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ソビエト社会主義共和国連邦の形成に関する宣言及び条約（ロシア語: Декларация и договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик ）は、一般にソビエト連邦として知られるソビエト社会主義共和国連邦（USSR）を正式に創設した。これは、 1919年以来存在していたいくつかのソビエト共和国の政治的連合を法的に合法化し、主要な機能をモスクワに集中させた新しい連邦政府を創設した。立法府はソビエト大会とソビエト連邦中央執行委員会で構成され、執行府は人民委員会会議で構成されていた。
条約は、ソ連建国宣言とともに、1922年12月30日にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国、ザカフカース・ソビエト連邦社会主義共和国、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の代表団会議で承認された。条約と宣言は、第1回全ソ連ソビエト大会で確認され、1922年12月30日に代表団長[ 1 ]ミハイル・カリーニン、ミハイル・ツハカヤ、グリゴリー・ペトロフスキー、アレクサンドル・チェルヴャコフ[ 2 ]によって署名された。条約は、新たな構成員を受け入れる柔軟性を提供した。そのため、1940年までにソビエト連邦は、建国時の4つの共和国（1922年の定義を適用するか1940年の定義を適用するかによって6つ）から16の共和国に拡大した。
1991年12月8日、ロシア、ウクライナ、ベラルーシの大統領はベロヴェジャ協定に署名した。この協定は、ソ連の残存建国国によるソ連の解体（ソ連建国条約の破棄）を宣言し、独立国家共同体（CIS）を設立した。12月10日、ウクライナ議会とベラルーシ議会がこの協定を批准した。12月12日、ロシア議会もこの協定を批准した。これにより、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国はソ連建国条約を破棄し、事実上、ソ連からの独立を宣言した。
1991年12月26日、ソビエト連邦最高会議の上院である共和国会議により、ソビエト連邦は解体された（下院である連邦ソビエトは定足数を満たしていなかった）。
条約の本文は、ソビエト連邦共産党中央委員会（当時はロシア共産党、ボリシェヴィキ）の委員会によって作成された。[ 3 ]
この条約は、ボリシェヴィキ党と連邦内の政府間の多くの内部政治的対立の結果であった。当初、ウラジーミル・レーニンは、ロシアの十月革命がすべての外国の国境を終わらせるとは考えていなかった。 [ 4 ]この見解は、ロシアは将来の世界革命の第一歩に過ぎないと信じていたレオン・トロツキーとその支持者によって支持された。しかし、赤軍が旧ロシア帝国の端と国境（十月革命後に独立を宣言した地域の新たに作られた国境を含む）に近づくと、国境を越える口実が必要になった。そのような方法の1つは、代替政府、ソビエト共和国を創設し、赤軍が既存の政府を追放すると、それが権力を引き継ぐというものであった。これは、ウクライナ、グルジア、アルメニア、アゼルバイジャンの場合であり、バルト三国やポーランドなどの失敗に終わった作戦の場合であった。あるいは、少数民族の存在を利用して常備軍を弱体化させ（例えば、タタール自治とバシキール自治の設立）、少数民族が存在しない場合は、地理的な地域に基づいた政府（極東共和国、トルキスタンなど）を樹立するだろう。
しかし、ポーランド・ソビエト戦争における赤軍の最終的な敗北により、ボリシェヴィキの世界革命計画は棚上げされた。同時に、台頭しつつあったヨシフ・スターリンは別の計画を追求していた。レーニン自身は、民族共和国の創設を、自身の民族主義政策に沿った恒久的な特徴と見なしていた。1922年の春、レーニンは最初の脳卒中を起こし、民族人民委員であったスターリンは、共産党書記長という新たな役職に就任した。
スターリンは、ロシア内戦が終結し、戦時共産主義が新経済政策に取って代わられた今、ボリシェヴィキ国家を単一の主権国家に再編成し、その法的枠組みを事実上の状態に合致させる必要があると主張した。そのためには、多数の分裂したソビエト政府を解体し、モスクワに最高統治権を回復させる必要があった。
