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_(53840039086).jpg/500px-American_Israel_Public_Affairs_Committee_(AIPAC)_(53840039086).jpg) | |
| 設立 | 1954年[1] |
|---|---|
| 53-0217164 [2] | |
| 法的地位 | 501(c)(4)組織 |
| 本部 | ワシントンD.C.、米国[2] |
| 座標 | 北緯38°54′02″ 西経77°00′53″ / 北緯38.9004676° 西経77.0146576° / 38.9004676; -77.0146576 |
| ベッツィ・バーンズ・コーン | |
| モート・フリッドマン | |
| ハワード・コー[2] | |
| 子会社 | 251マサチューセッツアベニューLLC、 アメリカイスラエル教育財団、 AIPAC-AIEFイスラエルRA [2] |
| 収益 | 77,709,827ドル[2] (2014年) |
| 経費 | 69,267,598ドル[2] (2014年) |
| 寄付金 | 258,533ドル[2] |
| 従業員 | 396 [2]（2013年） |
| ボランティア | 60 [2]（2013年） |
| Webサイト | エイパック |
旧称 | アメリカシオニスト広報委員会 |
| 設立 | 1990 |
|---|---|
| 52-1623781 | |
| 法的地位 | 501(c)(3)組織 |
| 収益 | 55,234,555ドル（2014年） |
| 経費 | 50,266,476ドル（2014年） |
| 寄付金 | 24,527,692ドル |
| 従業員 | 0 (2013年) |
| ボランティア | 39（2013年） |
| 設立 | 2021 |
|---|---|
| 登録番号 | C00797670 |
| 法的地位 | 政治活動委員会 |
| 位置 |
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会計 | ジャスティン・フィリップス |
| 連邦選挙委員会[3] | |
アメリカ・イスラエル公共問題委員会（AIPAC 、 / ˈ eɪ p æ k / AY - pak）は、アメリカ合衆国の立法府および行政府に対してイスラエルの政策を主張する親イスラエルの ロビー団体である。 [4]国内に数多くある親イスラエルのロビー団体の一つであり、[5]最も強力なロビー団体の一つと呼ばれている。[6]
AIPACは1954年にイスラエル政府のロビイストであるイザイア・L・ケネンによって設立された。 [7] [8]その年のイスラエルによるパレスチナ村民のキビヤ虐殺に対する国際的な否定的な反応に対抗することも目的の一つであった。 [1] AIPACが強力な組織となったのは、1980年代の影響力のピークの時だけだった。[9] 2002年、AIPACはイラクでの武力行使を承認するために議会にロビー活動を行う意向を表明し、[10] 2003年には、 AIPACのイベントでイラク戦争が擁護された。[11] [12] [13] 2005年、国防総省のアナリストが、米国政府の機密情報をAIPACの上級職員に漏らしたとしてスパイ容疑で有罪を認め、これがAIPACスパイ事件として知られるようになった。[14]
2021年まで、AIPACは政治候補者のために自ら資金を集めてはいなかった。そのメンバーは、 AIPACとは関係のない政治活動委員会やその他の手段を通じて候補者のために資金を集めていた。 [15] 2021年後半、AIPACは独自の政治活動委員会を結成した。また、候補者に代わって資金を支出できるスーパーPACの計画も発表した。[3] [16] [17]批評家は、AIPACがその権力と影響力で米国議会を「締め付け」 、イスラエル政府の代理人として行動していると述べた。[18] AIPACは、イスラエルのリクード党や米国共和党と強く同盟を結んでいると非難されている。AIPACのスポークスマンはこれを「悪意のある誤解」と呼んだ。[15] [19]
AIPACは超党派組織であると自称している。[20] AIPACは300万人以上の会員、[21] 17の地域事務所、そして「膨大な寄付者プール」を有していると述べている。[15] AIPACの支持者は、その超党派性は毎年開催される政策会議で見ることができると主張しており、2016年には民主党のヒラリー・クリントンと共和党のドナルド・トランプという両大政党の候補者が参加した。[22] [23] AIPACはイスラエルを支持するアメリカのユダヤ人を代表しておらず、右派のイスラエル政策と見解のみを支持していると批判されている。[24]
歴史
形成（1953年～1970年代）
ジャーナリストで弁護士のイザイア・L・ケネンは、アメリカ・シオニスト評議会（AZC）のロビー活動部門としてアメリカ・シオニスト広報委員会（AZCPA）を設立したが、1954年に分裂した。[1]イスラエル政府のロビイストであるケネン氏は、[8]以前はイスラエル外務省で働いていた。ロビイストとして、ケネンはAZCの通常の広報活動から逸脱し、伝統的に非シオニストのグループの間でイスラエルへの支持を広げようとした。この新しい組織の設立は、1953年10月のキビヤ虐殺に対する国際社会の否定的な反応への対応でもあった。この虐殺では、アリエル・シャロン率いるイスラエル軍が少なくとも69人のパレスチナ村民を殺害し、その3分の2は女性と子供だった。[1]アイゼンハワー政権はAZCがイスラエル政府から資金提供を受けていると疑ったため、ロビー活動を別の組織に分離し、別の資金で運営することが決定された。[1]
