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デビッド・アディントン | |
|---|---|
 2006年7月のアディントン | |
| アメリカ合衆国副大統領首席補佐官 | |
| 在任期間 ：2005年11月1日～2009年1月20日 | |
| 副社長 | ディック・チェイニー |
| 先行 | スクーター・リビー |
| 後継者 | ロン・クレイン |
| 国防総省の法務顧問 | |
| 在任期間 ：1992年8月12日～1993年1月20日 | |
| 社長 | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| 先行 | ポール・ビーチ（演技） |
| 後継者 | ジョン・マクニール（演技） |
| 個人情報 | |
| 生まれる | デビッド・スピアーズ・アディントン 1957年1月22日 ワシントンD.C.、米国 |
| 政党 | 共和党員 |
| 教育 | ジョージタウン大学( BS ) デューク大学( JD ) |
デイヴィッド・スピアーズ・アディントン（1957年1月22日生まれ）は、アメリカの弁護士であり、ディック・チェイニー副大統領の法律顧問（2001年 - 2005年）および首席補佐官（2005年 - 2009年）を務めた。[1]彼は2010年から2016年までヘリテージ財団の国内経済政策研究担当副会長を務めた。 [2] [3] [4] [5] [6]
アディントンは21年間の米国政府勤務で、中央情報局、レーガン 政権、国防総省、4つの議会委員会、副大統領府で働いた。[7] 2005年10月28日、リビーが偽証罪と司法妨害罪で起訴され辞任した後、アディントンはI・ルイス・「スクーター」・リビー・ジュニアの後任としてチェイニーの首席補佐官に任命された。 [8]アディントンは2006年5月、USニューズ＆ワールド・レポート誌で「あなたが聞いたことのない最も権力のある人物」と評された。 [9]
幼少期と教育
アディントンはワシントンD.C.で、エレノア・「ビリー」・フラハティと、退役准将でウェストポイント卒業生の故ジェリー・スピアーズ・アディントンの長男として生まれた。[10] [11]
アディントン家は頻繁に転居し、ジェリーが海外に赴任し、家族が米国内に留まった時期もあった。1957年にワシントンD.C.でデイビッドが生まれた後、父親はペンシルバニア州のカーライル兵舎、韓国のキャンプ・セントバーバラ、コロラド州コロラドスプリングス、ペンシルバニア州オークデール、サウジアラビアのダーランに赴任した。アディントンは、父親が1967年から1969年にかけて米国軍事訓練ミッションの責任者として勤務していた間、ダーランに住んでいた。1965年に准将に昇進したアディントン父は、サウジアラビア軍に対する米国の訓練および安全保障支援プログラムの責任者であった。家族がサウジアラビアに2年間滞在していた間、デイビッド・アディントン（当時10歳と11歳）は米国領事館の敷地内にあるダーランのアメリカンスクールの生徒だった。 [12]
アディントンは1974年5月にニューメキシコ州アルバカーキのサンディア高校を卒業した。[13]彼はアメリカ海軍兵学校に入学し、1974年秋から通っていたが、1年生のときに中退した。アディントンは1975年にジョージタウン大学に入学する前にアルバカーキ大学で授業を受けた。彼は1978年5月にエドマンド・A・ウォルシュ外交大学院（BSFS、最優秀成績）を卒業し、デューク大学ロースクールで法学博士号を取得している（1981年5月）。[14] [15]彼は1981年にバージニア州とコロンビア特別区の両方で弁護士資格を得た。[14]
キャリア
アディントンは1981年から1984年まで中央情報局の副顧問を務めた。[16]
1984年から1987年まで、彼は下院の情報委員会と外交委員会の顧問を務めた。彼は、イラン・コントラ事件を調査する議会委員会のスタッフ弁護士として、ビル・ブルームフィールド下院議員（共和党、ミシガン州）の補佐官を務めた。書籍やニュース記事によると、彼は合同委員会の調査の結論として出された物議を醸した少数派報告書の主要執筆者の一人であり、[17] [18]「議会が『最高司令官』に干渉する法律を可決することは違憲であると主張してレーガン大統領を擁護した」 [19]とされている。しかし、下院司法委員会での召喚状に基づいて証言した冒頭陳述で、アディントンは、少数派報告書が書かれる前に委員会を辞めており、報告書には関与していないと述べた。[20] : 7