1922年1月、当時の外務人民委員ゲオルギー・チチェーリンは、他の共和国の法的利益を代表する可能性について、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国当局に公式の問い合わせを送った。スターリンは、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国が外交政策の分野（ 1922年のジェノヴァ会議を含む）で他の共和国を代表すべきであるという立場を取ったが、そのような権限を与える法律は存在しなかった。条約の起草に関する各共和国当局間の最初の協議は1922年8月に始まった。[ 5 ]
この路線は、コレニザツィヤの支持者と一部の地方政府の両方と直接対立し、特にウクライナ（クリスティアン・ラコフスキーが反対した）とグルジア（この紛争がグルジア事件を引き起こした）で顕著であった。したがって、この条約は、ボリシェヴィキ陣営内のさまざまなグループ間の妥協であり、多数の少数民族（グルジアとウクライナという例が挙げられている）の願望を満たし、将来の拡大を可能にするものと見なされる。ベラルーシは最小の共和国であったが、公用語にはロシア語とベラルーシ語に加えてポーランド語とイディッシュ語が含まれており、隣接する第二ポーランド共和国の権威を弱体化させ、その多数のユダヤ人少数民族、そしてポーランドのベラルーシ人とウクライナ人を将来の第五列として利用することを目的としていた。同時に、主要な機能が明らかにモスクワの手に委ねられる新たな中央集権的な連邦政府が創設された。
原本には、表紙、宣言文、条約（序文と26条を含む）、そして署名した代表団の署名が含まれていた。
表紙には、ロシア語、フランス語、英語、ドイツ語で「ソビエト社会主義共和国連邦」というタイトルがタイプされ、さらに「ソビエト社会主義共和国連邦形成条約」という本文もこれら4言語で記載されていた。表紙には、ソビエト連邦の国章が掲載されていた。
この宣言は、現代の国際関係と条約の必要性について考察した上で書かれたものである。宣言によれば、現在、植民地主義、排他的ナショナリズム、社会的・民族的不平等を伴う「搾取的」資本主義陣営と、相互信頼、平和、国際協力、連帯を基盤とする「自由」社会主義陣営という、二つの明確な陣営が存在する。前者は後者を滅ぼそうとしたが、後者が共通の利益を基盤としているため、前者は失敗に終わった。
宣言はさらに、この連合がなぜ必要な措置なのか、3つの要因を挙げている。第一に、内戦の余波で多くの共和国の経済は破壊され、緊密な経済協力なしには新たな社会主義方式での復興は困難であることが明らかになっている。第二に、社会主義陣営には依然として外国からの脅威が迫っており、その主権を守るためには防衛のための同盟が必要である。最後に、イデオロギー的要因として、ソビエト連邦の統治は本質的に国際主義的であり、労働者階級を一つの社会主義家族に統合するよう促している。これら3つの要因は、繁栄、安全、発展を保証する単一国家への統合を正当化するものである。
最後に宣言では、結果として成立するソビエト社会主義共和国連邦は人民の自由意志に基づいて創設されたものであり、その目的は十月革命の理想に従うものであり、すべての社会主義共和国は自らの意思で連邦に加盟したり脱退したりする権利を有し、社会主義的領土回復主義というソビエトの外交政策をほのめかしながら（世界革命を参照）、この条約は「世界社会主義ソビエト共和国」へのすべての労働者の統一への道における決定的な一歩となるだろうと述べて締めくくっている。
宣言に続いて、序文と26条からなる条約本文が続く。
当初、この条約は主要な政治勢力図を大きく変えることはなかった。ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国（RSFSR）の最高機関の統治職のほとんどは、自動的にソ連の統治職に移管された。例えば、革命以来レーニンが務めてきたRSFSR人民委員会議（SNK）議長の地位は、ソ連人民委員会議（SNK）議長へと変更された。しかし、レーニンは脳卒中の後遺症で病床にあったため、彼の両方の地位は、政府首脳代行のアレクセイ・ルイコフが兼任することになった。
