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アメリカ合衆国の領土とは、アメリカ合衆国連邦政府の主権管轄下にある区域であり、[ 1 ]本土および島嶼部周辺のすべての陸地と領海を含む。アメリカ合衆国は、近隣の海洋水域における200海里（370 km、230マイル）の排他的経済水域の探査、開発、保全、管理に関する主権的権利を主張している。[ 2 ]
アメリカ合衆国の陸地には、 50の州、コロンビア特別区、および領土として知られる有人および無人の島嶼地域が含まれます。州は従属主権を持ち、連邦政府と並行管轄権を有します。アメリカ合衆国憲法の下では、連邦政府は排他的主権を持ち、連邦議会はコロンビア特別区（列挙された権限による）および領土（領土条項による[ 3 ]）に対して完全な立法権を有します。連邦議会は、各有人管轄区域に一定の自治権を与えています。[ 4 ]無人島嶼地域は、パルミラ環礁を除き、島嶼問題局によって管理されています。パルミラ環礁は、魚類野生生物局によって管理されています。有人領土は、プエルトリコを除き、地方政府によって管理され、連邦政府の政策調整と監督は島嶼問題局によって行われます。ワシントンD.C.やプエルトリコを包括的に監督する連邦機関は存在しないが、プログラムごとの監督や、ホワイトハウス政府間関係室などの一般的な連絡窓口は存在する。これらの地域と地区には、いずれも米国下院の議決権を持たない議員がいる。
1945年の最高裁判所の判決では、「アメリカ合衆国」という用語は、文脈によって3つの異なる意味を持つ可能性があると述べられている。
「アメリカ合衆国」という用語は、いくつかの意味で用いられることがある。それは単に、国際社会における他の主権国家と同様の地位を占める主権国家の名称である場合もあれば、アメリカ合衆国の主権が及ぶ領域を指す場合もあり、あるいは憲法によって統合された諸州の集合的な名称である場合もある。
— Hooven & Allison Co. 対 Evatt、324 US 652 (1945)
1901年から1905年にかけて、米国最高裁判所は、インシュラー事件として知られる一連の判決において、領土編入の原則を確立した。同裁判所は、憲法はアラスカやハワイのような編入された領土には完全に適用されるが、当時新しく編入されなかったプエルトリコ、グアム、フィリピンには部分的にしか適用されないと述べた。[ 5 ] [ 6 ]
米国は現在、16の島嶼地域を領土として主張している。[ 7 ] [ 8 ]
パルミラ環礁は唯一残っている法人化された領土であり、政府が存在しないため組織化もされていない。残りはアメリカ合衆国の非法人領土である。プエルトリコと北マリアナ諸島はコモンウェルスと呼ばれている。
連邦政府の管轄権には、国立公園や国内軍事基地といった連邦政府の飛び地も含まれる。これらの場所は州の領域内に位置しているが、受け入れ州はある程度、並行管轄権を行使する。また、連邦政府は、州、部族、地方自治体、または民間団体が所有していない土地に対して、主権に加えて財産権も行使する。
1785 年の土地条例と1787年の北西部条例は、アメリカ独立戦争後に最初の13 植民地が連邦政府に譲渡した土地の調査と入植を規定した。[ 9 ]アメリカ合衆国がスペイン、フランス、その他の国から追加の土地を取得すると、アメリカ合衆国議会はそれらの土地を調査、測量し、入植に利用できるようにするよう指示した。[ 9 ]独立戦争中、植民地のために戦った兵士には軍事報奨地が約束された。[ 10 ]戦争後、アメリカ合衆国、イギリス、フランス、スペインによって署名された1783 年のパリ条約により、アメリカ合衆国に領土が譲渡された。[ 11 ] [ 12 ] 1780 年代には、他の州が現在のオハイオ州の土地に対する独自の主張を放棄した。[ 13 ]この頃には、アメリカ合衆国は機能するために収入を必要としていた。[ 14 ]政府が存続するための資金を得るために土地が売却された。[ 14 ]土地を売却するためには、測量を行う必要があった。1785年の土地条例では、測量士グループによって行われるこの作業を地理学者が監督するように指示されていた。[ 14 ]測量の最初の数年間は試行錯誤で完了したが、オハイオの領土が測量されると、近代的な公有地測量システムが開発された。[ 15 ] 1812年、議会はこれらの連邦地の処分を監督するために、財務省の一部として米国一般土地局を設立した。 [ 13 ] 1800年代初頭までに、約束された報奨地の請求がようやく履行された。[ 16 ]
