上海国際租界

上海国際租界 上海公共租界
国際決済
1863–1941/1943
第一次世界大戦前の上海市旗 第一次世界大戦前の上海市の印章
上海国際租界（赤）とフランス租界（薄い黄色）および中国地区（灰色）の位置関係
異名	上海 人
エリア
• 1925	22.59 km 2 (8.72 平方マイル)
人口
• 1910	501,561
• 1925	1,137,298
政府
• モットー	オムニア・ジャンクタ・イン・ウノ （ラテン語） 「すべてがひとつにつながった」
歴史
• 設立	1863
• 廃止	1941/1943
先行 後継者 イギリス租界（上海） アメリカ租界（上海） 中華民国国民政府再編
今日の一部	中国 上海 黄埔区 静安区 虹口地区 楊浦地区

上海租界（中国語：上海公共租界）は、1863年に上海のイギリスとアメリカの 飛び地が合併してできたもので、イギリスとアメリカの市民は、両者が合意した不平等条約の条項に基づいて治外法権と領事裁判権を享受することになった。この条約は1943年に廃止された。

イギリス植民地は、第一次アヘン戦争（1839-1842年）でのイギリスの勝利に続いて設立されました。南京条約の条項により、上海を含む5つの条約港が外国商人に開放され、当時広州という南の港が広州制度の下で独占していた地位が覆されました。イギリスはまた、香港に基地を設置しました。アメリカとフランスもイギリスに続いて介入し、イギリス領土の北と南にそれぞれ飛び地が設立されました。

英国とポルトガルが永久に完全な主権を享受していた香港やマカオの植民地とは異なり、中国の外国租界は中国の主権下に留まった。1854年、3国は自国の利益すべてに奉仕するために上海市議会（SMC）を設立したが、1862年にフランス租界は協定から脱退した。翌年、英国と米国の租界は正式に統合され、上海国際租界を設立した。より多くの外国が中国と条約関係を結ぶにつれて、それらの国民も租界の管理に加わるようになった。条約国の数は1918年までに最高19に達したが、1930年代には英国、米国、日本、フランス、イタリア、ノルウェー、スウェーデン、デンマーク、オランダ、スペイン、ポルトガル、ペルー、メキシコ、スイスの14か国に減少した。

それにもかかわらず、1930年代後半に日本の関与が拡大するまで、SMCは主にイギリスの管轄下にあった。居留地の国際的性格は、いくつかの国の国旗が描かれた市議会の旗と紋章に反映されていた。^{[注 1]}

1941年12月、日本軍が真珠湾攻撃直後に突如として侵攻し、国際和解は突然終焉を迎えた。1943年初頭、新たな条約が調印され、アメリカ人とイギリス人の治外法権は正式に終了したが、その条件は1945年の日本の降伏後、上海が回復されるまで満たされなかった。その後、フランスは1946年2月に別の協定でその特権を放棄した。

コロンス国際租界とともに中国の2つの国際租界のうちの1つであった。

1843年の南京条約と補足条約（いわゆる不平等条約の最初のもの）は、イギリス商人に広州、厦門、福州、上海、寧波の5つの港に家族と居住し、土地や家屋を借りる権利を与えたが、中国領土内の外国人専用の居住区については一言も触れられていなかった。しかし補足条約の交渉にあたった帝国の使節は、条約に署名することで条約港に「外国人が越えてはならない地域の境界を指定する」（一定街区、不虚余悦）ことに成功したと清皇帝に報告したが、この意図は条約の英語版には明確に述べられていなかった。清の統治者は「蛮族」を公式に指定された特別地域に閉じ込めるつもりで、明らかに古い広州制度、つまり外国人を隔離地域に厳しく閉じ込める制度を復活させようとしたのである。上海では、帝国の役人たちが当初外国人を締め出すつもりだったことは明らかで、1843年に到着した最初の英国領事ジョージ・バルフォア大尉は領事館のための家を見つけることさえできなかった。英国は最終的に北部郊外に拠点を置くことを決定し、道台である鞏慕居にそこの一帯を英国人隔離地域に指定するよう依頼した。これは道台の意図と一致した。というのも、地元の中国人と外国人との間で2度の暴力事件が起こり、道台は中国人と外国人の接触を制限する措置を講じるよう促されていたからである。これは1845年に、中国の都市の北を流れる小川である楊井浜の北に隔離地域の境界を定めることで正式に定められた。その年の後半、鞏慕居とバルフォアは土地規則 (上海祖地章城) と呼ばれる協定を締結し、英国人居留地の制度的基礎を定めた。 1848年、道台族の許可を得て、1899年までに国際居留地がカバーすることになっていた5,584エーカーのうちのほんの一部である138エーカーのイギリス人居留地が西と北にわずかに拡張されました。^{[1] [2] [3]}