アディントンは1987年に1年間、ロナルド・レーガン大統領の立法問題担当特別補佐官を務め、その後レーガン大統領の副補佐官となった。1989年から1992年にかけて、アディントンは当時国防長官だったチェイニーの特別補佐官を務め、 1992年にジョージ・H・W・ブッシュ大統領に任命され、上院で国防総省の法律顧問として承認された。 [21] 1993年と1994年、アディントンは上院情報委員会の共和党スタッフディレクターを務めた。1994年と1995年には、元国防長官が1996年の共和党大統領候補指名選挙への出馬を検討していたため、チェイニーの大統領予備委員会となることを主な目的として、公職に立候補する共和党候補者を支援するために設立された政治活動委員会、アメリカ指導者同盟を率いた。[22]
1995年から2001年まで、彼はベーカー・ドネルソン法律事務所とホランド・アンド・ナイト法律事務所、およびアメリカトラック協会で個人開業した。[23]また、ハリバートンの最高経営責任者だったディック・チェイニー氏に多大な援助を提供し、 2000年のジョージ・W・ブッシュ大統領選挙運動で大統領候補の候補者選びを担当した後、正式に党のホワイトハウス候補者となり、チェイニー氏を副大統領候補に選んで多くの政治評論家を驚かせた。[24]
ブッシュ政権
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副大統領の顧問として、アディントンの職務には副大統領室の法的利益を保護することが含まれていました。憲法によって限定された職務が与えられていますが、各副大統領は大統領と連携して役割を果たしています。
アディントンは首席補佐官として副大統領のスタッフを監督した。また、前任者のスクーター・リビーが務めていた大統領補佐官という役割も兼務していたため、両方の役割においてホワイトハウスのスタッフに助言を与えていた。副大統領顧問として、アディントンは副大統領の憲法上の独立性を重視していることで知られている。[要出典]彼は、政府監査院(GAO) や民間組織による調査から副大統領室の内部事情を守ろうとした。[25]
アディントンはチェイニーの下で働き始めてから、数多くの政策分野で影響力を発揮した。ブッシュ政権の最も物議を醸した政策の多くについて助言し、覚書を起草した。[9]アディントンの影響力は、米国の外交政策に対する彼の強硬な見解を強く反映している。この見解は、 1970年代初頭のベトナム戦争末期に10代だった頃にすでに彼が固執していたものと思われる。 [10]下院司法委員会での証言で、アディントンは、テロとの戦いに関する助言を策定する際に、(i)憲法に従う、(ii)法律の範囲内で、大統領の選択肢を最大限にする、(iii)対テロ活動に従事する軍人および諜報員の法的保護を確保する、という3つのフィルターを適用したと述べた。[20] : 47
アディントンは、憲法の下では、大統領は戦時中、必要であれば最高司令官として相当かつ広範な権限を持つと一貫して主張してきた。 [26]彼は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が議会で可決された法案に署名する際に出した750以上の署名声明の法的根拠であり、他の大統領に比べてこの慣行を拡大した。 [27] [28]ボストン・グローブ紙の元国内法務記者で、署名声明に関する報道でピューリッツァー賞を受賞したチャーリー・サベージは、元ホワイトハウス副顧問のブラッド・ベレンソンの言葉を引用して、アディントンは声明を作成する際、「200ページの法案をまるで4コースの食事であるかのように読み解いていた」と語っている。[29] [30]