1959年、AZCPAは、より幅広い会員と使命を反映して、アメリカ・イスラエル公共問題委員会に改名された。[25] [9]ケネンは1974年に引退するまで組織を率い、その後モリス・J・アミタイが後任となった。[26]評論家のMJ・ローゼンバーグによると、ケネンは「昔ながらのリベラル」であり、選挙運動に寄付したり、選挙に影響を与えたりして支持を得ようとはせず、「与えられた手札で勝負する」ことをいとわなかったという。[27]
台頭（1970年代から1980年代）
1970年代までに、全米主要ユダヤ人組織の会長会議とAIPACは、ユダヤ人コミュニティ内でのイスラエル関連のロビー活動の全体的な責任を引き受けました。会長会議は米国政府の行政部門と交渉する責任があり、AIPACは主に立法部門と交渉しました。1953年の設立以来、舞台裏で効果的に活動してきましたが、AIPACが強力な組織になったのは、1973年のヨムキプール戦争から15年後のことでした。 [9]
歴史家マイケル・オーレンによると、1970年代半ばまでに、AIPACは議会の意見を動かすのに必要な財政的、政治的影響力を獲得した。[28]この期間中、AIPACの予算は1973年の30万ドルから、影響力がピークに達した1980年代後半には700万ドル以上に急増した。ケネンはシオニスト運動から生まれ、初期のスタッフはユダヤ人コミュニティの長年の活動家から引き抜かれたが、AIPACはワシントンを拠点とする典型的なロビー活動およびコンサルティング会社に進化した。リーダーとスタッフは、連邦官僚機構との直接的な経験を持つ立法府のスタッフとロビイストから採用された。[9]連邦議会の両院からの反対に直面したジェラルド・フォード大統領は、 「再評価」を撤回した。[28]ジョージ・レンチョフスキーは、1970年代半ばのAIPACの勢力の台頭についても同様の時期を指摘している。「[ジミー・カーター大統領の任期]は、アメリカ・イスラエル公共問題委員会（AIPAC）が中東に対するアメリカの政策を形成する主要な勢力として戦闘的に台頭した時期と一致している。」[29]
1980年、トーマス・ダインはAIPACの事務局長となり、草の根運動を展開した。1980年代後半までに、AIPACの取締役会は、メイヤー（ババ）・ミッチェル、エドワード・レヴィ、ロバート・アッシャー、ラリー・ワインバーグの4人の成功したビジネスマンによって「支配」された。[30]
AIPACは1980年代初頭に2つの大きな勝利を収め、政治候補者の間で「軽視できない」組織としてのイメージを確立し、その後30年間「断固として親イスラエル」の議会の先導役となった。[31] 1982年、イリノイ州スコーキー のAIPAC所属の活動家らはリチャード・J・ダービン氏を支持し、 PLO指導者ヤセル・アラファト氏に熱意を示していた米国下院議員ポール・フィンドレー氏（イリノイ州共和党）を追い出した。1984年、当時上院外交委員会委員長で、サウジアラビアに高性能の空中早期警戒管制（AWAC）軍用機の購入を認める協定を支持していたチャールズ・H・パーシー上院議員（イリノイ州共和党）は民主党のポール・サイモン氏に敗れた。サイモン氏はシカゴのAIPAC理事ロバート・アッシャー氏からパーシー氏に対抗するよう依頼された。[31]
現代（1980年代以降）
2005年、国防総省のアナリストであるローレンス・フランクリンは、 AIPACの政策ディレクターであるスティーブ・J・ローゼンとAIPACの上級イランアナリストであるキース・ワイスマンに米国政府の機密情報を渡したとしてスパイ容疑で有罪を認めた。これはAIPACスパイスキャンダルとして知られている。ローゼンとワイスマンは後にAIPACから解雇された。[14] 2009年、元AIPAC従業員に対する告訴は取り下げられた。[32]
2019年2月、ラシダ・トライブと共に連邦議会で務めた最初の2人のイスラム教徒女性のうちの1人である新人米国下院議員イルハン・オマル（民主党、ミネソタ州）は、下院少数党院内総務ケビン・マッカーシー（共和党、カリフォルニア州）のイスラエル支援は「すべて金のためだ」（つまり金銭のため）だとツイートした。[33]翌日、彼女はAIPACのことを言っていたと明言した。[34]オマルは後に謝罪したが、さらに「外国への忠誠を押し付けてもいいと言うこの国の政治的影響力」を攻撃する声明も出した。この発言はAIPAC支持者の怒りを買ったが、民主党の進歩派からも声高な支持を集め、AIPACが中東におけるアメリカの政策に過度の影響力を持っているかどうかをめぐるアメリカ政治の「困難な議論を再燃させた」[31]。また、進歩派民主党と親イスラエル団体の関係悪化も浮き彫りにした[ 34 ]。 2019年3月6日、民主党指導部は下院本会議で反ユダヤ主義を非難する決議案を提出し、3月7日に可決される前に幅広いグループに対する偏見を非難する内容に拡大された[35] [36]。
2024年8月、ワシントンDCにあるAIPACの本部が反イスラエル活動家によって破壊された。[37] [38]
目的、活動、規模、成功
AIPAC の公言された目的は、イスラエルに関連する問題や法律について米国議会に働きかけることです。AIPAC は定期的に議会議員と会合し、意見を共有できるイベントを開催しています。
サイズ
2019年初頭の時点で、AIPACは17の地域事務所とサテライトオフィスを持ち、ワシントンDCのKストリートに新しい本部を置いている[31]。AIPACは2018年にロビー活動に350万ドルを費やしており、これは外交政策の分野では比較的大きな金額（Jストリートのロビー活動支出の10倍以上）であるが、[34] OpenSecretsによると、多くの業界のロビー団体よりも少なく、米国の上位15の団体はすべて1500万ドル以上を費やしている。[39]また、単純な金銭的価値の比較はさておき、AIPACは「長期的な見込みのある」政治家のキャリアの早い段階で寄付を始めることが多い「ややユニークなモデル」を持っていることも指摘されている。[39] AIPACはまた、豪華な航空券や議員の宿泊施設など、さまざまな「影響力行使のより非公式な手段」に支出することを約束している。[34]ロビー活動に加えて、AIPACには政治活動委員会があり、数百万ドルを政治キャンペーンに費やしている。[40] [41]