イギリスの例に倣い、フランス領事シャルル・ド・モンティニーと道台臨桂は1849年に、中国都市とイギリス居留地の間の一帯にフランス居留地を設立することで合意した。アメリカ領事は、イギリスとフランスがその地域で最良の土地を確保していたことに多少不快感を覚え、長い審議の末、 1844年の王家条約で5つの条約港でイギリスが享受していたのと同じ権利を獲得していたアメリカ人は、上海の北東に独自の居留地を設立した。^[4] 1852年、居留地の総人口は約500人で、そのうち265人が外国人だった。^[5]

19世紀末には、ロシアが東清鉄道を建設し、ハルビンと旅順を獲得したことに伴い、上海のロシア人も到着した。^[6]

1854 年 7 月11 日 、西洋の実業家の委員会が集まり、上海市議会( SMC、正式には楊貴妃北方外国人居留地評議会) の第一回年次会議を開催し、領事官の抗議を無視して、自治の原則を確立した土地規則を制定しました。この第一回評議会の目的は、単にさまざまな租界にわたる道路の建設、廃棄物の収集、課税を支援することでした。

1863年、アメリカ租界（蘇州河北東の黄浦江に面した土地）は、正式にイギリス租界（楊清邦河から蘇州河まで広がる）に加わり、上海租界となった。フランス租界は独立を維持し、中国は元々の城壁都市と外国人居留地の周辺地域を支配し続けた。これは後に、市全体を移動するのに運転免許証が3枚必要になるなど、時には不合理な行政上の結果をもたらすこととなった。

1860 年代後半までに、上海の公式統治機関は、実質的に個々の租界から上海市議会 (工部局、文字通り「Works Department」、英語の標準的な地方自治体の名称「Board of works」に由来) に移管されました。英国領事は租界における法的な権限を有していましたが、課税対象者 (議会に投票した) の同意がない限り、実際の権限はありませんでした。代わりに、領事と他の領事館は議会に従いました。

1880 年代半ばまでに、評議会は市内の事業を事実上独占するようになった。評議会は、地元のガス供給会社、電力会社、水道会社をすべて買収し、20 世紀には民間の人力車と居留地の路面電車をすべて管理した。評議会はまた、1918 年と 1920 年にそれぞれ禁止されるまで、アヘンの販売と売春を規制した。

そのため、1920年代後半まで、上海商工会議所とその傘下組織（警察、発電所、公共事業を含む）はイギリスの支配下にあった（イギリス自体には評議会に対する権限がなかったため、統制はされていなかった）。この時期の上海商工会議所の行動の中には、上海市警察のメンバーが中国人デモ参加者を射殺した（反欧米抗議運動につながった）五・三十運動など、イギリス帝国の中国における立場を当惑させ、脅かすものもあった。 ^[7]