2003 年 2 月 4 日の機密解除された CIA 議会報告メモには、「(CIA) 法務顧問は、(強化尋問) 手法が NSC、副大統領府、司法省の弁護士団によって承認されるプロセスを説明した」と記されており、アディントンが「拷問メモ」の 1 つ以上を知っていたとしても、強制的な方法については知っていた可能性が高い。ただし、CIA メモの「承認」という言葉が正確に何を意味していたかは不明である。なぜなら、言及されている弁護士はいずれも CIA の活動を承認する指揮系統に属しておらず、ホワイトハウス レベルの弁護士は独自の法的見解を作成および発行するのではなく、司法省の法的見解に依存していたからである。[31]報道によれば、アディントンは2002年8月に司法省 法律顧問室（OLC）が拷問は場合によっては正当化される可能性があるとした意見書の作成に協力したとされているが、 [32]多くの「拷問メモ」の著者であるジョン・ユーは、司法省のメモをアディントンが執筆したという考えを「笑止千万なほど間違っている」と否定している。[33]
コリン・パウエル統合参謀本部議長時代に首席参謀を務めたローレンス・ウィルカーソン米陸軍大佐は、アディントンが国防長官としてチェイニーの個人顧問を務めた当時、そして後にパウエルが国務長官だったときにも、9/11後に講じられた非常手段に関する詳細なインタビューで次のように述べている。「私にとって、チェイニー自身よりもこのすべてをまとめている人物は、法曹界に片足を置き、そしてそれがかなり優れた足だと認めざるを得ないが、作戦員界に片足を置き、デビッド・アディントンである。」[34]
報道によれば、 2002年9月にブッシュ政権の最高顧問団がグアンタナモ湾収容所を視察した際、アディントンは尋問に拷問（いわゆる「強化尋問技術」）を使用するよう求める主導的な役割を果たしたとされているが[35] 、アディントンは下院司法委員会の宣誓証言で、このことは思い出せないと述べた。[20] : 56–57 議会証言で、アディントンは「現場の人々、特にCIAの人々は、米国の司法長官または彼が正式に指名した者、つまりOLCが合法であると述べ、彼らがそれに依拠したことを知らずに、そのような行為に従事することはなかっただろうし、CIAのトップも彼らにそのような行為に従事するよう命じることはなかっただろう」と強調した。[20] : 79 上院情報特別委員会は2009年4月17日に法務顧問室の尋問に関する意見に関する報告書を発表した。[36] 2016年に発表された6,700ページに及ぶCIAの拷問に関する上院情報委員会の報告書では、拷問の使用は情報収集には効果がなく、アメリカの世界における地位を損ねていると結論づけられた。
いくつかの報道によれば、アディントンは軍の弁護士の権限を縮小することを主張したという。実際、アディントンは単に軍部の民間顧問弁護士がその軍部の最高法務責任者として認められることを主張しただけだった。[ 37 ]
2002年9月26日の直後、アディントン、アルベルト・ゴンザレス、CIA弁護士ジョン・A・リッツォ、ウィリアム・ヘインズ2世、司法省弁護士アリス・S・フィッシャーとパトリック・F・フィルビン、法律顧問事務所のジャック・ゴールドスミスを乗せたガルフストリームジェットがキャンプ・デルタに飛び、モハメド・アル・カハタニを含む敵戦闘員が収容されていた施設を視察し、その後サウスカロライナ州チャールストンに飛び、ホセ・パディーヤを含む敵戦闘員が収容されていた施設を視察し、最後にバージニア州ノーフォークに飛び、ビデオスクリーンに映し出された敵戦闘員を短時間視察した。[38] [39] : 100–01
2006年11月、ドイツ政府はアディントンと他の15人の現職および元米政府高官を戦争犯罪の疑いで起訴するよう求める告訴状を受け取った。[40]連邦最高裁判所のドイツ検事総長は告訴状に関する訴訟手続きの開始を拒否した。[41]
2003年から2004年まで法律顧問室の責任者を務めたハーバード大学ロースクールのジャック・ゴールドスミス教授によると、アディントンはかつて「あと爆弾一発であの不快な裁判所をなくせる」と発言したことがある。これは秘密裏に盗聴を監視する米国外国情報監視裁判所を指している。 [42]ゴールドスミス教授はまた、アディントンは当時皮肉を込めて話していたと指摘している。[39] : 181 ワシントンポストの記者バートン・ゲルマンは、アディントンはブッシュ政権の令状なしの監視プログラムの法的および技術的文書の作成者であり、アイゼンハワー行政府ビルの268号室にある彼の机の向かいにあったテンペストシールド付きコンピューターで文書を入力し、彼のオフィスの金庫室に保管していたと書いている。[43] [44] [45]