政策立案者からの支持を獲得
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トーマス・ダインは、議会のあらゆる議員に連絡を取るネットワークを開発した。AIPAC 会員の「重要な中核」であるアメリカのユダヤ人は[42] 、米国人口の 3% 未満を占め、わずか 9 つの州に集中していた。[43]現在、何千人もの AIPAC 支持者が、毎年ワシントン DC で開催される AIPAC の年次政策会議に集まっている。寄付者や VIP は、会議の最終日の夜に開催されるリーダーシップ レセプションに招待され、何百人もの議員が参加する。[44]
AIPAC は各選挙区に「党員集会」を組織し、AIPAC の職員が規模にかかわらず各選挙区のユダヤ人コミュニティを組織している。選挙資金はまとめられ、選挙区内の候補者に分配され、彼らが何らかの貢献をしそうな場所に寄付された。ジャーナリストのコニー・ブルックによると、1980 年代末までに、AIPAC と正式な関係はないが、リーダーは AIPAC のメンバーであることが多い政治活動委員会が「数十」存在した。[43] ウォール ストリート ジャーナル紙は、 1987 年には親イスラエル PAC 80 のうち少なくとも 51 が AIPAC の役員によって運営されていたと報じている。[45] [46] AIPAC とは「独立して運営」されているが「その使命とメンバーシップは AIPAC と一致している」委員会には、フロリダ議会委員会、ニュージャージー州の NORPAC、シカゴ近郊の To Protect Our Heritage PAC 、ボルチモア近郊のメリーランド州憂慮する市民協会などがある。[31]
ワシントンポスト紙は、「AIPAC の主要問題に関する議員の投票結果を詳細に報告する同紙のウェブサイトと、接戦の政治選挙にハンディキャップを与える光沢のある定期刊行物であるAIPAC Insider は、何千人もの潜在的な寄付者によって精査されている。無党派のOpenSecretsによると、親イスラエル派は 1990 年以来、個人、グループ、ソフトマネーの寄付で連邦候補者と政党委員会に5,680 万ドルを寄付している。2000 年から 2004 年の選挙まで、AIPAC の理事会の 50 人のメンバーは、選挙運動と政治活動委員会に平均 72,000 ドルずつ寄付した。」と述べている。 [12]ディーン氏によると、1980 年代と 1990 年代には、AIPAC メンバーからの寄付は「典型的な議会選挙予算のおよそ 10 ～ 15%」を占めることが多かった。 [15]
AIPAC は、次のような方法でも立法者に影響を与えています。
- 共通の利益を持つAIPACメンバーと国会議員をマッチングさせる。[47]シェリル・ゲイ・ストルバーグは「キーコンタクト」システムをAIPACの「秘密」と呼び、活動家トム・ダインの言葉を引用して、AIPACの事務所は「よそよそしい」上院議員も含めて上院議員1人につき「5人から15人」のキーコンタクトに連絡できるとしている。[31]
- 議員やその他のオピニオンリーダーのためにイスラエルへの旅行を慎重に企画し、その費用はすべてAIPACの慈善部門であるアメリカ・イスラエル教育財団が負担した。[48] 2005年だけでも100人以上の議員がイスラエルを訪問し、複数回訪問した議員もいた。[49]
- 学生会長などの学生リーダーの育成。[50]大学では、学部生グループに「政治的リーダーシップトレーニング」を提供する。これは「全国のキャンパス内外の学生の間でより強力な親イスラエル運動を構築する」ための取り組みである。[51]
- 一般大衆の間でイスラエルに対する同情が高まった。[52]
AIPACは、ユダヤ人候補者に反対された場合でも、忠実な現職議員（コネチカット州共和党のローウェル・P・ウィーカー・ジュニア上院議員など）を支持し、親パレスチナの現職議員（ポール・フィンドレー下院議員など）やイスラエルに非同情的と見なされる候補者（チャールズ・H・パーシー上院議員）の議席を奪うために活動してきた。[15]しかし、AIPACと良好な関係を維持し、そのメンバーから選挙資金を受け取っていたユダヤ人下院議員のジャン・シャコウスキー下院議員（イリノイ州民主党）は、擁護団体Jストリートの支持を得た後、2010年の再選キャンペーンで同グループから反対された。[15]
元下院議員ブライアン・ベアード（民主党、ワシントン）によると、「議会議員なら誰でも、AIPAC が、彼らと組むなら間接的に多額の選挙資金に関係し、組まないなら不利な多額の資金に関係していることを知っています」。「AIPAC 関連の資金」は、彼の選挙運動でそれぞれ約 20 万ドルに上りました。「つまり、20 万ドルがあなたの有利に働き、反対に 40 万ドルの差がついたということです」。[53] AIPAC が指示した選挙資金には、多くの利益団体と同様に、かなりの「戦術的インプット」が伴いました。AIPAC のスタッフは、ベアードや他の議員に、「いいえ、私たちはそうは言いません。こう言います」と言いました。ベアードは、「複雑な意味コード全体を学ぶ必要があります。しばらくすると、まるでそれが事実であるかのように言い、繰り返していることに気づきます」と不満を漏らしました。[15]
目標
AIPAC は、米国によるイスラエルへの多額の援助を強く支持している。2009 年 3 月、AIPAC のハワード・コー事務局長は下院歳出委員会の対外活動小委員会に出席し、2007 年に米国とイスラエルの間で締結された、 10 年間で 300 億ドルのイスラエルへの援助を定める覚書で求められている通り、2010 年度にイスラエルが 27 億 7,500 万ドルの軍事援助を受けるよう要請した。コー事務局長は、「米国のイスラエルへの援助は、米国の国家安全保障上の重要な利益に役立ち、米国の重要な外交政策目標を前進させる」と述べた。コー事務局長によると、テロやイスラム過激主義の脅威の高まりに対抗するためにイスラエルが購入しなければならない軍事装備は、最近の石油価格の高騰によりますます高価になっており、イランなどの国が軍事予算を増額できるようになっている。[51] [54]