1928 年まで、租界に住む中国人は評議会に参加することを許されなかった。評議会に務めた多くのメンバーの中で、1920 年代に議長を務めたスターリング フェッセンデンはおそらく最も有名である。アメリカ人である彼は、上海の最も混乱した時代に租界の主要管理者を務め、評議会の英国人メンバーよりも「英国的」であると考えられていた。彼は、5 月 30 日運動や1927 年の上海大虐殺に伴う白色テロなど、その 10 年間の主要事件の多くを監督した。

1930年代初頭までに、イギリスと中国はそれぞれ5人の委員を評議会に擁立し、日本人は2人、アメリカ人とその他の国は2人ずつだった。^[8] 1936年の評議会選挙では、居留地への関心が高まったため、日本人は3人の候補者を指名した。当選したのは2人だけで、323票の未集計票が発覚し、日本人は抗議した。その結果、選挙は無効とされ、 1936年4月20日～21日に新たな投票が行われたが、日本人は2人の候補者しか指名しなかった。^[9]中国人議員の場合、1926年に納税者会議が評議会に3人の中国人議員を追加することを承認する決議を採択し、1928年4月に初めて議員に就任した。1930年5月には、その数は5人に増加した。^[10]

国際居留地は完全に外国人によって管理されており、職員はイギリス人、アメリカ人、デンマーク人、オランダ人、フランス人、スペイン人、ポルトガル人、イタリア人、ドイツ人など、あらゆる国籍の人々が勤務していた。実際には、イギリス人が評議会で最多の議席を占め、すべての自治体部門を率いていた（イギリス人には、イギリスとの条約で治外法権が確立されていたオーストラリア人、ニュージーランド人、カナダ人、ニューファンドランド人、南アフリカ人も含まれていた）。

英国人が部長を務めていない唯一の部門は、イタリア人が統括する市立管弦楽団であった。

租界は独自の消防隊、警察隊（上海市警察）を維持し、上海義勇軍（萬國商團）という独自の軍事予備隊さえ持っていた。1927年に漢口の英国租界でいくつかの騒乱があった後、上海の防衛は英国陸軍の常設大隊（上海防衛軍（SDFまたはSHAF）と呼ばれた）^[11]と米国海兵隊の派遣隊によって増強された。その他の軍隊も上海に到着した。フランス租界にはフランス領海からの海軍部隊とアンナン補充部隊の防衛軍があり、イタリアも日本と同様に独自の海兵隊を導入した（日本の軍隊は最終的に他国の何倍もの数になった）。

1860 年代から、市議会は租界の境界を越えて道路を建設し始めた。これは表向きは、太平天国の乱の混乱中にイギリスやその他の条約国の保護を必要とする他の資産や施設と租界を結びつけるためだった。市議会はこれらの「租界外道路」に隣接する地域に対する限定的な管理権限を取得し、その地域を「準租界」とした。1899 年の国際租界の拡大により、租界外道路のほとんどの地域が取り込まれたが、1901 年から市議会は新しい境界を越えてさらに道路を建設し、租界をそれらの地域にも拡大することを視野に入れた。しかし、租界をさらに拡大する要請 (1914 年のフランス租界の同様の拡大に触発されたもの) は、反帝国主義感情のため中国政府によって拒否された。第一次世界大戦に忙殺されていた英国は、この問題を追及せず、租界外道路地域は租界が消滅するまで「準租界」の地位を維持した。1927年、北部租界外道路地域の一部は防衛目的で日本に割り当てられ、1932年の1月28日事件と1937年の上海の戦いの間、日本軍は軍事作戦の基地として使用した。その戦いの後、日本は北部租界外道路地域を完全に掌握し、租界警察を追放した。西部租界外道路地域の中立は、1940年に英国軍が撤退するまで、何らかの形で存続した。