元国務長官のコリン・パウエルは、ワシントン・レッドスキンズの試合で友人と話しているとき、 NSAが令状なしで米国民を盗聴したのは誰なのかについて、個人的に「アディントンだ」と発言し、さらに「彼は憲法など気にしていない」と発言したとされている。[10]ジャック・ゴールドスミスは、もしパウエルがこの発言をしたのであれば「彼は間違っていた」と書いている。なぜなら、アディントンとチェイニーは「自分たちが理解している限り、憲法を熱心に気にしているように見えたから」だ。[39] : 88 PBSフロントラインのドキュメンタリー『 United States of Secrets』のディレクター、マイケル・カークも、アディントンがディック・チェイニー副大統領の弁護士としてNSAの大量監視プログラムを承認した責任があったと主張している。[46]
少なくともチェイニーが国防長官を務めていた1989年から1993年の間、アディントンとチェイニーは、米国が核攻撃を受けた際に使用される（そして2001年9月11日以降に初めて部分的に実施された）作戦継続計画[10] （CO-OP）に深く熱心に関心を抱いていたとされている。この計画は、議会といくつかの裁判所の「協力」を得て、「最高権力の単一行政機関」の下で「永続的な憲法政府」を実現するとされている。このCO-OPへの深く熱心に関心が寄せられていたことは、ニューヨーカー誌[10]の報道によると、チェイニーが9月11日以降に過ごしたとされる「秘密の安全な場所」と思われるバンカーで夜を過ごした訓練にまで及んでいた。どうやらアディントンはこの関心を「何年もの間、ポケットの中に合衆国憲法のコピーを持ち歩いており、その裏には国家非常事態の際の大統領継承の法的手続きを詳述した追加法令のコピーがテープで貼られている」というところまで持っていたようだ[10]。おそらく、CO-OPが関与する国家非常事態も含まれるだろう。
報道によれば、アディントンは一貫して大統領権限の拡大と単一行政理論、つまり議会と司法からの行政府へのほぼ絶対的な服従を主張していたが、下院司法委員会の宣誓証言では、「単一行政」という用語は、すべての「行政権」を複数の役人や議会ではなく「大統領」に付与する憲法の条項を指すつもりであると述べた。[20] : 44–45 2007年6月26日のジョン・ケリー上院議員への書簡で、アディントンは、2003年に修正された大統領令12958号により、副大統領室は機密資料の取り扱いに関して国立公文書館の情報セキュリティ監視局の監視を免除されていると主張し、[47]ジョージ・W・ブッシュ大統領は、これが修正大統領令の正しい解釈であることを確認した。[48]彼は以前、機密情報の監視をめぐる論争の後、大統領の命令による（公文書保管官の選択ではなく）監視局長のポストの廃止を主張していた。[49]この話が報じられたのは、シカゴ・トリビューンがISOOの報告書に「OVPからの情報が含まれていない」というアスタリスクがあることに気づいた後だった。連邦地方裁判所の判事は当初、チェイニー副大統領の記録を1978年大統領記録法の規定に基づく破棄から守るために起こされた訴訟でアディントンに証言録取書を提出するよう命じたが、 [ 50] [51]コロンビア特別区巡回控訴裁判所は連邦地方裁判所の判決を覆し、アディントンは証言録取書を提出する必要はないとの判決を下した。[52]
アディントンは、他の職員とともに、CIA職員の身元漏洩に関するプレイム事件に関連する5つの重罪容疑で、 I・ルイス「スクーター」リビー・ジュニアの起訴状[53]に肩書で言及されており、 [54]リビー裁判で証言した。[55] 2007年10月16日に放送されたPBSフロントラインのドキュメンタリー「チェイニーの法則」では、ブッシュ政権の政策立案におけるアディントンの重要な役割が詳しく取り上げられ、行政特権の限界に関する考えについてインタビューを拒否したことが指摘された。[56] 2008年6月26日、アディントンは、元司法省弁護士のジョン・ユーとともに、下院司法委員会の召喚状により、拘留者の扱い、尋問方法、行政府の権限の範囲に関する論争の多い公聴会に証言した。[57] [58] [59] [60]この証言は、チェイニーの副大統領顧問および首席補佐官としての8年間におけるアディントンの唯一の公の声明であった。[61] [20]