イラク戦争
ジョージ・W・ブッシュが国連総会でイラクに対する行動を呼び掛けた翌日、AIPACはユダヤ通信社に「大統領が議会にイラクでの行動を支持するよう要請すれば、AIPACは議会議員に大統領を支持するよう働きかける」と述べた。[10] ジョン・ジュディスはニューリパブリック紙に、AIPACのロビー活動はアラブ諸国がブッシュの戦争計画をイスラエルと結び付けるのを阻止するために広く報道されなかったが、事務局長のコールは2003年1月のAIPAC会議で「イラクでの武力行使を承認するよう議会に『ひっそり』ロビー活動した」ことをAIPACの成功の1つと呼んだと書いた。AIPACのスポークスマン、ジョシュ・ブロックはニューリパブリック紙に、AIPACはロビー活動を行っておらず、コールの発言は誤って引用されたと語った。[55]ワシントンポスト紙の記事で、ダナ・ミルバンク氏とグレン・フランケル氏はともに、AIPACはイスラエル政府と同様、イラクとの戦争の是非について公式には立場を表明していないが、ブッシュ政権当局者はAIPACのイベントでイラク戦争を擁護したことで称賛されたと指摘した。[11] [12] ジェフリー・ゴールドバーグ氏はニューヨーカー紙で、AIPACは戦争賛成で議会にロビー活動を行ったが、イラクは主要な懸念事項ではなかったと報じた。[56] J. 北カリフォルニアのユダヤ人ニュースは、AIPACがイラク戦争を明確に支持したりロビー活動を行ったことはなかったが、親イスラエル派の中には、この戦争は米国とイスラエルをアラブとイスラム過激派に対抗させるためのものだと見る者もいたと説明した。しかし、2007年のAIPAC年次政策会議の頃には、イラクでの暴力が続いてその見方は揺らぎ、会議のセッションでは、この戦争が世界的テロの増加の原因だとされた。[13]
対イラン政策
AIPACのイランに対する公式の立場は、米国政府、そのヨーロッパの同盟国、ロシア、中国の間で調整された強力な外交的および経済的対応を奨励することです。 [12]
2012年、AIPACは議会の全議員に宛てた書簡で、イランに対する「壊滅的な」制裁を求めた。[57]このアプローチに沿って、AIPACはイランに対する経済封鎖と制裁の強化（2013年イラン核兵器禁止法として知られる）をロビー活動してきた。[4]しかし、ニューヨークタイムズ によると、その取り組みは「オバマ大統領の強い抵抗により行き詰まった」という。[58] [59]
農業と農産物貿易に関して、AIPACは両国間の協力強化を訴えている。[60] AIPACは農業を両国間の経済協力の重要な経済分野とみなしている。[60]
成功例
AIPAC は、銃器、銀行、防衛、エネルギー業界のロビー活動と比べられ、「ワシントンの政治の特徴」として「長い間」存在してきた。その宣伝用資料には、毎年開催される政策会議のリーダーシップ レセプションには、「議会の合同会議や一般教書演説を除けば、他のどのイベントよりも多くの議員が出席する」と記されている。[61] ニューヨーク タイムズ紙は、 AIPAC を「米国の中東政策を形作る大きな力」と評し[62]、多数の法案を議会で可決できるとしている。「通常」、これらの法案は「全会一致で可決される」。[58]
例えば、ガザにおけるイスラエルの人権侵害に関する国連ゴールドストーン報告書を非難する下院決議は、2009年に344対36で可決された。 [63] [64]
1997年、フォーチュン誌はAIPACをワシントンDCで2番目に影響力のあるグループに挙げた[65]
AIPACは、過激主義やテロリズムの危険性など、今日の中東が直面している問題について議会議員に助言している。AIPACは1995年のテロ対策法の初期の支持者であり、その結果、テロ対策に投入されるFBIの資源が増加した。[66]
AIPAC はまた、米国からイスラエルへの財政援助を働きかけ、年間 30 億ドルに上る援助の調達を支援し、イスラエルを「第二次世界大戦以来、米国の対外援助の最大の累積受取国」にしました。[67]議会調査局(CRS)によると、これには「特定のプロジェクトに指定されず、定期的な増額ではなく、会計年度の最初の月に一括して送金される、すべての補助金現金移転として援助を提供することが含まれます。イスラエルは、軍事援助の約 4 分の 1 を、米国ではなくイスラエルでの研究開発を含む防衛物品およびサービスの調達に費やすことが許可されています。」[68]
政策会議
2016
2016年には、約2万人の代表者がAIPAC政策会議に出席し、そのうち約4,000人がアメリカの学生だった。[69] AIPACの歴史上初めて、政策会議の一般セッションは、多数の代表者を収容するためにワシントンDCのベライゾンセンターで開催された。基調講演者には、ジョー・バイデン副大統領、ヒラリー・クリントン元国務長官、共和党大統領候補のドナルド・トランプ、ジョン・ケーシック知事、テッド・クルーズ上院議員、ポール・ライアン下院議長が含まれていた。以前にもAIPACで直接演説したことがあるイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、会議の最終日に衛星経由で政策会議で演説した。
著名な役員と支持者
ハワード・コーは1996年以来AIPACのCEOを務めており、AIPACの設立以来ほぼ半年間、歴代会長とともに務めてきた。[70]
大統領
サポーター
[更新が必要] AIPAC は議会内外に幅広い支持基盤を持っています。
- 議会議員の支持には民主党と共和党の両党の議員の過半数が含まれる。AIPACによると、毎年開催される政策会議は、組織化されたイベントに出席する連邦政府職員の数としては一般教書演説に次いで2番目に多い。 [ 84] [85]