国際租界の土地規則第 28 条は、「その領域に含まれる土地は中国の領土であり、中国の主権に服する」と明確に規定している。法律専門家は、「自治権を持つ国際租界は、純粋に地方自治体の権限と機能を単に委任した以上の権限を持たない。警察、衛生、道路、その他の地方行政の問題の管理は、外国人の大多数が居住する地域でこれらの問題に対処するのに最も適した機関であるという理由だけで、市議会に付与される。しかし、市議会は政治的機関ではない。その権限は委任されており、したがって制限されているため、厳格に解釈される。外国人が取得するのは単に委任された市行政の権限であり、予備権限は主権付与者である中国政府に残る。領事会議の支配下にあるとはいえ、その地域は依然として中国の領土であり、中国の主権は放棄されていない」と述べている。^{[12] [13]}

19世紀、ヨーロッパ人は中国と同様に日本にも条約港を持っていた。しかし、日本は急速に近代国家へと発展し、20世紀に入るまでには日本は列強と交渉して日本との不平等条約をすべて破棄することに成功した。北京の外国大使館が55日間包囲された悪名高い事件の際、日本は8カ国同盟の一員としてヨーロッパ列強と共に立ち上がった。日本は台頭する世界大国として20世紀に入り、ヨーロッパ列強との不平等条約が破棄されたことで、実際に参加し、1895年に調印された下関条約に基づき中国と不平等条約を結び、治外法権を認めた。

第一次世界大戦 中の1915年、日本はイギリスを抜いて上海の外国人居住者数が最も多い国となった。1914年、日本は戦争でイギリスとフランスに味方し、中国におけるドイツの領土をすべて征服した。1930年代初頭までに、日本は急速に上海で最も強力な国民グループとなり、中国における治外法権を持つ外国人の約80％を占めていた。非公式の日本人居住地となった虹口の大部分はリトルトーキョーとして知られていた。

1931年、虹口における「日本の植民地住民を中国の侵略から守る」という名目が、日本軍が上海に侵攻した上海事変の口実に利用された。それ以降、日中戦争（1937年～1945年）まで、虹口は上海警察の管轄外となり、法と保護は日本領事警察と上海市警察の日本人隊員によって程度の差こそあれ施行された。

1932年、国際租界には1,040,780人の中国人が暮らしていたが、1937年に日中戦争が勃発するとさらに40万人がこの地域に逃れてきた。その後5年間、国際租界とフランス租界は日本軍と中国革命軍に包囲され、紛争はしばしば租界の境界内にまで波及した。1941年、日本軍はSMCを乗っ取る政治的な試みを開始したが失敗に終わった。租界競馬場で納税者の大集会が行われていたとき、日本の役人が飛び上がって当時の議長ウィリアム・ケズウィックを銃撃した。ケズウィックは負傷したが、暴動寸前の事態となった。^[14]

イギリスは1940年8月に中国本土の都市、特に上海から駐屯軍を撤退させた。^{[15] : 299}

英米の影響は、1941年12月8日、真珠湾攻撃を受けて大日本帝国軍が侵入し、英米支配下の上海部分を占領したことで事実上終焉した。不意を突かれた英米軍は、上海にいた唯一のイギリス船ペテレル号を除いて一発も発砲することなく降伏した。ペテレル号は降伏を拒否し、日本軍が至近距離から砲撃を開始して沈没した際に、乗船していた18人のイギリス人乗組員のうち6人が死亡した。^[16]ヴィシー政権が中立を保っていた ため、フランス軍はフランス租界から移動しなかった。

租界のヨーロッパ人居住者は、自分たちを区別するために腕章を着用することを強制され、家から追い出され、中国人と同様に虐待を受ける可能性がありました。日本占領期間中、全員が懲罰、拷問、さらには死刑の対象となりました。日本はヨーロッパ人とアメリカ人を、当時上海郊外にあった労働収容所である龍華市民集合センターに収容しました。龍華の生存者は1945年8月に解放されました。^[17]

上海は長い間、ナチスから逃れてきたユダヤ人に無条件で避難所を提供した世界で唯一の場所として有名でした。^{[18]これらの難民は、虹口の}上海ゲットーとして知られる地域で劣悪な環境で暮らすことが多かったです。1941年8月21日、日本政府はユダヤ人の移民に対して虹口を閉鎖しました。^[19]