ヨシフ・スターリンの共産党書記長としての地位も変わらなかった。しかし、党の地位は変わった。条約締結前、ロシア共産党（ボリシェヴィキ）（RKP(b)）は、トルキスタン局、トランスコーカサス局など、遠隔地の活動を監督する独自の局を持っていた。条約締結後、党は全ソ連共産党（ボリシェヴィキ）（VKP(b) – Vは全ソ連を意味するVsesoyuznaya）として再編成された。共和国の党は存続したが、ロシアの党は同輩中の第一党としての地位を維持し、ソ連における最高権力者としての地位も正式に引き継いだ。
ウクライナでは、1922年12月に開催された第7回全ウクライナ・ソビエト大会において、ソビエト社会主義共和国連邦の創設に関する宣言およびソビエト社会主義共和国連邦憲法の原則に関する声明が採択され、条約が承認された。[ 7 ]
条約締結時にソビエト連邦の権力分担が解決されなかった地域の一つが、いくつかの問題を抱えていたソビエト中央アジアであった。ロシア内戦中の主要な戦場となったこの地域は、内戦後も不安定な状態が続いた。トルキスタンは比較的最近、1867年から1885年の間にロシアの支配下に入った。さらに、帝政ロシア時代に境界が定められた旧ロシア帝国の他の民族境界（例えば、トランスコーカサスは19世紀半ばまでに封建的な行政を失っていた）とは異なり、ソビエト当局は、法律上ロシア本土の一部ではなかったブハラ首長国とヒヴァ・ハン国という二つの州を継承した。ロシア内戦中、これらの州は他の共和国と同じ運命をたどったが、それでもなお特別な地位は維持され、ブハラ人民ソビエト共和国とホレズム人民ソビエト共和国として設立された。ミハイル・フルンゼの勝利にもかかわらず、紛争は継続しており、1922年には州全体がバスマチ運動の支配下に置かれていた。
この問題を解決するため、コレニザツィヤ政策に沿って、中央アジアで大規模な国家境界画定プログラムが実施された。1924年10月27日、ツィクは、旧ブハラ人民共和国、ヒヴァン人民共和国、およびロシア・ソビエト連邦社会主義共和国のトルキスタンをウズベク・ソビエト社会主義共和国とトルクメン・ソビエト社会主義共和国として再編成する布告を発布し、両共和国は1925年5月13日に完全な連邦共和国となった。新共和国の境界は、当該地域に居住する民族社会、言語、部族集団にある程度合致しており、ウズベキスタンには当初、新たに形成されたタジク自治ソビエト社会主義共和国も含まれており、これは1929年10月16日に完全な連邦共和国に昇格し、タジク・ソビエト社会主義共和国となった。一方、1924年には旧トルキスタンの北東部からカラ・キルギス自治州が分離され、自治ソビエト社会主義共和国（ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国内）のレベルに昇格し、最終的には1936年にキルギス・ソビエト社会主義共和国という形で連邦レベルの共和国となり、カザフ・ソビエト社会主義共和国となった「キルギス自治ソビエト社会主義共和国」と併合された。
1924年1月、条約に基づいて招集されたソビエト連邦第2回大会は、 1924年ソビエト憲法を批准した。憲法の条文は、基本的に条約を書き換え、拡張したものである。宣言文も同じである。条約は26条であったが、憲法は11章72条から構成されていた。
一部の専門家は、1936年12月5日にソビエト連邦憲法が採択された時点で、ソビエト社会主義共和国連邦は事実上消滅したと主張している。この憲法は内部体制を大きく変え、ソビエト連邦を連邦制からより中央集権的な連邦国家へと再編した。新憲法はソビエト大会に代わり、常設議会である最高ソビエトを創設した。また、ほとんどの権限を統合し、最も重要な点として、ソビエト連邦の労働者階級を牽引する「原動力」としての共産党の役割を改めて確認した。
当初の条約に関して言えば、憲法の採択により、連邦の構成は再編され、ソビエト社会主義共和国（SSR）は7つから11つに増えた。1936年12月5日、トランスコーカサス・ソビエト社会主義共和国はアルメニア、グルジア、アゼルバイジャンの3つのソビエト社会主義共和国に分割された。同日、ロシア・ソビエト社会主義共和国（RSFSR）の自治地域のうち、カザフ自治ソビエト社会主義共和国とキルギス自治ソビエト社会主義共和国の2つが、完全な共和国として再編された。