アメリカイスラエル教育財団
アメリカ・イスラエル教育財団はAIPACの姉妹組織であり、[86]ロビー活動ではなく教育活動を行っている。501 (c)(3)の非営利教育団体であり、米国議会議員やその他の米国政治家のイスラエルへの教育旅行を含む教育プログラムを実施している。[87] [88]
AIEFによる国会議員の旅行は2年ごとに行われ、その年には「議会旅行への最大の支出者」となっている。[89] 2019年8月、財団は72人の国会議員（民主党員41人、共和党員31人）の1週間の旅行を後援した。[90]彼らはイスラエルとヨルダン川西岸を訪れ、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とパレスチナ自治政府のマフムード・アッバス大統領を訪問した。[91] [92]その他の教育活動には、議会スタッフ向けの定期的なセミナーなどがある。[93]
批評家は、これらの旅行は教育というよりは宣伝であり、パレスチナの「側の物語」を伝えていないと主張している。 [94]また、ロビー団体が議員に個人旅行を贈ることを禁じる倫理規定に違反していると主張している。[95]
政治活動委員会
2021年までAIPACは自ら政治候補者のために資金を集めていなかったが、そのメンバーはAIPACとは関係のない政治活動委員会やその他の手段を通じて候補者のために資金を集めていた。 [15] 2021年後半、AIPACは独自の政治活動委員会を結成した。また、候補者に代わって資金を支出できるスーパーPACの計画も発表した。 [3] [16] [17] [96]この動きを説明する書簡の中で、AIPAC会長のベッツィ・バーンズ・コーン氏は「ワシントンDCの政治環境は大きな変化を遂げている。超党派主義、議会議員の交代頻度の高さ、選挙運動費用の急増が今や主流となっている」と述べた。[96] UCLA Y&Sナザリアン・イスラエル研究センター所長のドブ・ワックスマン氏は「AIPACは何十年も親イスラエルPACと非公式な関係を築いてきたが、常に独自のPACを設立することは控えてきた」と述べた。彼はさらにこう付け加えた。「AIPACが独自のPACとスーパーPACを設立するという決定は、選挙資金が議会で政治的影響力を発揮する上で重要な手段であり、議会での影響力を維持するためにAIPACがこの手段を必要としているという認識に基づいていると思う。」[17]
AIPACの元事務局長トム・ダイン氏と立法担当ディレクターのダグラス・ブルームフィールド氏は、この動きは組織の中立性に疑問を投げかける可能性があるとして批判した。[97]
2022年3月、PACは下院と上院の候補者130名の最初の推薦を発表した。[98] [99]このリストには、ジョー・バイデンの2020年の選挙を覆すために投票した扇動議員連盟の37名が含まれていた。 [100]この推薦はさまざまなところから批判を集めた。元駐イスラエル米国大使のダニエル・C・カーツァーは「AIPACがこれらの人々が私たちの民主主義に与えた損害に目をつぶっているのは非常に残念だ。彼らのイスラエルへの支持がその損害を上回ることは決してない」と述べた。保守派の親イスラエルコラムニスト、ジェニファー・ルービンは「本当に恐ろしい」と述べた。[101]
AIPACが政治キャンペーン支援に乗り出した背景には、米国におけるイスラエルに対する超党派の支持が弱まる中、世論調査では、アメリカのユダヤ人を含む若い民主党員の間でイスラエルに対する批判が高まっていること、イスラエルのパレスチナ人に対する扱いとアパルトヘイト時代の南アフリカとの比較に関するタブーが破られていること、ボイコット、制裁、投資撤退（BDS）運動への支持が高まっていることなどが挙げられている。[40]
統一民主主義プロジェクトの支出
2022年5月には、AIPACが、AIPACによって設立されたとは言及されていない代理団体であるユナイテッド・デモクラシー・プロジェクト（UDP）を通じて、進歩的な民主党員、特にアレクサンドリア・オカシオ＝コルテス、イルハン・オマル、ラシダ・トライブからなる進歩的な議会議員の「スクワッド」と連携する可能性のある女性候補者を倒すために数百万ドルを費やしていることも明らかになった。[40]
UDPは、ペンシルベニア州の民主党下院議員予備選挙でサマー・リーに対抗するため230万ドルを費やした。リーは、米国のイスラエル支援に条件を設定することを支持し、ガザでの残虐行為について同国を非難し、イスラエルの行為を米国の若い黒人男性の扱いに例えている[40]。UDPはまた、ノースカロライナ州上院予備選挙で、ノースカロライナ州で公職に就いた初のイスラム教徒の米国人女性で、2016年大統領選でバーニー・サンダース陣営の政治部長を務めたニダ・アラムに対抗して現職のヴァレリア・フーシーを支持するため200万ドルを費やした。両候補は予備選挙で支持されている[40] 。UDPは、オハイオ州第11選挙区の現職ションテル・ブラウンを、予備選挙で対立候補だった進歩派のニーナ・ターナーに対抗して支持するため、推定28万ドルを費やした。[102] [103]
UDPはさらに120万ドルを費やし、テキサス州の民主党下院議員ヘンリー・クエラーが、同じくスクワッドが支持する28歳の移民弁護士ジェシカ・シスネロスの挑戦に立ち向かうのを支援した。 [40]アムネスティ・インターナショナルとヒューマン・ライツ・ウォッチがイスラエルがアパルトヘイトを課していると非難する報告書を発表した後、クエラーは「これらの不正確な情報は反ユダヤ主義的行動を誘発する」と述べ、「偽りの悪口の危険な影響」と彼が呼ぶものを非難した。[40] [104]
AIPACのベテランであるダリウス・ジョーンズは「全米黒人エンパワーメント基金」（NBEAF）を設立し、ジャマール・ボウマン[105]やコリ・ブッシュ[106]のような親パレスチナの黒人候補者を破るために資金を提供した。NBEAFはAIPACの全国評議会のメンバーであるリチャード・セント・ポールによって率いられている。一部の黒人組織は、NBEAFは黒人ではなくイスラエルを擁護していると主張している。[107]
