16万8000人にサービスを提供し続けている(2008年12月)。
JDCは、世界中で飢饉、暴力、その他の危険から逃れるユダヤ人の救出にも大きく貢献してきた。中でもエチオピアのユダヤ人の物語は最も劇的なもので、1991年5月24日と25日に、反乱軍の攻撃を受けようとしていたアディスアベバからイスラエルへ1万4000人のユダヤ人を36時間かけて空輸した「ソロモン作戦」で最高潮に達した。JDCはこの救出作戦の交渉と計画を支援したが、これは出発に備えてアディスアベバに集まっていた数千人のユダヤ人のためにJDCが実施していた包括的な保健福祉プログラムの直後に行われたものだった。
同様に注目すべきは、1992年から1995年にかけてのボスニア・ヘルツェゴビナ戦争中に、JDCが戦禍に見舞われたサラエボから実施した11回の救出輸送隊である。これらの輸送隊は、セルビア人、クロアチア人、ボシュニャク人、ユダヤ人合わせて2,300人を旧ユーゴスラビアの他の地域や国外の安全な場所へ移送することに成功した。JDCはまた、包囲されたサラエボのユダヤ人コミュニティによる宗派にとらわれない救援活動を支援し、国連が課した貿易制裁の影響が拡大する中で、セルビアの経済困難によって被害を受けた多くのユダヤ人を支援するベオグラードのユダヤ人コミュニティの活動も支援した。
JDCが活動を展開してきた地域ではどこでも、緊急援助は長期的な地域組織の構築と並行して行われてきた。ベネ・イスラエル・コミュニティの本拠地であるインドでは、1960年代にJDCは地元の学校の復興に資金を提供し、食糧支援プログラムや設備改修も支援した。また、教師や学生リーダーがイスラエルで学ぶための学費も負担した。ナチスから逃れてきたユダヤ人が数十年前、しばしばJDCの支援を受けて定住したラテンアメリカでは、1980年代後半にJDCは、地域社会が自立できるよう、地元のユダヤ人指導者(一般信徒および専門家)を育成するプログラム「レアティド」を創設した。
1986年にJDCの国際開発プログラムの下で非宗派的な活動が正式に開始されたことは、また新たな節目となった。JDCは1914年の設立以来、危機に瀕した非ユダヤ人にも常に支援を提供してきたが、この新プログラムの設立は、米国および海外のユダヤ系機関を代表して、自然災害と人為災害の両方を含む世界的な災害に対する統一的なユダヤ人の対応を確実にするために行われた。それ以来、JDCの救援・復興活動は、1990年代半ばのルワンダ内戦、コソボ難民危機、1999年のトルコ大地震、2004年の南アジア津波の後、脆弱な立場に置かれた数万人の人々を支援してきた。ユダヤ人特有のプロジェクトと同様に、JDCの非宗派的な活動には、災害後も危険にさらされている人々が継続的に支援を受けられるよう、緊急事態管理と地域機関の能力構築の両方が含まれている。
JDCは100年の歴史の中で、85か国で活動してきた。2009年現在、アルゼンチン、クロアチア、エチオピア、ポーランド、モロッコ、キューバ、そして旧ソ連諸国を含む71か国でプロジェクトを実施している。JDCはイスラエルにも重点を置いており、1914年の設立以来、中東地域で人道支援活動を続けている。
JDCの若手リーダーシップ育成プラットフォームであるJDC Entwineは、2007年にJDC Next Genという名称で発足し、若いユダヤ人リーダーたちがJDCの伝統を受け継いでいくことを目指しています。ウェブサイトによると、「Entwineは、世界のユダヤ人のニーズや国際的な人道問題に意義ある影響を与えたいと願う、若いユダヤ人リーダー、インフルエンサー、擁護者のための、他に類を見ないムーブメントです。」
Entwineは、毎年開催される海外での体験型プログラム(インサイダー・トリップ)、数週間にわたる奉仕活動プログラム、そして1年間のユダヤ人奉仕団フェローシップ(JSC)を通じて、ユダヤ系の若手専門家や大学生との交流を促進しています。