第二次世界大戦の前哨戦として、ソ連による他国の併合の結果、いくつかの新しい共和国が誕生した。その最初の例はカレロ・フィンランド・ソビエト社会主義共和国で、1939年のソ連によるフィンランド侵攻後、フィンランドからソ連に割譲された。 1940年3月31日、カレリア自治ソビエト社会主義共和国（それまではロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の一部であった）から連邦共和国に昇格した。
1940年のバルト三国侵攻と併合後、リトアニア、ラトビア、エストニアはそれぞれリトアニア・ソビエト社会主義共和国（7月13日）、ラトビア・ソビエト社会主義共和国（7月21日）、エストニア・ソビエト社会主義共和国（同じく7月21日）に改組され、8月3日、5日、6日に正式にソビエト連邦に併合された。最後の共和国はモルダビア・ソビエト社会主義共和国で、ルーマニアから併合した広大なベッサラビア地方と、以前はウクライナ・ソビエト社会主義共和国の一部であったモルダビア自治ソビエト社会主義共和国が合併して成立した。
第二次世界大戦後、新たな共和国は設立されなかった。その代わりに、カレロ・フィンランド・ソビエト社会主義共和国は自治共和国に格下げされ、1956年7月16日にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国に再編入された。
1991年12月8日、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の指導者らが会合を開き、1922年の条約の破棄に合意した。12月26日、ソビエト連邦最高会議の上院である共和国ソビエトが関連決議を批准し、事実上ソビエト連邦を消滅させた[ 8 ] [ 9 ]（下院である連邦ソビエトは、12月12日にロシア人議員が召還されたことで定足数を満たさなくなり、以来活動できなくなっていた[ 10 ]）。
ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国最高会議議長ルスラン・ハスブラトフは、連邦条約破棄の布告に署名した後、1924年にソ連初の憲法が採択されたことにより、同条約は国家法文書としての存在を終えたと述べた。[ 11 ]
ロシアの法律家の間では、ソビエト連邦崩壊時の1922年の連邦条約の影響について意見が一致していない。法学博士のピョートル・クレムネフは、この条約は国際法的な性格を持ち、採択された瞬間から1991年のソ連崩壊まで効力があったと考えている。[ 12 ]法学博士候補のドミトリー・ルカシェヴィチは、これとは正反対の立場を取り、1922年の連邦条約は国内法的な性質を持つ構成行為であると考えている。彼は次のように主張している。「1922年のソ連形成条約は国際法ではなく、国内的な性質を持つ構成行為であった。この条約の機能は国家を樹立することだけであり、その存在を正当化することではない。設立に関する合意を終了させることによって法的実体を清算したり、設立条約を破棄することによって国家全体を清算したりすることは不可能であるのと同様である。同時に、この条約は厳密な意味では国家の創設に関する合意ではなく、将来の憲法[1924]の一部にすぎず、最終的に、1922年のソ連形成条約はもともとこの憲法の策定の一部として構想されたものであり、したがって、1991年12月に破棄したり、その他の方法で終了させたりすることは単純に不可能であった。」[ 13 ]
1996年3月15日、ロシア連邦国家院は、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国最高会議の「ソビエト連邦設立条約の破棄」に関する決定について、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国憲法、国際法の規範、および当時施行されていた法律を著しく侵害して可決された不当かつ違憲な行為であるとの法的立場を表明した。[ 14 ]