Jストリートの広報担当者ローガン・ベイロフは、AIPACを「共和党のフロント組織」と呼び、彼らは「民主党支持者に誰を支持すべきか説得しようとしながら」その事実を曖昧にしていると述べた。彼はさらに「ユナイテッド・デモクラシー・プロジェクトは無害に聞こえるが...彼らが特定の候補者と連携しているのは、イスラエルに対する彼らの強硬な立場に同調しているからだ」と付け加えた。[40]
2024年3月中旬、AIPACとUDPが予備選挙で現職の進歩派民主党員に1億ドルを費やす計画があるとの報道を受けて、反対派は「民主主義とパレスチナ人の権利を守る」ためにAIPAC拒否連合を結成した。[108] [109]創設メンバーには、アメリカ民主社会主義者（DSA）、Gen-Z for Change、IfNotNow、Justice Democrats、全米イラン系アメリカ人評議会、Our Revolution、アメリカ進歩派民主党（PDA）、RootsAction、Sunrise Movement、Working Families Partyなどが含まれる。[110] [111]
論争と批判
批判
批評家の一人、元下院議員ブライアン・ベアード氏は「子供の頃からイスラエルを尊敬していた」が、AIPACとは疎遠になり、「重要な票が投じられるとき、下院議場での質問は、困ったことに、『アメリカ合衆国にとって何が正しいことか』ではなく、『AIPACはこれをどう採点するのか』であることが多い」と主張した。同氏は、民間人の死に関するゴールドストーン報告書を非難する2009年の下院決議に反対した。 「投票の際、私はこう言いました。『議員たちが次から次へと議場にやって来て、読んだこともない決議、見たこともない報告書、行ったこともない場所での決議に投票している』」[15] ベアード氏は、AIPACの議員や支持者が「イスラエルを支援している」と思い込んでいるが、実際には「ガザでの民間人の殺害など、イスラエルの最高の価値観に反し、最終的には国にとって破壊的な政策を支持している」のではないかと懸念している。[15]
AIPAC の対イラン制裁強化案に対する批判は、 P5+1交渉団がイランに核開発計画を中止させる主な動機は、イランの経済に打撃を与えた制裁の緩和であるという点である。AIPAC は、イランにさらに厳しい制裁を課すことで、この動機を奪ってしまう。オバマ政権の「上級」当局者によると、政権は AIPAC の指導層に対し、対イラン制裁強化は「交渉を台無しにするだろう。イランは交渉のテーブルから立ち去るだろう」と伝えた。当局者は「なぜあなた方は我々よりも我々の立場を強くするものを知っているのか。外交に携わる誰もそうは考えていない」と尋ねた。[27]元議会スタッフはジャーナリストのコニー・ブルックに「AIPAC のメッセージがいかに強硬だったかが印象的だった」と不満を述べた。「『交渉の結果がどうあるべきか大統領に伝える決議をどうして可決できないのか』」[112]
AIPACは、イスラエルを支持するアメリカのユダヤ人を代表しておらず、右派のイスラエルの政策と見解のみを支持していると批判されている。[24]ピュー研究所の世論調査によると、アメリカのユダヤ人のうち、イスラエル政府が真剣に平和を追求していると考えているのはわずか38%で、44%は新しい入植地の建設がイスラエルの国家安全保障を損なうと考えている。[113] [114]
AIPACに関する最も有名な批判的著作の一つに、シカゴ大学教授ジョン・ミアシャイマーとハーバード大学ケネディスクール教授スティーブン・ウォルトによる『イスラエル・ロビーと米国の外交政策』がある。ワーキングペーパーとそれに続く本の中で、彼らはAIPACを、アメリカの外交政策を歪曲するより大きな親イスラエル・ロビーの「最も強力で最もよく知られた」構成要素であると非難している。彼らは次のように書いている。[115]
[AIPAC の] 成功は、その政策を支持する議員や議会候補者に報奨を与え、反対する者を罰する能力によるものです。... AIPAC は、その友人たちが多くの親イスラエル政治活動委員会から強力な財政支援を受けられるようにしています。イスラエルに敵対的とみなされる人は誰でも、AIPAC が選挙資金を自分の政敵に向けることは間違いありません。... 要するに、外国政府の事実上の代理人である AIPAC は議会を締め上げており、その結果、米国の対イスラエル政策は世界全体に重要な影響を及ぼすにもかかわらず、議会で議論されないのです。
AIPACは、民主党のJ・ウィリアム・フルブライト[116] 、デイブ・オベイ[117]、マイク・グラベル[118] 、共和党のジョン・ホステットラー[119]、トーマス・マッシー[120]などの著名な政治家からも批判の対象となっている。
バージニア州北部の民主党下院議員ジム・モランはAIPACを声高に批判しており、2007年にはカリフォルニアのユダヤ人雑誌ティクンに、AIPACは「最初から[イラク戦争]を推進してきた」と語り、「私は彼らがアメリカのユダヤ人の考え方の主流をまったく代表していないと思うが、彼らは非常によく組織化されており、そのメンバーは非常に強力であるため（そのほとんどはかなり裕福である）、権力を行使することができた」と語り、全国的な論争を巻き起こし、多くのユダヤ人団体から批判を浴びた。 [121] [122] AIPACのメンバーは、ある保守派コラムニスト（ジェニファー・ルービン）によって「圧倒的に民主党員」と評されている。[123]
2020年、民主党下院議員ベティ・マカラムはAIPACをヘイトスピーチで非難し、同団体はヘイトグループだと述べた。[124] [125]
2020年、バーニー・サンダース上院議員はAIPACが偏見のプラットフォームを提供していると述べ、その会議には出席しないと述べた。[124] 2023年（2月19日）、CBSの フェイス・ザ・ネイションでサンダースは、かつては超党派だったAIPACがアメリカの進歩主義運動を「破壊」しようとする方向に進化したと述べた。[126]