19 世紀には、連邦政府の土地を処分するために、他の報奨地法や自作農地法が制定されました。[ 9 ] [ 16 ]いくつかの異なる種類の特許が存在しました。[ 17 ]これらには、現金入力、信用、自作農地、インディアン、軍事令状、鉱物証明書、私有地請求、鉄道、州選定、沼地、町用地、町区画が含まれます。[ 17 ]地方土地事務所のシステムが各地域に広がり、特定の地域の測量総監事務所を通じて測量された土地に特許を与えていました。 [ 17 ]このパターンは徐々に米国全体に広がりました。[ 15 ] 1872 年の一般鉱業法と1877 年の砂漠地法を除いて、このシステムを促進した法律はその後廃止または置き換えられました。[ 18 ]
20世紀初頭、議会は公有地の資産の価値を認識するための追加措置を講じ、行政府に残りの公有地での活動を管理するよう指示した。[ 18 ] 1920年の鉱物リース法により、石炭、石油、ガス、ナトリウムなどの特定の商品のリース、探査、生産が公有地で行われることが認められた。[ 19 ] 1934年のテイラー放牧法により、放牧料を設定する諮問委員会を設置することで公有放牧地を管理する米国放牧局が設立された。[ 20 ] [ 21 ]一般にO & C法と呼ばれる1937年のオレゴンおよびカリフォルニア再編地持続収量管理法は、オレゴン西部の森林地帯の持続収量管理を義務付けた。 [ 22 ]
現在、連邦政府の土地は約6億4000万エーカーで、米国の総面積22億7000万エーカーの約28%を占めています。[ 23 ] [ 24 ]連邦政府の土地は、さまざまな省庁、機関、準政府法人によって管理されています。
アメリカ合衆国連邦政府は、国連海洋法条約に基づき、領土および領海に隣接する領域を規定する海洋に対する領有権を主張しています。アメリカ合衆国はこの海洋環境を保護していますが、この領域における他の合法的な利用を妨害することはありません。アメリカ合衆国の管轄権は、船舶、人工島（およびその他の海洋構造物）にも及んでいます。
1983年、ロナルド・レーガン大統領は大統領布告第5030号により、200マイルの排他的経済水域を主張した。1988年12月、レーガン大統領は大統領布告第5928号により、国家安全保障上の目的で米国の領海を3海里から12海里に拡大した。しかし、司法省の法的意見では、米国憲法の下では議会が米国に属する領土に関する法律を制定する権限を有しているため、大統領が主権を拡大する憲法上の権限に疑問が呈された。いずれにせよ、議会は、石油や鉱物の権利を含む拡大された水域が州の管理下にあるのか連邦政府の管理下にあるのかを定義する法律を制定する必要がある。[ 25 ] [ 26 ]
海事法の主要な執行機関は米国沿岸警備隊である。連邦政府と州政府は、国が所有する水域に対する経済的および規制上の管轄権を共有している。（干潟を参照。）
米国は以下の国々と国際的な領土紛争を抱えている。
1780年から1802年にかけての州による土地所有権の譲渡により、連邦政府はアパラチア山脈とミシシッピ川の間、1783年のパリ条約で定められた国際境界線までの広大な未組織（地方自治体なし） [ 27 ] [ 28 ]地域を独占的に管理することになった。連合会議（現在の憲法が採択される前）によって1789年に可決された北西部条例により、最初の組織化された連邦領土である北西部領土が創設された。
時が経つにつれ、より組織化された地域が作られ、それぞれに地方議会と、大統領によって任命され、米国上院の承認を受けた地域知事と役員が置かれるようになった。組織化されていない地域は、一般的に無人地帯であったか、あるいは米国連邦政府によってネイティブアメリカンやその他の先住民のために確保されていた地域であったが、やがて人口増加と人口の急増によってこれらの地域に侵入するようになった。