1943年2月、蒋介石率いる中華民国国民政府との英中治外法権放棄条約および米中治外法権放棄条約により、香港租界は法的に中国側に返還された。しかし、上海は日本軍の支配下にあったため、この条約は履行不可能であった。これに対し、1943年7月、日本は当時親日派の汪兆銘政権の支配下にあった上海市政府に香港租界を返還した。

戦争が終わり、上海が日本軍から解放された後、清算委員会が断続的に会合を開き、返還の残りの詳細について議論した。1945年末までに、中国内戦に積極的に関与していなかった西洋人（諜報員、兵士、ジャーナリストなど）や上海に残っていた外国企業に関わっていなかった西洋人の大半は上海を去っていた。1949年に国民党が敗北すると、上海は共産党人民解放軍に占領され、上海市長の支配下に入った。

租界時代の外国建築は、今でも外灘沿いや市内の多くの場所で見ることができます。

租界には統一された法制度がなかった。市議会は土地規則とこれに基づく規則を制定し、それは租界の住民全員に拘束力があった。これ以外に、中国と治外法権を規定する条約を結んだ列強の国民と臣民は、自国の法律に服し、彼らに対する民事および刑事訴訟は、自国の法律に基づき領事裁判所（領事官が監督する裁判所）に提起する必要があった。 ^[20]

条約国の数は1918年までに最高19に達したが、1930年代には14に減少した。その数は、英国、米国、日本、フランス、イタリア、ノルウェー、スウェーデン、デンマーク、オランダ、スペイン、ポルトガル、ペルー、メキシコ、スイスであった。ドイツとオーストリア＝ハンガリーは第一次世界大戦後に条約上の権利を失い、ロシアは政治的な便宜上その権利を放棄した。ベルギーは1927年に中国によって権利を失ったと宣言された。^[21]さらに、中国政府は、第一次世界大戦後に誕生したオーストリア、ハンガリー（旧オーストリア＝ハンガリー帝国）、ポーランド、チェコスロバキア、ユーゴスラビア、バルト諸国、フィンランドなどの新しい国に条約上の地位を与えることを断固として拒否した。

中国国民および非条約国の国民は中国の法律に服した。居留地内では、彼らに対する訴訟は、1864年に居留地内に設立され、1926年まで存在した混合裁判所に持ち込まれた。外国人が関与する訴訟では、通常は領事官である外国人の陪審員が中国人判事と同席し、多くの場合裁判官のような役割を果たした。1927年には、中国人裁判官が単独で裁判長を務める臨時裁判所が設立された。1930年には、居留地内のすべての非条約国の個人および企業を管轄する中国特別裁判所が設立された。

英国と米国の2カ国は、中国で事件を裁くための正式な裁判所制度を設立した。英国最高裁判所は1865年に設立され、英国領事館敷地内の専用建物内に置かれた。米国最高裁判所は1906年に米国領事館内に設立された。両裁判所は1941年12月8日に日本軍に占領され、その日以降は事実上機能を停止した。

19 世紀の中国では、統一された通貨制度がなかったため、通貨事情は非常に複雑でした。中国のさまざまな地域でさまざまな制度が運用されており、数百年にわたってマニラのガレオン船でメキシコから運ばれてきたスペイン の 8 ドル硬貨が中国沿岸で流通していました。1840 年代まで、これらの銀貨は主にメキシコシティで鋳造されたスペインの硬貨でしたが、1840 年代以降はメキシコ共和国ドルに取って代わられました。