ヒューマン・ライツ・ウォッチとニューヨーク・タイムズの編集委員会は、アディントンを「拷問の共謀およびその他の犯罪」で捜査し起訴するよう求めている。[62] [63]
スペインの告訴を検討
2009年3月、他の著名人に対する国際戦争犯罪容疑を審理したスペインの裁判官バルタサール・ガルソンは、ゴンサロ・ボイエによる告訴をアディントンとジョージ・W・ブッシュ大統領の元高官5人に対して行うことを認めるかどうかを検討した。[64]
ガルソン判事は訴状を却下せず、代わりに訴状をくじ引きで別の判事に割り当て、その判事が訴状を追求するかどうかを決定するよう命じた。[65] [更新が必要]スペインのカンディド・コンデ・パンピド検事総長は、この訴訟を「強く批判」し、法的な「策略」と呼んだ。[66]コンデ・パンピド検事総長は、アメリカ当局側に実質的な責任がないため、起訴に反対を勧告した。[67]
その後のキャリア
2013年4月13日、アディントンは、人権侵害の疑いでロシアへの入国を禁止されたアメリカ人のリストに載っていた。このリストは、前日に米国が公表したいわゆるマグニツキーリストへの直接的な回答であった。 [68]
アディントンはヘリテージ財団の研究グループ副社長を務め、全米独立企業連盟では上級副社長、法務顧問、最高法務責任者を務めた。[69]
私生活
アディントンはシンシア・メアリー・アディントンと結婚しており、夫婦には3人の子供がいる。以前、アディントンはリンダ・ワーリングと結婚していたが、二人はデューク大学在学中に出会った。[10]
大衆文化では
2018年の映画『バイス』では、アディントン役はドン・マクマナスが演じている。彼はまた、2013年のドキュメンタリー『ディック・チェイニーの世界』や、2021年のNetflixドキュメンタリーシリーズ『ターニングポイント：9/11と対テロ戦争』にも出演している。[70]
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、デイヴィッド・アディントンに関連するメディアがあります。
- 「大統領権限の限界に挑戦」バートン・ゲルマン、ジョー・ベッカー著、ワシントン・ポスト、2007 年 6 月 25 日月曜日
- エスキン、ブレイン（2006年7月3日）。「チェイニーのチェイニー：デイヴィッド・アディントンの記事に関するジェーン・メイヤーとのQ&A」。ニューヨーカー。 2019年10月31日閲覧。
- グロス、テリー（2006年7月5日）。「デイヴィッド・アディントンと『隠された力』」フレッシュ・エア。 2019年10月31日閲覧。
- デイビッド・アディントンの選挙資金
- C-SPAN出演
- 「デモクラシー・ナウ！」は、アディントン氏がディック・チェイニー副大統領の首席補佐官に任命され、大統領権限の拡大に果たした役割について報道した。
- 「ワシントン DC で最も影響力のある 50 人」、GQ マガジン、2007 年 8 月
- 「OVP 顧問弁護士アディントンからパロディ ウェブサイト運営者への手紙」 2002 年 12 月 12 日。2012 年 6 月 1 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年7 月 23 日閲覧。
- コール、デイビッド（2007年12月6日）。「拷問の背後にいる男」。ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス。54（19） 。 2019年10月31日閲覧。
- ハーバート、ボブ（2008年7月22日）。「狂気と恥」ニューヨークタイムズ。 2019年10月31日閲覧。
- デイビッド・アディントン（ヘリテージ財団）によるレポートと解説