米西戦争後の最高裁判所のいくつかの判決の結果、米国は、フィリピン[ 29 ] [ 30 ]、プエルトリコ[31] 、グアム[ 32 ] [ 33 ]、ウェーク島、その他北米大陸の一部ではなく、必ずしも合衆国の一部となることを意図していなかった地域など、新たに獲得した領土をどのように扱うかを決定する必要に迫られた。最高裁判所の判決の結果、米国はそれ以来、編入領土と非編入領土を区別している[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] 。本質的に、編入領土とは、米国の主権内に不可逆的に編入され、米国憲法の全文が適用される土地である。非編入領土とは、米国が保有し、米国議会が憲法の一部を適用する土地である。現在、アメリカ合衆国の領土として編入されているのは、組織化されていない（そして無人の）パルミラ環礁のみである。
1947年7月8日から1994年10月1日まで、米国は太平洋諸島信託統治領を統治していたが、最後の構成国であったパラオが独立してパラオ共和国となったことで、信託統治領は消滅した。パナマ運河とその周辺の運河地帯は、1999年にパナマに管理権が移譲されるまで、米国が統治していた地域であった。
アメリカ合衆国は、その歴史を通じて南北アメリカ大陸の多くの国々を占領してきた。第一次世界大戦と第二次世界大戦に関連してヨーロッパ諸国や太平洋諸島も占領し、2000年代にはイラクも占領した。これらの地域にはアメリカ合衆国憲法が適用されておらず、権利章典はアメリカの裁判所によって執行されていないため、これらの地域には連邦政府における投票権はなかった。
アメリカ合衆国の主要関税地域は、50州、コロンビア特別区、およびプエルトリコから構成されています。これらの地域内の外国貿易区域には特別な規則が適用されます。アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、アメリカ領小離島、およびアメリカ領ヴァージン諸島は、それぞれ独立した関税地域を形成しています。
米国は、外国に所在する軍事施設、米国大使館および領事館、南極大陸の研究センターおよび野営地において、域外管轄権を行使している。域外管轄権の行使にもかかわらず、これらの海外拠点は（南極大陸を除き、所在国の主権下にある。南極大陸には所在国が存在しない）。これらの拠点はいずれの国家にも属さないため、域外管轄権は連邦政府の管轄であり、米国憲法第4条第3項第2号に基づき、連邦議会が全権を行使する。
米国は南極大陸において領有権を主張していないが、主張する権利を留保している。南極にある米国の研究基地、すなわちアムンゼン・スコット南極点基地、マクマード基地、パーマー基地は米国の管轄下にあるが、南極条約に基づき主権は有していない。
グアンタナモ湾海軍基地（グアンタナモ湾）は、名目上はキューバの主権下にあるものの、パナマ運河地帯がトリホス・カーター条約締結以前にそうであったように、米国が永久租借契約に基づいて管理している。この租借契約は、双方の合意または米国による放棄によってのみ終了する。キューバ政府はこの取り決めの正当性に異議を唱えている。
連邦政府は、さまざまな外国の土地に対する所有権も行使するが、主権は行使しない。例としては、イングランドのランニーミードに建てられたジョン・F・ケネディ記念碑[ 37 ]や、フランスのノルマンディー地方のポワント・デュ・ホック周辺の32エーカー（13ヘクタール）[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]などがある。
米国の主権は、その領土と領海上の空域を含む。しかし、この空域と宇宙空間を隔てる垂直方向の境界線については、国際的な合意は存在しない。宇宙空間は国際的な領域である。
ミクロネシア連邦、マーシャル諸島共和国、パラオ共和国の3つの自由連合国は米国の主権下にはないが、それぞれ自由連合盟約に基づき連邦政府のプログラムに参加している。
戦後、崖の端に印象的な花崗岩の記念碑を建立したポワント・デュ・ホックのフランス委員会によって保存されてきたこの場所は、1979年1月11日にパリで両政府間の正式な合意によりアメリカの管理下に移管された。米国からはアーサー・A・ハートマン大使が、フランスからはモーリス・プランティエ退役軍人担当国務長官が署名した。
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