上海では、この複雑さは中国沿岸の他の地域に存在する複雑な経済の縮図を表していた。中国人は銀の重さで計算していたが、これは必ずしも流通している硬貨と一致していなかった。重要な単位の 1 つが 両 で、これはいくつかの異なる定義を持つ重量の計測単位であった。これには、関税両 (外国貿易用) や綿両 (綿貿易用) などが含まれる。上海には独自の両があり、関税両と重量が非常に似ていたため、国際ビジネスで人気があった。中国には、中国の銅貨やメキシコ ドルなど、さまざまな硬貨が混在していた。紙幣は最初、ヨーロッパと北米の植民地銀行によって発行された (インド、オーストラリア、中国の勅許銀行として知られるイギリスの植民地銀行は、上海でメキシコ ドル建ての紙幣を発行していた時期もあった)。

円は日本人街「リトルトーキョー」で使用されていました。ヨーロッパや北米の通貨は、国際居留地では正式に流通していませんでした。しかし、1873 年までは、米ドル硬貨は、大きさ、形、価値の点でメキシコドルとほぼ同等でした。1873 年から 1900 年にかけて、すべての銀本位制ドルは、米国およびカナダの金本位制ドルの価値の約 50% まで下落し、経済不況が進行しました。

中国人は1889年にドルを正式に自国の通貨として採用し、元として知られる最初の中国ドル硬貨には、その価値を既存の中国会計システムに関連付ける刻印が入っていた。最も初期の中国ドル（元）硬貨には、「7メース」と「2カンダリーン」という言葉が記されている。メースとカンダリーンは、重量単位のテールの下位区分であった。^[22]紙幣はドル建てで発行される傾向があり、そのように表記されているか、元として表記されていた。

中国とスペインの貨幣が混在していたことから生じた複雑さにもかかわらず、使用されていたすべてのシステムを結びつける圧倒的な統一要因が 1 つありました。それは銀です。中国人は純粋に銀で計算し、価値は常に銀の重さと比較しました (そのため、高額の価格は両替されていました)。中国人が銀に固執していたため、世界が金本位制に移行した後も、中国、さらにはイギリスの植民地である香港と威海衛は銀本位制を維持しました。中国が 1934 年に共和国時代の公式の人民元硬貨の生産を開始したとき、それらは上海で鋳造され、南京に出荷されて配布されました。

上海では明代にはすでに郵便サービスが発達していたが、条約港時代には外国の郵便サービスはそれぞれの領事館を通じて組織されていた。例えば、米国郵政省は上海領事館に米国郵政局を設置し、アメリカ人はこれを通じて米国郵便局を利用して米国本土や米国領土との間で郵便物を送ったり送ったりすることができた。1919年から、上海で使用するために現行の米国通常切手16枚に都市名「中国」と額面の2倍の金額が上刷りされた。 ^[23] 1922年に上刷りのうち2枚の文言が変更され、スコットのカタログセットK1-18「中国の事務所」が完成した。

イギリスは当初、現地通貨の額が印刷されたイギリスの郵便切手を使用していましたが、1868年からは香港の郵便切手にドル建てのものに変更しました。しかし、上海の特殊なケースでは、1865年に国際租界が上海の現地通貨である両建ての独自の郵便切手の発行を開始しました。

上海郵便局は租界内のすべての郵便物を管理していたが、条約港を出入りする郵便物は中国帝国郵便局を経由する必要があった。1922年、さまざまな外国郵便サービス、上海郵便局、中国郵便局がすべて1つの中国郵便局に統合され、これにより1914年の中国郵便局の万国郵便連合への加盟が上海郵便局にまで拡大された。しかし、他の一部の外国はこの新しい郵便サービスの管轄下に入ることを拒否した。特に日本は長年にわたり、上海への郵便物のほとんどすべてを郵便職員が開封できない 外交袋に入れて送っていた。

上海総局は当初北京路に位置していましたが、現在は上海郵政博物館となっている 総局ビルの四川北路に移転しました。

国際商人たちはアマチュアの音楽の才能を持ち込み、1868年に上海フィルハーモニー協会が設立されました。^[24]ここから、1879年に上海市管弦楽団が正式に結成されました。 ^[25]