2022年8月、AIPACは「ジョージ・ソロスは長年にわたり反イスラエル団体を支援してきた歴史がある...今、彼は@jstreetdotorgが反イスラエルの候補者を支援し親イスラエルの民主党を攻撃するのを支援するために100万ドルを寄付している。AIPACは親イスラエルの主流派民主党を強化するために活動している。Jストリートとソロスは彼らを弱体化させるために活動している」とツイートした。このツイートに応えて、左翼ユダヤ人団体IfNotNowはAIPACを反ユダヤ主義で非難し、「AIPACは反ユダヤ主義の極右だ...彼らはユダヤ人団体ではないし、そうであると主張してもいない」とツイートした。[127] [128]
論争
1970年代に元上院議員 ウィリアム・フルブライト、1980年代に元CIA高官ビクター・マルケッティは、AIPACは外国代理人登録法（FARA）に基づいて登録すべきだったと主張した。[129] FARAは、外国政府に代わって資金を受け取ったり活動したりする者は外国代理人として登録することを義務付けている。しかし、AIPACは、同組織は登録されたアメリカのロビー団体であり、民間の寄付によって運営されており、イスラエルや他の外国団体から「資金援助」を受けていないと主張している。[130]
2006年、ミネソタ州選出のベティ・マカラム下院議員 （民主党）は、AIPACの代表者が2006年のパレスチナ反テロ法に反対票を投じたことを「テロリストへの支援」と表現したとして、AIPACに謝罪を要求した。マカラム議員は、この発言について書面による謝罪を受けるまで、AIPACの代表者は事務所に入ることができないと述べた。[131] AIPACはマカラム議員の主張に異議を唱え、マカラム議員は事件の終結を宣言した。[132]
シュタイナー辞任
1992年、AIPAC会長のデイビッド・シュタイナーは、イスラエルへの援助獲得における自身の政治的影響力を自慢する発言が録音された後、辞任を余儀なくされた。シュタイナーはまた、「（当時のブッシュ政権の米国国務長官）ジム・ベイカーと会い、彼と取引をした。30億ドルのほかに、彼らがユダヤ人の票を狙っていることはご存じだろうし、彼が聞きたいことは何でも言うつもりだ。100億ドルの融資保証は素晴らしいものだったが、そのほかに30億ドルの外貨援助、軍事援助、そして人々が知らない他の10億ドル近くのご褒美も手に入れた」と主張した。 [133]シュタイナーはまた、クリントン政権が国務長官と国家安全保障局長官に誰を任命するかについて、次期クリントン政権と「交渉中」であると主張した。シュタイナーは、AIPACは「リトルロックの本部にクリントン陣営に12人ほどいて、全員が大役に就くだろう」と述べた。[133]
ニューヨークの不動産開発業者ハイム・カッツはワシントン・タイムズ紙に対し、会話を録音した理由について「ユダヤ人として、小さなグループが不釣り合いな力を持つことを懸念している。それはユダヤ人を含むすべての人を傷つけると思う。デイビッド・シュタイナーがAIPACの信じられないほど不釣り合いな影響力について話したいのであれば、一般の人々はそれについて知るべきだ」と語った。[134]
スパイ疑惑
2005年4月、AIPACの政策ディレクターであるスティーブン・ローゼンとAIPACの上級イランアナリストであるキース・ワイスマンは、ローレンス・フランクリンから受け取った米国の機密情報をイスラエル政府に渡したかどうかについてのFBIの捜査の最中にAIPACから解雇された。彼らは後に、機密の国家安全保障情報を収集しイスラエルに漏らす違法な共謀の罪で起訴された。[135] [136] AIPACは、必要に応じて控訴を通じてワイスマンの弁護費用を支払うことに同意した。[137]
2005年5月、司法省は、国防総省のダグラス・フェイスのオフィスで国防総省のアナリストとして働いていたアメリカ空軍予備役大佐のローレンス・アンソニー・フランクリンが、イスラエルに機密の国防情報を提供したとしてFBIに逮捕され起訴されたと発表した。6件の刑事告発状ではAIPACの名前が挙げられ、フランクリンが2人のAIPAC役員に極秘情報を漏らしたとされる昼食会について説明されていた。[138] [139]
フランクリンはローゼンとワイスマンに政府機密を渡した罪を認め、ワシントンのイスラエル政府高官にも機密情報を直接渡していたことを初めて明らかにした。2006年1月20日、彼は懲役151ヶ月（約13年）と罰金1万ドルを宣告された。司法取引の一環として、フランクリンはより大規模な連邦捜査に協力することに同意した。元AIPAC従業員に対する告訴はすべて2009年に取り下げられた。[140]
2020年選挙否定論者への支持
AIPACは、2022年3月初旬に最初の政治活動委員会（PAC）を結成した後、 2021年の米国議会議事堂襲撃後にバイデン氏の2020年米国大統領選挙勝利の認定に反対票を投じた37人の共和党議員の選挙運動を支援したとして批判された。[141] [142] [143]
外交問題評議会のリチャード・ハース会長は、政治家の支持を「道徳的に破綻しており、先見の明がない」と評し、名誉毀損防止同盟の元代表エイブ・フォックスマンは「残念な間違い」と呼び、元駐イスラエル米国大使ダン・カーツァーはAIPACに再考を促した。 [141]アメリカユダヤ民主評議会のハリー・ソイファーは、この動きは「イスラエルを支持するためにはアメリカの民主主義への支持を妥協しなければならない」ことを示唆していると述べ、[141]彼女はハアレツ紙に掲載された意見記事で、これは「圧倒的多数のアメリカユダヤ人が拒否する、明らかに誤った二分法」を示していると指摘した。[141] [144]
