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ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国、後のソビエト連邦の経済管理を担う最高国家機関は、国民経済最高ソビエト（ロシア語: Высший совет народного хозяйства、ВСНХ、ローマ字表記: Vysshiy sovet narodnogo khozyaystva、VSNKh、Vesenkha または Vesenka）であった。この名称の機関は、1917年から1932 年と1963年から1965年の2つの異なる時期に存在した。
第一期のVSNKhは、主に産業を中心とした経済管理の最高機関であった。
VSNKhは、1917年12月5日にロシア社会主義連邦ソビエト共和国人民委員会議（ソヴナルコム）および全ロシア中央執行委員会の布告により設立された。[ 1 ]その目的は「国の経済生活と政府の財源の組織化を計画すること」であった。[ 2 ]ソヴナルコムの傘下にあった。最近設立された全ロシア労働者統制評議会は、この新しい組織に統合された。没収権と収用権を有していた。初代議長はヴァレリアン・オシンスキーで、ブハーリン、ゲオルギー・オッポコフ（ロモフ）、ミリューチン、ソコリニコフ、ヴァシリー・シュミットも評議会に任命された。[ 2 ]
1923年のソビエト連邦成立後、それは全連邦および共和国合同の人民委員部へと改組された。1932年には、重工業、 軽工業、林業の3つの人民委員部に再編された。
ソビエト連邦の各共和国には、下部組織が存在した。これらはВСНХに続いて共和国の略称が付記された形で呼ばれた（例えば、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の場合はВСНХ БССР（VSNKh BSSR））。全連邦評議会はВСНХ СССР（VSNKh SSSR）と表記された。共和国のVSNKhは、地元の材料を使用し、地元の市場に供給する小規模な零細産業を管理しており、これらは「共和国従属企業」と呼ばれた。大規模な工業企業（「連邦従属企業」）は、全連邦VSNKhの産業部門のいずれかによって管理されていた。
VSNKh内部では、部門は2つのタイプに分けられていた。
この種の部署は1926年の政令によって創設され、「主要部署」、すなわちglavnye upravlenija から構成されていた。
この分野の全部門の責任者は、連邦共和国の代表者とともに、全連邦VSNKhの評議会を組織した。
ヴェセンハは、ニキータ・フルシチョフがソヴナルホーズによる産業管理の地方分権化を導入した際に再設立された。ソ連閣僚会議の管轄下に置かれ、産業と建設を管理していた。
ソフナルホーズは、省庁の中央集権化と部門主義に対抗する試みとして、ニキータ・フルシチョフによって1957年7月に導入された。ソ連は当初105の経済地域に分割され、ソフナルホーズは業務運営と計画立案を担った。同時に、多数の省庁が閉鎖された。