1938年、上海市管弦楽団は解散の危機に直面した。市議会の年次会議で納税者が「西洋的で不必要」として予算配分の変更を検討したためである。しかし、多くの議論の末、彼らは管弦楽団の教育的価値が維持コストよりもはるかに大きいことを認め、管弦楽団を維持することを決定した。^[26]上海市管弦楽団は、5万リラを寄付したイタリア、^[27]管弦楽団の維持を擁護したフランス評議会、^[26]管弦楽団と管弦楽団が東洋にもたらした文化を支援するよう日本国民に奨励した日本など、多くの大国から財政的および口頭での支援を受けていた。 ^[28]

弦楽オーケストラに加えて、オペラや合唱音楽も人気の娯楽でした。オーケストラは、オーケストラコンサートの一部として、歌手が演奏する交響曲やその他の曲に加えて、または合唱やオペラのコンサートで伴奏することが多かったです。^[29]

1. エドワード・カニンガム（1852年5月25日～1853年7月21日、市議会の前身である道路・桟橋委員会の委員長）
2. ウィリアム・シェパード・ウェットモア（1853年7月21日～1854年7月11日、道路・桟橋委員会委員長）
3. ジェームズ・ローレンス・マン（1854年7月11日 – 1855年）
4. クリストファー・オーガスタス・フィアロン（1855）
5. ウィリアム・シェパード・ウェットモア（1855年3月 – 1855年）
6. ウィリアム・ソーバン（1855–1856）
7. ジェームズ・ローレンス・マン (1856 年 1 月 1 日 – 1857 年 1 月 31 日)
8. ジョージ・ワトソン・クーツ (1857 年 1 月 31 日 – 1858 年 1 月)
9. ジョン・ソーン (1858年1月 – 1859年1月)
10. ロバート・リード（1859年1月31日 – 1860年2月15日）
11. ローランド・ハミルトン (1860 年 2 月 15 日 – 1861 年 2 月 2 日)
12. ウィリアム・ハワード (1861 年 2 月 2 日 – 1862 年 3 月 31 日)
13. ヘンリー・ターナー（1862年3月31日 – 1863年4月4日）
14. ヘンリー・ウィリアム・デント（1863年4月4日 – 1865年4月25日）
15. ウィリアム・ケズウィック(1865 年 4 月 25 日 – 1866 年 4 月 18 日)
16. FB ジョンソン (18.4.1866 – 3.1868)
17. エドワード・カニンガム (1868年3月 – 1870年4月2日)
18. ジョージ・バジル・ディクスウェル (1870 年 4 月 2 日 – 1871 年 4 月 4 日)
19. ジョン・デント(1871 年 4 月 4 日 – 1873 年 1 月)
20. ロバート・イングリス・フィアロン（1873年1月 – 1874年4月16日）
21. ジョン・グレアム・パードン（1874年4月16日 – 1876年）
22. アルフレッド・アドルフス・クラウス（1876年 - 1877年）
23. J. ハート (1877 年 1 月 – 1879 年 1 月 16 日)
24. ロバート・"ボブ"・W・リトル (1879 年 1 月 16 日 – 1882 年 1 月 30 日)
25. HR ハーン (1882 年 1 月 30 日 – 1882 年)
26. ウォルター・シリル・ウォード（1882–1883）
27. アレクサンダー・マイバーグ(1883 – 1884.1.22)
28. ジェームズ・ジョンストン・ケズウィック(1884 年 1 月 22 日 – 1886 年 1 月 22 日)
29. AG ウッド (1886 年 1 月 22 日 – 1889 年)
30. ジョン・マクレガー（1889年 - 1891年5月）
31. ジョン・グレアム・パードン (1891 年 5 月 – 1893 年 1 月)
32. ジョン・マクレガー (1893 年 1 月 – 1893 年 11 月 7 日)
33. ジェームズ・リダーデール・スコット (1893.11 – 1897.1.26)
34. エドワード・アルバート・プロブスト（1897年1月26日 – 1897年4月21日）
35. アルバート・ロブソン・バーキル（1897年5月12日 – 1898年1月）
36. ジェームズ・S・フィアロン（1898年1月～1899年8月）
    • ジョセフ・ウェルチ代行（1898年8月3日 – 1898年11月30日）
37. フレデリック・アンダーソン(1899 年 8 月 – 1900 年 1 月)
38. エドバート・アンスガー・ヒューエット(1900 年 8 月 – 1901 年 1 月 25 日)
39. ジョン・プレンティス(1901 年 1 月 26 日 – 1902 年 1 月 25 日)
40. ウィリアム・ジョージ・ベイン（1902年1月25日 – 1904年）
41. フレデリック・アンダーソン(1904 – 1906 年 1 月 25 日)
42. セシル・ホリデイ（1906年1月25日 – 1906年8月24日）
43. ヘンリー・ケズウィック（1906年8月24日 – 1907年5月）
44. デビッド・ランデール(1907 年 5 月 – 1911 年 1 月 17 日)
45. ハリー・デ・グレイ(1911年1月17日 – 1913年1月24日)
46. エドワード・チャールズ・ピアース（1913年1月24日 – 1920年2月17日）
47. アルフレッド・ブルック・スミス（1920年2月17日 – 1922年3月17日）
48. HG シムズ(1922 年 3 月 17 日 – 1923 年 10 月 12 日)
49. スターリング・フェッセンデン（1923年10月12日 – 1929年3月5日）
50. ハリー・エドワード・アーンホールド（1929年3月5日 – 1930年）
51. アーネスト・ブランダー・マクナイト(1930 – 1932.3.22)
52. ADベル（1932年3月22日 – 1934年3月27日）
53. ハリー・エドワード・アーンホールド（1934年3月27日 – 1937年4月）
54. コーネル・フランクリン(1937年4月 – 1940年4月)
55. ウィリアム・ジョンストン「トニー」ケズウィック(1940 年 4 月 – 1941 年 5 月 1 日)
56. ジョン・ヘリヤー・リデル(1941.5.1 – 1942.5.1)
57. 岡崎勝夫(1942.5.1 – 1943.8.1)