AIPACは「親イスラエル運動が友人を選り好みする時ではない」と述べて支持を擁護した。[141] [142] [143]イスラエル政府内部からのロビー団体に対するその後の「まれな非難」で、クネセト議員のアロン・タルはAIPACの支持を「言語道断」と批判し、批判はタルが言うところの「イスラエルとアメリカのユダヤ人の健全な関係」を維持するために重要だと指摘したと、タイムズ・オブ・イスラエルは報じている。[145]
2022年に親イスラエル民主党に資金提供
AIPACは、ジョー・バイデンの選挙認証に反対票を投じた100人以上の共和党議員を支持し、その政治活動委員会であるユナイテッド・デモクラシー・プロジェクトを通じて、2022年の中間選挙の候補者を選ぶ民主党の予備選挙で十分に親イスラエル的ではないと見なされた候補者を破るために2400万ドルを費やした。この資金への多額の寄付は、ポール・シンガーやバーニー・マーカス、そしてハイム・サバンなど共和党のトランプ陣営の資金提供者から得られたものである。[146] AIPACは、ヘイリー・スティーブンスを支援し、AIPACの強硬なイスラエル政策への支持を批判することで知られるユダヤ人下院議員アンディ・レビンを破るために400万ドルを費やした。 [146] AIPACは、 2012年のガザ戦争中にイスラエルを支持する決議を支持しなかったメリーランド州の7月の予備選挙での本命であるドナ・エドワーズを破るために700万ドルを費やした。[147] [146] AIPACの支持者の多くは、イスラエルの政策を批判する候補者に対するAIPACの選挙資金に焦点を当てた報道は「反ユダヤ的」であると主張している。 [146]
映画の中のAIPAC
イスラエルのドキュメンタリー映画『キャピトル・ヒルの王たち』は、AIPACの元メンバーや現メンバーへのインタビューを特集し、AIPACがいかにして政治的に右派化し、大多数のアメリカ系ユダヤ人の政治的立場から離れてきたかを描いている。[148]
参照
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就任後すぐに、ベアードは「事実上義務的な」イスラエル旅行に出かけた。これは新入生の儀式で、ビジネスクラスの航空券、キング ダビデやシタデルでの宿泊など、すべてが AIPAC の慈善部門によって支払われる。ツアーは慎重に企画されている。「彼らは、ある種の形式的な手続きで、パレスチナの指導者と会わせてくれます」とベアードは言う。「しかし、それが終わると、パレスチナの指導者が言った間違いをすべて告げられます。そして、もちろん、その夜、パレスチナ人はホテルで夕食を共にすることはできません。」
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地元の AIPAC スタッフは、バスケットボールのスカウトのように、まだ学生会に所属しているメンバーと親しくなる。「公職に立候補したいという夢があるなら、AIPAC から連絡があります」と、ある下院議員は語った。確かに、今日では、下院や上院への選挙活動に着手した人が AIPAC から連絡を受けないというのは珍しいことである。
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これらの旅行は「教育」として擁護されている。実際には、これらの旅行に参加した下院および上院の多くの同僚から私が知っているように、これらの旅行はイスラエルの宣伝者に議会の議員に自分たちの側の物語だけを見せる機会を提供している。国家がどのように作られたかというイスラエルの物語、およびイスラエルの残忍な政策に対するイスラエルの正当化は、イスラエルによるパレスチナ領土の乗っ取りと占領に関する重要な真実を省略している。
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[バーモント州上院議員バーニー] サンダースは今週初めにツイートした。「AIPACとその億万長者の友人たちは、ニーナ・ターナー、サマー・リー、ニダ・アラム、ジェシカ・シスネロスを破るために約1000万ドルを費やしている。
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ユナイテッド・デモクラシー・プロジェクトは、ペンシルバニア州、ノースカロライナ州、オハイオ州の下院選挙4選挙区で140万ドル以上の広告費を支出したと報告している...ユナイテッド・デモクラシー・プロジェクトは、バーニー・サンダース前選挙運動リーダーのニーナ・ターナーと、オハイオ州選出のションテル・ブラウン下院議員（民主党）との再戦に対抗するため、広告費を支出している。
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さらに読む
- ケネン、アイザイア（1981年）。イスラエルの防衛線：ワシントンにおける彼女の友人と敵。ISBN 978-0-87975-159-3。
- ジョン・J・ミアシャイマー、スティーブン・M・ウォルト（2007年）。イスラエル・ロビーと米国の外交政策。ISBN 978-0-374-17772-0。
- オレン、マイケル（2007年）。 『権力、信仰、幻想：中東における米国、1776年から2006年』。ISBN 978-0-393-05826-0。
- ペトラス、ジェームズ（2006年）。『米国におけるイスラエルの力』ISBN 978-0-932863-51-5。
- スミス、グラント F. (2008)。『アメリカの防衛線：イスラエル・ロビーを外国政府の代理人として登録するための司法省の戦い』。ISBN 978-0-9764437-2-8。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、アメリカ・イスラエル公共問題委員会に関連するメディアがあります。
Wikiquote にAIPACに関連する引用があります。
- 公式サイト
- 「AIPAC 内国歳入庁提出書類」。ProPublica Nonprofit Explorer。