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バホ・ヌエボ・バンク（スペイン語: Bajo Nuevo）、別名ペトレル諸島（スペイン語: Islas Petrel ）は、西カリブ海にある無人礁で、草に覆われた小島が点在している。最も近い陸地は、西へ110キロメートル（68マイル）離れたセラニージャ・バンクである。
このサンゴ礁は、コロンビア、ジャマイカ、アメリカ合衆国が関わる主権紛争の対象となっている。[ 1 ] 2012年11月19日、ニカラグアによる島々の領有権主張に関して、国際司法裁判所（ICJ）は、コロンビアがバホ・ヌエボ礁とセラニラ礁の両方に対して主権を有するとの判決を下した。[ 2 ]
バホ・ヌエボ堆は長さ約26km、幅約9kmです。最も狭い地点で幅1.4kmの深い水路で隔てられた2つの環礁のような構造があります。より大きな南西の礁複合体は、北東から南西に15.4km、幅は最大9.4kmで、面積は約100km2です。礁は南側と東側で部分的に干上がっています。より小さな北東の礁複合体は、東西に10.5km 、幅は最大5.5kmで、面積は45km2です。
最も目立つ島は、南西環礁にあるロウ・ケイです。長さ300m （330ヤード） 、幅40m （44ヤード） （約1ヘクタールまたは2.5エーカー）、高さは2m （6.6フィート）以下で、不毛の島です。砕けたサンゴ、流木、砂で構成されています。ロウ・ケイの灯台は、高さ21m （ 69フィート）の金属製の塔で、白く塗られ、上部が赤くなっています。焦点面光線を15秒ごとに2回の白い閃光として発します。灯台は1982年に建設され[ 3 ]、2008年2月にコロンビア国防省によって再建されました。現在はコロンビア海軍によって維持管理され、国の海事局によって監督されています。[ 4 ] [ 5 ]
1803年11月20日の王令により、サン・アンドレス諸島とカボ・グラシアス・ア・ディオスとチャグレス川の間のモスキティアの一部がグアテマラ総督領から分離され、ヌエバ・グラナダ副王領の管轄下に置かれることが決定された。[ 6 ]ヒスパニック系アメリカ植民地の独立闘争が始まると、コロンビアは1822年6月にククタ憲法に署名し、これらの島々に対する主権を確保した。[ 7 ]
バホ・ヌエボ堆は、複数の主権国家による領有権主張の対立の対象となっている。多くの場合、この紛争は、ある国家が周辺海域における排他的経済水域を拡大しようとする試みに端を発している。
コロンビアは、この地域をサン・アンドレス・イ・プロビデンシア県の一部であると主張している。[ 8 ] [ 9 ]この地域での海上パトロールは、コロンビア海軍のサン・アンドレス艦隊によって行われている。[ 10 ]コロンビアは、1886年以来、これらの領土をサン・アンドレス・イ・プロビデンシア諸島の一部として主張してきたと主張している。[ 3 ]この日付は、コロンビアが最近までこの地域を名指しで主張していなかったと主張する他の主張国によって異議を唱えられている。[ 11 ]
ジャマイカの主張は、コロンビアとのいくつかの二国間協定締結以来、ほぼ解決済みとみなされていた。1982年から1986年の間、両国はバホ・ヌエボと近隣のセラニラ堆の領海内でジャマイカの船舶に規制漁業権を認める正式な協定を維持していた。[ 12 ] [ 13 ]ジャマイカがこの条約に署名したことは、批評家からは、事実上、両堆に対するコロンビアの主権を認めたものと見なされていた。[ 13 ]しかし、コロンビアが1986年8月の期限切れ時に更新を拒否したため、この条約は現在失効している。[ 13 ]
1993年11月、コロンビアとジャマイカは、前述の2つの砂州間の指定水域における生物および非生物資源を共同で管理および開発するための「共同管理区域」を確立する海洋境界画定条約に合意した。 [ 14 ]しかし、コロンビアはこれらの海域を自国の沿岸水域の一部とみなしているため、砂州自体のすぐ周囲の領海は共同管理区域から除外された。[ 15 ] [ 16 ]条約に添付された海図では、領海をめぐる紛争について条約で言及されているにもかかわらず、除外円は「セラニージャとバホ・ヌエボのコロンビア領海」と定義されている。[ 17 ] [ 13 ]この協定は1994年3月に発効した。[ 13 ]
ニカラグアはかつて、カリブ海の50,000 km 2を超える面積を占める大陸棚上のすべての島々、バホ・ヌエボ堆、サン・アンドレス諸島およびプロビデンシア諸島に関連するすべての島々を領有権主張していた。ニカラグアは国際司法裁判所（ICJ）でコロンビアに対するこの主張を執拗に追求し、2001年と2007年に訴訟を起こした。[ 11 ] [ 18 ]この紛争は、 1928年3月にコロンビアと締結されたエスゲラ・バルセナス条約の有効性と適用可能性をめぐる議論に端を発している。[ 11 ]ニカラグアは2014年の憲法改正で、ICJの2012年のコロンビア主権判決を正式に受け入れた。[ 19 ]
アメリカ合衆国は、1869年11月22日にジェームズ・W・ジェネット[ 20 ]によってグアノ諸島法[ 21 ]の規定に基づいて領有権を主張した。この地域のグアノ諸島に対するアメリカ合衆国の主張のほとんどは、 1972年9月にコロンビアと締結された条約で正式に放棄された[ 22 ]。しかし、バホ・ヌエボ・バンクは条約で言及されておらず、条約第7条では、条約で具体的に言及されていない事項は条約の条項の対象とならないと規定されている。アメリカ合衆国はバンクを島嶼地域とみなしている[ 21 ] [ 23 ]。
ホンジュラスは、1999年12月20日にコロンビアとの海洋境界条約を批准する以前から、バホ・ヌエボと近隣のセラニージャ堆についても領有権を主張していた。[ 24 ]両国は1986年に海洋境界画定に合意し、ホンジュラスはこれらの堆やその周辺海域に対するいかなる支配権も有しないこととした。 [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]この二国間条約により、ホンジュラスは係争地に対するコロンビアの主権を暗黙のうちに認めたことになる。ニカラグアは、ホンジュラスがこれらの地域を引き渡す法的権利を国際司法裁判所に提訴した。[ 28 ] [ 29 ]
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