• JG バラード、イギリスの作家。彼の高く評価されている小説『太陽の帝国』は、上海の国際租界とその他の地域を舞台にしています。
• メアリー・ヘイリー・ベル、イギリスの女優
• パット・カーニー、カナダの政治家
• アイリーン・チャン、中国系アメリカ人作家
• ユーニス・クロウザー、イギリスのダンサー、振付師
• エドモンド・H・フィッシャー、スイス系アメリカ人のノーベル賞受賞生化学者
• 胡和勝、中国の数学者
• ティエリー・ジョルダン、フランスの聖職者、元ランス大司教
• チャイナ・マチャド、ポルトガル系マカオ人モデル、ハーパーズ バザール編集者、TV プロデューサー、デザイナー
• 中国の航空宇宙技術者であり、中国のミサイルおよび宇宙計画の父である銭学森氏
• ジェーン・スコット、バックルー公爵夫人、イギリス公爵夫人、ファッションモデル

• J.ハワード・クロッカー、カナダの教育者、YMCAのスポーツ役員、上海義勇隊の将校^{[30] [31]}
• エレノア・ヒンダー、中国全国YWCAのソーシャルワーカー（1926-1933年）、上海市議会社会産業部長（1933-1942年）^[32]
• アディー・ヴィオラ・スミス、上海駐在米国貿易委員（1928年 - 1939年）^[33]

フランス租界は、総領事の指揮の下、独立した市議会によって統治されていました。フランス租界は国際租界の一部ではありませんでしたが、印章にフランス国旗が描かれ、市議会の旗が掲げられていることからもわかるように、国際租界に経済的利益を有していました。

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