JDCは、文化的に配慮しつつも自然な形で地域社会が自らの資源を開発できるよう支援するという使命のもと、世界中のあらゆるJDCプロジェクトの企画・実施において、現地の組織と連携しています。こうしたパートナーシップを通じて、JDCは活動地域特有のニーズに最も効果的に対応し、関係するすべての機関、専門家、ボランティアの能力開発を促進することで、彼らがそれぞれの地域社会に貢献するために必要なスキルを身につけられるようにしています。
救援、救済、再生 ― 世界中のユダヤ人を支援することは、ユダヤ人の苦しみを軽減し、生活を向上させるという JDC の使命であり、地理的、文化的、政治的な境界を越えて 5 大陸に及んでいます。現在、JDC が最も力を注いでいる地域は以下のとおりです。
1976年、JDCグローバルはエルサレムに本部を置くJDCイスラエル(「ザ・ジョイント」、הג'וינטとしても知られる)を設立しました。以来、JDCイスラエルはイスラエル政府、各種団体、非営利団体とのパートナーシップを通じて、イスラエルで最も脆弱な立場にある人々のためのプログラムやサービスを開発してきました。JDCイスラエルは複数の部門を通じて運営されています。
JDCは長い歴史の中で、JDCのプログラムや目標達成の基盤となる研究や政策立案を担う、永続的な機関の設立に貢献してきました。実際、これらの機関の活動はユダヤ人コミュニティを超えて高く評価されており、世界的な社会福祉サービスの提供水準を引き上げたと言っても過言ではないでしょう。
マイヤーズ・JDC・ブルックデール研究所は、JDC(ユダヤ人合同配給委員会)、イスラエル政府、およびデビッド・アンド・イネス・マイヤーズ財団のパートナーシップにより1974年に設立されました。その役割は、社会ニーズの範囲と原因、特に高齢化、保健政策、子どもと若者、障害者、雇用、社会サービスの質に関連するニーズについて応用社会調査を実施し、それらに対応するためのさまざまなアプローチを評価することです。研究者によって作成された情報は、イスラエルの政策立案者や社会福祉実務者にとって強力なツールであることが証明されています。その他の例として、MJBの研究者は次のような研究を行っています。
JDC傘下のその他の機関としては、イスラエルのタウブ社会政策研究センター(社会政策の代替案を分析・開発する独立系シンクタンク)や、最近設立されたJDC国際コミュニティ開発センター(ユダヤ人コミュニティの生活向上と支援を目的としたJDCの世界的な活動をサポート)などがある。
リーダーシップ育成はJDCの中核的価値です。そのため、JDCはユダヤ人リーダーシップ育成のためのヨーロッパセンターであるLeatidを設立しました。Leatidの研修プログラムは、経営とコミュニティ計画に重点を置いており、コミュニティの継続的な発展に尽力する優秀なユダヤ人専門家の育成を支援しています。ヨーロッパ各地のユダヤ人リーダーがLeatidの研修セミナーに参加しており、ヨーロッパのユダヤ人コミュニティの現職会長のほとんど、事務局長、主要理事、ラビも含まれています。実際、Leatidの卒業生ではないリーダーも、ほぼ間違いなくBuncherコミュニティリーダーシップ研修を受けています。これは、JDCがBuncherファミリー財団とピッツバーグ統一ユダヤ人連盟と提携して実施しているもう一つの取り組みです。1989年の開始以来、Buncherリーダーシップ研修は、旧ソ連、バルト三国、ポーランド、ドイツ、旧ユーゴスラビア、ルーマニア、ハンガリー、ブルガリア、インド、ラテンアメリカでセミナーを開催してきました。
最後に、 JDCが2005年に設立したモスクワNGOマネジメントスクールは、非営利団体の管理者に専門的な研修を提供することで、ロシアの非営利セクターを効果的に強化しています。カリキュラムは、非営利団体のリーダーが組織の成功に役立つスキルを習得できる機会を提供するように構成されています。
JDCは現地のパートナーと協力し、2005年のカシミール地震や2004年の南アジア津波といった壊滅的な災害に見舞われた地域社会に、緊急援助と長期的な開発支援を提供してきました。最近の救援活動には以下のようなものがあります。